PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEI SERVIZI MUSEALI E DELLE ATTIVITA’ DI INFORMAZIONE TURISTICA DEL COMUNE DI FONTANELLATO PER IL PERIODO 01.01.2026 – 31.12.2032 PER CONTO DEL COMUNE DI FONTANELLATO

Domanda : La scrivente società svolge in via prevalente l'attività per conto proprio di gestione museale (Cod. ATECO 91.02) e non svolge tali servizi a favore di terzi committenti. Si chiede se ai fini della comprova dei requisiti richiesti dal bando è sufficiente produrre il rendiconto della biglietteria e la comprova delle attività svolte nell'arco temporale considerato, non potendo produrre i documenti elencati all'ultimo comma dell'art. 6.3 del disciplinare ed essendo committente di sé stessa. 3. La società svolte in modo organizzato e professionale l'attività di comunicazione e promozione sia mediante l'impiego di personale interno che mediante il supporto di consulenti esterni ma non svolge tali servizi a favore di terzi committenti. Si chiede sei ai fini della comprova dei requisiti richiesti dal bando è sufficiente produrre documenti dimostranti l'entità e la qualità della promozione svolta nell'arco temporale considerato, non potendo produrre i documenti elencati all'ultimo comma dell'art. 6.3 del disciplinare essendo committente di sé stessa.

Risposta :

L’art. 100 comma 11 del d.lgs. 31 marzo 2023 n. 36 prevede quanto segue: Fino alla data di entrata in vigore del regolamento di cui all'articolo 226-bis, comma 1, lettera b) per le procedure di aggiudicazione di appalti di servizi e forniture, le stazioni appaltanti possono richiedere agli operatori economici ………. quale requisito di capacità tecnica e professionale di aver eseguito con buon esito nel decennio antecedente alla data di indizione della presente procedura di gara almeno:

·                    Nr. 1 servizio riconducibili alla categoria di servizi di biblioteche, archivi, musei e altri servizi culturali (CPV 92500000-6)

·                    Nr. 1 servizio di comunicazione, promozione e/o informazione riconducibile per tipologia di attività a quanto disposto all’art. 5 del Capitolato (CPV 63513000)

 Si dovranno specificare mediante compilazione dell’istanza:

a. Data di stipulazione del contratto e durata

b. Committente

c. Importo

 La comprova del requisito, è fornita mediante:

-          certificati rilasciati dall’amministrazione/ente contraente, con l’indicazione dell’oggetto, dell’importo e del periodo di esecuzione;

-          contratti stipulati con le amministrazioni pubbliche, completi di copia delle fatture quietanzate ovvero dei documenti bancari attestanti il pagamento delle stesse;

-          attestazioni rilasciate dal committente privato, con l’indicazione dell’oggetto, dell’importo e del periodo di esecuzione;

-          contratti stipulati con privati, completi di copia delle fatture quietanzate ovvero dei documenti bancari attestanti il pagamento delle stesse.

  La giurisprudenza è orientata verso una lettura sostanzialistica dei requisiti di qualificazione volta a privilegiare il dato sostanziale dell’effettiva esecuzione della prestazione rispetto a quello formale della veste dei rapporti indicati a comprova del requisito (da ultimo TAR Puglia sent, 1338/2024). Tale orientamento è oggi rafforzato dal principio di fiducia e massima partecipazione.

 Ai fini della qualificazione e della relativa comprova pertanto è necessario e parimenti sufficiente provare l’effettiva esecuzione della prestazione ed a fronte di tale circostanza l’elenco della documentazione di comprova contenuta nel disciplinare è certamente esemplificativa e non tassativa.

 Rimane peraltro da sottolineare che l’ammissione è subordinata all’adeguatezza della documentazione in concreto prodotta che in fase di risposta al quesito non è di chiara identificazione ed in ogni caso non può essere esaminata.

 Si rammenta peraltro che l’istituto previsto per acquisire requisiti mancanti rimane quello dell’avvalimento qualificatorio che tutti gli operatori possono utilizzare.