Indagine di mercato per procedura negoziata - Servizio di manutenzione ordinaria delle aree verdi, arginature e cigli stradali/piste ciclabili nei Comuni di Lagosanto e Masi Torello (FE) - Anno 2020

Domanda : QUESITO N. 1: 1) Si chiede se il Requisito di idoneità professionale di cui al punto n. 2) previsto a pag. 4 dell’indagine di mercato possa essere soddisfatto con l’iscrizione al Registro Ufficiale degli Operatori Professionali (RUOP) presso il Servizio Fitosanitario Regionale dove ha sede legale l’impresa. 2) Si chiede se ai fini della dimostrazione del possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale previsti all’art. III.3), pag. 4, dell’indagine di mercato possano essere ricompresi anche i servizi di piantagione e manutenzione di zone verdi identificati dal CPV 77310000-6. 3) Si chiede se nella successiva procedura negoziata sarà prevista l’esclusione automatica delle offerte anormalmente basse, così come disciplinato dall’art. 97, comma 8, del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i..

Risposta : 1) L'art. 12 della Legge n. 154/2016 e s.m.i. del 28/07/2016, che disciplina i requisiti di idoneità degli Operatori Economici per poter eseguire attività di manutenzione del verde, prevede: “Art. 12 - Esercizio dell'attività di manutenzione del verde 1. L'attività di costruzione, sistemazione e manutenzione del verde pubblico o privato affidata a terzi può essere esercitata: a) dagli iscritti al Registro ufficiale dei produttori, di cui all'articolo 20, comma 1, lettere a) e c), del decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 214; b) da imprese agricole, artigiane, industriali o in forma cooperativa, iscritte al registro delle imprese, che abbiano conseguito un attestato di idoneità che accerti il possesso di adeguate competenze. 2. Le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano disciplinano le modalità per l'effettuazione dei corsi di formazione ai fini dell'ottenimento dell'attestato di cui al comma 1, lettera b).” Relativamente al punto a), si evidenzia che a far data dal 14/12/2019 il Registro Ufficiale dei Produttori (RUP), di cui all’art. 20 del D.Lgs. 19 agosto 2005, n. 214, è stato sostituito dal nuovo Registro Ufficiale degli Operatori Professionali (RUOP), di cui agli articoli 65 e 66 del Regolamento (UE) n. 2016/2031 del 26/10/2016, e che tutti i Produttori precedentemente iscritti al RUP sono stati automaticamente iscritti al RUOP presso il Servizio Fitosanitario Regionale dove ha sede legale l’impresa. L’iscrizione al Registro Ufficiale degli Operatori Professionali (RUOP) sarà pertanto ritenuta valida ai fini della dimostrazione del possesso del requisito di idoneità professionale di cui all’art. III.2), punto 2) dell’avviso di indagine di mercato. 2) Nel sistema di classificazione ad albero dei CPV, il codice “77310000-6 - Servizi di piantagione e manutenzione di zone verdi” si riferisce ad una classe di servizi più generica rispetto alla categoria specifica individuata dal CPV oggetto della procedura di gara “77313000-7 - Servizi di manutenzione parchi” e pertanto potrebbe ricomprendere anche categorie diverse che non sarebbero ritenute valide ai fini della partecipazione. Laddove il Concorrente dovesse certificare i servizi eseguiti riconducibili al CPV 77310000-6, sarà valutata la coerenza delle prestazioni eseguite rispetto all’oggetto specifico dell’affidamento. Si precisa che la verifica dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale sarà effettuata in sede di gara, in modo che il Concorrente, avendo a disposizione tutta la documentazione tecnica necessaria, sia perfettamente edotto in merito ai servizi specifici oggetto dell’appalto. 3) Ai sensi dell’art. 97, comma 8, del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. sarà prevista l’esclusione automatica delle offerte che presentano una percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia individuata ai sensi dell’art. 97, commi 2, 2-bis e 2-ter. L’esclusione automatica non opererà qualora il numero delle offerte ammesse dovesse essere inferiore a dieci.