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Ultimo aggiornamento da Sistema Acquisti Telematici – SATER: 26/11/2024 05:35

SERVIZI EDUCATIVI PER L’INCLUSIONE SCOLASTICA DI BAMBINI E RAGAZZI DISABILI

AVVISO (01/12/2023)
AVVISO - GARA EUROPEA A PROCEDURA TELEMATICA APERTA PER L’APPALTO, PER CONTO DELL’UNIONE TERRE DI CASTELLI, DEI SERVIZI EDUCATIVI PER L’INCLUSIONE SCOLASTICA DI BAMBINI E RAGAZZI DISABILI, DEI SERVIZI SCOLASTICI INTEGRATIVI ALL’ORARIO SCOLASTICO E DEI SERVIZI DI SOSTEGNO SOCIO EDUCATIVO NELL’AMBITO DEI SERVIZI SOCIALI E, PER CONTO DELL’A.S.P. TERRE DI CASTELLI “G. GASPARINI”, DEI SERVIZI EDUCATIVO-ASSISTENZIALI PER L’INCLUSIONE E IL SOSTEGNO PER I BAMBINI DISABILI, NONCHE’ DEL SERVIZIO INTEGRATIVO DI PROLUNGAMENTO D’ORARIO PER I SERVIZI EDUCATIVI PER LA PRIMA INFANZIA - NUMERO GARA: 9392617.
AVVISO.pdf.p7m

Descrizione GARA EUROPEA A PROCEDURA TELEMATICA APERTA PER L’APPALTO, PER CONTO DELL’UNIONE TERRE DI CASTELLI, DEI SERVIZI EDUCATIVI PER L’INCLUSIONE SCOLASTICA DI BAMBINI E RAGAZZI DISABILI, DEI SERVIZI SCOLASTICI INTEGRATIVI ALL’ORARIO SCOLASTICO E DEI SERVIZI DI SOSTEGNO SOCIO EDUCATIVO NELL’AMBITO DEI SERVIZI SOCIALI E, PER CONTO DELL’A.S.P. TERRE DI CASTELLI “G. GASPARINI”, DEI SERVIZI EDUCATIVO-ASSISTENZIALI PER L’INCLUSIONE E IL SOSTEGNO PER I BAMBINI DISABILI, NONCHE’ DEL SERVIZIO INTEGRATIVO DI PROLUNGAMENTO D’ORARIO PER I SERVIZI EDUCATIVI PER LA PRIMA INFANZIA

Ente appaltante UNIONE DI COMUNI TERRE DI CASTELLI

Stato procedura In aggiudicazione

Importo appalto 25.355.858,52 €

Criterio di aggiudicazione Offerta economicamente più vantaggiosa

Data di pubblicazione a sistema 08/11/2023

Termine richiesta chiarimenti 30/11/2023 13:00

Termine presentazione delle offerte 11/12/2023 12:00

Apertura busta amministrativa 11/12/2023 12:15

Requisiti di sostenibilità ambientale no

Requisiti di sostenibilità sociale no

Responsabile del procedimento Zecca Carla

  • Lotto 1 SERVIZI EDUCATIVI PER L’INCLUSIONE SCOLASTICA DI BAMBINI E RAGAZZI DISABILI, SERVIZI SCOLASTICI INTEGRATIVI ALL’ORARIO SCOLASTICO E SERVIZI DI SOSTEGNO SOCIO EDUCATIVO NELL’AMBITO DEI SERVIZI SOCIALI DELL’UNIONE TERRE DI CASTELLI - CIG: A0220DC2A9
  • Lotto 2 SERVIZI EDUCATIVO-ASSISTENZIALI PER L’INCLUSIONE E IL SOSTEGNO PER I BAMBINI DISABILI, NONCHE’ DEL SERVIZIO INTEGRATIVO DI PROLUNGAMENTO D’ORARIO PER I SERVIZI EDUCATIVI PER LA PRIMA INFANZIA NEI COMUNI DI CASTELNUOVO RANGONE, CASTELVETRO DI MODENA, MONTESE, SAVIGNANO SUL PANARO, SPILAMBERTO, VIGNOLA - CIG: A02210EBE9

  • Chiarimento PI359828-23

    Ultimo aggiornamento 05/12/2023 12:51

    Domanda : Con la presente siamo a trasmettere la seguente richiesta di chiarimenti: LOTTO 1 • Si chiede cortesemente di specificare se nel monte ore definito a Pg. 13 della relazione tecnico illustrativa per i servizi integrativi (n. 44.153 ore) sono comprese le n. 2 ore ad inizio anno scolastico all’educatore di ciascun servizio per la programmazione, la scelta e l’acquisto del materiale necessario. • Si chiede cortesemente di specificare se nel monte ore definito a Pg. 13 della relazione tecnico illustrativa per il servizio socio educativo nei servizi sociali (n. 19.200 ore) sono comprese le n. 2 ore previste per la redazione da parte degli educatori di ciascuna relazione. • Si richiede se i 3 coordinatori di servizio previsti a pag. 27 per il servizio di sostegno educativi per alunni disabili e per i servizi integrativi all’orario scolastico, si occupano anche del Coordinamento dei servizi di sostegno socio educativo nell’ambito dei servizi sociali • Si richiede se eventualmente il Responsabile di appalto e il Coordinatore del servizio possono coincidere (verificati i requisiti richiesti). LOTTO 2 • In relazione alla tabella di pag 6 della relazione tecnica si richiede se trattasi di mero errore materiale aver considerato 3 h per le attività di post anziché 2 ore (come risulta invece dai calcoli sviluppati in tabella) ENTRAMBI I LOTTI 1) In riferimento al criterio 2.3 della griglia di offerta tecnica per il LOTTO 2 "Qualificazione professionale del coordinatore responsabile dell’appalto” in cui il concorrente dovrà presentare il profilo professionale e curriculum formativo e professionale del coordinatore responsabile dell’appalto" si richiede se sia necessario allegare soltanto il CV del Coordinatore responsabile di appalto o se sia necessario allegare anche i CV dei Coordinatori (vedi pag. 27 del capitolato lotto 1 e pag. 23 del capitolato lotto. 2) In relazione alle tabelle relative al costo del lavoro sulla base del contratto integrativo della Provincia di Modena, si richiedono le seguenti delucidazioni: - Incidenza del costo INPS con passaggio dal 27,33% al 28,03% - Assenza della voce indicante il valore dell’aliquota IRAP

    Risposta : Con riferimento ai quesiti formulati si specifica quanto segue:


    LOTTO 1
    1. Nel monte ore per i servizi integrativi dell'orario scolastico (n. 44.153 ore) indicato a pagina n.13 della relazione tecnico illustrativa,  sono ricomprese le n. 2 ore riconosciute ad inizio anno scolastico all’educatore di ciascun servizio attivato per la programmazione, la scelta e l’acquisto del materiale necessario.
    2. Nel monte ore  per il servizio di sostegno socio educativo nei servizi sociali (n. 19.200 ore) indicato a pagina n.13 della relazione tecnico illustrativa,  sono ricomprese le n. 2 ore massime a relazione impiegate da parte degli educatori per la redazione delle relazioni.
    3. I n.3 coordinatori di servizio previsti a pagina n. 27 del capitolato speciale si occupano anche del coordinamento dei servizi di sostegno socio educativo nell’ambito dei servizi sociali.
    4. Il Coordinatore responsabile dell'appalto ed il Coordinatore del servizio, fatti salvi i requisiti richiesti, possono coincidere. 
    LOTTO 2
      1. trattasi di mero errore materiale nella dicitura della tabella pag. 6 della relazione tecnica (aver considerato 3 h per le attività di post anziché 2 ore), mentre i calcoli riportati nella medesima tabella sono corretti e si riferiscono anche per l'attività estiva a n. 3 ore giornaliere per PEA e n. 2 giornaliere per POST.
      ENTRAMBI I LOTTI
        1. Con riferimento al LOTTO 1, sub-criterio 3.1 della "Tabella dei criteri di valutazione dell'offerta tecnica", fermo restando l'obbligatorietà della presentazione del  curriculum formativo e professionale del coordinatore responsabile dell’appalto, l'allegazione dei curricula dei coordinatori di servizio di cui a pagina 27 del capitolato speciale, è rimessa alla discrezionalità degli operatori economici concorrenti. Con riferimento al LOTTO 2, sub-criterio 2.3 della "Tabella dei criteri di valutazione dell'offerta tecnica", fermo restando l'obbligatorietà della presentazione del  curriculum formativo e professionale del coordinatore responsabile dell’appalto, l'allegazione dei curricula dei coordinatori di servizio di cui a pagina 23 del capitolato speciale, è rimessa alla discrezionalità degli operatori economici concorrenti.
        2. Per maggior chiarezza si inoltra, in allegato, anche la tabella riportante il costo medio orario del lavoro per i lavoratori delle cooperative del settore socio-sanitario-assistenziale-educativo e di inserimento lavorativo con decorrenza dal mese di settembre 2020, pubblicata sul sito istituzionale del Ministero del lavoro e delle politiche sociali.
        La Responsabile della Centrale Unica
        Carla Zecca

      1. Chiarimento PI359503-23

        Ultimo aggiornamento 04/12/2023 16:32

        Domanda : Facendo seguito alla risposta PI357224-23 fornita da codesta Spett.le Amministrazione, si formulano i seguenti quesiti: - QUANTO AL LOTTO 1: Considerato che l’art. 18.3 del disciplinare di gara prevede che l’offerta economica venga calcolata secondo la seguente formula “non lineare”: Vi=(Si/Smax)? dove: Si = sconto offerto dal concorrente i-simo Smax = sconto dell’offerta più conveniente a = 0,2 Considerato che lo sconto offerto deve essere effettuato sull’importo a base di gara e che, tuttavia, da una disamina della documentazione di gara risulta la seguente incongruenza: - l’art. 3 del disciplinare di gara, alla tabella 2, indica come importo “a base di gara” € 9.617.203,28; - l’art. 17 del disciplinare di gara, nel riportare la formula per la determinazione del costo orario unitario, indica invece come importo “a base d'asta” € 1.005.575,25, Considerato che i due termini impiegati (base di gara e base d’asta) sono da ritenersi tra loro, a tutti gli effetti, sinonimi; Richiamato il parere n. 2154 del 19.7.2023 del Supporto Giuridico del MIT, il quale ha precisato che lo sconto deve essere proposto anche sul costo della manodopera, ai sensi dell’art. 41 co. 14 del Codice e del Bando Tipo ANAC n. 1; Si chiede a codesta Spett.le Amministrazione di voler chiarire: 1) quale sia, tra i due valori sopra riportati (€ 9.617.203,28; ovvero € 1.005.575,25), l’importo su cui dovrà essere calcolato il ribasso; 2) qualora l’importo oggetto di ribasso dovesse essere quello pari ad € 1.005.575,25 (quindi sull’importo al netto della manodopera), si chiede di chiarire come verrà considerato l’eventuale riduzione del costo della manodopera, in conseguenza di una più efficiente organizzazione aziendale, così come previsto all’art. 41 co. 14 del Codice il quale prevede “Resta ferma la possibilità per l’operatore economico di dimostrare che il ribasso complessivo dell’importo deriva da una più efficiente organizzazione aziendale” (sul punto si veda anche Delibera ANAC n. 528 del 15.11.2023). - QUANTO AL LOTTO 2: Considerato che l’art. 18.3 del disciplinare di gara prevede che l’offerta economica venga calcolata secondo la seguente formula “non lineare”: Vi=(Si/Smax)? dove: Si = sconto offerto dal concorrente i-simo Smax = sconto dell’offerta più conveniente a = 0,2 Considerato che lo sconto offerto deve essere effettuato sull’importo a base di gara e che, tuttavia, da una disamina della documentazione di gara risulta la seguente incongruenza: - l’art. 3 del disciplinare di gara, alla tabella 3, indica come importo “a base di gara” € 636.493,60; - l’art. 17 del disciplinare di gara, nel riportare la formula per la determinazione del costo orario unitario, indica invece come importo “a base d'asta” € 59.186,00, Considerato che i due termini impiegati (base di gara e base d’asta) sono da ritenersi tra loro, a tutti gli effetti, sinonimi; Richiamato il parere n. 2154 del 19.7.2023 del Supporto Giuridico del MIT, il quale ha precisato che lo sconto deve essere proposto anche sul costo della manodopera, ai sensi dell’art. 41 co. 14 del Codice e del Bando Tipo ANAC n. 1; Si chiede a codesta Spett.le Amministrazione di voler chiarire: 1) quale sia, tra i due valori sopra riportati (€ 636.493,60; ovvero € 59.186,00), l’importo su cui dovrà essere calcolato il ribasso; 2) qualora l’importo oggetto di ribasso dovesse essere quello pari ad € 59.186,00 (quindi sull’importo al netto della manodopera), si chiede di chiarire come verrà considerato l’eventuale riduzione del costo della manodopera, in conseguenza di una più efficiente organizzazione aziendale, così come previsto all’art. 41 co. 14 del Codice il quale prevede “Resta ferma la possibilità per l’operatore economico di dimostrare che il ribasso complessivo dell’importo deriva da una più efficiente organizzazione aziendale” (sul punto si veda anche Delibera ANAC n. 528 del 15.11.2023).

        Risposta :

        Con riferimento al quesito formulato si significa quanto segue.
        Preso atto dell'autorevole parere espresso, ai sensi dell’art. 220, comma 1, del D.Lgs. n. 36/2023, dall’Autorità Nazionale Anticorruzione con delibera n. 528 del 15/11/2023, la cui massima recita testualmente «La lettura sistematica della prima parte dell’articolo 41, comma 14, del d.lgs. 31 marzo 2023, n. 36, secondo il quale i costi della manodopera sono scorporati dall’importo assoggettato al ribasso, e della seconda parte della norma, che riconosce al concorrente la possibilità di dimostrare che il ribasso complessivo offerto deriva da una più efficiente organizzazione aziendale, induce a ritenere che il costo della manodopera, seppur quantificato e indicato separatamente negli atti di gara, rientri nell’importo complessivo a base di gara, su cui applicare il ribasso offerto dal concorrente per definire l’importo contrattuale».
        Poiché detto parere è intervenuto successivamente alla pubblicazione del bando di gara in oggetto (in data 08/11/2023), la Stazione Appaltante aveva già provveduto a quantificare ed indicare separatamente detti costi non solo negli atti di gara, ma anche sulla Piattaforma di negoziazione SATER.
        Nel rispetto dell’art. 1 – “Principio del risultato” del Codice dei contratti che, al comma 1, recita testualmente: “Le stazioni appaltanti e gli enti concedenti perseguono il risultato dell’affidamento del contratto e della sua esecuzione con la massima tempestività e il migliore rapporto possibile tra qualità e prezzo, nel rispetto dei principi di legalità, trasparenza e concorrenza”, al fine di consentire agli operatori economici concorrenti di poter eventualmente indicare nell'offerta economica un costo della manodopera inferiore rispetto a quello stimato dalla Stazione Appaltante e dalla stessa scorporato dall'importo assoggettato al ribasso, in conformità a quanto previsto dall'art. 41, comma 14, del Codice, non solo negli atti di gara, ma anche sulla Piattaforma di negoziazione SATER, si forniscono i seguenti chiarimenti esplicativi:
        - tutti gli elementi per la ponderazione dell’offerta sono già presenti, con riferimento a ciascun Lotto, nel disciplinare di gara e vengono di seguito riepilogati:
         Lotto 1
        A) Importo a base di gara: € 9.167.203,28 (di cui € 1.005.575,25 inseriti su SATER come base d’asta soggetta a ribasso e € 8.611.628,03 di costi della manodopera)
        B) Oneri per la sicurezza da interferenze: € 4.500,00 non soggetti a ribasso
        Importo complessivo A) + B): € 9.621.703,28
         Lotto 2
        A) Importo a base di gara: € 636.493,60 (di cui € 59.186,00 inseriti su SATER come base d’asta soggetta a ribasso e € 577.307,60 di costi della manodopera)
        B) Oneri per la sicurezza da interferenze: € 0,00 
        Importo complessivo A) + B): € 636.493,60

        - la percentuale unica di sconto inserita dal concorrente su SATER nel campo “% DI SCONTO OFFERTA”, in coerenza con la citata delibera di ANAC, dovrà pertanto essere espressa, con riferimento a ciascun Lotto, sull’importo a base di gara comprensivo dei costi della manodopera, e più precisamente:
         LOTTO 1: € 9.167.203,28
         LOTTO 2: €    636.493,60
        indipendentemente dal valore, privo di tali costi, indicato come base d’asta al momento del caricamento della gara sulla Piattaforma e dal valore che verrà generato dalla piattaforma stessa come valore dell’offerta economica;

        - alla predetta percentuale, espressa sull’importo a base di gara comprensivo dei costi della manodopera, vale a dire € 9.167.203,28 per il LOTTO 1 e € 636.493,60 per il LOTTO 2, verrà applicato il metodo di attribuzione del coefficiente per il calcolo del punteggio dell’offerta economica indicato al paragrafo 18.3 del disciplinare di gara;
             
        - nel caso in cui i costi della manodopera dichiarati dal concorrente ed inseriti su SATER nel campo “COSTI DELLA MANODOPERA” siano inferiori rispetto a quelli stimati dalla Stazione Appaltante, l’Operatore Economico dovrà allegare nella Busta Economica, unitamente al modello “C1 – Dichiarazioni a corredo dell’offerta economica”, una relazione giustificativa dei costi inferiori dichiarati e da cui si evinca che il ribasso offerto deriva da una più efficiente organizzazione aziendale, onde consentire alla Stazione Appaltante di attivare immediatamente il sub-procedimento di verifica della congruità di tali costi.

        Si precisa infine che:
         il valore di aggiudicazione verrà calcolato senza avvalersi della Piattaforma SATER;
         come espressamente previsto dal paragrafo 13.1 del disciplinare di gara, con la trasmissione dell’offerta, il concorrente accetta tutta la documentazione di gara, allegati e chiarimenti inclusi.

        La Responsabile della Centrale Unica
        Carla Zecca

      2. Chiarimento PI350557-23

        Ultimo aggiornamento 30/11/2023 10:11

        Domanda : Con la presente chiediamo conferma che sia sufficiente che una sola delle imprese in RTI abbia una delle certificazioni richieste per avere il punteggio nell'offerta tecnica.

        Risposta :

        In risposta al quesito formulato si precisa che, nel caso di concorrenti in raggruppamento, il punteggio previsto con riferimento alle certificazioni di cui al paragrafo 18.1, sub-criteri 6.1 - 6.2 - 6.3 e 6.4, del disciplinare di gara verrà attribuito nel caso in cui la relativa certificazione sia posseduta dall'operatore che complessivamente risulti svolgere in modo prevalente le attività in appalto. Nel caso in cui più operatori gesticano le attività in appalto in modo prevalente paritario, al fine dell'attribuzione del relativo punteggio, sarà necessario il possesso delle certificazioni da parte di tutti i predetti operatori.

        La Responsabile della Centrale Unica
        Carla Zecca 

      3. Chiarimento PI359207-23

        Ultimo aggiornamento 29/11/2023 21:19

        Domanda : Si chiede di pubblicare le tabelle relative al costo del lavoro sulla base del contratto integrativo della Provincia di Modena ovvero di conoscere il costo orario per il quale sono state moltiplicate le ore stimate per computare la base di gara (livelli D1, D2 ed e1).

        Risposta : Si pubblicano in allegato le tabelle relative al costo del lavoro sulla base del contratto integrativo della Provincia di Modena.

      4. Chiarimento PI350831-23

        Ultimo aggiornamento 29/11/2023 21:13

        Domanda : Si richiede cortesemente, in merito alla procedura in oggetto, di conoscere: 1. in riferimento agli elenchi del personale uscente per entrambi i Lotti, la tipologia contrattuale (tempo indeterminato/determinato), la data di scadenza degli eventuali contratti a tempo determinato, le date degli ultimi aggiornamenti ex D. Lgs. n. 81/2008 in materia di sicurezza (Stato-regioni, primo soccorso, antincendio, HACCP, ecc.), il numero di scatti di anzianità per ciascuna unità di personale; 2. una stima dei costi di stipula contrattuale per ciascun Lotto; 3. rispetto al servizio di sostegno socio educativo nei servizi sociali il numero dei destinatari del sevizio attualmente in carico e il numero medio dei km percorsi dagli operatori per motivi di servizio da un caso all’altro/da un servizio all’altro nelle ultime due annualità; 4. se nel computo delle ore indicativamente stimate a base di gara siano ricomprese sia le attività cd. dirette che quelle cd. indirette (riunioni, programmazione, stesura relazioni, ecc.).

        Risposta : Con riferimento ai quesiti formulati si specifica quanto di seguito riportato:

        QUESITO 1:
        Con riferimento al LOTTO 1:
        TIPOLOGIA CONTRATTUALE
        La tipologia contrattuale del personale uscente è così costituita:
        - n. 5 contratti degli operatori inquadrati in categoria D2 sono a tempo determinato con scadenza a fine anno scolastico 2023/24;
        - n. 20 contratti degli operatori inquadrati in categoria D1  sono a tempo determinato con scadenza a fine anno scolastico 2023/24.
        Per tutto il restante personale uscente i contratti sono a tempo indeterminato.
        FORMAZIONE
        Ultima data aggiornamenti D.Lgs. n. 81/2008:
        - per n. 26 unità di personale ultimo aggiornamento effettuato nel 2019;
        - per n. 36 unità di personale ultimo aggiornamento effettuato nel 2021;
        - per n. 37 unità di personale ultimo aggiornamento effettuato nel 2022;
        - per n. 5 unità di personale l'aggiornamento è previsto al rientro della maternità nel 2024 e 2025. 
        Per i restanti operatori l'aggiornamento è stato effettuato o è in fase di effettuazione entro il 2023.
        HACCP
        n. 12 unità di personale  a tempo indeterminato hanno svolto il corso alimentarista HACCP e precisamente :
        - n. 2 nel 2021;
        - n. 3 nel 2022;
        - n. 7 nel 2023.
        ANTINCENDIO
        n. 14 unità di personale a tempo indeterminato hanno svolto il corso antincendio nel 2023.
        PRIMO SOCCORSO
        n. 7 unità di personale a tempo indeterminato hanno svolto il corso di Primo soccorso e precisamente:
        - n. 1 nel 2021;
        - n. 1 nel 2022;
        - n. 5 nel 2023.
        SCATTI DI ANZIANITA'
        - 5 scatti n. 45 unità di personale di cui:  n. 2 in cat. E1, n. 12 in cat. D2, n. 31 in cat. D1;
        - 4 scatti n. 12 unità di personale di cui: n. 3 in cat. D2, n. 9 in cat. D1;
        - 3 scatti n. 7 unità di personale di cui: n. 3 in cat. D2, n. 4 in cat. D1;
        - 2 scatti n. 22 unità di personale di cui: n.  cat. E1, n. 8 in cat. D2, n. 10 in cat. D1, n. 3 in cat. B1;
        - 1 scatto n. 32 unità di personale di cui: n. 24 cat. D2, n. 7 in cat. D1, n.1 in cat. B1.
        Il restante personale uscente non ha maturato scatti di anzianità.

        Con riferimento al LOTTO 2: si veda tabella allegata.

        QUESITO 2:
        Con riferimento ai costi di stipula dei contratti, si stimano per il LOTTO 1 in circa € 16.480,00 (di cui € 500,00 per imposta di bollo e € 200,00 spese di registrazione) e per il LOTTO 2, il cui contratto verrà stipulato con atto notarile, in circa € 3.5000,00 (di cui € 120,00 per imposta di bollo e € 200,00 spese di registrazione).

        QUESITO 3:
        Relativamente al servizio di  sostegno educativo assistenziale nei servizi sociali (Lotto 1) il numero dei destinatari attualmente in carico è di 21. Per quanto riguarda il numero dei Km percorsi dagli operatori per motivi di servizio da un caso/servizio all'altro, il dato in nostro possesso è limitato all'anno 2023. Nel periodo gennaio-ottobre 2023 sono stati percorsi numero Km 11.196.

        QUESITO 4:
        Con riferimento al LOTTO 1: nel computo delle ore stimate a base di gara sono ricomprese anche le ore per attività cd. indirette di cui all'art. 11 e all'art. 19 del Capitolato Speciale.
        Con riferimento al LOTTO 2: le ore di attività indirette sono da comprendere nelle ore stimate,  come indicato all'art. 12, punto 4, del capitolato tecnico "Oltre all’attività educativo-assistenziale frontale col bambino, ASP Terre di Castelli riconosce un quantitativo di ore annuali (calcolate nella misura massima di 15 per ciascun bambino assistito) per consentire agli operatori educativo-assistenziali di effettuare attività integrative quali: programmazione, colloqui con la famiglia, abbinate di sezione, incontri con NPI, incontri con Coordinamento Servizi Educativi di ASP, partecipazione ad eventi del nido".

        La Responsabile della Centrale Unica
        Carla Zecca

      5. Chiarimento PI354250-23

        Ultimo aggiornamento 29/11/2023 17:53

        Domanda : Per il Lotto 1 nella relazione illustrativa a pag. 11 nel parte costi del personale al punto 6 piano economico sono indicate: "Per tutti i servizi e per il periodo di durata dell’appalto, si prevede un numero indicativo complessivo di n. 415.969 ore" , vorremmo sapere se in queste ore complessive sono incluse anche le ore delle 3 figure di coordinamento dei servizi a livello E1 indicate a pag. 12 della relazione illustrativa.

        Risposta : Con riferimento al quesito formulato relativamente al LOTTO 1, si precisa che il numero di ore indicato nella relazione illustrativa, pag. 11 al punto 6,  non include le ore svolte dalle n. 3 figure di coordinamento dei servizi (livello E1).


        La Responsabile della Centrale Unica 
        Carla Zecca

      6. Chiarimento PI356223-23

        Ultimo aggiornamento 28/11/2023 15:14

        Domanda : Relativamente al lotto n. 2 si chiede: a) conferma che il numero totale di ore stimate includa anche le attività di coordinamento, le attività durante il periodo estivo e le ore (circa 15) da dedicare ad incontri e riunioni per ogni bambino; b) conferma che la modalità per riconoscere il corrispettivo all'aggiudicataria avverrà su base oraria, ovvero il ribasso percentuale applicato al costo orario € 23,12; c) di integrare i dati del personale indicando anche l'eventuale anzianità maturata/maturanda per ognuno di essi e la modalità di contratto in vigore (T. Ind. / T. Det.); d) di conoscere in base ai dati storici se l'assitenza è dovuta anche durante il consumo dei pasti, in questo senso si chiede di conoscere una stima del numero dei bambini a cui prestare l'assistenza durante il pasto e il costo del pasto eventualmente a carico dell'aggiudicatario per l'educatore in turno. Grazie

        Risposta : Con riferimento ai quesiti formulati con riferimento al LOTTO 2, si significa quanto segue:

        a) le ore di attività indirette sono da comprendere nelle ore stimate,  come specificato all'art. 12 punto 4 del capitolato speciale che recita testualmente "Oltre all’attività educativo-assistenziale frontale col bambino, ASP Terre di Castelli riconosce un quantitativo di ore annuali (calcolate nella misura massima di 15 per ciascun bambino assistito) per consentire agli operatori educativo-assistenziali di effettuare attività integrative quali: programmazione, colloqui con la famiglia, abbinate di sezione, incontri con NPI, incontri con Coordinamento Servizi Educativi di ASP, partecipazione ad eventi del nido".

        b) come precisato al paragrafo 17. del disciplinare di gara il costo orario unitario, da corrispondere per l’esecuzione del servizio (Iva ed oneri per la sicurezza da interferenze esclusi), verrà determinato, con riferimento a ciascun lotto, applicando la seguente formula:
        COu=(Brib+Cman)/hc
        dove:
        COu = costo orario unitario
        Brib = base d’asta (pari a € 1.005.575,25 per il Lotto1 e a € 59.186,00 per il Lotto 2) al netto del ribasso
        Cman = costo della manodopera (pari a € 8.611.628,03 per il Lotto1 e a € 577.307,60 per il Lotto 2)
        hc = numero delle ore complessive stimate (pari a n. 415.969 per il Lotto 1 e a n. 27.530 per il Lotto 2)

        I costi della manodopera indicati con riferimento a ciascun lotto nel disciplinare di gara, ai sensi dell’art. 41, comma 14, del D.Lgs. n. 36/2023, non sono soggetti a ribasso. 

        c) i dati richiesti relativamente al personale sono contenuti nell'allegata tabella.

        d) l'art. 12, comma 2, del capitolato speciale prevede che il servizio si svolge nella fascia di funzionamento dei servizi educativi, ivi compreso il momento del pasto se previsto dal progetto, secondo le indicazioni dei singoli Progetti Educativi Individualizzati. La definizione oraria sarà comunicata prima dell’inizio del servizio e può essere passibile di modifiche.
        Il comma 7 del medesimo articolo prevede, inoltre, che il Coordinamento ASP può altresì autorizzare la fruizione in orario di servizio del pasto, qualora, ai sensi del precedente comma 2, ciò sia reso indispensabile dalla  necessità di consumarlo insieme al minore affidato, allo scopo di facilitare il raggiungimento degli obiettivi definiti dal PEI, senza oneri aggiuntivi a carico di ASP.
        Pertanto l'assistenza è dovuta anche durante il pasto.Ogni operatore assiste al pasto del bambino disabile a cui presta assistenza. Il costo del pasto dipende dal contratto di refezione, attualmente ammonta ad euro 5,928.  Ad oggi i bambini assistiti durante il pasto sono n. 2.

        La Responsabile della Centrale Unica
        Carla Zecca

      7. Chiarimento PI355556-23

        Ultimo aggiornamento 28/11/2023 12:20

        Domanda : Buongiorno, in merito al Lotto 2 si chiede: - n. degli Educatori con Certificazione LIS attualmente impiegati sul Servizio. -Posto il possesso dei requisiti richiesti, le funzioni di Coordinamento possono essere svolte da una sola persona? In attesa di vostre, si porgono cordiali saluti.

        Risposta : Con riferimento al quesito formulato in merito al LOTTO 2, si specifica quanto segue:

        • attualmente non vi sono Educatori con certificazione LIS impiegati nel servizio;
        • le funzioni di Coordinamento possono essere svolte da una sola persona.
        La Responsabile della Centrale Unica
        Carla Zecca

      8. Chiarimento PI350534-23

        Ultimo aggiornamento 24/11/2023 11:16

        Domanda : In merito al Lotto 1 siamo a richiedere il numero di vetture utilizzate nel 2023 per svolgere il servizio. Chiediamo inoltre se anche per il lotto 2 sono necessarie delle vetture.

        Risposta : Con riferimento ad entrambi i Lotti, si precisa che gli atti di gara non prevedono espressamente, quale requisito di esecuzione, il possesso di vetture da adibire al servizio. La mobilità del personale per il raggiungimento delle sedi di svolgimento dei servizi è, pertanto, rimessa all'organizzazione del singolo Operatore Economico.


        La Responsabile della Centrale Unica
        Carla Zecca

      9. Chiarimento PI347930-23

        Ultimo aggiornamento 24/11/2023 11:07

        Domanda : Lotto 1 in merito ai servizi (descritti al Capo 4, pag. 23 del capitolato Speciale Descrittivo e Prestazionale) siamo a richiedere quanto segue: a) il numero di addetti che nel corso del 2023 hanno avuto in carico i 28 utenti indicati all'art. 17, quanti di questi interventi sono rivolti ad adulti b) il numero medio di ore dedicate ad ogni utente/progetto e la durata media delle prese in carico c) se la sede di svolgimento delle attività (incontri protetti, attività gruppali, ecc.) è messa a disposizione dal servizio sociale o da altri enti del territorio e a quale costo;

        Risposta : Con riferimento al quesito formulato si precisa quanto segue:

        a) il numero medio di addetti che nel corso del 2023 hanno avuto in carico i 28 utenti indicati all'articolo 17 del Capitolato Speciale corrisponde a n. 6. Gli interventi rivolti ad adulti sono stati n. 3.
        b) il numero medio di ore dedicate ad ogni utente nel 2023 è stato di n. 9/10 ore mensili per una durata media delle prese in carico di 8/9 mesi.
        c) le sedi di svolgimento delle attività sono messe a disposizione da parte dell'Unione Terre di Castelli o di altri Enti del territorio e, per le stesse, non sono previsti costi a carico dell'operatore economico.

        La Responsabile della Centrale Unica
        Carla Zecca

      10. Chiarimento PI342210-23

        Ultimo aggiornamento 24/11/2023 10:51

        Domanda : quesito 1 LOTTO 1 in merito all'allegato 1 "Personale in Servizio c/o Unione Terre di Castelli" del LOTTO 1 sia richiedere conferma che tutti gli addetti in elenco, alla data di pubblicazione della gara fossero tutti in possesso della formazione obbligatoria per la sicurezza come previsto dall'art.27 del Capitolato Speciale descrittivo e e Prestazionale. Qualora gli addetti non avessero adempito per intero gli obblighi formativo si richiede di specificare per ognuno la formazione svolta e quella mancate. quesito 2 LOTTO 2 in allegato "Personale in forze a.s. 2022-23 Servizi Educativo Assistenziali -Sostegno e Post Nido Asp" sono indicati solo 3 addetti incaricati del post scuola, 2 per assistenza a disabili per rispettive 15 e 20 ore e un addetto in maternità presumibilmente sostituito da uno degli altri addetti al prolungamento in elenco. nello specchietto dell'allegato 1 "Relazione tecnica" al punto 6, sono invece richiesti servizi e quantificati i monte orari di 8 sedi di prolungamento e altrettanti interventi di sostegno educativo assistenziale. A. siamo quindi a richiedere quale dato sia da considerarsi per la proposta di programmazione e l'organizzazione del personale. B. Il monte ore indicato (nr. 27530 ore nei 32 mesi) supera tre annualità piene del servizio secondo la struttura oraria presentata al punto 6 della “Relazione tecnica” E un refuso o sono da considerare altri servizi aggiuntivi?

        Risposta : Con riferimento ai due quesiti formulati, su indicazione rispettivamente della Struttura Welfare Locale dell'Unione Terre di Castelli e dell'ASP Terre di Castelli "G. Gasparini", si specifica quanto segue:

        Quesito 1 - Lotto 1 
        Gli addetti in elenco alla data di pubblicazione della gara sono in possesso della formazione obbligatoria per la sicurezza come previsto dall'art. 27 del Capitolato Speciale. Si precisa, tuttavia, che, anche a fronte di alcune modifiche intervenute di recente rispetto all'organico in servizio per il nuovo anno scolastico, tutto il personale concluderà entro il 31/12/2023 la formazione ex D.Lgs. n. 81/ 2008, ad eccezione  di cinque unità attualmente in congedo per maternità per le quali la formazione è programmata al rientro in servizio, che avverrà in modo non contemporaneo a partire da gennaio 2024 e fino a gennaio 2025.

        Quesito 2 - Lotto 2
        A. Il dato da considerare per la programmazione e l'organizzazione del personale è il numero complessivo di ore stimate pari a 27.530, di cui  n. 1.010 ore relative alla figura del coordinatore.
        B. Il monte ore indicato fa riferimento ai 32 mesi di attività educativa ai quali vanno sommate 18 settimane di attività estive (e precisamente 6 settimane dal 01.07.2024 al 14.08.2024, 6 settimane dal 01.07.2025 al 14.08.2025 e 6 settimane dal 01.07.2026 al 14.08.2026), nonché le n. 1010 ore di attività di coordinamento.

        La Responsabile della Centrale Unica
        Carla Zecca

      11. Chiarimento PI350548-23

        Ultimo aggiornamento 23/11/2023 11:36

        Domanda : Chiediamo un chiarimento in merito al contratto collettivo applicato (rif. pag 8 Disciplinare di gara e Capitolato Lotto 1 art 23.2) : il "contratto in vigore per i per i lavoratori e le lavoratrici delle Cooperative del Settore Socio- Sanitario - Assistenziale- Educativo e di Inserimento lavorativo delle Cooperative Sociali della Provincia di Modena vigente ai sensi di legge alla data di presentazione dell’offerta (Codice alfanumerico unico di cui all’art. 16-quater del D.L. n. 76/2020: T151)" in che data è stato sottoscritto?

        Risposta :

        Il contratto in vigore per i lavoratori e le lavoratrici delle Cooperative del Settore Socio-Sanitario - Assistenziale-Educativo e di Inserimento lavorativo delle Cooperative Sociali della Provincia di Modena indicato è stato sottoscritto in data 12/07/2022.

        Il Responsabile della Centrale Unica
        Carla Zecca

      12. Chiarimento PI350544-23

        Ultimo aggiornamento 22/11/2023 15:56

        Domanda : in rif all'art 18.1. del disciplinare di gara siamo a chiedere se per il punto 6 CERTIFICAZIONI sia sufficiente allegare le relative certificazioni in nostro possesso

        Risposta : Con riferimento al quesito formulato, si precisa che, al fine dell'attribuzione del punteggio di cui ai sub criteri 6.1, 6.2, 6.3 e 6.4, occorre produrre copia conforme delle relative certificazioni possedute in corso di validità.


        La Responsabile della Centrale Unica
        Carla Zecca 

      13. Chiarimento PI342953-23

        Ultimo aggiornamento 20/11/2023 16:30

        Domanda : A dimostrazione del requisito relativo al Fatturato Globale maturato nel triennio precedente la data di indizione della procedura di gara, si possono dichiarare gli importi desumibili dai Bilanci di esercizio chiusi rispettivamente al 31.12.2020, al 31.12.2021 e al 31.12.2022? Successivamente, la dimostrazione di tale requisito, può avvenire attraverso la produzione dei Bilanci suddetti (a pag 13/45 del Disciplinare di Gara al punto 6.2 si legge" per triennio precedente si intende il periodo da ottobre 2020 a settembre 2023") ?

        Risposta :

        Con riferimento al quesito formulato, si specifica quanto segue.
        Il discipilinare di gara espressamente richiede, quale requisito di capacità economico-finanziaria, un fatturato globale maturato nel triennio precedente la data di indizione della procedura di gara almeno pari a € 19.000.000,00 IVA esclusa, precisando che per triennio precedente si intende il periodo da ottobre 2020 a settembre 2023.
        Al fine della partecipazione è, pertanto, sufficiente rendere una dichiarazione (cfr. All. A2 - Dichiarazioni integrative) contenente gli importi desumbili dai bilanci di esercizio chiusi al 31/12, con riferimento agli anni 2021 e 2022 e, con riferimento ai periodi ottobre/dicembre 2020 e gennaio/settembre 2023, gli importi desumibili dal fatturato relativo a detti periodi di riferimento.
        Analogamente, ai fini della successiva comprova dei requisiti da parte dell'Aggiudicatario, andranno prodotti i bilanci relativi agli anni 2021 e 2022, nonché copia delle fatture relative ai periodi ottobre/dicembre 2020 e gennaio/settembre 2023.  
        Preme precisare che, trattandosi di fatturato globale maturato, nel caso in cui tale fatturato sia stato raggiunto in un periodo temporalmente inferiore al triennio di riferimento, sarà sufficiente presentare la dichiarazione e la successiva dimostrazione, con le modalità di cui ai periodi precedenti, avuto riguardo al periodo in cui il fatturato è stato maturato.

        La Responsabile della Centrale Unica
        Carla Zecca


      14. Chiarimento PI340600-23

        Ultimo aggiornamento 15/11/2023 14:04

        Domanda : Buongiorno, in riferimento all'art 7 del disciplinare di gara siamo a chiedere se è possibile ricorrere all'avvalimento per migliorare l'offerta tecnica ad esempio per ottenere maggior punteggio grazie alla messa a disposizione, da parte dell'ausiliario, della certificazione SA8000. Se si, l'ausiliario deve possedere obbligatoriamente i requisiti di cui al paragrafo 6 oggetto di avvalimento e dichiarali nel proprio DGUE da compilare nelle parti pertinenti? Grazie

        Risposta : Con riferimento al quesito formulato, si significa quanto segue.

        In conformità a quanto previsto al citato paragrafo 7. del disciplinare di gara e all'art. 104 del Codice, il concorrente può ricorrere all'avvalimento per dimostrare il possesso dei requisiti di ordine speciale di cui al paragrafo 6. del disciplinare medesimo e/o per migliorare la propria offerta.
        Con riferimento all’assoggettabilità della certificazione SA 8000 alla disciplina dell’avvalimento è ormai pacifico in giurisprudenza, che tale certificazione (al pari della certificazione di qualità ISO 9001) rientri a pieno titolo nei requisiti suscettibili di avvalimento. 
        La peculiarità dell’avvalimento delle certificazioni consiste, tuttavia, nell’indispensabilità che l’impresa ausiliaria metta a disposizione dell’impresa ausiliata tutta la propria organizzazione aziendale comprensiva di tutti i fattori della produzione e di tutte le risorse che complessivamente considerate le hanno consentito di acquisire la certificazione da mettere a disposizione e, pertanto, di particolare importanza sarà la specificazione, nel contratto di avvalimento, delle risorse strumentali e umane che l’ausiliario mette a disposizione del concorrente e l'indicazione se l’avvalimento è finalizzato ad acquisire un requisito di partecipazione o a migliorare l’offerta del concorrente, o se serve ad entrambe le finalità. Non è sanabile la mancata indicazione delle risorse messe a disposizione dall’ausiliario in quanto causa di nullità del contratto di avvalimento.
        Preme precisare, con riferimento al caso di specie, che un sistema di gestione che possiede la Certificazione Etica SA8000 risulta essere uno strumento efficace che consente, all’organizzazione che lo ha implementato, la corretta gestione ed il monitoraggio costante di tutte le attività ed i processi ad esse correlati che impattano sulle tematiche inerenti le condizioni dei lavoratori (diritti umani, sviluppo, valorizzazione, formazione e crescita professionale delle persone, salute e sicurezza dei lavoratori, non discriminazione, lavoro dei minori e dei giovani) ed i suoi requisiti si estendono anche ai fornitori ed ai subfornitori.
        Si ribadisce infine che, ai sensi del comma 12 dell'art. 104 del Codice, nei casi in cui l’avvalimento sia finalizzato a migliorare l’offerta, non è consentito che partecipino alla medesima gara l’impresa ausiliaria e quella che si avvale delle risorse da essa messe a disposizione, pena l'esclusione di entrambi i soggetti. 
        Per quanto invece attiene ai requisiti che devono essere posseduti dall'ausiliaria ed alla documentazione che la stessa deve produrre, si rinvia alle specifiche previsioni in merito del disciplinare di gara (con particolare attenzione ai paragrafi 7, 14, 15.1, 15.3 e 16).

        La Responsabile della Centrale Unica 
        Carla Zecca  
         




      15. Chiarimento PI340358-23

        Ultimo aggiornamento 13/11/2023 15:33

        Domanda : Buongiorno, siamo a richiedere specifiche in merito all'elaborazione dell'offerta tecnica, in particolare se vi è un numero massimo di pagine, un formato carattere, e un'interlinea. Grazie

        Risposta : Il disciplinare di gara, redatto in conformità al bando tipo approvato da ANAC con delibera n. 309 del 27 giugno 2023, non prevede le specifiche oggetto del quesito.

        Al riguardo si suggerisce, comunque, che la relazione tecnica sia contenuta entro un ragionevole e sintetico numero di pagine, privilegiando in tal senso un principio di concentrazione. Tale limitazione rappresenta, tuttavia, una mera indicazione ai concorrenti e non può costituire causa di esclusione dalla gara.

        La Responsabile della Centrale Unica
        Carla Zecca

      16. Chiarimento PI337116-23

        Ultimo aggiornamento 09/11/2023 11:30

        Domanda : DISCIPLINARE DI GARA 6.3. REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE Lotto n. 1 – CIG A0220DC2A9 a) Esecuzione, nel triennio precedente la data di indizione della procedura di gara, di contratti analoghi a quello in affidamento (servizi socio educativi rivolti a soggetti minori in ambito scolastico ed extra scolastico), anche a favore di soggetti privati, di importo complessivo minimo pari a € 4.000.000,00 Iva esclusa. Per triennio precedente si intende il periodo da ottobre 2020 a settembre 2023. Tutto ciò premesso, si chiede di confermare se possono essere considerati analoghi e rientranti nel settore di attività oggetto dell’appalto, anche il servizio di assistenza domiciliare/educativa in favore di minori dei nuclei familiari in condizione di fragilità/difficoltà socio economica.

        Risposta : Con riferimento al quesito formulato si precisa quanto segue.

        Al punto 6.3. REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE- Lotto n. 1 – CIG A0220DC2A9, come servizi analoghi sono indicati "servizi socio educativi rivolti a soggetti minori in ambito scolastico ed extra scolastico". Possono, pertanto, essere considerati servizi analoghi anche quelli da voi indicati (assistenza domiciliare/educativa in favore di minori dei nuclei familiari in condizione di fragilità/difficoltà socio economica), ma in via non esclusiva. I servizi analoghi dichiarati devono, quindi, essere afferenti ad entrambi gli ambiti indicati al punto 6.3., scolastico ed extrascolastico (anche svolti con contratti distinti).

        La Responsabile della Centrale Unica
        Carla Zecca

      17. Chiarimento PI337401-23

        Ultimo aggiornamento 09/11/2023 11:17

        Domanda : Con riferimento alla procedura in oggetto, siamo a richiederVi di poter conoscere il nome dell'attuale gestore dei servizi.

        Risposta :

        Con riferimento al quesito formulato, si precisa che, con riferimento ad entrambi i lotti in gara, l'attuale gestore dei servizi è la SOCIETAÌ€ DOLCE SOCIETAÌ€ COOPERATIVA - Via Cristina da Pizzano, n. 5 -  40133 Bologna -  P.IVA 03772490375.

        La Responsabile della Centrale Unica
        Carla Zecca

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      ultima modifica 2023-11-08T00:00:00+01:00

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