UNIONE DEI COMUNI DELLA BASSA ROMAGNA: PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO DEI SERVIZI ASSICURATIVI A FAVORE DELL'UNIONE DEI COMUNI DELLA BASSA ROMAGNA E DEI COMUNI ADERENTI - ANNI 2020 - 2022-

Domanda : in merito al Lotto Al Risk richiediamo cortesemente un aggiornamento al 30/09/19 e in particolare se gli enti in gara sono stati colpiti dagli eventi atmosferici che hanno colpito la regione nei mesi estivi dell’anno in corso.

Risposta : MASSA LOMBARDA: danni a cimitero e palazzetto sport Massa Lombarda del 02/08/2019 – valutazione interna € 10.000,00 danni da fenomeno elettrico su illuminazione pubblica del 07/07/2019 CONSELICE: fenomeno elettrico su impianto illuminazione pubblica del 02/08/2019- valutazione interna €5.000,00 Gli enti interessati da sinistri su polizza All risks dal 30.06.2019 ad oggi risultano essere solo quelli sopra citati.

Domanda : In relazione al Lotto All Risks siamo a richiedere i seguenti chiarimenti: 1) Si richiede conferma che la variante migliorativa n. 8) “Tabella [LSF] Limiti d’indennizzo per periodo di assicurazione (se non diversamente specificato) – Stop Loss” si riferisca esclusivamente agli stop/loss generali di polizza (€5.000.000 per “Unione Com. bassa romagna”, €30.000.000 per Com. Alfonsine, €45.000.000 per Com. di Bagnacavallo, ecc.) e non si riferisca agli stop/loss di tutte le garanzie di polizza (pag. 40, 41, 42, 43 di capitolato).

Risposta : Si veda risposta precedente quesito

Domanda : In merito al Lotto 2 - RCT/O della gara in oggetto, si richiede gentilmente quanto segue: 1. Pubblicazione, in FORMATO EXCEL, delle statistiche per i sinistri GESTITI DIRETTAMENTE DALLA COMPAGNIA (SINISTRI SOPRA SIR) di tutti i comuni assicurati e dell’Unione, relative agli ultimi 5 anni, specificando, per ciascun sinistro: la data del sinistro; lo stato (riservato/liquidato/senza seguito), l’importo (riservato/liquidato) e la descrizione analitica dell’evento se il sinistro risulta riservato ad un importo maggiore/uguale ad Euro 10.000,00-. 2. Sempre in merito alle statistiche sinistri, si chiede altresì: a. Conferma che negli ultimi 5 anni non si siano verificati incidenti mortali. In caso contrario, si chiede di indicarne, per ciascuno: la data evento, lo stato (liquidato/riservato/senza seguito), l’importo (liquidato/riservato), la dinamica dell’evento, l’eventuale numero di eredi, le eventuali responsabilità contestate all’Ente ed ogni ulteriore informazione disponibile utile alla valutazione dei fatti. b. Indicazione del numero medio annuo dei sinistri in contenzioso. 3. L’ente/gli enti assicurati, gestisce/gestiscono direttamente farmacie? 4. L’ente/gli enti assicurati, gestisce/ gestiscono direttamente case di riposo, cliniche, RSA, ospizi, poliambulatori?

Risposta : 1. si procede alla pubblicazione dei file in formato Excell riportanti la statistica sinistri con riepilogo di tutti i sinistri dei singoli enti, sia sotto che sopra sir. Si precisa che attualmente la SIR in corso è pari ad €2.000,00. Le tabelle allegate riportano quanto richiesto con descrizione dell’evento. 2.Non risultano eventi mortali begli ultimi 5 anni. Indicazione dei contenziosi: si rimanda alla visione del file 4.Gli enti NON gestiscono farmacie comunali 5.L’ente/gli enti assicurati, NON gestiscono direttamente case di riposo, cliniche, RSA, ospizi, poliambulatori

Domanda : in relazione alla procedura, in merito al lotto ALL RISKS siamo a richiedere i seguenti chiarimenti: 1) Si richiede conferma che la variante migliorativa n. 8) “Tabella [LSF] Limiti d’indennizzo per periodo di assicurazione (se non diversamente specificato) – Stop Loss” si riferisca esclusivamente agli stop/loss generali di polizza (€5.000.000 per “Unione Com. bassa romagna”, €30.000.000 per Com. Alfonsine, €45.000.000 per Com. di Bagnacavallo, ecc.) e non si riferisca agli stop/loss di tutte le garanzie di polizza (pag. 40, 41, 42, 43 di capitolato).

Risposta : si conferma che la variante migliorativa n. 8) “tabella [lsf] limiti d’indennizzo per periodo di assicurazione (se non diversamente specificato) – stop loss” si riferisce esclusivamente agli stop/loss generali di polizza.

Domanda : Riguardo il lotto Infortuni siamo a chiedere se il riferimento alla MALATTIA per il caso di MORTE e IP per la categoria MINORI IN AFFIDO sia effettivamente operante oppure trattasi di refuso. Siamo inoltre a richiedere se, per le categoria VOLONTARI, l’assicurazione si intende operante anche alle malattie contratte in servizio e per cause di servizio oppure no, non essendo richiamata nel riepilogo della garanzie prestate (SEZIONE 6 LIMITI DI INDENNIZZO, FRANCHIGIE, CATEGORIE, GARANZIE E CAPITALI ASSICURATI, CALCOLO DEL PREMIO).

Risposta : 1.Si conferma che il riferimento alla malattia per la categoria dei Minori in affido è un refuso; 2.Per la categoria Volontari deve intendersi operante la garanzia Invalidità permanente da infortunio e malattia , erroneamente non richiamata nel capitolato di gara.

Domanda : Si richiede file situazione sinistri furto per tutti gli enti.

Risposta : Si allega file situazione sinistri furto

Domanda : lotto All Risks: 1) Si prega di fornire il file excel citato a pagina 9 dell’allegato “informazioni di carattere generale” con la sinistrosità storica degli enti

Risposta : Si allega file relativo alla situazione "sinistri incendi", a completamento del precedente relativo ai "sinistri furto"

Domanda : Si richiede riscontro ai seguenti chiarimenti relativi al lotto All Risks: 1) Per ciascun ente indicare nella statistica sinistri il periodo di osservazione 2) Precisare se per gli enti per cui non vi sono le statistiche relative ad alcuni rami (furto per esempio) se tali garanzie sono indenni da sinistro (e da quando)  oppure non assicurate. Per esempio il comune di Alfonsine ha solo una statistica incendio (il furto è assicurati e indenne o non assicurato?) a quale periodo si riferisce la statistica incendio? 3) Si prega di fornire il file excel citato a pagina 9 dell’allegato “informazioni di carattere generale” con la sinistrosità storica degli enti 4) Si prega di chiarire se gli Enti in gara sono attualmente garantiti dagli eventi catastrofali (terremoto, inondazione alluvione e allagamenti) e a quali condizioni (limiti e scoperti/franchigie).

Risposta : 1. Il periodo di osservazione delle statistiche sinistri è il medesimo per tutti gli enti ; dal 30.04.2014 al 30.06.2019 2. In considerazione del dato ( riportato anche nel file Note introduttive alla quotazione del rischio) che tutti gli enti hanno sia la polizza incendio che la polizza Infortuni e che solo l' Unione dei Comuni della bassa Romagna ha - oltre i contratti appena citati - anche la polizza elettronica, si precisa che il dato che per alcuni enti non vi sia alcuna menzione ai sinistri è perché nessun sinistro ha mai colpito la polizza in esame per quell'ente. 3. Si allega file con situazione sinistri incendio (seguirà altra risposta a quesito con file relativo a situazione sinistri infortuni) 4. Si conferma che attualmente tutti gli enti hanno la garanzia eventi catastrofali, a valere singolarmente per ciascun ente, come di seguito precisato: Si precisa infine quanto segue in merito al lotto in questione: SCOPERTO 10% CON IL MINIMO DI €100.000,00 – LIMITE MASSiMO INDENNIZZABILE €5.000.000,00 per anno e per sinistro

Domanda : siamo a richiedere i seguenti chiarimenti relativi al Lotto 2 RCT/O: -relativamente alla clausola "Formazione e Consulenza RCT/O" si chiede di chiarire in che maniera la stessa può considerarsi quale elemento qualitativo dell'offerta - ed attribuire ben 15 punti nella valutazione - e in che maniera tale elemento può essere in linea con gli obiettivi che il contratto in questione intende soddisfare, ricordando che l'ANAC - con le linee guida n. 2 - ha chiarito che "le stazioni appaltanti devono individuare criteri di valutazione concretamente idonei a evidenziare le caratteristiche migliorative delle offerte presentate dai concorrenti e a differenziare le stesse in ragione della rispondenza alle esigenze della stazione appaltante. I citati criteri devono, pertanto, consentire un effettivo confronto concorrenziale sui profili tecnici dell'offerta, scongiurando situazioni di appiattimento delle stesse sui medesimi valori, vanificando l'applicazione del criterio del miglior rapporto qualità /prezzo". Si chiede inoltre di specificare se l'applicazione di una tantum sopra prevista sia da applicare ad ogni singolo ente oppure complessivamente per tutti gli enti; - in riferimento alla variante n. 6, si chiede di specificare se i gruppi intersettoriali di lavoro si svolgeranno presso l'Unione dei Comuni e interesseranno l'insieme dei Comuni o verranno effettuati presso ogni singolo Comune con la medesima cadenza?

Risposta : 1. nelle Linee Guida 2 a pag. 5, ANAC ribadisce che l’OEPV serve a soddisfare le esigenze dell’ente, considerando la qualità e non solo il prezzo; si richiama inoltre il dato oggettivo che è la stessa ANAC che nelle Linee Guida per l’affidamento dei servizi assicurativi, suggerisce l’organizzazione di corsi di risk management per mitigare il rischio. L’interesse di 10 enti per la materia , così come auspicato dalla stessa ANAC ha comportato un punteggio maggiore rispetto ad una variante standard. 2.L’una tantum di € 10.000,00 è a valere per tutti i comuni , come già ampiamente precisato in altre FAQ; 3.I gruppi intersettoriali di lavoro si svolgeranno presso la sede della bassa Romagna e riguardano il complesso degli enti; si ipotizza un incontro mensile oppure ogni due mesi, in base al numero dei sinistri da valutare, che riguarderà complessivamente i 10 enti.

Domanda : Con riferimento al Lotto 2 RCTO chiediamo cortese riscontro ai seguenti quesiti: 1) In caso di aggiudicazione verrà stipulato un sono contratto ovvero una polizza per ciascun Ente? 2) Il rimborso delle spese di euro 10.000 per l’intera durata contrattuale per interventi di formazione e/o consulenza (variante migliorativa numero 7) è un importo complessivo per tutti gli Enti ovvero vale fino ad euro 10.000 per ogni singolo ente?

Risposta : 1. La compagnia aggiudicataria dovrà emettere singoli contratti a contraenza di ciascun ente ( quindi 10 contratti) 2.Il rimborso delle spese di € 10.000,00 è un valore complessivo per tutti gli enti .

Domanda : Lotto 5 – INFORTUNI. Si chiede chiarimento in merito alle categorie per le quali nelle Schede di Polizza è indicata la garanzia “Diaria da Infortunio” se tale garanzia sia da riferire (come ora in corso) alla Diaria da Ricovero di cui all’art. 3 di pag. 14 del Capitolato, in quanto la garanzia “Diaria da Infortunio” non è riportata nel Capitolato stesso.

Risposta : Si conferma che la garanzia "Diaria da Infortunio" richiamata nelle singole partite fa riferimento a quanto indicato all’art. 3 pag. 14 ed alla lettera D) pag. 18 del capitolato speciale .

Domanda : Per la sola Unione dei Comuni della Bassa Romagna, siamo a chiedere di voler specificare quali siano i sinistri che si riferiscono al lotto RCT all' interno dell' allegato "ALLEGATO_SINISTRI UNIONE".

Risposta : Si allega file con elencazione dei soli sinistri riferiti all'Unione di Comuni della Bassa Romagna. Nel file sono elencati solo n. 2 sinistri aperti in SIR. Non sono mai stati denunciati alla compagnia Sinistri sopra la Sir. Periodo di osservazione 30.04.2014 – 30.06.2019

Domanda : Lotto 2 - RCT/O Si richiede un chiarimento sulle seguenti varianti dell’Offerta Tecnica. 1. Variante 7 – Formazione e Consulenza RCT/O, nel testo della clausola è indicato il rimborso delle spese fino alla concorrenza di € 10.000,00; chiediamo se questa somma debba intendersi a valere complessivamente per tutti gli Enti oppure se, inserito l’articolo su ciascuna singola polizza a singola contraenza, sia da riferire a ciascuno dei 10 Enti che costituiscono la Unione. 2. Variante 8 – Franchigia annua aggregata, si chiede se concorrano ad erodere la franchigia aggregata anche i sinistri presunti oltre la SIR di € 2.500,00 e gestiti dalla Compagnia che poi vengano liquidati con importi inferiori ad € 2.500,00.

Risposta : 1. Si conferma che la variante n. 7 – sia da intendere quale variante complessiva a valere per tutti gli enti , sino alla concorrenza di € 10.000,00 2. si rileva un' incongruenza nella formulazione del testo della garanzia come descritta dal modulo di offerta tecnica; si precisa che “Gli importi in eccesso all’entità (salvo ove diversamente indicato nella tabella [LSF]) della franchigia frontale in SIR, concorreranno ad erodere la franchigia aggregata annua, restando comunque inteso che l’importo massimo che potrà rimanere a carico del Contraente a titolo di franchigia aggregata non potrà eccedere l’importo della franchigia aggregata per anno”.Solo gli importi oltre la franchigia in SIR andranno ad erodere l’aggregato.

Domanda : In merito al Lotto 5 Infortuni Cumulativa si richiede conferma che il Capitolato non preveda franchigia sulla garanzia Invalidità Permanente per tutte le categorie di assicurati, con età inferiore/uguale ad 80 anni. Nei capitolati ora in corso opera una franchigia fissa del 3% per tutte le categorie tranne che le categorie “Volontari Protezione Civile” e “Utenti in inserimento sociale in ambienti di lavoro” per le quali opera la franchigia fissa del 5%. Tali franchigie hanno contribuito a contenere il costo dei sinistri ed a consentire una buona statistica sinistri.

Risposta : Si conferma che il capitolato di gara non presenta franchigie per la Invalidità permanente con la eccezione degli assicurati over 80.

Domanda : Lotto 2 RCT/O - in relazione al lotto in oggetto necessitiamo acquisire queste informazioni: in relazione alla Variante migliorativa nr 8 si chiede se gli scoperti (nella misura del 10% per le garanzie sottolimitate dei “Danni a fabbricati da cedimento e franamento del terreno”, “Inquinamento accidentale Danni da interruzione e sospensione di attività”, e nella misura del 20% per i “Danni da alluvioni, inondazioni, terremoti e calamità naturali”) contribuiscano, unitamente alle franchigie, al raggiungimento della massima esposizione finanziaria annua a carico del Contraente, oppure se la franchigia aggregata sia raggiunta solo ed esclusivamente per effetto della sommatoria delle franchigie”.

Risposta : Relativamente alla variante n. 8 si precisa quanto segue: “verificate anche la definizione di “Franchigia Aggregata Annua” nella quale è scritto “La sommatoria di singole franchigie ………… omissis” è il termine “franchigia” che deve essere preso in considerazione, pertanto: 1.Se l’importo di scoperto ( a fronte della applicazione della percentuale prevista dalla garanzia) è inferiore alla franchigia - che rappresenta ilminimo non indennizzabile - lo scoperto contribuisce ad erodere l’aggregato dato che si applica la franchigia minima; 2.Se l’importo di scoperto è superiore alla franchigia - lo scoperto non contribuisce ad erodere la franchigia dato che si procede ad applicare loscoperto e non la franchigia. Fermo quanto appena esposto si rileva una incongruenza nella formulazione del testo della garanzia come descritta dal modulo di offerta tecnica; si precisa che “Gli importi in eccesso all’entità (salvo ove diversamente indicato nella tabella [LSF]) della franchigia frontale in SIR, concorreranno ad erodere la franchigia aggregata annua, restando comunque inteso che l’importo massimo che potrà rimanere a carico del Contraente a titolo di franchigia aggregata non potrà eccedere l’importo della franchigia aggregata per anno”

Domanda : LOTTO N.7 LIBRO MATRICOLA VORREMMO CONOSCERE LA COMPAGNIA CHE HA IN CORSO IL CONTRATTO E IL PREMIO IN CORSO.

Risposta : La risposta è contenuta nel file note introduttive a pagina 12. E' riportata una tabella con l'indicazione della Compagnia e del premio in corso per ogni ente.

Domanda : Il pagamento del bollo è richiesto tramite F24. Essendo usualmente richiesto tale pagamento tramite modulo F23, con specifica indicazione da parte dell'Ente dei codici specifici identificativi dell'Ente, si richiede una verifica delle modalità richieste.

Risposta : Si conferma l'utilizzo del modulo F 24 (codice tributo 2501 - codice ufficio TGZ). In caso di impossibilità/difficoltà di utilizzo di tale modulo è possibile effettuare il pagamento utilizzando il modulo F 23

Domanda : lotto n 4 kasko veicoli dipendenti Nei report di statistica sinistri non si rileva la statistica relativa al lotto kasko. Si prega di chiarire se ciò significa che non vi sono sinistri nel periodo di osservazione delle suddette statistiche (30/04/14 - 30/06/19), o se tale rischio non è stato in precedenza assicurato.

Risposta : Si allega la statistica sinistri relativa al ramo kasco. Periodo di osservazione 30.04.2014 – 30.06.2019. Si precisa che attualmente il contratto è unico per tutti gli enti a contraenza Unione di Comuni della Bassa Romagna, pertanto tutti i sinistri sono stati aperti sulla polizza dell'Unione.

Domanda : Si prega di confermare che per ciascun lotto è prevista la stipula di un singolo contratto inclusivo della copertura di tutti gli Enti.

Risposta : Si precisa che a seguito dell' aggiudicazione dei rischi le compagnie dovranno procedere con l' emissione di singoli contratti a contraenza dei singoli enti e non più una polizza Unica

Domanda : Relativamente al lotto 4 kasko, si prega di confermare che la statistica sinistri include anche la Fondazione Teatro Rossini di Lugo, di cui è richiesta la copertura unitamente a quella del Comune.

Risposta : Risposta affermativa statistica sinistri include anche la Fondazione Teatro Rossini di Lugo; la Fondazione Teatro Rossini non ha mai denunciato alcun sinistro su nessun ramo oggetto di gara.

Domanda : RCT • importo SIR previsto nel capitolato in corso e relativo periodo di riferimento; • elenco sinistri gestiti in SIR e relativo periodo di riferimento; • conferma che le statistiche sinistri fornite siano in eccesso alla SIR per i liquidati e dalla prima € per i riservati; • eventuali variazioni delle condizioni previste nel bando rispetto a quelle in vigore; • assicuratore e premio imponibile in corso.

Risposta : RCT • l’attuale contratto in scadenza al 31.12.2019 prevede una franchigia in SIR, per ciascun ente di € 2.000,00 ; la sir ha avuto inizio con il contratto al 30.04.2014 • Si allega File con i SOLI sinistri RCT in sir • la statistica sinistri pubblicata E’ COMPRENSIVA ANCHE DEI SINISTRI IN SIR; la statistica predisposta per la procedura di gara è complessiva e prevede sia i sinistri in SIR che i sinistri sopra Sir inserirtinel medesimo file di excell. I sinistri sopra sir gestiti dalla compagnia sono al netto della franchigia fissa di €2.000,00 • Il capitolato di gara rispecchia il normativo in corso; la SIR del capitolato di gara è prevista in €2.500,00; è stata precisata in maniera maggiormente esaustiva la procedura per la gestione deis inistri. • il dato richiesto è rinvenibile nel documento pubblicato “ Note introduttive alla quotazione dei rischi”.

Domanda : All Risks • conferma che le statistiche sinistri siano al netto delle franchigie per i liquidati ed al lordo delle franchigie per i riservati; • eventuali variazioni delle franchigie previste nel bando rispetto a quelle in vigore; • eventuali variazioni delle condizioni previste nel bando rispetto a quelle in vigore; • assicuratore e tasso imponibile in corso.

Risposta : ALL RISKS •Si conferma che i sinistri liquidati sono già al netto della franchigia, mentre la riserva riguarda interamente il danno al lordo della franchigia. •Il capitolato in gara ricalca il capitolato in corso •Il capitolato in corso ricalca quello attualmente in essere. Eventuali modifiche di franchigie ( in diminuzione) sono state previste esclusivamente in sede di variante migliorative, come da disciplinare e da scheda di offerta sulle garanzie ritenute di maggiore interesse. •L’assicuratore è attualmente Xl Insurance (il dato è rinvenibile nel documento pubblicato tra gli atti di gara (note introduttive per la quotazione del rischio) ; il tasso è diversificato per ente, come da tabella allegata

Domanda : con la presente si richiedono le seguenti informazioni per il Lotto Infortuni: - La statistica sinistri non è stata pubblicata per tutti i Comuni, ciò significa che i Comuni non menzionati sono esenti da sinistri? - Periodo esatto delle statistiche dei sinistri; - Per l'Unione dei Comuni bassa Romagna che è l'ente più sinistrato, si richiede la specifca di tutti i sinistri compreso il snistro di punta.

Risposta : - Si conferma che per gli Enti non menzionati non vi è alcuna segnalazione di sinistro. - Il periodo di osservazione è 30.04.2014 - 30.06.2019 - Relativamente al sinistro "di punta" (n. 488050 del 30/05/2017 su polizza n. 2559/77/100995746 Liquidato per € 33.757,00) si precisa la dinamica : l'infortunio ha coinvolto un bambino che correndo ha inciampato e sbattuto il viso su un tavolo; diagnosi : FRATTURA SCOMPOSTA del PAVIMENTO DELL'ORBITA SINISTRA. In relazione alla specifica di tutti i sinistri si precisa che la compagnia competente non ha ancora reso disponibili tali dati; non appena ne saremo in possesso provvederemo a pubblicarli

Domanda : Si richiede la tabella in excel dei sinistri RC patrimoniale

Risposta : Si allega la tabella richiesta

Domanda : Si richiede la tabella in excel dei sinistri infortuni di tutti gli enti

Risposta : Si allega la tabella richiesta

Domanda : In relazione a Rc Patrimoniale, Tutela Legale e Infortuni si richiedono le seguenti informazioni:: - Compagnia con cui sono assicurati - Premio annuo lordo in corso

Risposta : L'informazione è reperibile nel documento allegato "Informazioni di carattere generale" – si rimanda alla visione dello stesso

Domanda : Sono a chiedere quanto segue in relazione a Rc Patrimoniale, Tutela Legale e Infortuni: 1) Statistica sinistri degli ultimi 5 anni in formato excel dettagliata per ogni Comune aderente all'Unione e dell'Unione stessa (dal 31/12/2014 al 31/08/2019) 2) Periodo di competenza della statistica sinistri dal ../../.... al ../../…. aggiornata al ../../…. 3) Breve descrizioni degli eventi indicati con importo pari o superiore ai 5.000 Euro 4) Compagnia con cui sono assicurati 5) Premio annuo lordo in corso

Risposta : 1) Il formato excel ci è stato fornito esclusivamente per i rischi RC patrimoniale ed Infortuni cumulativa. Per la copertura Tutela legale non ci sono stati forniti dalla attuale compagni i dati in formato excel 2) Il periodo di competenza per la statistica sinistri: • Tutela Legale è da 30/04/2014 al 30/06/2019, • Rc Patrimoniale dal 31/12/2014 al 30/06/2019   • Infortuni dal 01/01/2014 al 30/06/2019   3) Si allega file di Excell per esame della sinistrosità della polizza Tutela legale , con note. I file relativi alle polizze Rc patrimoniale e infortuni presentano la descrizione. 4) e 5) L'informazione è reperibile nel documento allegato "Informazioni di carattere generale" – si rimanda alla visione dello stesso (pubblicata in altra risposta)

Domanda : Siamo a chiedere l'indicazione dell'importo a base di gara, per ogni lotto, per ogni Ente assicurato.

Risposta : Si veda tabella riassuntiva allegata "Tabella importi - lotti - enti"

Domanda : Si richiede elenco fabbricati da assicurare.

Risposta : L'elenco richiesto è contenuto nell'elaborato di progetto denominato "Stima relazione finale".