Procedura aperta, suddivisa a lotti, per l'affidamento del servizio di trasporto scolastico dei comuni di Bibbiano (lotto 1) e Campegine (lotto 2).

Domanda : All’art. 3 del capitolato di gara del Lotto 1 Comune di Bibbiano vengono previsti servizi opzionali attivabili ad insindacabile giudizio dell’amministrazione comunale. Trattasi dei servizi di cui alla lettera F) – uscite didattiche/gite previste in orario extrascolastico per km annui stimati pari a 1.000 e i servizi di cui alla lettera G) – scuolabus aggiuntivo per il trasporto casa-scuola-casa delle scuole dell’obbligo statale per km annui stimati pari a 3.500. Nulla si dice sul numero di uscite didattiche/gite previste, né sul numero di mezzi e relativa capienza che si renderanno necessari per lo svolgimento dei suddetti servizi, né sull’impegno orario del personale autista impiegato sui suddetti servizi o sull’autista aggiuntivo necessario in caso di attivazione del servizio aggiuntivo lettera G). Pertanto l’unico dato che pare rilevare ai fini della determinazione del corrispettivo da versare all’aggiudicatario per i suddetti servizi opzionali è relativo alla percorrenze chilometriche presunte. A titolo esemplificativo, ipotizzando uscite/gite che vedono un impegno anche in orario extrascolastico verso destinazioni nelle vicinanze (Parma circa km 60 A/R, Reggio circa km 40 A/R), può essere plausibile una richiesta di n° 16 viaggi nel primo caso (PR) e 25 viaggi nel secondo caso (RE). Sulla base del corrispettivo chilometrico previsto nel capitolato di gara, nel primo caso per ogni viaggio l’importo dovuto all’aggiudicatario sarà di euro 180 + IVA mentre nel secondo caso addirittura di euro 116 + IVA, entrambi comunque soggetti al ribasso d’asta. Si chiede, pertanto, conferma se ciò sia un caso possibile, anche in considerazione del fatto che analoghi servizi di noleggio richiesti per l’intera giornata hanno un costo superiore ad Euro 500 + IVA. Nel caso, poi, del servizio aggiuntivo per il trasporto casa-scuola-casa delle scuole dell’obbligo statale per km annui stimati pari a 3.500, si segnala come complessivamente, in caso di attivazione di detto servizio, il corrispettivo da riconoscersi all’aggiudicatario sarebbe pari a Euro 10.115 + IVA (3.500 x 2,89), soggetto a ribasso d’asta. Preme portare alla vs. attenzione che i costi di rotolamento ovvero quei costi che variano al variare delle percorrenze chilometriche (es. carburante, manutenzioni, pneumatici) incidono sul corrispettivo annuo a base di gara in misura minore rispetto alle restanti componenti del corrispettivo che riguardano i costi fissi, ovvero quei costi che NON variano al variare delle percorrenze (ammortamenti, assicurazioni, costo personale, spese generali). Appare, infatti, pacifico come esistano costi fissi necessari per l’attivazione di un servizio indipendentemente dal numero di chilometri percorsi su quel dato servizio (ovvero costo personale, costo gestione mezzi, spese generali). Si chiede, pertanto, quanto segue: - se è stato commesso un errore materiale nel capitolato per cui i servizi opzionali di cui alle lettere F) e G) non sono attivabili ad insindacabile giudizio dell’amministrazione comunale, ma possono essere attivati solo previa disponibilità dell’aggiudicatario in tal senso ed a seguito di apposita negoziazione con lo stesso circa il corrispettivo dovuto, corrispettivo che tenga conto dell’incidenza dei costi effettivi.

Risposta : Per i servizi opzionali di cui alle lettere F) e G), si applicherà, qualora attivati, l'art. 120 del d. Lgs. 36/2023 ed in particolare il comma 1, lett. a): " i contratti di appalto possono essere modificati senza una nuova procedura di affidamento, se le modifiche, a prescindere dal loro valore monetario, sono state previste in clausole chiare, precise e inequivocabili dei documenti di gara iniziali, che possono consistere anche in clausole di opzione".

Domanda : Nel capitolato di gara del Lotto 1 Comune di Bibbiano, all’art. 11, viene normato il servizio di accompagnamento per le scuole dell’infanzia. Nulla si dice nel capitolato per l’eventuale servizio di accompagnamento che si rendesse necessario sui trasporti casa-scuola-casa delle scuole elementari e medie e sui trasporti casa-scuola-casa per alunni disabili in carrozzina con mezzi di trasporto speciali, qualora vi fossero alunni trasportati sui suddetti servizi con disabilità tali da necessitare del servizio di accompagnamento (es. alunni con disabilità cognitive/psicologiche o similari). Si chiede, pertanto, conferma se in questi casi il servizio di accompagnamento viene garantito dal Comune a totale cura e spese del Comune stesso.

Risposta : Si conferma che il servizio di accompagnamento viene garantito a cura e spese del Comune.

Domanda : All’art. 3 del capitolato di gara del Lotto 1 Comune di Bibbiano viene previsto come servizio da svolgersi obbligatoriamente in caso di aggiudicazione il servizio di trasporto per uscite didattiche/gite compatibili con l’orario scolastico, di cui alla lettera C). Tuttavia nella descrizione del suddetto servizio si dice che “Il servizio si svolge per lo più in orario scolastico, ma non solo, principalmente con mezzi già presenti a Bibbiano”. In considerazione del fatto che per uscita didattica si intende quel servizio che viene effettuato esclusivamente in orario scolastico al termine del trasporto di andata casa-scuola e prima che inizi il trasporto del ritorno scuola-casa e come, dunque, vengano sempre utilizzati gli stessi mezzi e gli stessi autisti già impiegati sul servizio di trasporto scolastico casa-scuola-casa, siamo con la presente a chiedervi: - se la descrizione indicata alla lettera C) dell’art. 3 del capitolato sia corretta come attualmente formulata; oppure - se la suddetta descrizione contenga refusi e debba pertanto essere intesa nel senso di uscite didattiche da svolgersi esclusivamente in orario scolastico (ovvero al termine del trasporto di andata casa-scuola e prima che inizi il trasporto del ritorno scuola-casa) ed esclusivamente con mezzi/personale autista già impiegato sul servizio di trasporto casa-scuola-casa.

Risposta : Si conferma che il servizio di trasporto per uscite didattiche/gite, verrà svolto con orari compatibili con l'orario scolastico e principalmente con mezzi (e autisti) già presenti a Bibbiano.