Servizi di gestione dell’Unità Logistica Centralizzata e di trasporto merci presso le sedi delle Aziende Sanitarie

Domanda : RICHIESTA CHIARIMENTI nr.1 Con riferimento all’”Allegato D.6 Schemi Offerta economica” ed in particolare al foglio di lavoro denominato “All. D.6.1.1” si chiede di specificare a cosa sia dovuta la differenza di prezzo/riga base d’asta tra quanto previsto per il “Montecatone Rehabilitation Institute” e quanto previsto per la gestione della logistica di magazzino delle altre strutture sanitarie, in quanto trattasi del medesimo tipo di servizio. RICHIESTA CHIARIMENTI nr.2 Con riferimento all’art. 3.2 del Disciplinare di gara al punto “Forniture complementari di cui all’art. 63, comma 3, del Codice”, si chiede di indicare la tipologia delle attrezzature a noleggio che potranno essere affidate all’aggiudicatario per un valore complessivo stimato di €121.980,00. Inoltre si chiede di confermare che tale importo monetario faccia riferimento al nolo complessivo delle attrezzature per una durata di 3 anni e quindi non per l’intera durata dell’appalto che invece è di 4 anni. RICHIESTA CHIARIMENTI nr.3 Con riferimento agli allegati 4 e 5 riferiti ai “Dati Inbound e Picking” si chiede di definire a cosa sia dovuto lo scostamento (pari a 13.000 righe per l’anno 2022) tra il numero di righe in ingresso in transito (pari a 103.000) e il numero di righe in uscita in transito (pari a 90.000), alla luce del fatto che tendenzialmente il rapporto tra le due dovrebbe essere di circa 1:1. Qualora trattasi di refuso, si chiede di rettificare i valori riportati in modo da consentire alle aziende partecipanti una corretta valutazione tecnico-economica. RICHIESTA CHIARIMENTI nr.4 Nell’Allegato n.6 denominato “Dati su Trasporti e consegne” si riporta che le consegne settimanali presso il distretto di Sassuolo si effettuano il Giovedì in coerenza con quanto riportato nell’Allegato D.6 “Schemi Offerta economica” al foglio 6.2. Tuttavia all’interno dell’Allegato n.6 “Dati su Trasporti e consegne” gli orari di consegna per il distretto di Sassuolo sono inserite all’interno della colonna “Ven”. Si chiede di precisare quale sia l’effettivo giorno di consegna e correggere l’eventuale refuso. RICHIESTA CHIARIMENTI nr.5 Con riferimento all’”Allegato D.6 Schemi Offerta economica” al foglio 6.2, si chiede conferma che il numero di consegne settimanali da effettuare nel territorio Città di Reggio Emilia siano pari a 3 (Mercoledì, Giovedì, Venerdì), e non pari a 5 così come riportato nell’allegato nella colonna denominata “Consegne Settimanali”. RICHIESTA CHIARIMENTI nr.6 All’art.3 del Disciplinare di Gara nella “Tabella n.1 – Oggetto dell’appalto” si riporta rispettivamente per i “Servizi di gestione dell’Unità Logistica Centralizzata e magazzino satellite (compreso navettaggio)“ un importo a base d’asta pari a 14.210.214,00€ e un importo a base d’asta per i “Servizi di gestione e manutenzione (manutenzioni impianti e attrezzature , gestione calore, altri servizi di supporto)” pari a 1.281.600,00€. Tali valori tuttavia non trovano una corrispondenza esatta all’interno dell’”Allegato D.6 Schemi Offerta Economica”, foglio “Riepilogo”, nel quale si riporta per la prima voce (logistica) un importo pari a 14.185.014,00€ e un importo complessivo per la seconda voce (dato dalla somma delle voci: manutenzione, gas e servizi accessori) pari a 1.306.800,00€. Si chiede quindi di definire quale dei precedenti valori è da tenere in considerazione e/o di chiarire i motivi di tale differenza. RICHIESTA CHIARIMENTI nr.7 Con riferimento all’art.15 relativo all’offerta tecnica si chiede di specificare, qualora previsto, il numero massimo di pagine/facciate massime per il criterio di valutazione n.2 “LAYOUT DELLE SOLUZIONI PROPOSTE PER ULC E MAGAZZINO SATELLITE”. RICHIESTA CHIARIMENTI nr.8 Con riferimento all’Allegato n.6 “Dati su trasporti e consegne”, si chiede di specificare gli indirizzi di consegna delle varie strutture territoriali dei raggruppamenti di spedizioni di seguito riportati, ovvero di chiarire il motivo per cui viene riportato un unico indirizzo che corrisponde a quello del P.O. di riferimento: - Fiorenzuola; - Castel San Giovanni; - Piacenza; - Pavullo; - Carpi (Distretto+farmacia). RICHIESTA CHIARIMENTI nr.9 Con riferimento alle attrezzature di cui Allegato n.8 e agli impianti di cui Allegato n.9, si chiede di confermare che: 1. gli stessi saranno consegnati al nuovo affidatario regolarmente mantenuti e a norma; 2. il nuovo affidatario dovrà prenderne in carico la relativa gestione e manutenzione dal momento dell’avvio del nuovo servizio in avanti; 3. il nuovo affidatario non debba occuparsi di alcun intervento di messa a norma o risoluzione di guasti/malfunzionamenti/danni pregressi. RICHIESTA CHIARIMENTI nr.10 Con riferimento all’art. 6.2.2.2 del Capitolato Tecnico, al punto 1, si chiede di confermare che la distanza massima del Magazzino Satellite di 15km, sia da intendersi come raggio di distanza in linea d’aria e non come distanza di percorrenza stradale. RICHIESTA CHIARIMENTI nr.11 Con riferimento all’art. 6.2.2.2 del Capitolato Tecnico, al punto 7, si chiede di confermare che il riferimento al Capitolo 3 del Capitolato Tecnico trattasi di refuso e di indicare eventualmente il riferimento corretto. RICHIESTA CHIARIMENTI nr.12 Con riferimento agli allegato n. 4 e 5 ”Dati Inbound e Picking” si chiede di integrare tale documento con i seguenti dati di movimentazione logistica, indispensabili per formulare una corretta valutazione economica dell’appalto e per stimare il dimensionamento degli spazi da mettere a disposizione per il corretto espletamento del servizio. In particolare si richiede differenziato per modalità di gestione (Stock/Transito) e tipologia di prodotto (Farmaco, Disp. Medico, Materiale Economale e altri beni sanitari): - Numero complessivo di righe Inbound; - Numero complessivo di righe Outbound; - Numero di referenze (articoli) Outbound; Si richiede inoltre di indicare: - Numero complessivo delle referenze da frigo (2-8°C); - Numero complessivo di referenze da congelatore (-20°C); - Numero complessivo di righe Outbound per prodotti da frigo (2-8°C); - Numero complessivo di righe Outbound per prodotti da congelatore (-20°C). RICHIESTA CHIARIMENTI nr.13 Con riferimento ai punti di consegna nel quale è prevista la consegna mista ovvero sia al punto unico e al CdC, si chiede di distinguere il numero di roll complessivi indicati per singola spedizione all’Allegato n.7, tra quanti roll sono consegnati al punto unico e quanti roll sono consegnati ai CdC. RICHIESTA CHIARIMENTI nr.14 Con riferimento all’art. 5.5.5 si chiede di confermare che per quanto riguarda le consegne urgenti, l’attività di trasporto e consegna alla struttura e/o CdC di destinazione sia a carico della S.A. e che quindi il fornitore debba occuparsi entro le 3 ore previste, solo della preparazione e allestimento della merce. RICHIESTA PROROGA TERMINI In considerazione della complessità dell’appalto, nonché della copiosa documentazione tecnica da fornire in sede di gara e dei numeri progetti da realizzare, nonché alla luce dei numerosi chiarimenti sopra riportati che necessitano di risposta al fine di formulare una proposta tecnico-economica valida e qualitativamente soddisfacente e considerata la prioritaria esigenza connessa alla salvaguardia del canone costituzionale di buon andamento ed economicità dell’azione amministrativa, entrambe soddisfatte dalla garanzia di massima partecipazione alle gare pubbliche, si richiede con la presente una proroga dei termini per la presentazione delle offerte di almeno 30 giorni.

Risposta :

1. Come descritto nei documenti di gara, Montecatone Rehabilitation non è ubicata all’interno dell’Area Vasta Emilia Nord e i rapporti giuridico-economici tra l’Azienda Usl di Reggio Emilia e questa struttura sono regolati da specifica convenzione.
2. Trattasi di forniture complementari destinate al rinnovo parziale di forniture o di impianti o all’ampliamento di forniture o impianti esistenti che la Stazione Appaltante potrebbe eventualmente richiedere all’appaltatore alle condizioni definite dall’art 63 comma 3 lett b) del D.Lgs. n. 50/2016. Si conferma pertanto che, conformemente alla normativa appena citata, l’eventuale fornitura fa riferimento al nolo complessivo delle attrezzature per una durata di 3 anni.
3. Trattasi di refuso, si conferma che il valore esatto sia per l’entrata che per l’uscita è di 90.000 righe.
4. Trattasi di refuso, gli orari sono riferiti alla giornata di giovedì.
5. I dati esposti al foglio 6.2 riferiti alle consegne del territorio della città di Reggio Emilia sono confermati e vanno letti nel seguente modo:  Le giornate di consegna settimanali sono 3: mercoledì, giovedì e venerdì; per le giornate di mercoledì e venerdì sono previste due consegne cadauna, mentre al giovedì è sufficiente una sola consegna. Pertanto i viaggi effettivi da considerare sono 5, da ripartire nelle tre giornate, come più sopra descritto.
6. L’art. 3 del Disciplinare è stato compilato avendo presenti i “Common Procurement Vocabulary” (Acronimo CPV), che come noto classifica i beni/servizi in categorie omogenee; lo Schema di Offerta Economica, invece, è stato compilato in funzione delle aggregazioni delle prestazioni che dovranno essere fatturate e nel dettaglio contiene le voci economiche indicate nello schema riportato al Capitolo 10. I valori delle singole componenti delle due tabelle economiche pertanto non necessariamente devono coincidere, ferma la necessaria perfetta coincidenza tra i totali complessivi riportati nelle due tabelle.
7. Si conferma che per il punto n. 2 dell’art. 15 non è stato previsto un limite massimo di pagine per l’elaborato, per effetto della variabilità della documentazione che i vari concorrenti potrebbero inserire a corredo. Naturalmente si chiede a tutti i concorrenti di limitare contenuto e documentazione a corredo a quanto strettamente indispensabile alla corretta illustrazione delle proprie scelte tecniche e gestionali.
8. Anche in questo caso i dati esposti nell’Allegato 6 sono corretti e vanno letti nel seguente modo: in tutti i punti citati nella richiesta di chiarimenti, l’operatore logistico è chiamato a consegnare il materiale destinato a una pluralità di reparti/servizi del territorio presso le farmacie ospedaliere, in quanto la consegna alle singole strutture verrà poi attuata attraverso una logistica locale, estranea al presente procedimento di gara.
9. Si conferma. 
10. Si precisa anzitutto che la distanza di 15 Km tra ULC e magazzino satellite non è da considerare “massima”, come indicato nel quesito; l’art. 6.2.2.2 infatti riporta la seguente formulazione: “Il magazzino satellite dovrà essere ubicato in un raggio indicativamente non superiore a 15 chilometri rispetto ad ULC”. Fatta questa doverosa precisazione, si conferma che il raggio di 15 Km deve essere considerato in linea d’aria.
11. Si conferma che il riferimento al Capitolo 3 è un refuso e che il corretto riferimento è da individuare nel Capitolo 2 “Normativa di riferimento”. Preme peraltro segnalare che, nel caso concreto, la normativa di carattere generale contenuta nel citato Capitolo 2 dovrà essere contestualizzata in funzione della scelta della tipologia e della ubicazione dell’immobile, oltre che del contesto urbanistico ed ambientale, effettuata dai vari concorrenti.
12. Si premette che: - ULC, come descritto nel capitolato, non gestisce alcun bene economale e pertanto per tale tipologia di merce non viene fornito alcun dato; - In ordine al numero complessivo delle referenze da frigo e da congelatore si rimanda a quanto riportato al Cap. 5.4.1. Pertanto la scomposizione dei dati esposti nel capitolato secondo la richiesta di codesta ditta è contenuta nella seguente tabella:
13. Si premette che la composizione delle consegne miste è piuttosto variabile, tuttavia a titolo indicativo in tali casi la percentuale di roll da consegnare al punto unico va dal 50% al 75% del totale dei roll.
14. Si conferma.
15. RISPOSTA PROROGA TERMINI Considerato che:   -        è pervenuta più di una richiesta di proroga  -  che è interesse di questa amministrazione favorire la più ampia e qualificata partecipazione alla presente procedura  - che peraltro il termine originario per presentare offerte e progetti è decisamente ampio, pur considerando il periodo estivo - che comunque è necessario mantenere una coerenza temporale nell’ambito della programmazione delle attività.  Si concede una proroga con termine scadenza presentazione delle offerte in data  11/10/2023 alle ore 18.00.

Domanda : In riferimento agli atti di gara relativi alla procedura in oggetto e dopo attento esame degli stessi, in considerazione della complessità ed articolazione della documentazione posta a base di gara, delle valutazioni tecnico economiche da sviluppare, della non facile interpretazione delle risposte date ai chiarimenti richiesti, nonché da ultimo al fine di favorire la partecipazione del maggior numero di concorrenti alla presente procedura ed al fine di poter formulare la migliore offerta tecnica ed economica, si chiede di voler concedere una congrua proroga al termine di presentazione delle offerte.

Risposta :

Considerato che:

-        è pervenuta più di una richiesta di proroga;

-        che è interesse di questa amministrazione favorire la più ampia e qualificata partecipazione alla presente procedura;

-        che peraltro il termine originario per presentare offerte e progetti è decisamente ampio, pur considerando il periodo estivo;

-        che comunque è necessario mantenere una coerenza temporale nell’ambito della programmazione delle attività.

Domanda : Spettabile Amministrazione, con riferimento alla Vs Risposta PI256752-23 e relativamente alla R9.2, si chiede di confermare che il riferimento “per quota parte” sia un refuso e pertanto da intendersi “per quota maggioritaria”. Si chiede pertanto di confermare che la risposta PI256752-23 R9.2 sia così modificata: “Si conferma, ferma restando l’esecuzione (per quota maggioritaria) della Ditta che ha documentato il possesso dell’intero requisito di partecipazione alla gara”. In attesa di cortese riscontro, porgiamo distinti saluti

Risposta : Si rinvia a PI256752-23 R9.2 

Domanda : Con riferimento a Vs risposta R8 - PI255570-23. Premesso che in caso di RTI orizzontale il requisito 6.3 deve essere posseduto dal RTI nel suo complesso; Considerato che con il termine “un servizio” deve intendersi un unico contratto (Vs risposta R7 - PI255570-23); Visto che il requisito di cui al 6.3 può essere comprovato unicamente dal componente del RTI che esegue la prestazione (Vs risposta R8 - PI255570-23); Ciò premesso, visto e considerato si chiede se: • D1) il “servizio di gestione dell’unità logistica centralizzata e magazzino satellite (compreso navattaggio)”, in caso di aggiudicazione, possa essere eseguito in maniera frazionata e pertanto sia dalla mandataria che dalla mandante (fermo restando il possesso dell’intero requisito di partecipazione alla gara, da parte della mandataria) •D2) in caso affermativo, e considerata la qualificazione del RTI nel suo complesso, si chiede se la quota di esecuzione possa divergere dalla quota di qualificazione ( ferma restando l’esecuzione da parte della capogruppo mandataria della quota maggioritaria) . In attesa di riscontro, porgiamo distinti saluti.

Risposta : R1 Si conferma, fermo restando il possesso dell’intero requisito di partecipazione alla gara in capo a una delle Ditte componenti RTI orizzontale.

Domanda : D6 Art. 6.1 del Disciplinare di Gara Con riferimento ai requisiti di idoneità di cui al art. 6.1 del disciplinare si chiede conferma che per l’attività di “Servizi di Trasporto merci verso le sedi delle Aziende sanitarie AVEN” e “Servizi di gestione dell’Unità Logistica Centralizzata e magazzino satellite” sia ritenuta idonea l’iscrizione presso la CCIAA per le attività di “Codice Ateco. 52.24 movimento merci” e Codice Ateco “52.10.10 gestione di magazzini di custodia e deposito conto terzi”. D7 Art. 6.3 e 6.4 del Disciplinare di Gara. Premesso che il requisito di cui al 6.3 prevede “un servizio di logistica di beni sanitari” e “un servizio di trasporto beni sanitari” si chiede quanto segue. Si chiede di confermare che con il termine “un servizio”, sia da intendersi quale unico contratto di punta per tipologia di servizio. Quindi il requisito di “un servizio di logistica di beni sanitari” NON possa essere soddisfatto mediante l’esibizione di più contratti. Esempio A (soddisfa requisito) - un contratto per servizio di logistica di beni sanitari da 2.000.000,00 annui nel triennio 2020,2021,2022; - un contratto per servizio di trasporto di beni sanitari da 800.000,00 annui nel triennio 2020,2021,2022; Esempio B (NON soddisfa requisito) - due contratti per servizio di logistica di beni sanitari, rispettivamente uno da 1.500.000,00 e l’altro da 500.000,00 annui nel triennio 2020,2021,2022; - due contratti per servizio di trasporto di beni sanitari, rispettivamente uno da 500.000,00 e l’altro da 300.000,00 annui nel triennio 2020,2021,2022; D8 Chiarito che in caso di RTI orizzontale il requisito di cui al 6.3 debba essere posseduto dal RTI nel suo complesso (Quesito PI239622-23 /Risposta PI241437-23), si chiede conferma che il requisito di cui al 6.3 possa essere comprovato unicamente dal contratto di punta in possesso di uno solo dei componenti del RTI (mandataria o mandante).

Risposta :

R6 L’art 6.1 Stabilisce che l’oggetto della Iscrizione nel registro tenuto dalla CCIAA sia per attività coerenti con quelle oggetto della presente procedura di gara, come descritte all’art 3 Oggetto dell’appalto; per quanto oggetto del quesito in particolare si richiamano i CPV

63110000-3 Servizi di movimentazione e magazzinaggio

60161000-4 Servizi di trasporto colli

R7 Si conferma 

R8 Si conferma che il requisito di cui al 6.3 possa essere comprovato unicamente dal componente del RTI che esegue la prestazione

Domanda : Gent.mi, si chiede conferma che il sopralluogo possa essere effettuato anche da società NON ANCORA REGISTRATE SU SATER. Grazie

Risposta :

Si rinvia all’art 20 SOPRALLUOGO del Disciplinare di gara “…..La richiesta  deve essere presentata entro il termine ultimo del giorno 24.07.2023 ore 12.00 tramite la Piattaforma….”

Domanda : Spett.le Stazione Appaltante, Si chiedono maggiori indicazioni a chiarimento di quanto richiesto con l'avviso pubblicato in data odierna (RETTIFICA a precisazione della documentazione indicata a pag. 27 dell'All. 9). Cordiali saluti

Risposta : Con l’Avviso pubblicato il 25.07 ore 10,33 si precisa il contenuto del CD da consegnare in fase di sopralluogo e si fornisce indicazione alle Ditte già autorizzate tramite SATER all’esecuzione del sopralluogo, che non l’avessero ancora compiuto, di anticipare la documentazione richiesta dall’art 10 SOPRALLUOGO del disciplinare di gara alla pec del Servizio Approvvigionamenti 

Domanda : Con riferimento ai quesiti PI220420-23 del 07/07/2023 da noi proposti, siamo qui a riformulare il "- D.2.2.in caso di RTI orizzontale il requisito debba essere posseduto dal RTI nel suo complesso", il quale non ha trovato riscontro nella riposta da voi fornita PI227199-23. In particolare, si riformula la presente istanza di chiarimento: in riferimento al requisito di capacità tecnica professionale di cui al punto 6.3 del disciplinare (servizi di punta), si chiede di confermare che in caso di RTI orizzontale, il requisito si ritenga soddisfatto dal possesso dei servizi di punta (logistica di beni sanitari per € 2.000.000,00/anno nel triennio e trasporto beni sanitari per € 800.000,00/anno nel triennio) da parte del RTI nel suo complesso.

Risposta : In coerenza con la natura giuridica dell'RTI orizzontale si conferma .

Domanda : Spett.le Stazione Appaltante, con la presente siamo ad inviare le seguenti richieste di chiarimento. D1 ART. 6.2 REQUISITI CAPACITÀ ECONOMICA E FINANZIARIA Si chiede conferma che il requisito di fatturato specifico minimo annuo possa essere comprovato mediate l’esibizione di bilancio depositato dalla quale si evince l’importo complessivo per l’attività di: “logistica e facchinaggio”. ART. 6.4 INDICAZIONI PER I RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI, CONSORZI ORDINARI, AGGREGAZIONI DI IMPRESE DI RETE,GEIE Quanto al requisito relativo al fatturato specifico di cui al punto 6.2 si chiede: - D2.1 di confermare che, in caso di RTI orizzontale, ai fini del requisito di cui all’art. 6.2, è sufficiente che l’RTI abbia nel suo complesso maturato annualmente 7.105.107,00 € per logistica sanitaria e non sanitaria nel triennio 2020,2021 e 2022; - D2.2 di confermare che in caso di RTI verticale, ai fini del requisito di cui all’art. 6.2, è necessario che la l’impresa che esegue la prestazione principale abbia nel maturato annualmente 7.105.107,00 € per logistica sanitaria e non sanitaria per il triennio 2020-2022, mentre le imprese che eseguono le prestazioni secondarie devono soddisfare annualmente il doppio delle singole attività per il triennio. Esempio: RTI verticale con mandante che esegue il servizio secondario di noleggio Attrezzature + Pulizie e sanificazione. Il requisito richiesto in questo caso è: mandataria 7.105.107,00 € annui per il triennio 2020-2022 per servizi di logistica sanitaria e non sanitaria, mandante 360.000,00 € annui per il triennio 2020-2022 per attività di pulizia e sanificazione + 203.300 € annui per il triennio 2020-2022 per attività di noleggio attrezzature. Se confermata la circostanza sopra illustrata per la partecipazione in RTI verticale, questa parrebbe comportare una richiesta di requisiti abnorme rispetto a quanto richiesto ai medesimi soggetti in sede di RTI orizzontale. Si chiede pertanto di verificare che quanto indicato in disciplinare sia corretto e/o non presenti refusi. Quanto al requisito del servizio di punta di cui al punto 6.3 si chiede conferma che: - D2.2.1 sia da intendersi servizio di punta, il servizio di logistica di beni sanitari unitamente al servizio di trasporto beni sanitari; - D2.2.2 in caso di RTI verticale il requisito debba essere posseduto per intero dall’impresa che esegue la prestazione principale; - D.2.2.in caso di RTI orizzontale il requisito debba essere posseduto dal RTI nel suo complesso. In attesa di cortese riscontro, porgiamo distinti saluti.

Risposta :

• R1. Si conferma
• R2.1 Si conferma
• R2.2 Si è verificata la presenza alcune imprecisioni e refusi negli ultimi paragrafi del punto 6.4 Indicazioni per i raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, aggregazioni di imprese di rete, GEIE del disciplinare di gara  che è stato così aggiornato con atto RAPP 309 del 12.7.2023, pubblicato il 12.07.2023 “Il requisito relativo al fatturato specifico di cui al punto 6.2 deve essere soddisfatto, in caso di raggruppamento temporaneo verticale, dall’impresa che esegue la prestazione principale.”
• R2.2.1 Trattasi di servizi di punta distinti: uno richiesto nella prestazione principale e uno richiesto nella prestazione secondaria
• R2.2.2 Si rinvia al testo del disciplinare aggiornato con atto RAPP 309 del 12.7.2023: "Il requisito del servizio di punta richiesto nella prestazione principale deve essere posseduto per intero dall’impresa che esegue la prestazione principale. Il requisito del servizio di punta richiesto nella prestazione secondaria deve essere posseduto dall’impresa esecutrice."