Servizi di gestione delle sanzioni amministrative relative alle attività di Polizia Municipale 3

Domanda : 1. Nel capitolato tecnico lotto 1 è richiesto a pag. 36 di rendere note al committente l’organizzazione e le risorse affinchè la rispondenza possa essere oggetto di valutazione. Per poter fornire questo dato, è necessario conoscere i comuni per cui si rende necessaria la consegna della notifica per tutta la durata della gara sia in termini di quanti comuni che in termini di quante notifiche da consegnare per comune. 2. Nel capitolato tecnico lotto 1 è richiesto a pag. 37 di costituire una o più sedi in numero adeguato all’intensità della popolazione e agli atti da notificare. Per poter valutare questa richiesta, è necessario conoscere l’elenco delle Amministrazioni Comunali coinvolte e la stima delle notifiche da consegnare in ciascun comune.

Risposta : Risposta 1: Considerata la natura del Contratto generato dalla Procedura di gara in questione, consistente in una "Convenzione Quadro", non è possibile conoscere preventivamente, nè il numero di Comuni che aderiranno alla convenzione, nè il numero di notifiche da effettuare per ognuno di essi. Si conferma, pertanto, quanto riportato al punto "DATI INFORMATIVI" della Premessa del disciplinare di gara ..." numero Enti che hanno utilizzato il servizio di messo notificatore: 3"; e le quantità di notifiche tramite messo per la durata dell'appalto di cui al paragrafo 7 "OFFERTA ECONOMICA" del disciplinare di gara, ribadendo che:... "i quantitativi relativi alla durata dell'appalto (4 anni) indicati hanno valore indicativo e concorrono unicamente alla determinazione del valore complessivo dell’offerta". Risposta 2: Si conferma quanto chiarito al punto precedente, sottolineando che la sede di cortesia sarà da costituire solo se richiesto dall'Amministrazione contraente che opterà per il servizio di notifica con messo del fornitore, e che il numero di tre sedi di cortesia è stato ritenuto adeguato al servizio da espletare nei Comuni con maggiori intensità della popolazione e agli atti da notificare.

Domanda : In merito alla procedura in oggetto siamo con la presente a porre il seguente quesito: al fine di poter meglio valutare l'offerta tecnica ed economica si chiede di poter ricevere l'elenco dei 33 Enti aderenti alla Convenzione IntercenER attualmente in vigore.

Risposta : Alla convenzione hanno aderito comuni del territorio della Regione di grandi, media e piccola dimensioni: Alseno, Bellaria Igea Marina; Bologna; Casalecchio di Reno; Castel Franco Emilia; Cento; Cesenatico; Comacchio; Coriano; Corpo intercomunale P.M. del Delta; Ferrara comune e provincia; Modena; Monzuno; Nuovo Circondario Imolese; Piacenza; Ravenna Provincia; Rimini; San Mauro Pascoli; Torrile; Unione alta Val Marecchia; Unione Bassa Est Parmense; Unione Comune Romagna Forlivese; Unione comuni modenesi Area Nord; Unione del Rubicone; Unione Reno Galliera; Unione Terre e Fiumi; Unione Terre Verdiane; Unione Tresinaro Secchia; Unione Valle Marecchia; Unione Valli e Delizie; Vigarano Mainarda; e Zibello. Si sottolinea che l’Agenzia opera come centrale di committenza e stipula convenzioni, alle quali gli enti previsti dalla legge regionale 11/2004 hanno facoltà di aderire. Non vi è pertanto alcuna certezza che Enti già aderenti possano aderire a nuove convenzioni aventi medesimo oggetto.

Domanda : A pagina 19 dell'allegato 2 "Capitolato tecnico", capitolo "Stampa degli atti", è richiesto che il Fornitore provveda all'apposizione di un codice a barre che possa consentire il collegamento automatico delle eventuali CAD e/o CAN relative all'atto principale. Considerando che il servizio "tracking e tracing" è brevettato da Poste Italiane e che la postalizzazione degli atti giudiziari e le autorizzazioni ad eventuali modifiche ai layout di stampa sono prerogativa delle stesse Poste Italiane, si chiede come Intercent garantirà a tutte le Aziende partecipanti alla procedura di gara pari condizioni di trattamento.

Risposta : La prescrizione dell’Allegato 2 Capitolato Tecnico Lotto 1 esprime la necessità di un collegamento costante tra l’eventuale CAN e/o CAD e l’atto principale, di cui il "tracking e tracing" postale costituisce una modalità. Lo stesso capitolato tecnico, infatti, precisa che “è possibile utilizzare qualsiasi altra tecnologia che potrà subentrare nel corso della fornitura”.

Domanda : In relazione alla gara in oggetto si richiede quanto segue. 1) L’art. 3 del Capitolato che disciplina le modalità di retribuzione dei corrispettivi spettanti al Fornitore prevede che “non sono, di norma, comprese nelle voci di cui ai precedenti punti 1 e 2 - e pertanto non sarà considerato data entry – il trattamento dell’atto pervenuto al Fornitore tramite flusso informatico, quali, a titolo esemplificativo e non esaustivo: l’atto proveniente da strumenti di rilevazione automatica (ztl, semaforo rosso, autovelox...); preavvisi e verbali contestati redatti dal Comando mediante l'utilizzo di devices mobili (palmari, smatphone, tablet); atti scannerizzati con scanner a lettura ottica degli OCR”. Cosa si intende per “atti scannerizzati con scanner a lettura ottica degli OCR”? Rientrano nella previsione di cui all’art. 6.1 del Capitolato che dispone: “Qualora il Comando non intenda procedere alla consegna dei dati da inserire mediante cartaceo, dovrà provvedere ad inoltrare il materiale al Fornitore mediante l'utilizzo di strumentazione idonea alla dematerializzazione degli atti che sarà fornita su sua richiesta dal Fornitore (quale scanner che faciliti la lettura e l'invio dell'atto.)? 2) Il Capitolato tecnico all’art. 6.2 “Servizio presso la sede dell’Amministrazione (on – site)” (pag. 15) prevede che “Il Fornitore ha l’obbligo di garantire l’attività di data entry “on-site” mediante l’apporto minimo di una persona ogni 25.000 accertamenti annui (preavvisi e verbali) e fino ad un montante minimo di 26 ore settimanali”. Si chiede di meglio specificare il numero minimo di accertamenti annui per fornire n. 1 persona. Il personale minimo (n. 1 persona) deve essere fornito a partire dagli accertamenti che rientrano nella fascia 0 – 24.999 oppure deve essere fornito al raggiungimento dei n. 25.000 accertamenti? 3) Sempre relativamente all’art. 6.2 del Capitolato, si chiede di specificare se tra i “preavvisi e i verbali”, necessari per il computo degli accertamenti annui da raggiungere per fornire il personale on-site, rientrino anche i preavvisi e verbali generati tramite flusso informatico (ad es. atti provenienti da strumenti di rilevazione automatica quali ztl, semaforo rosso, autovelox, ecc.; preavvisi e verbali contestati redatti dal Comando mediante l'utilizzo di devices mobili quali palmari, smartphone, tablet; ecc.) o se debbano essere considerati solo gli accertamenti cartacei. 4) Il Capitolato all’art. 13 “Dematerializzazione. Fascicolo Informatico” prevede che: “L'avvio della modalità di archiviazione, previa dematerializzazione degli atti, dovrà comunque essere oggetto di accordo con l’Amministrazione contraente e risultare dall'atto di regolamentazione”. • Si chiede di quantificare ed indicare la tipologia degli “atti” e dei documenti ad essi collegati oggetto di dematerializzazione. • Si chiede di confermare che per dematerializzazione NON si intenda il servizio di conservazione digitale e che, pertanto, non sia prevista la successiva distruzione del materiale cartaceo dematerializzato. • Si chiede, inoltre, nel caso in cui la Stazione Appaltante, per “dematerializzazione”, intenda il servizio di conservazione digitale, di comunicare a carico di chi (Fornitore od Ente) saranno i costi per la gestione del servizio di conservazione digitale presso un conservatore accreditato. Nel caso in cui tali costi siano a carico del Fornitore, in quale delle n. 5 Voci di prezzo a base d’asta rientrano? 5) Il Disciplinare di Gara all’art. 7 “Offerta economica” prevede che “il valore complessivo offerto per il lotto, comprensivo di tutte le voci di prezzo per le rispettive quantità, non potrà superare il valore posto a base di gara pari ad € 9.050.000,00 IVA esclusa”. Si chiede di dettagliare le modalità di calcolo del valore complessivo (€ 9.050.000,00) posto a base di gara per il Lotto n.1. 6) Si chiede di confermare che, relativamente alle Voci di prezzo n. 1 (Data entry presso Fornitore), n. 2 (Data entry “on site”), n. 4 (Notifiche tramite messo) e n. 5 (Canone annuo di noleggio per devices mobili), non è stata individuata dalla Stazione Appaltante una soglia a base d’asta (come avvenuto per la voce di prezzo n. 3 relativa alla stampa atto per la notifica fissata in € 1,76) e che, pertanto, il concorrente dovrà indicare un compenso unitario a sua discrezione, fermo restando che il valore complessivo offerto per tutte le voci non sia superiore ad € 9.050.000,00. 7) Relativamente alla Voce di prezzo n. 5 (Canone annuo di noleggio per devices mobili) si chiede se il prezzo che deve offrire ed indicare il concorrente debba essere riferito al canone annuale previsto per il noleggio di n. 1 dispositivo (analogamente a quanto previsto ad es per la Voce di prezzo n. 3 – relativa ad un importo unitario) e che, pertanto, tale voce sarà successivamente moltiplicata per n. 2.400 (quantità indicata dalla Stazione Appaltante) per consentire il calcolo del valore complessivo finale. 8) Il Disciplinare all’art. 10.1 “Modalità di attribuzione del punteggio tecnico (PT)” non riporta i criteri di valutazione dei seguenti servizi richiesti: Data Entry presso Fornitore e Data Entry On-site, Processi di stampa, imbustamento e postalizzazione. Si chiede: a) di indicare i criteri di valutazione dei servizi citati, oppure di confermare che tali servizi non saranno oggetto di valutazione; b) di indicare se tali servizi debbano essere comunque descritti nel progetto, indipendentemente dalla loro valutazione. 9) È corretto intestare la cauzione provvisoria, necessaria per la partecipazione alla procedura in oggetto, a Intercent-ER, Viale dei Mille n.21, Bologna (40121) e riportare quale oggetto “Procedura aperta per l’affidamento dei servizi di gestione delle sanzioni amministrative relative alle violazioni alle norme del codice della strada, leggi e regolamenti comunali - lotto 1 - CIG 69024409AC”? 10) Si chiede se il DGUE debba essere necessariamente compilato sul modello in formato pdf messo a disposizione dalla Stazione Appaltante oppure se si possa utilizzare anche un formato word di cui il concorrente sia già in possesso. In caso contrario si chiede di fornire il modello DGUE in un formato word editabile. 11) Disciplinare Art. 5 “Documentazione Amministrativa” punto 2 “Altra documentazione amministrativa”. Si chiede conferma che la documentazione scannerizzata (ricevuta che attesti il versamento dell’imposta in favore dell’ANAC, la copia del PASSOE e la copia della cauzione provvisoria nel caso di presentazione di quest’ultima in formato cartaceo) debba essere comunque firmata digitalmente dal legale rappresentante del concorrente.

Risposta : Risposta 1: Si intendono gli atti scannerizzati con sistema di riconoscimento, in grado di leggere i caratteri alfanumerici stampati che permettano di generare un atto senza alcun intervento di inserimento dati da parte del Fornitore. La previsione di cui all’art. 6.1 del Capitolato potrebbe rientrare in tale fattispecie. .Si ribadisce, altresì, quanto disciplinato dal Capitolato all'art.3 ..." Costituisce eccezione alla regola di cui al periodo precedente il caso in cui l’acquisizione da flusso imponga, comunque, una lavorazione al Fornitore con inserimento di dati aggiuntivi necessaria per la generazione del verbale, riconosciuta tale dal Comando di P.M. e previsto nell'Atto di Regolamentazione del Servizio". Risposta 2: Il Fornitore ha l’obbligo di garantire l’attività di data entry “on-site” mediante l’apporto minimo di una persona ogni 25.000 accertamenti annui (preavvisi e verbali). Resta inteso che sarà facoltà del fornitore adempiere a tale obbligo nel caso il servizio sia richiesto da un Comando che presenta un numero di atti inferiore (di qualche unità) ai 25.000 previsti. Risposta 3: Si conferma quanto riportato nell’Allegato 2 Capitolato Tecnico lotto 1 “Il Fornitore ha l’obbligo di garantire l’attività di data entry “on-site” mediante l’apporto minimo di una persona ogni 25.000 accertamenti annui (preavvisi e verbali)” considerando quindi tutti gli atti rientranti nell’attività dei servizi di gestione delle sanzioni amministrative relative alle attività di polizia municipale. Risposta 4: Considerata la natura del Contratto generato dalla procedura di gara in questione, consistente in una "Convenzione Quadro", non è possibile conoscere preventivamente la quantità di atti da dematerializzare, mentre, per quanto riguarda la tipologia, è quella oggetto di gara (verbali di accertata violazione, fronte retro, ed eventuali allegati..). Per dematerializzazione si intende quanto disciplinato dal CAD per la completa dematerializzazione dei procedimenti amministrativi. Si precisa che i costi del servizio di conservazione digitale presso un conservatore accreditato non rientrano in alcuna voce di prezzo a base d’asta. Si ribadisce inoltre che: “L'avvio della modalità di archiviazione, previa dematerializzazione degli atti, dovrà comunque essere oggetto di accordo con l’Amministrazione contraente e risultare dall'atto di regolamentazione”, ivi compresi eventuali costi connessi. Risposta 5: L’offerta economica complessiva sarà la risultante dei prezzi unitari offerti per le singole voci di prezzo moltiplicati per le rispettive quantità. Risposta 6: Si conferma che è stata prevista una base di gara solo per la voce di prezzo relativa alla stampa atto per la notifica, pari ad € 1,76 IVA esclusa, oltre alla base di gara complessiva di € 9.050.000,00 Iva esclusa. Risposta 7: Si conferma. Si precisa, inoltre, che la quantità di 2400 devices fa riferimento ad un numero ipotetico di 600 dispositivi che potranno essere richiesti in un anno e noleggiati per tutti i quattro anni di durata dell'appalto. Risposta 8: I criteri di attribuzione dei punteggi sono solo quelli indicati al paragrafo 10 del Disciplinare di gara "Modalità di aggiudicazione della gara". Il fornitore ha facoltà di formulare la propria offerta tecnica con le informazioni che riterrà opportuno inserire per sviluppare i vari criteri premianti, fermo restando il rispetto delle ulteriori prescrizioni di cui al paragrafo 6 “Offerta tecnica”. Risposta 9: Si conferma l'interpretazione data. Risposta 10: Ribadendo che la procedura in oggetto è interamente svolta attraverso piattaforma telematica di negoziazione, ai sensi dell'art.58 del D.Lgs. n. 50/2016, si ribadisce che i concorrenti devono utilizzare la modulistica presente a Sistema, comprensiva del modello DGUE in formato editabile. Risposta 11: Si conferma l’interpretazione data, che riproduce il contenuto della lex specialis.

Domanda : A. Capitolato tecnico - lotto 1- paragrafo 23 pagina 34 Integrazioni a banche dati e servizi: PayER è il sistema dei pagamenti gestito dalla Regione Emilia Romagna con cui, la Regione stessa, si propone come intermediario degli Enti per la gestione di PAGO PA, quindi: 1. Perché viene richiesto di gestire una connessione diretta con PAGO PA? 2. La richiesta della Stazione Appaltante è di consentire all'Ente di poter aderire anche in modo autonomo a PAGO PA a prescindere da PayER? 3. Nel caso di accesso diretto a PAGO PA da parte dell'Ente, che tipo di fornitura SW (prodotto o servizio) viene richiesta? 4. È necessario mettere a disposizione un servizio di partner tecnologico con fornitura di porta di dominio autonoma per l'Ente? B. Capitolato tecnico - lotto 1- par. 13- pag. 23 Dematerializzazione. Fascicolo informatico: 1. L'archiviazione digitale richiesta deve essere una soluzione indipendente o integrata con PARER? 2. Se la soluzione è indipendente, che tipologia di fornitura software (prodotto o servizio) viene richiesta? C. Capitolato tecnico - lotto 1 - paragrafo 11 pagina 22 Pagamenti Rendicontazione e Archiviazione elettronica: - L'acquisizione automatica dei pagamenti effettuati tramite banca, Lottomatica o qualsiasi altra modalità di pagamento on Line deve essere attivata anche fuori NODO DEI PAGAMENTI SPC? D. Capitolato Tecnico Lotto 1, Paragrafo 25 - pag. 38 Fornitura a noleggio di device multifunzione: - Si richiede se la tecnologia dello schermo principale possa essere di tipo IPS, inoltre se per la componente Wi-Fi possa essere ammessa la sola specifica 802.11 2,4GHz+5GHz, ovvero senza la tecnologia VTH80 MiMo”

Risposta : A: 1) Per consentire agli Enti non ancora integrati con PayER di accettare i pagamenti tramite PagoPA; 2)No, la richiesta è quella di consentire all’Ente di accettare pagamenti tramite PagoPA nelle more di perfezionamento dell’adesione tramite PayER. 3) I servizi richiesti devono includere tutto quanto è necessario per garantire, per gli Enti che lo richiederanno, le funzionalità previste dal Capitolato. 4) No, tutti gli Enti dell’Emilia-Romagna hanno già una porta di dominio. B: Si conferma che come riportato all’art. 23 del capitolato tecnico, “Il Fornitore, se l’Ente ne farà richiesta, deve provvedere ad integrare il gestionale con i servizi sotto riportati: PARER Polo Archivistico dell’Emilia Romagna. Per i dettagli si rimanda al sito: http://parer.ibc.regione.emilia-romagna.it/conservazione/modalita-tecniche-per-avviare-conservazione; …… C: I servizi richiesti devono essere forniti nel rispetto delle normative vigenti ed in particolare del Codice di Amministrazione Digitale (CAD). Pertanto un Ente potrà accettare anche altre forme di pagamento elettronico rispetto a Pago PA.. D: Lo schermo può essere con tecnologia IPS. Per la componente Wi-Fi si conferma quanto richiesto nell’Allegato 2 Capitolato tecnico lotto 1.

Domanda : QUESITO 1 – SERVIZI BASE Lo Schema di Contratto specifica che: Il servizio di stampa compreso nella convenzione potrà essere acquistato singolarmente o cumulativamente al servizio di data entry. Il Disciplinare di Gara specifica che: I servizi base compresi nel lotto 1 potranno essere acquistati singolarmente o cumulativamente dalle Amministrazioni Contraenti, mentre i servizi opzionali di messo notificatore e noleggio devices mobili potranno essere richiesti solo in seguito all'acquisto di entrambi i servizi base (data entry e stampa) o del solo servizio di stampa. Si chiede conferma che i servizi di Data Entry NON possano essere acquistati singolarmente ma solo in combinato con il servizio di stampa. QUESITO 2 – DATE ENTRY “ON SITE” Il Capitolato di Gara specifica che: ART. 3 – CORRISPETTIVI DEL FORNITORE 2. Prezzi per il servizio di data entry on site: per il servizio di acquisizione e inserimento dei dati da cartaceo di preavvisi, verbali contestati ecc effettuato dal Fornitore con proprio personale presso la sede dell'Amministrazione contraente verrà corrisposto per ogni singolo atto inserito il prezzo offerto in sede di gara. Si precisa che non sono, di norma, comprese nelle voci di cui ai precedenti punti 1 e 2 - e pertanto non sarà considerato data entry – il trattamento dell’atto pervenuto al Fornitore tramite flusso informatico. ART. 6 – SERVIZIO ACQUISIZIONE E INSERIMENTO DATI 6.2 Servizio presso la sede dell’Amministrazione (on-site) Il Fornitore ha l’obbligo di garantire l’attività di data entry “on-site” mediante l’apporto minimo di una persona ogni 25.000 accertamenti annui (preavvisi e verbali) e fino ad un montante minimo di 26 ore settimanali. Poiché viene remunerato il solo inserimento da cartaceo si chiede conferma che l’apporto minimo di una persona ogni 25.000 accertamenti annui (preavvisi e verbali) sia riferita ai SOLI “accertamenti cartacei”. Pertanto, a titolo di esempio, si chiede conferma che un Comando che produce un volume di 100.000 verbali anno di cui 75.000 elettronici e 25.000 cartacei avrà diritto ad un solo operatore in caso di acquisto del servizio di Data Entry “ON SITE”. QUESITO 3 – FORNITURA DI MODULISTICA PER IL RILEVAMENTO DELLE INFRAZIONI Si chiede conferma che la fornitura di modulistica per il rilevamento delle infrazioni è inclusa nel servizio di stampa (Art. 6.3 del Capitolato di gara) e che pertanto la medesima NON dovrà essere fornita in caso di acquisto del solo servizio di Data Entry ( nell’ipotesi che tale servizio sia acquistabile singolarmente ). QUESITO 4 – DATA ENTRY ON SITE E SOFTWARE DELL’ENTE Si chiede conferma che in caso di acquisto del servizio di DATA ENTRY ON SITE da parte di un Ente che intende mantenere il proprio software gestionale la formazione del personale dell’aggiudicatario, che svolgerà tale attività utilizzando il software dell’Ente, sarà a carico dello stesso. QUESITO 5 – CARTA DI POSTE ITALIANE Il capitolato di Gara Art. 9 (pag.20) riporta: “Invece la rendicontazione degli esiti della notificazione dovrà essere restituita al Comando nei 10 gg. successivi al termine previsto dalla Carta dei Servizi di Poste Italiane per il trattamento degli atti giudiziari.” Si chiede di meglio specificare tale “termine” temporale. QUESITO 6 – PERSONE AMMESSE APERTURA BUSTA Bando di gara punto IV.3.8) In merito alle persone ammesse all’apertura delle offerte si chiede se per “mandato di rappresentanza” si può intendere anche l’espressa delega debitamente sottoscritta dal Legale Rappresentante della società partecipante. QUESITO 7 – DISCIPLINARE DI GARA ART. 5 PAG. 8 Nel predetto punto sono specificati i soggetti interessati dalle dichiarazioni di cui all’art. 80 c.1, c. 2 e c. 5 lett. l) del D.Lgs 50/2016. In particolare il disciplinare riporta espressamente …” o di controllo (come il revisore contabile e l’Organismo di Vigilanza di cui all’art. 6 del D. Lgs. n. 231/2001 cui sia affidato il compito di vigilare sul funzionamento e sull’osservanza dei modelli di organizzazione e di gestione idonei a prevenire reati)”. Si chiede cortesemente conferma che le società di revisione, così come indicato nella comunicazione del Presidente dell’ANAC del 26/10/2016 al punto 1 comma 2 non dovranno rendere la predetta dichiarazione QUESITO 8 – SUBAPPALTO: Il Disciplinare di gara art.5 punto 3) omissis…“si specifica che devono essere indicati i servizi o parte dei servizi che si intende subappaltare e la terna di subappaltatori” omissis…; Il Disciplinare di gara art. 15 riporta: omissis… “la Ditta Concorrente, all’atto dell’offerta, deve indicare le attività che intende eventualmente subappaltare” omissis…; Il DGUE nella parte II lettera D, in caso di subappalto riporta: “Elencare le prestazioni o lavorazioni che si intende subappaltare e la relativa quota (espressa in percentuale) sull’importo contrattuale” Si chiede cortesemente conferma che, in caso di subappalto sarà sufficiente indicare i servizi o le parti dei servizi che si intende subappaltare QUESITO 9 – IMPEGNO DI UN FIDEJUSSORE: Disciplinare di gara pag. 14 punto 2 Prevede, a pena di esclusione, l’impegno di un fidejussore a rilasciare la garanzia fidejussoria per l’esecuzione del contratto. Si chiede cortesemente se, l’impegno a rilasciare la garanzia fidejussoria per l’esecuzione del contratto, potrà essere ricompresa tra le clausole della fidejussione provvisoria QUESITO 10 – ART. 2359 Disciplinare di gara art. 8 pag. 28 riporta: “Ai sensi dell’art. 80, comma 5, lettera m), D.Lgs. n. 50/2016, saranno escluse dalla gara le ditte concorrenti che si trovino, rispetto ad altro partecipante alla gara, in una situazione di controllo di cui all’art. 2359 c.c. o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale” Si chiede conferma che il divieto non sussiste nel caso in cui la situazione di controllo di cui all’art. 2359 ricorre per due aziende che partecipano alla gara all’interno del medesimo raggruppamento temporaneo d’imprese e/o per le imprese comprese nella terna dichiarata ai fini del subappalto; QUESITO 11 – AVVALIMENTO Si chiede conferma che l’avvalimento tra aziende partecipanti all’interno del medesimo raggruppamento temporaneo d’imprese (così detto avvalimento interno) sarà accettato; QUESITO 12 – CAUZIONE PROVVISORIA Disciplinare di gara punto 5.1 pag. 18 riporta: “La cauzione provvisoria nonché la dichiarazione di impegno a rilasciare la cauzione definitiva qualora il concorrente risultasse aggiudicatario e l’eventuale certificazione del sistema di qualità devono essere inviate alternativamente nei seguenti formati e in conformità a quanto di seguito indicato: A. in formato elettronico: 1. in originale sotto forma di documenti informatici, ai sensi del D.lgs. 82/2005 sottoscritto con firma digitale dal soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante corredato da: i) autodichiarazione sottoscritta con firma digitale e resa, ai sensi degli art. 46 e 76 del d.P.R. n. 445/2000” omissis… Nel caso in cui, per la presentazione della cauzione provvisoria, si utilizzasse l’opzione sopra riportata, si chiede conferma che, per quanto riguarda la certificazione di qualità, la stessa dovrà essere presentata scannerizzando l’originale del documento e lo stesso andrà firmato digitalmente dal legale rappresentante della società; QUESITO 13 – FIRMA DIGITALE Disciplinare di gara pag. 14 e 15 Si chiede cortesemente se, anche il PASSOE e il CIG dovranno essere firmata digitalmente a sistema oppure è sufficiente inserire la copia scannerizzata del documento; QUESITO 14 – DGUE a) In caso di ricorso al subappalto, si chiede conferma che il subappaltatore potrà barrare le seguenti parti del DGUE: - Parte II lettera A trattandosi di una parte a carico dell’operatore economico Forma della partecipazione: Risposta: L'operatore economico partecipa alla procedura di appalto insieme ad altri ? [ ] Sì [ ] No In caso affermativo, accertarsi che gli altri operatori interessati forniscano un DGUE distinto. In caso affermativo: a) Specificare il ruolo dell'operatore economico nel raggruppamento, ovvero consorzio, GEIE, rete di impresa a): […………..…] di cui all’ art. 45, comma 2, lett. d), e), f) e g) e all’art. 46, comma 1, lett. a), b), c), d) ed e) del Codice (capofila, responsabile di compiti specifici,ecc.): b) Indicare gli altri operatori economici che compartecipano alla procedura di appalto: b): […………..…] c) Se pertinente, indicare il nome del raggruppamento partecipante: c): […………..…] d) Se pertinente, indicare la denominazione degli operatori economici facenti parte di un consorzio di cui all’art. 45 d): […….……….] , comma 2, lett. b) e c), o di una società di professionisti di cui all’articolo 46, comma 1, lett. f) che eseguono le prestazioni oggetto del contratto Lotti Risposta: Se pertinente, indicare il lotto o i lotti per i quali l'operatore economico intende presentare un'offerta: [ ] QUESITO 15 – FORNITURA BOLLETTARI In merito ai bollettari cartacei per la redazione di avvisi e contestati si chiede conferma che, trattandosi di mera fornitura di materiale, non sia necessario dichiarare l’eventuale subappalto per tale specifica fornitura. QUESITO 16 – TRACCIATI RECORD In caso di mantenimento del proprio software da parte dell’Ente si chiede conferma che saranno forniti all’Aggiudicatario tutti i tracciati record necessari per l’erogazione di tutti i servizi previsti dal capitolato di Gara.

Risposta : RISPOSTA 1 Sulla base dell’Allegato 2 Capitolato Tecnico Lotto 1 e dallo schema di convenzione che contengono la disciplina del contratto, anche il servizio di data entry può essere acquistato singolarmente dalle Amministrazioni che intendono gestire in modo autonomo la spedizione degli atti. La formulazione contenuta all’art. 3 del Capitolato tecnico “I servizi opzionali, quali messo notificatore, call-center, noleggio devices potranno essere richiesti solo in seguito all'acquisto di uno o più servizi base (data entry e/o stampa – leggasi data entry + stampa o solo stampa)” deve essere interpretata secondo l’intento già impresso nella formulazione dell’art 4 della Convenzione e nel disciplinare di gara, ossia nel senso che i servizi base (data entry e stampa) possono essere acquistati cumulativamente o singolarmente e che solo l’acquisto di entrambi o della sola stampa consente l’acquisto anche dei servizi opzionali noleggio devices e notifica tramite messo. RISPOSTA 2 Si conferma quanto riportato nell’Allegato 2 Capitolato Tecnico lotto 1 “Il Fornitore ha l’obbligo di garantire l’attività di data entry “on-site” mediante l’apporto minimo di una persona ogni 25.000 accertamenti annui (preavvisi e verbali)” considerando quindi tutti gli atti rientranti nell’attività dei servizi di gestione delle sanzioni amministrative relative alle attività di polizia municipale. RISPOSTA 3: Il fornitore ha l'obbligo di fornire la modulistica a completamento del servizio disciplinato dall'Allegato 2 Capitolato Tecnico lotto 1. RISPOSTA 4: Si conferma che resta in carico all'Ente la sola formazione del personale del fornitore, relativa alle modalità di utilizzo del proprio software; mentre resta in carico al fornitore la formazione del proprio personale sulla materia oggetto dell'appalto e tutto quanto si rendesse necessario conoscere per garantire l'interoperabilità tra i gestionali. RISPOSTA 5 La disposizione del Capitolato di gara del lotto 1, trova la sua ragione d'essere nella persistenza del regime di esclusiva da parte di Poste Italiane del servizio di spedizione del cd. atto giudiziario. Tale regime introduce quindi nei tempi di disbrigo dell'attività di rendicontazione a carico del fornitore, una variabile che si trova fuori dal suo controllo. In sostanza il fornitore non può avviare l'attività di riconciliazione degli esiti della spedizione e la conseguente rendicontazione prima che Poste, a sua volta, metta a disposizione del fornitore gli atti di riscontro che saranno poi oggetto di rendicontazione. Pertanto il termine massimo di espletamento dell'attività di rendicontazione stabilito in 10 giorni andrà computato prendendo come riferimento il termine ultimo di consegna da parte di Poste dell'esito della spedizione. Resta inteso che il ritardo o la mancanza della rendicontazione di Poste verso il fornitore andranno adeguatamente esplicitati al committente allo scopo di evidenziare la mancanza di responsabilità in capo al fornitore. Si precisa infine che al momento di espletamento della presente procedura di gara la carta dei servizi postali universali recante le condizioni generali di utilizzo dei servizi è in corso di aggiornamento . Non è quindi possibile dare indicazioni in merito ai termini di rendicontazione di Poste. RISPOSTA 6 Si conferma l'interpretazione data. RISPOSTA 7 Si conferma l'interpretazione data. RISPOSTA 8 In caso di subappalto, ai sensi dell'’articolo 105 comma 6 del D.lgs. n. 50 del 2016, il concorrente deve indicare, oltre alle attività e/o i servizi che intende subappaltare, la terna di subappaltatori, ai quali spetta la compilazione del proprio DGUE. RISPOSTA 9 Sì, l’impegno a rilasciare la garanzia fidejussoria per l’esecuzione del contratto, potrà essere ricompresa tra le clausole della fidejussione provvisoria. RISPOSTA 10 Si conferma l'interpretazione data. RISPOSTA 11 Si conferma, l'accettazione dell’avvallimento tra aziende partecipanti all’interno del medesimo raggruppamento temporaneo d’imprese. RISPOSTA 12 Si conferma l’interpretazione data, che riproduce il contenuto della lex specialis. RISPOSTA 13 Si conferma quanto riportato nella lex specialis della gara. RISPOSTA 14 Il subappaltatore deve compilare separatamente il documento DGUE per le parti di suo interesse. In particolare le informazioni di cui al vostro chiarimento possono essere barrate. RISPOSTA 15 Si conferma l’interpretazione data RISPOSTA 16 Si conferma quanto riportato all'art. 26 dell'allegato 2 Capitolato Tecnico lotto 1 "Gestione dell'iter sanzionatorio nei Comandi con software di proprietà".

Domanda : In relazione alla gara in oggetto si richiede quanto segue. 1) Relativamente all’art. 5 del Disciplinare di Gara, punto 1 lett. B, si chiede se la richiesta Dichiarazione da rendere corrisponda al DGUE e, si chiede di confermare che debba essere fornito un unico modello DGUE sottoscritto digitalmente dal rappresentante legale dell’operatore economico concorrente, in quanto il Disciplinare specifica che le dichiarazioni sono rese dal soggetto che sottoscrive l’istanza di partecipazione e l’offerta e, per quanto a propria conoscenza, per i soggetti, attualmente in carica, di cui all’art. 80 del D.lgs 50/2016; 2) Sempre relativamente alla compilazione del DGUE si chiede di confermare che i nominativi dei “membri del consiglio di amministrazione cui sia stata conferita la legale rappresentanza, di direzione o di vigilanza” , attualmente in carica, e dei “soggetti muniti di poteri di rappresentanza, di direzione o di controllo” , attualmente in carica, (specificati a pag. 8 del Disciplinare di gara – art. 5) NON debbano essere elencati nella parte II lett. B del DGUE – “Informazioni sui rappresentanti dell'operatore economico”, in quanto l’elenco dei nominativi dei soggetti sopra riportati verrà richiesto al momento delle verifiche delle dichiarazioni rese.

Risposta : Risposta 1: Si conferma l’interpretazione data. Risposta 2: Si conferma l’interpretazione data.

Domanda : Si chiede conferma che in merito a quanto previsto all’Allegato 2 -Capitolato Tecnico -Lotto 1 pag 21 “La prima rendicontazione deve avvenire entro 30 giorni dall’avvio del servizio” si intende dalla postalizzazione del primo flusso di verbali per la stampa. In merito a quanto previsto all’Allegato 2 -Capitolato Tecnico -Lotto 1 pag. 36 “Modalità di espletamento del servizio”, si chiede conferma che l’aggiudicatario potrà utilizzare una propria modulistica, nel rispetto della normativa vigente, che permetta la completa tracciabilità dell’intero processo ed è già utilizzata da diverse amministrazioni.

Risposta : Il termine deve intendersi come indicativo, i 30 giorni individuano il termine massimo di disbrigo del primo lotto di spedizione inviato. Il Fornitore potrà utilizzare la propria modulistica nel rispetto di quanto disciplinato nell’allegato 2 Capitolato Tecnico lotto 1 al punto Modalità di espletamento del servizio ……..“ I tempi di giacenza dell'atto presso le "sedi di cortesia, la modulistica di cui sopra, proposta dal Fornitore, l' orario di apertura al pubblico e quant'altro necessario sarà concordato in modo definitivo tra le parti nell'Atto di Regolamentazione del Servizio” …… “ La modulistica utilizzata dovrà essere sempre approvata dal Comando di P. M. A tale scopo, il Fornitore si obbliga, senza ulteriori spese e in tempi brevi, ad apportare eventuali modifiche di procedura o di stampa come disciplinato nel presente Capitolato.”

Domanda : Al comma 3 dell’articolo 16 dello schema di convenzione (Fatturazione e pagamenti) è previsto che “L’importo della fattura potrà essere decurtato delle eventuali penali applicate e determinate nelle modalità descritte nell’articolo “Penali” (…)”: Al riguardo, precisiamo che, da un punto di vista fiscale, non è possibile effettuare una compensazione economica delle penali, ma soltanto una compensazione di tipo finanziario delle stesse. Stesse considerazioni valgono anche con riferimento alla clausola contrattuale prevista al comma 11 dell’articolo 19 (Penali)

Risposta : Al di là delle specifiche procedure contabili per la trattenuta delle penali, le norme dispongono in merito alle responsabilità del Fornitore in caso di inadempimenti ed alla garanzia fornita dalla cauzione.

Domanda : si chiede di confermare che -alla luce della rettifica apportata al disciplinare- è richiesto al partecipante un FATTURATO MEDIO ANNUO NELL'ULTIMO TRIENNIO NEL SETTORE DI ATTIVITA' OGGETTO DELL'APPALTO (al netto dell'IVA) non inferiore a 2.000.000 euro (per lotto 1) / a 500.000 euro (per lotto 2)

Risposta : Si conferma l’interpretazione data, precisando che gli importi si intendono al netto sia di IVA che di spese postali per il lotto 1 e di IVA per il lotto 2.

Domanda : si chiede di confermare che -ai fini della partecipazione alle sedute pubbliche di gara- è sufficiente che l'incaricato della ditta concorrente sia munito di DELEGA SCRITTA firmata da procuratore speciale della ditta stessa

Risposta : Si conferma.

Domanda : In merito alla procedura in oggetto siamo a chiedere i seguenti chiarimenti: 1) per una completa valutazione dell’offerta - Lotto 1, si chiede di conoscere il numero storico degli Enti che hanno richiesto il servizio data entry presso il Fornitore. 2) con riferimento all'art. 26 del Capitolato di gara - Lotto 1, si chiede conferma che nel caso di Comandi in possesso di un proprio software non intenzionati a dotarsi di diverso gestionale, le attività richieste al Fornitore siano esclusivamente quelle elencate all'art. 26.1. Restiamo in attesa di riscontro Cordiali saluti

Risposta :  1) Si conferma quanto riportato nel disciplinare di gara, al paragrafo: "PREMESSA" -"DATI INFORMATIVI": ..." numero Enti che hanno richiesto il servizio data entry "on site":3; 2) Come riportato all'art. 26 del Capitolato Tecnico, lotto 1, il Fornitore ha l'obbligo di fornire il servizio, anche presso i Comandi in possesso di un proprio software e che non intendano dotarsi di diverso gestionale. A tal fine ..." prima dell'avvio del servizio dovrà provvedere alla totale integrazione dei servizi con il software in uso presso il Comando", pertanto, il Fornitore dovrà effettuare tutte le operazioni e svolgere tutte le attività necessarie alla corretta e completa esecuzione del servizio, di cui quelle disciplinate all'art. 26.1 del Capitolato Tecnico che costituisco un'esemplificazione non esaustiva.

Domanda : Si chiede una proroga di 10 gg. del termine ultimo per la richiesta di quesiti (fissato al 23/01/2017 ore 12). Tale proroga agevolerebbe la partecipazione degli operatori economici interessati e non determinerebbe un aggravio degli oneri a carico della stazione appaltante, poiché il termine di scadenza della gara è fissato al 21/02/2017. Nel ringraziare per l'attenzione prestata, si rimane in attesa di cortese riscontro.

Risposta : Si conferma la scadenza per la richiesta dei chiarimenti fissata alle ore 12,00 del 23/01/2017, considerato che il termine previsto debba ritenersi sufficiente e adeguato al livello di complessità della procedura, giunta alla sua terza edizione, oltre che rispondente a ragioni di economicità per quanto concerne le spese conseguenti alla necessaria ripubblicazione del bando.