SUA p/c del Comune di Serramazzoni: Fornitura con posa in opera corpi illuminanti nell'ambito di "RIQUALIFICAZIONE ENERGETICA E MIGLIORAMENTO TECNOLOGICO DELLA PUBBLICA ILLUMINAZIONE” (FESR 2.1.1)

Domanda : La documentazione a comprova dei requisiti di capacità economica e finanziaria e quelli tecnici e professionali va caricata come ulteriore allegato sulla piattaforma?

Risposta :

Domanda : Con riferimento alle attività da realizzare, descritte nel computo metrico alle voci IP.01.001 e IP.01.002, si chiede di confermare che l'attività di sostituzione apparecchio comprenda anche il rifacimento delle derivazioni (giunto su linea dorsale + cavi elettrici di derivazione fino all'apparecchio) e si chiede di specificare se tale operazione debba essere effettuata per tutti gli apparecchi oggetto di riqualifica.

Risposta : Si conferma che l’attività di sostituzione apparecchio comprende anche il rifacimento delle derivazioni (giunto su linea dorsale + cavi elettrici di derivazione fino all'apparecchio) e si conferma che deve essere fatta su tutti i corpi illuminanti. E' possibile che si trovino differenze di quantità rispetto ai corpi illuminanti in quanto come scritto nella voce riguarda anche corpi illuminanti doppi e tripli.

Domanda : Con riferimento alla relazione tecnica ed in particolare nel capitolo relativo ai Rilievi e tracciamenti, chiedete che: "dopo la consegna delle forniture con posa l'Appaltatore dovrà eseguire a proprie spese, secondo le norme che saranno impartite dal Direttore dell’esecuzione, i tracciamenti necessari per la posa dei conduttori, dei pali, degli apparecchi di illuminazione e delle apparecchiature oggetto dell'appalto. L'Appaltatore sarà tenuto a correggere ed a rifare a proprie spese quanto, in seguito ad alterazioni od arbitrarie variazioni di tracciato, il Direttore dell’esecuzione ritenesse inaccettabile". Confermate che si tratta di un refuso trattandosi di appalto di sola fornitura e posa in opera?

Risposta : Si conferma che si tratta di un refuso.

Domanda : in riferimento al punto 6.3 "Requisiti di capacità tecnica e professionale" del Disciplinare di gara, relativamente alle forniture con posa analoghe, si chiede cortesemente conferma che, si possa comprovare detto requisito anche tramite contabilità sottoscritta dall'ente (es. Stato Avanzamento Lavori), con evidenza della durata, dell'oggetto del contratto e delle voci contabilizzate.

Risposta : In conformità a quanto dispone il Disciplinare di gara, come indicato nell'allegato V della delibera ANAC n. 262/2023, si conferma che la comprova del requisito può essere fornita anche con la copia conforme all'originale, del contratto, delle fatture emesse e liquidate dai contraenti, da cui risultino l’oggetto, l’importo,  il periodo di esecuzione. 

Domanda : art. 6 CSA cosa intendete per "eventuali assistenze murarie che dovessero rendersi necessarie nell’installazione dei corpi illuminanti ed accessori"?

Risposta : Si intende che in caso di imprevisto (es. spostamento di un palo inteso come verticalismo) l’intervento potrà essere eseguito in amministrazione diretta con l’utilizzo di operai del Comune e/o, qualora ne ricorrano le condizioni, si procederà all’approvazione di una variante.

Domanda : considerato che l'appalto riguarda la fornitura con posa in opera dei corpi illuminanti - attività che, per natura e modalità esecutive, rientra nell'ambito delle lavorazioni della categoria OG10 (impianti per la pubblica illuminazione) - si chiede di sapere se il possesso della qualificazione SOA in categoria OG10 per classifica adeguata all'importo a base di gara (es. OG10 class. II) possa essere considerato requisito sufficiente per la partecipazione, in alternativa al possesso dei requisiti di cui ai sotto paragrafi 6.2 e 6.3. tale richiesta è formulata in quanto l'esecuzione dell'appalto non si limita alla mera fornitura, ma comprende anche attività di posa, collegato e messa in opera di corpi illuminanti, tipicamente riconducibile alla cat. OG10.

Risposta : Si confermano i contenuti del disciplinare di gara.

Domanda : si chiede conferma di poter partecipare con la categoria OG10 classifica VI, e elencando lavori effettuati su manutenzione ed efficientamento di impianti di illuminazione, con importo totale che supera quello da voi richiesto.

Risposta : Si confermano i contenuti del disciplinare di gara.

Domanda : relativamente a quanto previsto dall’art. 9 lett. c) del Disciplinare, nella parte in cui prevede che “Gli operatori economici che occupano un numero pari o superiore a quindici dipendenti sono tenuti, entro sei mesi dalla conclusione del contratto, a consegnare alla stazione appaltante una relazione che chiarisca l'avvenuto assolvimento degli obblighi previsti a carico delle imprese dalla legge 12 marzo 1999, n. 68, e illustri eventuali sanzioni e provvedimenti imposti a carico delle imprese nel triennio precedente la data di scadenza della presentazione delle offerte. L'operatore economico è altresì tenuto a trasmettere la relazione alle rappresentanze sindacali aziendali”, si chiede conferma che, conformemente a quanto previsto dall’art. 1 comma 3 dell’Allegato II.3 al D. Lgs. 36/2023, tale obbligo sia previsto esclusivamente in capo agli operatori economici, diversi da quelli indicati nel comma 1 del medesimo articolo, che non sono tenuti alla redazione del rapporto sulla situazione del personale ai sensi dell'articolo 46 del decreto legislativo 11 aprile 2006, n. 198.

Risposta : Si conferma, che tale obbligo è previsto solo per gli operatori economici di cui al comma 2 art.1 allegato II.3 al codice ( operatori economici, diversi da quelli indicati nel comma 1, e che occupano un numero pari o superiore a quindici dipendenti) non tenuti alla redazione del Rapporto sulla situazione del personale.

Domanda : art. 6 del CSA: c) smaltimento dei vecchi corpi illuminanti con restituzione alla Stazione Appaltante. Si prega di specificare se i vecchi corpi illuminanti vadano smaltiti a carico dell'operatore economico oppure restituiti alla stazione appaltante.

Risposta : Nel capitolato è stato inserito la restituzione alla stazione appaltante in quanto se i corpi illuminanti sono in buono stato non si ritiene necessario smaltirli ma tenerli a disposizione.

Domanda : in riferimento alla richiesta di garanzia provvisoria di cui all'art. 10. GARANZIA PROVVISORIA del Disciplinare di Gara, si chiede cortesemente che si possano applicare anche le riduzione del 20%, cumulabili con le riduzioni con quelle indicate alle lett. a), b) e d), qualora l’operatore economico possegga uno o più delle certificazioni o marchi individuati, tra quelli previsti dall’allegato II.13 del D.Lgs 36/2023.

Risposta : Come previsto al punto 10 – pagina 15 – del Disciplinare di gara, è prevista la riduzione del 10% in caso di possesso di una o più certificazioni/marchi tra quelli indicati nell’Allegato II.13 del D. Lgs. 36/2023. Tale riduzione è cumulabile con quelle indicate alle lett. a), b) e c).

Domanda : si chiede se le referenze da poter utilizzare possono avere come oggetto la fornitura e posa (relamping) di corpi illuminanti per campi sportivi e/o illuminazione interna.

Risposta : Si conferma.

Domanda : Chiarire se sia obbligatorio compilare il DGUE a portale o se sia possibile compilarlo su altro portale ed allegarlo come semplice documento di gara.

Risposta : Il DGUE è già predisposto sulla piattaforma SATER per consentire la compilazione del documento direttamente a Sistema (invece che come documento da allegare separatamente) per gli Operatori Economici. 

Domanda : Si chiede di confermare che, relativamente al rapporto sulla situazione del personale maschile e femminile e relativa comunicazione di avvenuta presentazione, l'attestazione di conformità possa essere redatta sottoforma di autodichiarazione resa dal firmatario dell'offerta.

Risposta : Si conferma che è possibile presentare l'attestazione di conformità sottoforma di autodichiarazione con allegata copia del Rapporto sulla situazione del personale trasmesso alle rappresentanze sindacali.

Domanda : Si chiede di conferma che qualora l'operatore si avvalga di un subappaltatore, lo stesso possa essere scelto in caso di aggiudicazione e non debba essere già identificato in fase di gara.

Risposta : In fase di gara, il concorrente indica l’intenzione di ricorrere al subappalto, specificando le prestazioni coinvolte. Non è obbligatoria per legge, già in sede di presentazione dell'offerta, l'indicazione nominativa dell'impresa subappaltatrice.

Domanda : si chiede se l'attività di manutenzione periodica richiesta è mandatoria e per quanti anni deve essere prevista.

Risposta :

Non è prevista attività di manutenzione periodica.
Come da prescrizioni contenute negli elaborati progettuali, l’appaltatore dovrà garantire il servizio di assistenza e manutenzione per il periodo di garanzia previsto dalla normativa vigente.

Domanda : Si chiede conferma di aver compreso correttamente quanto indicato: - L’appalto è qualificato come appalto pubblico di fornitura, in quanto la prestazione principale riguarda la fornitura dei corpi illuminanti. - Le attività di posa in opera e installazione hanno carattere accessorio e non richiedono il possesso di attestazione SOA. - Per tali attività accessorie sarà comunque necessario dimostrare il possesso delle abilitazioni e qualificazioni tecniche previste dalla normativa vigente per la prestazione principale (es. iscrizione alla Camera di Commercio per impiantistica elettrica, abilitazioni DM 37/08).

Risposta :

Domanda : CHIARIMENTO REQUISITO CAPACITA' TECNICO PROFESSIONALE : In riferimento al paragrafo 6.2 “Requisiti di capacità tecnica e Professionale”, Requisito specifico, aver un Fatturato globale maturato nei migliori tre anni degli ultimi cinque precedenti a quello in cui è stata pubblicata la gara almeno pari € 350.000,00 …. del disciplinare di gara, si chiede a codesta Stazione Appaltante di non considerare ostativo alla partecipazione alla gara la mancanza del requisito predetto. Diversamente l’eventuale mantenimento del requisito quale elemento obbligatorio alla partecipazione alla gara minerebbe il regolare svolgimento della stessa compromettendo la giusta concorrenza tra i partecipanti. A tal fine la scrivente impresa ritiene che il requisito indicato come obbligatorio al par. 6.2 possa essere soddisfatto con il possesso della qualifica SOA in OG10 in classifica II e OG9 in classifica III bis . Di recente l’ANAC con la Delibera del 4 aprile 2023, n. 140, ha avvalorato la suddetta tesi relativamente ad una procedura aperta per l’affidamento dell’appalto integrato di progettazione esecutiva e realizzazione di lavori, dove la Stazione Appaltante richiedeva dei requisiti di capacità economico finanziaria – fatturati globali e specifici nei lavori e servizi analoghi relativi agli ultimi 3 esercizi - ulteriori rispetto all’attestazione SOA. Con la suddetta Delibera, l’Autorità Nazionale Anticorruzione ha ancora una volta affermato il principio che l’attestazione di qualificazione SOA costituisce condizione necessaria e sufficiente per la dimostrazione di capacità tecnica e finanziaria, ai fini dell’affidamento di lavori pubblici. Già con l’art. 84 del d.lgs. n. 50/2016, il legislatore ha regolamentato le procedure di gara per lavori pubblici di importo pari o superiore a 150mila demarcando che gli esecutori provano il possesso dei requisiti di qualificazione mediante l’attestazione di qualificazione SOA, detto principio è stato più volte richiamato dall’ANAC (v. Linee Guida ANAC n. 4). Allo stesso modo, l’articolo 60, comma 4, del D.P.R. n. 207/2010 (vigente ai sensi dell’art. 216, comma 14 del D.lgs. 50/2016), prevedeva espressamente il divieto per le stazioni appaltanti di “richiedere ai concorrenti la dimostrazione della qualificazione con modalità, procedure e contenuti diversi da quelli previsti dal regolamento”. Al comma 3 precisava ulteriormente che, ad eccezione dei lavori di importo superiore ai 20 milioni di euro, l'attestazione di qualificazione SOA costituisce “condizione necessaria e sufficiente per la dimostrazione dell’esistenza dei requisiti di capacità tecnica e finanziaria ai fini dell’affidamento di lavori pubblici”. Infine, dal 1° luglio 2023 con l’introduzione del nuovo Codice degli Appalti, d.lgs. n. 36/2023, la nuova disciplina del sistema di qualificazione degli operatori economici è stata approfondita all’art. 100 comma 4 del Codice, dedicato ai requisiti di ammissione nei lavori pubblici, che rimanda all’allegato II.12 la definizione della disciplina del sistema di qualificazione per gli esecutori di lavori pubblici. Se si analizza l’Allegato II.12, all’art. 30 si vede confermata la previsione del previgente Regolamento di esecuzione del codice, secondo la quale “il concorrente singolo può partecipare alla gara qualora sia in possesso dei requisiti economico-finanziari e tecnico-organizzativi relativi alla categoria prevalente per l'importo totale dei lavori ovvero sia in possesso dei requisiti relativi alla categoria prevalente e alle categorie scorporabili per i singoli importi. Pertanto, in virtù di quanto relazionato, riteniamo che la spettabile stazione appaltante possa considerare valido e sufficiente il possesso della qualifica SOA in categoria OG10 in classifica II e OG9 in classifica III bis per la dimostrazione dei requisiti speciali.

Risposta :

Domanda : Nella domanda di partecipazione a pag. 6 capoverso t-bis REQUISITI DI CAPACITA' TECNICA E PROFESSIONALE si chiede di aver eseguito negli ultimi 10 anni almeno 3 forniture con pose analoghe a quelle del presente appalto di importo minimo ad €.350.000,00. Si chiede di specificare se l'importo minimo è complessivo per gli anni di riferimento.

Risposta : Si conferma che il suddetto importo minimo è da intendersi complessivo per gli anni di riferimento.

Domanda : si chiede se tra i requisiti è richiesto il possesso della certificazione SOA e, se del caso, se è ammessa la categoria OS30.

Risposta : Vedasi risposta al quesito precedente

Domanda : la Procedura di Gara rientra nella categoria delle lavorazioni OG10

Risposta : Il contratto d'appalto ha per oggetto la fornitura di corpi illuminanti, con scopo di efficientamento energetico di impianti esistenti, che include lavori di posa in opera e di installazione aventi carattere accessorio e pertanto va qualificato come “appalto pubblico di fornitura”. Per le prestazioni legate alla posa, occorrerà possedere una qualificazione  prevista  per la prestazione principale.