Procedura aperta, suddivisa a lotti, per l’affidamento del servizio di gestione delle strutture e conduzione delle attività dei Centri Giovani e dell'Educativa di Strada del Comune di Parma

Domanda : CON SPECIFICO RIFERIMENTO AL LOTTO 3 1) il monte ore/operatore settimanale richiesto è quello risultante dalla somma dei totali individuali settimanali riportati nell’elenco del personale attuale, oppure è quello riportato all’art 4 del CAPITOLATO SPECIALE DESCRITTIVO E PRESTAZIONALE? 2) Le ore di back office richieste al punto 4 del Capitolato sono 26 settimanali o 46 (come si desume dalla somma delle singole voci specifiche)? 3) si richiede la data del prossimi scatti di anzianità per ciascun operatore impiegato attualmente nei servizi 4) si richiede una quantificazione di massima dei costi di pulizia ed utenze dell’ultimo anno

Risposta : Risposte per il Lotto 3 1) si tenga conto per la predisposizione della proposta di gestione del servizio InformaGiovani di quanto indicato nell'Allegato B del progetto d'appalto ovvero del Capitolato speciale descrittivo e prestazionale ed in particolare agli articoli 3 e 4 dello stesso. 2) le ore di back office sono indicate all'articolo 4 lettera e) del Capitolato speciale descrittivo e prestazionale e sono 38 h settimanali così come indicato e specificato nella risposta ai precedenti quesiti 3) gli scatti di anzianità maturati sono indicati nell'Allegato A del progetto d'Appalto e si riferiscono alla situazione alla data di pubblicazione del presente bando 4) le utenze sono a carico dell'Amministrazione comunale mentre per le pulizie si rimanda al conteggio sui mq indicati nelle planimetrie allegate al presente bando

Domanda : Si richiede all’Ente committente, ai fini della predisposizione del progetto di gestione dei lotti, qual è il target di utenza che ha frequentato in passato i centri estivi (sic) e l’età per i quali tali progetti devono essere strutturati

Risposta : In merito ai dati richiesti si rimanda ai Progetti d'Appalto dei singoli Lotti e precisamente per l'utenza che frequenta e ha frequentato i Centri Giovani all'Allegato A del progetto d'Appalto ovvero alla relazione tecnico illustrativa del contesto in cui sono inseriti i servizi. Per i target d'età dell'utenza a cui la nuova progettazione si deve rivolgere si rimanda all'Allegato B del Progetto d'Appalto di ogni singolo Lotto ovvero al Capitolato speciale descrittivo e prestazionale.

Domanda : Con la presente siamo a chiedere le seguenti informazioni: 1. Nei vari “Progetti di appalto” di ciascun Lotto all’Allegato B “Capitolato speciale descrittivo e prestazionale” vi è un capitolo dedicato alle “Caratteristiche del personale” in cui vengono indicati i requisiti richiesti per le varie figure professionali da mettere a disposizione, tra cui oltre ai titoli di studio necessari anche l’esperienza professionale come da esempio sottostante: Esempio: EDUCATORE che dovrà essere in possesso dei seguenti requisiti: 1. Titoli di studio previsti dalla vigente normativa per l’esercizio della professione di “Educatore professionale socio-pedagogico e Pedagogista”; sono ritenuti validi i titoli di studio previsti nell’ambito della disciplina transitoria. 2. Un anno di esperienza in attività educative, aggregative o culturali con i giovani dai 14 ai 30 anni (viene ritenuta valida l’esperienza maturata in ambito professionale e/o volontario e/o di tirocinio curriculare) svolta nell’ultimo quinquennio (2013-2018) c/o un soggetto pubblico o privato che si è occupato di attività giovanili (certificazione dell’ente). POSTO CHE rispetto al requisito di cui al punto 2. dell’esempio sopra citato (Esperienza professionale) ma richiesta anche per gli altri profili, è previsto che per la stessa vi sia la “certificazione dell’Ente”; POSTO CHE oggi vi è la possibilità di rendere autocertificazioni anche sostitutive di certificati (nello specifico è possibile rendere una dichiarazione sostitutiva di certificazione resa ai sensi dell’art. 46 del DPR 445/2000 smi) con le quali pertanto può essere autocertificata anche l’esperienza professionale prestata; CHIEDIAMO CONFERMA CHE, relativamente a tutti i lotti, ai fini della dimostrazione del “requisito esperienziale” del personale richiesto sia ammessa anche l’autocertificazione (dichiarazione sostitutiva) del personale stesso in alternativa alla certificazione dell’Ente.

Risposta : L'autocertificazione è sempre ammessa nei casi previsti dagli articoli 46 e 47 del DPR 445/2000. Così come indicato nel Disciplinare di gara all'art. 8.3, relativo ai Requisiti di capacità tecnica e professionale, la comprova del requisito del possesso dei titoli di studio e/o professionali è fornita mediante i CV dei singoli operatori.

Domanda : Possesso dei titoli di studio e/o professionali da parte dei gruppi di lavoro indicati nei singoli capitolati, con riferimento ad ogni lotto per cui si intende partecipare. La comprova del requisito, è fornita mediante i CV dei singoli operatori che verranno richiesti, nel caso, dalla stazione appaltante. Siamo a richiedere delle specifiche rispetto ai requisiti che devono possedere gli operatori, necessari per lo svolgimento dei servizi oggetto della gara.

Risposta : Relativamente ai titoli di studio e/o professionali richiesti quale requisito di capacità tecnica-professionale, per il dettaglio degli stessi, è necessario fare riferimento al capitolato speciale d'appalto relativo ad ogni Lotto, per cui si intende presentare offerta, e alle risposte ai quesiti del medesimo argomento pubblicate in precedenza.

Domanda : Relativamente al Lotto 3, Allegato B Capitolato speciale, punto 4 lett. e) (pag.12), si indica: “e) garantire l’attività di back office per un minimo di 26 ore settimanali così suddivise: …” Considerato che la somma delle ore indicate nel dettaglio (“14 ore per un operatore … ,10 ore per 1 operatore …, 6 ore per un operatore …, 8 ore per 2 operatori …”) è di 38 ore settimanali, 1. CHIEDIAMO se il totale delle ore settimanali per garantire l’attività di back office sia di 26 oppure di 38 ore settimanali 2. Nel caso siano 26 ore settimanali, CHIEDIAMO quale sia la nuova suddivisione delle ore fra i vari operatori Distinti saluti

Risposta : Si precisa che nel Capitolato relativo al Lotto 3 Punto 4 lettera e) per mero refuso sono state indicate 26 ore anziché 38 ore mentre è corretta la suddivisione per attività ovvero: 14 ore per 1 operatore per 46 settimane per attività di cui al punto 3.1.5 10 ore per 1 operatore per 46 settimane per attività di cui al punto 3.1.5 6 ore per 1 operatore per 46 settimane per lo Sportello Orientamento 8 ore per 2 operatori per 46 settimane per le altre attività indicate nel capitolato

Domanda : Possesso dei titoli di studio e/o professionali da parte dei gruppi di lavoro indicati nei singoli capitolati, con riferimento ad ogni lotto per cui si intende partecipare. La comprova del requisito, è fornita mediante i CV dei singoli operatori che verranno richiesti, nel caso, dalla stazione appaltante. Siamo inoltre a richiedere delle specifiche rispetto ai requisiti che devono possedere gli operatori, necessari per lo svolgimento dei servizi oggetto della gara.

Risposta : Relativamente ai titoli di studio e/o professionali richiesti quale requisito di capacità tecnico-professionale, per il dettaglio degli stessi, è necessario fare riferimento al capitolato speciale d'appalto relativo ad ogni singolo Lotto, per cui si intende presentare offerta, e alle risposte ai quesiti del medesimo argomento pubblicate in precedenza.

Domanda : REQUISITI TECNICI Fatturato specifico minimo annuo Il concorrente deve aver eseguito nell’ultimo triennio (2018/2017/2016) un fatturato specifico minimo annuo in servizi analoghi a quello oggetto di gara: servizi a carattere educativo per adolescenti e giovani adulti, per gli importi di seguito indicati. Con riferimento al fatturato specifico siamo a chiedere conferma che l’attività di “educatore ambientale nelle scuole” può essere accolta come servizio analogo a quello oggetto del bando di gara.

Risposta : L'attività di educatore ambientale nelle scuole può essere riconosciuta come servizio analogo se la suddetta attività viene svolta nelle scuole secondarie di II grado.

Domanda : LOTTO 2 - punto 6 del progetto di appalto: le 20 ore all'anno di formazione approvate dalla Direzione del settore cultura e giovani e da garantire al di fuori del monte ore nell'ambito dell'appalto :sono da intendersi 20 per i due centri o sono da intendersi per ogni singolo operatore impiegato nei centri?

Risposta : Come indicato nel Capitolato speciale descrittivo e prestazionale al Punto 6 l'Aggiudicatario dovrà assicurare la partecipazione a occasioni esterne di formazione e aggiornamento nella misura di almeno 20 (venti) ore all'anno, retribuite per ciascun operatore, da svolgersi al di fuori del monte ore da garantire nell'ambito dell'appalto.

Domanda : LOTTO 2 - DISCIPLINARE DI GARA PUNTO 1.5: le ore di coordinamento aggiuntive sono riferite al coordinatore unico o anche ad altre figure di coordinamento previste e descritte al punto 1.4?

Risposta : In riferimento all'offerta migliorativa indicata al Punto 1.5 del Disciplinare di gara si prenderanno in considerazione solo le ore del Coordinatore Unico di cui al Punto 4 del Progetto di Appalto del Lotto 2. Per chiarezza indicare solo le ore aggiuntive alle 15 ore settimanali previste dal Capitolato Speciale descrittivo e prestazionale al Punto 4.

Domanda : LOTTO 2 - PUNTO 4 lett. e) pag 11 del progetto di appalto: le ore di apertura della sala prove del centro giovai Esprit sono da garantire per le 46 settimane di apertura di cui alla p.11 punto a) oppure possono essere pianificate diversamente, come ad esempio seguendo il calendario scolastico come da punto m) pag 10?

Risposta : Il Progetto di Appalto relativo al Lotto 2 richiede all'aggiudicatario l'apertura all'utenza target per 46 settimane all'anno così come indicato ai Punti 3.3 lettera f) e 4 lettera a)

Domanda : LOTTO 2 - PUNTO 4 LETT. d) pag 11 del progetto di appalto: le ore frontali di apertura per il centro giovani Esprit sono comprensive o possono parzialmente coincidere con le ore dedicate alla sala prove di cui a pag. 11 punto e)? In particolare l'operatore dedicato per 15 ore alla sala prove deve essere aggiuntivo agli educatori già compresi nella turnazione di cui al punto d) pag 12?

Risposta : Il Progetto di Appalto relativo al Lotto 2 richiede all'aggiudicatario di fornire le prestazioni distinguendo le ore di apertura settimanale del Centro Giovani Esprit all'utenza target, di cui al Punto 4 lettera d), dalle ore di apertura della Sala prove così come indicato al Punto 4 lettera e). L'operatore dedicato per 15 ore alla sala prove deve essere aggiuntivo agli educatori già compresi nella turnazione di cui al punto c) pag. 12

Domanda : LOTTO 2 - PUNTO 4 LETT. c) pag. 11 del progetto di appalto: le ore frontali di apertura per il punto prestito libri e giochi del centro giovani sono da garantire per le 46 settimane di apertura di cui alla p.11 lettera a) oppure possono essere pianificate diversamente, come ad esempio seguendo il calendario scolastico come da lettera m) pag 10?

Risposta : Nel Progetto d'appalto relativo al Lotto 2 si richiede, al Punto 3.3 lettera f), all'aggiudicatario di garantire l'apertura del servizio 46 settimane su base annua.

Domanda : LOTTO 2 - PUNTO 4 LETT b) pag 11 del progetto di appalto: le ore frontali di apertura del centro giovani Baganzola sono comprensive delle ore dedicate al prestito libri e giochi di cui a pag.11 lettera c?

Risposta : In riferimento al Progetto d'appalto relativo al Lotto 2 al punto 4, le prestazioni richieste per l'apertura all'utenza target del Centro Giovani Baganzola, di cui alla lettera b, sono distinte dalle prestazioni richieste per l'apertura all'utenza target del punto prestito libri e giochi di cui alla lettera c. L'orario di apertura del punto prestito e giochi può sovrapporsi con l'orario di apertura del centro ma a condizione di avere un operatore dedicato che si aggiunga ai due in compresenza previsti al punto 4 lett b).

Domanda : LOTTO 2 - PUNTO 3.1 LETT. K) pag 9 del progetto di appalto: le tariffe per l'utilizzo degli spazi da soggetti altri vanno inserite nel progetto?

Risposta : Nel progetto di Appalto del Lotto 2 al punto 3.1 non è richiesto di indicare tariffe per l'utilizzo degli spazi

Domanda : In caso di partecipazione alla gara di Consorzi, costituiti ex art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, come va indicata e quali documenti deve produrre l'impresa Consorziata designata quale esecutrice?

Risposta : In caso di partecipazione alla gara di Consorzi costituiti ai sensi dell’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, ad oggi la Piattaforma non consente all’impresa Consorziata esecutrice di compilare il DGUE strutturato direttamente sul Portale. Il Consorzio quindi dovrà compilare il DGUE strutturato direttamente sul Portale e indicare la Consorziata designata quale impresa esecutrice, negli appositi spazi dell’Allegato 1 – Dichiarazione dei requisiti; il Consorzio dovrà inoltre presentare l’Allegato 3- Dichiarazioni integrative DGUE concorrente a firma del proprio legale rappresentante. L’Impresa Consorziata indicata quale esecutrice dovrà necessariamente compilare il proprio DGUE utilizzando lo schema di formulario allegato alle Linee guida n. 3 del 18 luglio 2016, di cui è possibile scaricare il file in versione editabile qui: http://www.mit.gov.it/comunicazione/news/documento-di-gara-unico-europeo-dgue . Tale DGUE a firma del legale rappresentante dell’Impresa Consorziata dovrà essere obbligatoriamente allegato alla documentazione amministrativa. Inoltre anche per l’Impresa Consorziata esecutrice dovrà essere obbligatoriamente allegato l’Allegato 3_Dichiarazioni integrative DGUE concorrente. Per qualsiasi informazione in merito al caricamento dell’offerta sul Portale SATER si rammenta che è possibile contrattare il Call Center al numero verde 800 810799 oppure mail: info.intercenter@regione.emilia-romagna.it

Domanda : Si chiede se la richiesta di sopralluogo deve essere fatta genericamente o in riferimento al lotto di interesse.

Risposta : La richiesta di sopralluogo deve essere fatta con specifico riferimento al/i lotto/i cui si intende partecipare. Con DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N° DD-2019-57 DEL 11/01/2019 si è precisato che il sopralluogo non è previsto per il Lotto 6 - Educativa di strada

Domanda : In riferimento al sopralluogo (paragrafo 12 del Disciplinare) si chiede: 1. la richiesta di sopralluogo deve essere fatta genericamente o con riferimento ai lotti ai quali si intende partecipare? 2. la richiesta di sopralluogo è obbligatoria anche per il lotto 6 "Affidamento del servizio Educativa di strada del Comune di Parma", che non ha una sede specifica di svolgimento del servizio?

Risposta : 1. La richiesta di sopralluogo deve essere fatta con riferimento ai lotti a cui si intende partecipare. 2. Con DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N° DD-2019-57 DEL 11/01/2019 sono stati corretti gli atti di gara, in quanto per mero errore materiale nel Disciplinare di gara art. 12 il sopralluogo è stato indicato obbligatorio per tutti i lotti incluso il lotto 6 “Educativa di strada”, per il quale non è pertinente. Si è quindi rettificato il disciplinare di gara all’art. 12, nel seguente modo: “Il sopralluogo nelle sedi di svolgimento dei servizi oggetto della presente procedura, con riferimento alla partecipazione dei lotti 1,2,3,4,5 e 7, è obbligatorio…”. Il sopralluogo non è dunque previsto per il Lotto 6

Domanda : Nei vari “Progetti di appalto” di ciascun Lotto all’Allegato B “Capitolato speciale descrittivo e prestazionale” vi è un capitolo dedicato alle “Caratteristiche del personale” dove vengono indicati i titoli di studio e professionali che il personale addetto ai servizi deve possedere ed in cui viene fatta distinzione tra “Lauree Triennali” e “Lauree magistrali”. POSTO CHE i titoli indicati sotto la voce “Lauree magistrali” sembrano comprendere solo le Lauree del Nuovo Ordinamento Universitario, con esclusione pertanto dei titoli conseguiti nel Vecchio Ordinamento; CHIEDIAMO SE laddove siano indicate le “Lauree triennali” possano essere tenuti buoni ANCHE i medesimi titoli indicati conseguiti nell’ambito di “Lauree del Vecchio Ordinamento”, e pertanto che laddove si trovi il riferimento a “Lauree triennali” si debba intendere “Lauree triennali/Lauree Vecchio Ordinamento”.

Risposta : Con DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N° DD-2019-57 DEL 11/01/2019 si è provveduto a perfezionare gli atti di gara, al fine di meglio precisare la questione relativa alle "Caratteristiche del personale". Considerato che deve applicarsi, per analogia, il decreto Interministeriale 9 luglio 2009 - equiparazioni tra titoli di vecchio ordinamento (ante 509/1999) e titoli ex DM 509/1999 e ex DM 270/2004, nello specifico “Equiparazione tra diplomi di laurea di vecchio ordinamento (DL), lauree specialistiche (LS) e lauree magistrali (LM), ai fini della partecipazione ai pubblici concorsi - Pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 7 ottobre giugno 2009 n. 233” ed “Equiparazioni tra classi delle lauree DM 509/1999 e classi delle lauree DM 270/2004, ai fini della partecipazione ai pubblici concorsi”, si precisa che le lauree afferenti al Vecchio Ordinamento verranno considerate quali titoli validi, equivalenti alla Laurea Magistrale e alla Laurea specialistica. Si è inoltre provveduto a rettificare tutti i progetti di gara inserendo in ogni punto in cui vi sia elencazione di specifici diplomi di laurea la frase “o equipollenti”

Domanda : Al punto 5 - CARATTERISTICHE DEL PERSONALE dell'Allegato B Capitolato Speciale Descrittivo e Prestazionale del LOTTO 1, vengono richiesti per quanto riguarda il profilo di EDUCATORE "un anno di esperienza in attività educative, aggregative o culturali con giovani dai 14 ai 30 anni (...) svolta nell'ultimo quinquennio...", per il profilo di YOUTH WORKER "tre anni di esperienza continuativi in attività educative, aggregative o culturali con i giovani dai 14 ai 30 anni svolta nell'ultimo quinquennio (2013 - 2018)..." e per il profilo di TECNICO ESPERTO "un anno di esperienza in attività educative, aggregative, o culturali con i giovani dai 14 ai 30 anni (...) svolta nell'ultimo quinquennio (2013-2018). Considerato che all'interno del LOTTO 1 è presente il Centro Aggregativo Villa Ghidini, le cui prestazioni sono rivolte a bambini e ragazzi di età compresa tra i 6 ed i 12 anni; si chiede di specificare se il requisito di esperienza sopracitato possa essere esteso a quest'ultima fascia d'età per quanto riguarda le figure professionali che andranno ad operare nell'equipe del Centro Villa Ghidini.

Risposta : Con DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N° DD-2019-57 DEL 11/01/2019 sono stati rettificati gli atti di gara al fine di risolvere la questione sollevata, in quanto per mero errore materiale nel progetto di gara redatto ai sensi dell’art. 23 co. 14, 15 del D.Lgs. 50/2016 relativo al LOTTO 1: CIG 772290352A “Affidamento del servizio di gestione strutture e conduzione di attività e iniziative a carattere educativo, animativo, informativo, orientativo e culturale presso il Centro Giovani Montanara, l’Officina delle Arti Audiovisive e il Centro Aggregativo Villa Ghidini del Comune di Parma, Quartiere Montanara”, all’art. 5 – Caratteristiche del Personale, non si è tenuto conto della specificità del servizio di Villa Ghidini che interessa la fascia di età 6-13 anni. Si è dunque integrato l’art. 5 del su citato progetto di gara con il seguente paragrafo: “Per tutti i profili, per il solo servizio Centro Aggregativo Villa Ghidini, è considerata equivalente l’esperienza maturata con bambini e ragazzi dai 6 ai 13 anni”

Domanda : Si chiede se, ai fini della riduzione del 50% della garanzia, la qualifica di micro/piccola/media impresa è attestabile rispondendo alla domanda ad hoc prevista nel DGUE o se è necessario allegare una ulteriore dichiarazione sostitutiva ai sensi del DPR 445/00.

Risposta : Si conferma che è sufficiente la dichiarazione contenuta nel DGUE

Domanda : Relativamente alla compilazione della Parte IV- Criteri di selezione del DGUE non è chiaro se ci si può limitare alla compilazione della sola parte "a" o se vanno compilate anche le sezioni da A a D, in quanto il Disciplinare di gara al paragrafo 16.2 - Parte IV - Criteri di selezione (pag.28 ultimo rigo) fa riferimento alla compilazione della sola sezione "alfa", intendendo forse la sola lettera "a".

Risposta : Si conferma che con riferimento alla dichiarazione del possesso dei requisiti nel DGUE dovrà essere barrata la sezione alfa. Il dettaglio dei requisiti dovrà essere dichiarato all'interno dell'Allegato 3 - Dichiarazioni integrative al DGUE concorrente, nelle apposite sezioni predisposte.

Domanda : Si chiede se per un ente di terzo settore esente da bollo ai sensi dell'art.82 c.5 del Codice Terzo Settore è ammesso allegare una dichiarazione sostitutiva ai sensi del DPR 445/2000 che attesti tale qualifica, invece del MOD F23.

Risposta : Si conferma che in caso di concorrenti non soggetti all'imposta di bollo, in base alla normativa vigente, è possibile allegare una dichiarazione sostitutiva ex art. 445/2000 e s.m.i. che ne attesti lo stato.

Domanda : Si chiede se le attività di "Pulizia, disinfestazione e manutenzione del verde" rientrano tra le attività oggetto di subappalto o se sono da inquadrare come prestazioni collaterali a quelle oggetto di gara e, quindi, attività oggetto di subcontratto (ipotesi prevista anche dallo schema di contratto allegato ad ogni lotto).

Risposta : Qualora il concorrente ritenga che le prestazioni secondarie indicate nel disciplinare di gara costituiscano subappalto ai sensi dell'art. 105, comma 2, del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. e voglia avvalersi di tale facoltà deve indicare tale intenzione negli atti di gara.

Domanda : Chiediamo chi sia l'attuale gestore dei servizi della procedura in oggetto. Distinti saluti Uff. Gare Open Group soc. coop.

Risposta : l'Attuale gestore dei servizi relativi ai lotti 1,2,3,4,5 e 7 è Prospettive Società Cooperativa Sociale con sede legale in Parma , via G.S. Sonnino n° 33/A mentre il lotto 6 è un nuovo servizio.