SERVIZIO DI ACCOMPAGNAMENTO E TRASPORTO INTERNO PAZIENTI

Domanda : Facendo riferimento al numero dei trasporti indicato al art. 1 del capitolato di gara, si chiede di dettagliare il numero degli stessi per ogni presidio ospedaliero. Il dato fornito, aggregato per ambito territoriale (Ravenna e Rimini), non consente di definire la reale consistenza del servizio, limitando (alle imprese non gestori del servizio) la possibilità di definire un’organizzazione del lavoro coerente con l’attività richiesta. Tale limite influisce in modo determinante anche sulla formulazione dell’offerta economica. In alternativa, per raggiungere lo stesso fine, si chiede di dettagliare il numero annuo di ore lavoro, indicate al art. 3 del disciplinare di gara, per ogni presidio ospedaliero degli ambiti di Forlì, Ravenna e Rimini. Dal capitolato di gara e dai chiarimenti pubblicati si evince che l’OE viene remunerato con un canone fisso mensile per le prestazioni oggetto di servizio; dagli stessi documenti non si evince la presenza di uno strumento o una procedura che consenta all’OE di essere remunerato proporzionalmente nel caso di aumento o diminuzione del numero di prestazioni. Si chiede di poter chiarire se uno strumento di questo tipo sia previsto e, se si, in base a quale percentuale di variazione delle prestazioni. Si chiede di poter indicare il numero dei posti letto di tutti i presidi ospedalieri dei diversi ambiti di Forlì, Ravenna, Rimini.

Risposta :

Domanda : Integrazione al quesito PI303537-25 1) Come emerso in sede di sopralluogo, si chiede di poter disporre delle planimetrie dei presisi ospedalieri interessati dalla presente procedura di gara. 2) Si chiede di conoscere il sistema gestionale informatizzato attualmente in uso. In attesa di cortese riscontro, l’occasione è gradita per porgere cordiali saluti ."

Risposta :

Domanda : Spett.Le Stazione Appaltante, con riguardo al DUVRI Ausl della Romagna e al DUVRI IRST, di cui ai punti 12 e 13 dell’art. 15 del Disciplinare di gara, si chiede conferma che, in sede di presentazione dell’offerta, la compilazione degli stessi si dovrà limitare alle parti relative ai dati della ditta, salvo rimandarne il completamento all’eventuale fase di aggiudicazione. Si chiede inoltre conferma che la sottoscrizione dei DUVRI sia da intendersi esclusivamente come accettazione di quanto ivi contenuto.

Risposta : 1) Si conferma.

Domanda : Spett.Le Stazione Appaltante, relativamente all’art. 25 del disciplinare di gara, si chiede conferma che la polizza da presentare all’atto della stipulazione del contratto sia da intendersi quale RCT/O.

Risposta : 1) Si rimanda all'art. 25 del disciplinare, ulteriormente specificato all'allegato C - Domanda di partecipazione.

Domanda : Spett.Le Stazione Appaltante, relativamente all’art. 10 del Disciplinare di gara, si chiede conferma che sia possibile ridurre ulteriormente del 10% l’importo della garanzia provvisoria ai sensi di quanto previsto dall’art. 108, co. 8 del Codice, nonché dall’Allegato C – Domanda di partecipazione.

Risposta : 1) Si conferma

Domanda : Spett.Le Stazione Appaltante, si segnala che nello schema di contratto l’importo quinquennale a base d’asta e quello globale stimato dell’appalto sono difformi rispetto a quanto riportato dagli altri documenti di gara; si chiede pertanto conferma che trattasi di refuso.

Risposta : 1) Trattasi di refuso, si confermano gli importi indicati nel disciplinare di gara/ capitolato tecnico / offerta economica. Si evidenzia che trattasi esclusivamente di uno schema di contratto che non dovrà essere compilato/ allegato dall'OE.

Domanda : Spett.le Ente, 1) Come emerso in sede di sopralluogo, si chiede di poter disporre delle planimetrie dei presisi ospedalieri interessati dalla presente procedura di gara. 2) Si chiede di conoscere il sistema gestionale informatizzato attualmente in uso.

Risposta :

Domanda : 1. Con riferimento al chiarimento PI287698-25 (risposta n°3), il Vostro Ente indica quanto segue: “Spetta all’O.E. (Operatore Economico), in base al progetto presentato, individuare il numero di ore necessarie in considerazione dei trasporti da effettuare per ogni presidio, dettagliatamente indicati nel Capitolato Tecnico”. Tuttavia, si segnala che nel Capitolato Tecnico non è riportata la ripartizione dei trasporti per singolo presidio, ma solo quelli complessivi per l’Area. Pertanto, si chiede cortesemente di pubblicare tale informazione, ritenuta fondamentale per elaborare un’organizzazione funzionale e specifica per ciascuna struttura oggetto di gara. 2. Si chiede di chiarire se ciascuna delle 5 Centrali Operative debba gestire esclusivamente le richieste di trasporto provenienti dal presidio in cui è fisicamente ubicata, oppure se sia tenuta o possa anche prendere in carico e gestire richieste di altri presidi. Nel caso in cui le Centrali Operative debbano gestire richieste afferenti a presidi multipli, si chiede di indicare per ciascuna Centrale Operativa l’elenco dei presidi che dovrà gestire. Nel caso in cui invece la Centrale Operativa debba gestire esclusivamente le richieste provenienti dal presidio in cui è fisicamente ubicata, si chiede conferma che l’adozione della piattaforma informatica sia richiesta unicamente in questi presidi. 3. Con riferimento al monte ore annuo complessivo richiesto (276.898), si chiede di indicare la quota parte da voi stimata e destinata all’attività delle Centrali Operative. 4. Si chiede conferma che non sia necessario un presidio fisico continuativo della Centrale Operativa per l’intera fascia oraria indicata all’art. 2 del Capitolato, a condizione che sia comunque garantita la piena operatività e la ricezione delle richieste di trasporto lungo l’intero arco orario, anche mediante modalità alternative (es. strumenti digitali, call center remoto, ecc.). 5. In caso di partecipazione alla procedura in forma di Raggruppamento Temporaneo di Imprese (RTI), si chiede conferma che il punteggio massimo previsto dai criteri di valutazione dell’offerta tecnica in relazione al possesso della certificazione ISO 30415:2021 (Diversity & Inclusion) possa essere attribuito anche nel caso in cui tale certificazione sia posseduta da una sola delle imprese del raggruppamento. 6. Con riferimento agli ultimi due capoversi dell’art. 18 del Disciplinare di gara, si chiede di chiarire il significato di “prezzo unitario”, ovvero se debba intendersi come “prezzo annuale offerto”- cella E3 dell’allegato F, oppure se trattasi di refuso. 7. In considerazione del fatto che il servizio è attualmente attivo e che, a garanzia del mantenimento dei livelli occupazionali, è richiesto il riassorbimento del personale attualmente impiegato nel servizio, si chiede cosa si intende e come dovrà essere concretamente attuato quanto previsto dall’art. 8 del Capitolato di gara e nello specifico: “Al fine di garantire un adeguato addestramento nella fase di avvio del contratto, l’OEA dovra` affiancare, a titolo interamente gratuito, l’OEA che attualmente rende un servizio analogo a quello oggetto della presente gara presso il Committente per un periodo massimo di 15 giorni. L’affiancamento dovra` essere svolto in modo tale da acquisire la piena conoscenza delle procedure e dei processi in uso presso il Committente. Solo quando verra` terminato il periodo di affiancamento, con esito positivo a giudizio del Committente, iniziera` il periodo di prova di sei mesi.” 8. Con riferimento all’elenco del personale trasmesso, si chiede di specificare il parametro di inquadramento contrattuale degli operatori in secondo livello (parametro 109 o parametro 115), in considerazione della differente retribuzione tabellare. 9. Si chiede di confermare che l’Operatore Economico debba sostenere esclusivamente i costi di integrazione del sistema/software proposto e che gli eventuali costi relativi all’integrazione dei software già in uso presso l’Azienda USL della Romagna e forniti da terze parti (es. Dedalus, Engineering, ecc.) siano a carico della Stazione Appaltante, anche in virtù del fatto che quest’ultimi costi non sono quantificabili dall’operatore economico.

Risposta : 1) Il numero dei trasporti è disponibile per area di riferimento, per il quale si rimanda al quanto indicato in capitolato tecnico. Inoltre si rinvia a quanto eplicitato all'art. 3 del disciplinare di gara. 

Domanda : 1. Con riferimento al campo denominato “livello” presente nel portale per il caricamento dell’offerta, si chiede di fornire maggiori informazioni in merito al suo significato e alle modalità di compilazione. 2. Con riferimento al campo denominato “altre caratteristiche” presente nel portale per il caricamento dell’offerta, si segnala la presenza di un menù a tendina che consente di selezionare le opzioni “presente” o “non presente”.Si chiede di fornire maggiori informazioni in merito al significato di tale campo e alle corrette modalità di compilazione, al fine di evitare interpretazioni errate o incomplete. 3. Con riferimento al campo denominato “certificazioni” presente nel portale per il caricamento dell’offerta, si segnala la presenza di un menù a tendina che consente di selezionare le certificazioni in possesso. Si chiede di confermare che le certificazioni selezionabili non saranno oggetto di valutazione salvo quanto espressamente previsto nel Disciplinare o nel Capitolato. 4. Con riferimento al campo denominato “certificazioni” presente nel portale per il caricamento dell’offerta, si segnala la presenza di un menù a tendina che consente di selezionare le certificazioni in possesso. In caso di partecipazione in RTI, si chiede conferma che debbano essere selezionate tutte le certificazioni possedute dal raggruppamento, anche se detenute esclusivamente dalla mandante o dalla mandataria. 5. Al fine di garantire un’interpretazione univoca dei criteri di valutazione dell’offerta tecnica riportati a pagina 25 del Capitolato, e in particolare al criterio n. 5 relativo al possesso della certificazione UNI ISO 30415:2021 – Diversity & Inclusion, si chiede di confermare che, ai fini dell’attribuzione del punteggio, tale certificazione debba essere posseduta, in caso di partecipazione in RTI, da tutte le imprese raggruppate (mandataria e mandanti) e, in caso di consorzi ex art. 65 comma 2 lett. b), c) e d), sia dal consorzio che dalle consorziate esecutrici designate.

Risposta :

Domanda : Buongiorno, la presente per richiedere quanto segue: 1) In riferimento all’Art. 2 ORGANIZZAZIONE DEL SERVIZIO E DEL LAVORO del Capitolato in particolare alla tabella n.1 Centrale Operativa si chiede conferma che le fasce orarie indicate per ciascuna delle 5 centrali operative siano da garantire 7 giorni su 7, 365 giorni l’anno. 2) Relativamente a quanto riportato a pagina 11 del Capitolato “L’OEA dovrà attivare una centrale operativa durante l’orario di servizio” si chiede conferma che si intenda che ciascuna Centrale Operativa debba essere attiva e presidiata da operatori fisici presso ciascun Presidio Ospedaliero. 3) A pagina 29 del capitolato è riportato “Per ogni singolo trasporto il personale dell’ OEA dovrà:...attendere il paziente per il rientro nell’Unità Operativa/Servizio di provenienza nei trasporti urgenti/emergenti e quando ne sia fatta espressa richiesta;” si chiede conferma che trattasi di refuso anche alla luce della definizione di trasferimento/trasporto indicata a pagina 4/5 del capitolato in cui leggiamo “Per trasferimento/trasporto si intende un singolo viaggio o tratta di un paziente (andata e ritorno del paziente = 2 viaggi).”. 4) Relativamente a quanto riportato a pagina 29 del Capitolato “Per ogni singolo trasporto il personale dell’ OEA dovrà: avvisare il personale dell’Unità Operativa/Servizio, prima di procedere al trasporto richiesto, compilando l’eventuale documentazione relativa all’esecuzione del servizio secondo le disposizioni normative, le procedure ed i protocolli aziendali;” si chiede conferma che sia oggetto di refuso la dicitura “compilando l’eventuale documentazione relativa all’esecuzione del servizio” in quanto da Capitolato si evince che le informazioni relative ai trasporti siano da rendicontare per via informatica. 5) A pagina 9 del Capitolato sono riportate le definizioni delle diverse tipologie di trasporto tra cui “Movimentazione in urgenza: richiesta di trasporto non programmabile e non differibile, legato alle esigenze imprevedibili e non preventivabili, nonché nei casi d’urgenza; Movimentazione in emergenza: richiesta di trasporto non programmabile e non differibile, legato alle esigenze imprevedibili e non preventivabili, nonché nei casi d’urgenza.” si chiede di meglio precisare la differenza tra movimentazione in urgenza e in emergenza visto che la definizione sembra la medesima. 6) In relazione alle quantità minime di attrezzature richieste a pag. 15 del capitolato si chiede conferma che la richiesta di attrezzature per il PO di Novafeltria sia un refuso in quanto non ricompreso nel servizio come descritto all’art. 2 del capitolato. 7) Si chiede conferma che il monte ore indicato all’art 3 del disciplinare di gara come riferimento per la formulazione dell’offerta sia da ritenersi quello necessario a garantire l’espletamento di tutte le attività di cui all’art. 2 del csa , ancorchè superiore al monte ore effettivo derivante dall’elenco del personale oggetto di clausola sociale. Ringraziando per l'attenzione porgiamo cordiali saluti

Risposta : 1) Si conferma. 

Domanda : Buongiorno, a pagina 21 del capitolato è riportato: "L’ OEA dovrà inoltre dimostrare di eseguire periodicamente un corso di aggiornamento, organizzato dallo stesso in collaborazione con il Committente, e a proprio carico, per la forma seduta larghezza cm 44 nella versione standard e 50 nella versione rinforzata con doppia crociera zione permanente degli operatori". Si chiede conferma che la frase sia oggetto di refuso. Ringraziando, si porgono cordiali saluti.

Risposta : Si conferma trattasi di refuso; la frase completa è la seguente: "L’'OE dovrà inoltre dimostrare di eseguire periodicamente un corso di aggiornamento, organizzato dallo stesso in collaborazione con la Committente, e a proprio carico, per la formazione permanente degli operatori."

Domanda : 1) Con l’intento di garantire la piena omogeneità di applicazione del criterio di aggiudicazione basato sul miglior rapporto qualità/prezzo, assicurando la proporzionalità prevista dal Disciplinare tra offerta tecnica ed economica (70/30) si chiede conferma che, in applicazione della formula di riparametrazione descritta all’Art. 19.2 del Disciplinare, il punteggio massimo previsto per l'Offerta Tecnica (70 punti) sarà attribuito all'offerta del concorrente che avrà ottenuto il punteggio qualitativo complessivo più alto tra le offerte ammesse, e che i punteggi delle altre offerte idonee saranno riparametrati proporzionalmente. 2) In relazione all’oggetto del servizio riportato nel Capitolato “trasporto interno in modo trasversale a tutte le unità operative e servizi presenti nei diversi presidi ospedalieri” si chiede conferma che siano oggetto di refuso riferimenti a trasporti di utenti/pazienti da/verso strutture esterne ai Presidi, come eventualmente i CAU citati a pagina 5 del Capitolato. 3) Relativamente a quanto riportato a pagina 9 del Capitolato “- Movimentazione dai punti di accoglienza: richiesta di movimentazione dell’utenza esterna, che accede ai punti di accoglienza delle strutture. Questa tipologia di trasporto non è programmabile, e riguarda i pazienti/utenti provenienti dall’esterno;” si chiede conferma che tale tipologia di trasporti riguardi solamente utenti che, accedendo alle portinerie, facciano espressa richiesta di supporto al trasporto, in quanto non autosufficienti nella deambulazione. 4) Relativamente a quanto riportato a pagina 17 del Capitolato “Gli utenti interni … si spostano: - da tutte le UU.OO. per le dimissioni” si chiede conferma che tale tipologia di trasporto sia prevista esclusivamente nel caso di pazienti non deambulanti. 5) In riferimento a quanto riportato a pagina 28 del Capitolato “La fornitura, il lavaggio e la stiratura delle divise per il personale addetto all’esecuzione del servizio saranno a carico dell’OEA, così come la fornitura delle calzature” si chiede conferma che si intenda che tali attività debbano essere gestite in maniera centralizzata dall’OEA e non a carico degli addetti, che in nessun caso potranno gestire in autonomia la sanificazione delle proprie divise.

Risposta : 1) Si rimanda a quanto dettagliatamente descritto all'art. 19 del Disciplinare di gara. 

Domanda : Si inviano le seguenti richieste di chiarimento: 1) Nel Modello di offerta economica è riportato “Oneri per la sicurezza da interferenze stimati dalla stazione appaltante 143.875,00 €”: tale importo è diverso da quello indicato al Disciplinare a pagina 7 "L’importo degli oneri per la sicurezza da interferenze determinati dalla stazione appaltante, non soggetti a ribasso, è pari a € 17.262,40."; vista l’apparente discordanza si chiede conferma che l’importo per i 5 anni d’Appalto sia pari a 143.875,00 €. 2) Relativamente al documento “Relazione Tecnica” descritto a pagina 22 del Disciplinare di gara, si chiede di specificare il limite editoriale previsto in termini di numero di facciate massime oggetto di valutazione, al fine di consentire a tutti gli operatori economici di predisporre un'offerta tecnica che sia, al contempo, esaustiva nella descrizione delle soluzioni proposte e conforme a eventuali vincoli dimensionali, garantendo così parità di condizioni e una valutazione omogenea da parte della Commissione Giudicatrice. 3) A pagina 6 del Capitolato - Art. 1 “OGGETTO DEL SERVIZIO”, è riportato che è oggetto del servizio l’“Attività di presidio e gestione trasporti” e, a pagina 18, “nelle U.O. indicate all’articolo n. 2 del presente capitolato “Attività di presidio” vi sono operatori dedicati forniti dalla ditta, presenti all’interno”; si chiede conferma che tutte le attività richieste nei servizi indicati alla tabella 3 dell’Art. 2 del Capitolato siano da svolgere come attività di presidio tramite la presenza fissa nelle fasce orarie indicate di personale a disposizione del personale sanitario.

Risposta :

Domanda : 1) Sì chiede quale sia l’operatore economico che gestisce attualmente i servizi; 2) Si chiede conferma che le modalità di pagamento dei corrispettivi saranno a canone fisso mensile (1/12 dell’importo annuo di aggiudicazione); 3) rispetto alle ore annue di lavoro stimate dalla stazione appaltante, pari a n.276.898, si chiede di dettagliare la distribuzione di dette ore tra i diversi presidi ospedalieri; 4) Rispetto alla tabella posta all’art. 2 del Capitolato, si chiede di poter conoscere il numero di unità presenti per ciascuna fascia oraria (es. mattino: 7.00-14.00, 2 unità presenti); 5) si chiede di specificare quanti e quali degli operatori attualmente impiegati sul servizio e riportati nella tabella in coda al capitolato tecnico di gara siano già in possesso della formazione richiesta all’art. 8 del Capitolato, ovvero: Corso BLSD esecutore per operatori non sanitari; Corso sulla movimentazione dei pazienti e sull’uso corretto e sicuro degli ausili/dispositivi medici; Elementi di base di igiene ospedaliera / igiene delle mani e nozioni sulle precauzioni standard e aggiuntive fornite dal Committente; Corso sui trasporti di pazienti portatori di ossigenoterapia in corso e gestione corretta di dispositivi medici (es.bombole) contenenti gas medicali durante il trasporto; Corso di formazione per addetti all’antincendio in base al livello di rischio riportato sul proprio DVR; 6) a pagina 21 del capitolato, terza riga, è riportata questa dicitura: “L’ OEA dovrà inoltre dimostrare di eseguire periodicamente un corso di aggiornamento, organizzato dallo stesso in collaborazione con il Committente, e a proprio carico, per la forma seduta larghezza cm 44 nella versione standard e 50 nella versione rinforzata con doppia crociera zione permanente degli operatori.” Trattasi evidentemente di un refuso; si chiede di pubblicare la versione corretta della frase 7) Relativamente all’elenco del personale allegato, si chiede di integrare suddetto elenco con l’indicazione del livello di inquadramento, della scadenza dei tempi determinati e degli scatti di anzianità del personale; 8) Si chiede di indicare se sono presenti eventuali condizioni di miglior favore nei confronti del personale

Risposta :

Domanda : Gentilissimi, si richiede quanto segue: 1) Si segnala che risulta mancante il documento denominato bando citato a pagina 17. 2) Si chiede di indicare i livelli contrattuali del personale attualmente impiegato nel servizio, eventuali scatti d’anzianità ed eventuali indennità. In attesa, Saluti

Risposta : Si forniscono i seguenti chiarimenti: 

Domanda : Gentilissimi, buongiorno. 1) Si chiede se la remunerazione dell’aggiudicatario sarà rapportata al numero di ore lavorate. 2) Si chiede inoltre se le ore di lavoro prese come base per l’offerta (art.3, disciplinare di gara) comprendano anche le ore di attività presso la Centrale Operativa.

Risposta : Si riscontra come segue: