Distributori farmaci, parafarmaci e altri prodotti per le Farmacie Comunali 5

Domanda : si chiede cortesemente il seguente chiarimento : In riferimento a quanto stabilito all'art 5 del Capitolato tecnico: "Ogni consegna deve essere accompagnata da apposito documento di trasporto, riportante almeno i seguenti estremi di riferimento: i) il numero e la data dell’Ordine; ii) l’indicazione della Farmacia richiedente; iii) la marca, la tipologia e la quantità dei prodotti, iv) le informazioni dettagliate dei prodotti oggetto della consegna; v) le quantità consegnate; vi) il prezzo unitario dei prodotti consegnati applicato dal Fornitore alle Farmacie con l’indicazione dell’aliquota IVA cui sono soggetti gli stessi". Si chiede alla spett.le SA se, anche in questo caso, possa essere applicabile la risposta fornita in merito agli adempimenti previsti dall'art 4 del CSA ovvero che l’aggiudicatario potrà adeguare il proprio sistema gestionale alle prescrizioni del Capitolato in fase di gestione contrattuale salvo diverso accordo con le farmacie contraenti. Diversamente si richiedono ulteriori delucidazioni sull’impegno da parte del fornitore.

Risposta : Si conferma quanto indicato nella documentazione di gara.

Domanda : La presente per chiedere cortesemente i seguenti chiarimenti: 1) si chiede se è corretta l'interpretazione secondo la quale il file in formato excel nominato "Articoli" è da caricare sulla piattaforma alla sezione "caricamento lotti" nel riquadro "Carica file offerte" solo in formato excel, senza apporre la firma digitale del Legale Rappresentante dell'OE partecipante alla procedura ; 2) si chiede se è corretta l'interpretazione secondo la quale sono da caricare sulla piattaforma alla sezione "caricamento lotti" nel riquadro denominato " *ALLEGATO SCHEMA OFFERTA ECONOMICA" le offerte come da "Allegato 6 - Schema di offerta economica" rispettivamente per il lotto n.1 e lotto n. 2, in formato excel e firmati digitalmente dal Legale Rappresentate dell'OE che intenda partecipare ad entrambi i lotti.

Risposta :

Domanda : In riferimento al Sistema Peppol il quale è l’insieme di infrastrutture che rendono possibile lo scambio elettronico di documenti, tra cui fatture, ordini e documenti di traporto, e l’infrastruttura NoTI-ER che gestisce la trasmissione e l'invio in conservazione di tutti i documenti del ciclo passivo degli acquisti (ordine, documento di traporto e fattura), si chiede se è corretta l’interpretazione secondo la quale, la normativa che regola tali processi sia obbligatoria e riferita esclusivamente agli enti pubblici (ad es. ASL, azienda ospedaliere, ecc) e non riguardi anche le farmacie comunali. Si chiede alla gentile SA se sia stato considerato nella stima dei fatturati dell'accordo quadro pubblicato dall'agenzia INTERCENT-ER che la società XX S.P.A. ha richiesto iscrizione ALL’ALBO APERTO DEI FORNITORI AUTORIZZATI ALLA DISTRIBUZIONE ALL’INGROSSO DEI PRODOTTI FARMACEUTICI PER LE FARMACIE COMUNALI DI XX E XX– XX SPA con la durata di 3 anni. Alla luce di quanto sopra si chiede conferma degli importi a base di gara. Si chiede alla spett.le SA se l'importo pari a 70 Mio € per l'Accordo Quadro sia da considerarsi come valore Prezzo al Pubblico netto IVA a cui dovranno essere sottratti gli sconti dichiarati nelle offerte.

Risposta :

Domanda : 1) In riferimento all' "Allegato_Allegato 1 - DGUE operatore economico - DA COMPILARE SU SATER" ed in particolare alla Parte IV: CRITERI DI SELEZIONE, Sez. A: IDONEITÀ (ARTICOLO 83, COMMA 1, LETTERA A), DEL CODICE)" si chiede all'OE di rispondere "Per gli appalti di servizi:" , si chiede di indicare se con la paralo "servizi" si intenda la presente procedura aperta per la fornitura di farmaci, parafarmaci e altri prodotti per farmacie comunali. 2)In riferimento all’art. 4 “RICHIESTA DI APPROVVIGIONAMENTO” dell'Allegato 5 - Capitolato Tecnico, e precisamente ai seguenti capoversi : " In caso di impossibilità temporanea sopravvenuta di uno o più prodotti indicati nella Richiesta di approvvigionamento, la Farmacia provvederà a inoltrare la richiesta al Fornitore 2° aggiudicatario del Lotto. In caso di indisponibilità temporanea di entrambi i Fornitori, la Farmacia provvederà all’acquisto sul libero mercato imputando ai Fornitori il maggior prezzo, in misura rispettivamente del 60% e del 40%." e "Se richiesto da una o più Farmacie, i prodotti eventualmente non trattati direttamente dal Fornitore, dovranno essere inseriti nella gamma offerta entro 30 giorni dalla richiesta" ;si segnala che la diponibilità dei prodotti dipende da tutta la filiera distributiva del farmaco e non è unicamente ascrivibile all'attività svolta dal grossista. Considerare soggetta ad addebito la presenza di un mancante risulta particolarmente oneroso. Si consideri altresì che il Grossista normalmente gestisce nei propri magazzini migliaia di referenze assicurando un ottimo livello di servizio ed in particolare la scrivente società potrà essere in grado di effettuare le consegne in base alle disponibilità presenti nei propri magazzini al momento di ricevimento dell'ordine impegnandosi a garantire il miglior livello di referenziazione. 3)In riferimento all’art. 7 "Servizio Resi" dell'Allegato 5 - Capitolato Tecnico, si richiede il seguente chiarimento di seguito riportato: “II. per i prodotti non movimentati in giacenza presso la Farmacia per un periodo superiore al mese di consegna e comunque con un periodo di validità residuo non inferiore a otto mesi, la Farmacia emetterà una fattura intestata al Fornitore indicante l’esatto quantitativo e la tipologia dei prodotti. Il prezzo unitario indicato in fattura sarà pari al prezzo di acquisto già applicato alla Farmacia al netto del 10% a titolo di rimborso per spese generali. Resta inteso che il Fornitore sarà obbligato all’acquisto di tali prodotti per un importo massimo annuale pari allo 0,5% del valore annuo dell’Ordinativo di Fornitura di ciascuna Farmacia solo ed esclusivamente se la fattura sarà accompagnata da una dichiarazione di “corretta conservazione”. Si chiede se possa essere considerato un refuso la previsione di emissione della fattura da parte della farmacia, che dovrebbe avere a tal fine specifiche autorizzazioni. In alternativa si chiede se sia possibile la procedura di restituzione del prodotto da parte della farmacia, accompagnata da un documento di trasporto e da una dichiarazione di “corretta conservazione”, a cui seguirà l’emissione, da parte del fornitore, della Nota di accredito valorizzata in base alle indicazioni presenti nei documenti di gara. 4)In riferimento al seguente capoverso dell'art. 6 del CSA: Per i prodotti di nuova immissione in commercio, se del caso, dovrà essere garantita la possibilità di prenotazione.si chiede gentilmente di specificare la richiesta in quanto le consegne vengono generalmente effettuate in base alle disponibilità presenti in azienda al momento del ricevimento dell’ordine. 5)Si chiede alla spett.le Stazione appaltante se le indicazioni negli atti di gara in merito alla presentazione dell'Offerta Tecnica possano essere considerate dei refusi in quanto trattasi di aggiudicazione sulla base del Minor prezzo. 6)In riferimento all’ultimo capoverso dell’art. 12 dell’accordo quadro: “: il Fornitore si impegna, alla stipula dell’Accordo Quadro, a mettere a disposizione un numero di telefono, un numero di fax e un indirizzo e-mail, attivo per tutto l’anno dalle ore 9.00 alle ore 17.00 per le operazioni di pronto intervento, per bonifiche ambientali da incidenti rilevanti, nonché per tutte le richieste e le esigenze anche urgenti riferite al servizio e per l’inoltro di reclami”, si chiede di specificare cosa s’intende per “operazioni di pronto intervento, per bonifiche ambientali da incidenti rilevanti” e quale sia l’impegno che verrà chiesto all’operatore economico aggiudicatario.

Risposta :

Domanda : si richiede la dilazione di pagamento prevista

Risposta : Il quesito non è chiaro si prega di riformularlo.

Domanda : In merito a quanto previsto dall'art 21 Formazione del Disciplinare di Gara si richiedono ulteriori delucidazioni sull’impegno da parte del fornitore.

Risposta : Come indicato all’art 21 “Formazione” del Disciplinare di gara: “Entro il medesimo termine previsto per la sottoscrizione dell’Accordo quadro, l’aggiudicatario è tenuto a formarsi adeguatamente attraverso gli strumenti messi a disposizione dall’Agenzia, tra cui sessioni frontali, streaming, specifici manuali pubblicati sul sito e call center, al fine di conoscere gli elementi necessari per l’utilizzo corretto del SATER per quanto attiene alle specifiche funzionalità di pertinenza: stipula dell’Accordo quadro, compilazione listini, gestioni ordinativi, etc.”

Domanda : La presente per chiedere i seguenti chiarimenti 1) in riferimento al bando del 03/08/2017 Lotto 1 CIG: 715604397D Lotto 2 CIG: 7156050F42 Lotto 3 CIG: 7156064AD1 Lotto 4 CIG: 715607109B Si chiede l'elenco dei soggetti acquirenti che hanno emesso ordini/aderito 2) si chiede l'elenco degli operatori (Farmacie) che hanno espresso il fabbisogno di forniture di farmaci per la presente gara e se disponibili l'importo espresso per ciascuno di esso 3) si richiede se è necessario il possesso di un fatturato minimo per attività oggetto dell'appalto, in caso di risposta affermativa dov'è espresso

Risposta :

Domanda : Schema di Accordo Quadro pag. 24 Art. 31 comma 6 e 7: Premessa: Qualora, in relazione all’esecuzione del presente Accordo Quadro, vengano affidati al Fornitore trattamenti di dati personali di cui l’Agenzia risulta titolare, il Fornitore stesso è da ritenersi designato quale Responsabile del trattamento ai sensi e per gli effetti dell’art. 28, Regolamento UE 2016/679 (GDPR). Domanda: Si richiede, in caso di aggiudicazione e conseguente sottoscrizione dell’Accordo Quadro, di eliminare tale clausola, in quanto, considerato l’oggetto dell’appalto, non sembrerebbe esserci trattamento di dati personali.

Risposta : Si conferma quanto indicato nella documentazione di gara.

Domanda : Schema di Accordo Quadro pag. 16 Art. 19 comma 1: Premessa: Con la stipula dell’Accordo Quadro ed a garanzia degli obblighi assunti con il perfezionamento di ogni singolo rapporto di fornitura, il Fornitore costituisce una cauzione definitiva in favore della Agenzia di importo pari all’1% del valore della fornitura eventualmente incrementata ai sensi del D.Lgs. 50 n. 2016 art. 103 (al netto degli oneri fiscali). Domanda: Si richiede di confermare la correttezza della cauzione definitiva nella misura del 1% (unpercento) del valore della fornitura.

Risposta : Trattasi di refuso in quanto ai sensi dell’art.103 comma 1 del Codice “ L’appaltatore per la sottoscrizione del contratto deve costituire una garanzia, denominata “garanzia definitiva” a sua scelta sotto forma di cauzione o fideiussione con le modalità di cui all’articolo 93, commi 2 e 3, pari al 10 per cento dell’importo contrattuale e tale obbligazione è indicata negli atti e documenti a base di affidamento di lavori, di servizi e di forniture. 

Domanda : Disciplinare di Gara pag. 23 Art. 14.2: Premessa: ll concorrente compila il DGUE di cui allo schema allegato al DM del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti del 18 luglio 2016 e successive modifiche, compilando il modello presente sul SATER. Il DGUE presente sul SATER, una volta compilato, dovrà essere scaricato, firmato digitalmente e allegato all’interno della busta “Documentazione amministrativa”. Domanda: Si richiede conferma che il DGUE, compilato direttamente su SATER, da firmare digitalmente e allegare all’interno della busta “Documentazione amministrativa” deve essere in formato PDF e privo della carta di identità del relativo sottoscrittore.

Risposta : Si conferma.

Domanda : Capitolato Tecnico pag. 7 Art. 6: Premessa: Il solo Fornitore primo aggiudicatario di ogni lotto è obbligato, inoltre, a fornire l’abbonamento annuale/aggiornamento alla banca dati CODIFA o equivalente. Domanda: Si chiede, gentilmente, se è corretta l’interpretazione secondo la quale per abbonamento annuale/aggiornamento alla banca dati equivalente a CODIFA può intendersi quella rilasciata da “FARMADATI Italia”.

Risposta : Si conferma.

Domanda : Capitolato Tecnico pag. 4 Art. 4: Premessa: Il Fornitore dovrà mettere a disposizione delle Farmacie aderenti un sistema per l’effettuazione degli ordini via web. Detto sistema dovrà essere almeno in grado di effettuare: • la consultazione in tempo reale delle disponibilità/giacenze nel/nei depositi del Fornitore; • la comunicazione della sopravvenuta indisponibilità dei prodotti ordinati; • il prezzo e le confezioni dei singoli prodotti; • la gestione delle richieste di approvvigionamento; • la verifica dello stato di avanzamento delle richieste di approvvigionamento; • la corrispondenza tra merce ordinata e merce consegnata; • la shelf life residua di un prodotto; • la rintracciabilità di un prodotto attraverso l'identificazione e la registrazione dei flussi fisici che legano il Produttore, il Fornitore e le Farmacie; • l'estrazione, da parte delle Farmacie, dei quantitativi richiesti e consegnati per ogni prodotto/articolo per periodi preselezionati. Domanda: Si richiedono ulteriori delucidazioni sull’impegno da parte del fornitore di mettere a disposizione delle Farmacie aderenti un sistema per l’effettuazione degli ordini via web oppure se gli ordini stessi verranno trasmessi dalle Farmacie tramite il loro specifico sistema informatico compatibile con il protocollo Farmaclick.

Risposta : Si conferma quanto indicato all’art. 4 “Richiesta di approvvigionamento” del Capitolato tecnico in merito alle caratteristiche del sistema per l’effettuazione degli ordini via web. L’aggiudicatario potrà adeguare il proprio sistema gestionale alle prescrizioni del Capitolato in fase di gestione contrattuale salvo diverso accordo con le farmacie contraenti.

Domanda : Disciplinare di Gara pag. 37 Art. 20: Premessa: L’aggiudicatario è altresì tenuto ad effettuare tutte le operazioni necessarie, ad esso richieste dall’Agenzia, al fine della predisposizione del negozio elettronico, attraverso il quale le Amministrazioni contraenti procederanno ad emettere gli Ordinativi di fornitura. Domanda: Si richiedono ulteriori delucidazioni su quanto in epigrafe

Risposta :

Domanda : Disciplinare di Gara pag. 37 Art. 20: Premessa: Sono a carico dell’aggiudicatario anche tutte le spese contrattuali, gli oneri fiscali quali imposte e tasse – ivi comprese quelle di registro ove dovute – relative alla stipulazione dell’Accordo quadro. Domanda: Si chiede cortesemente di indicare l'ammontare delle spese relative alla stipulazione dell’Accordo quadro

Risposta : Le spese contrattuali a carico dell’aggiudicatario saranno definite in sede di aggiudicazione, come indicato al capitolo 20 “Aggiudicazione e stipula dell’accordo quadro” del Disciplinare di gara.

Domanda : Disciplinare di Gara pag. 26 Art. 14.3.2: Premessa: Il concorrente allega sul SATER i seguenti documenti: - Copia scannerizzata del PASSOE di cui all’art. 2, comma 3 lett. b) della delibera ANAC n. 157/2016, relativo al concorrente Domanda: La presente per richiedere se deve essere prodotto un PASSOE distinto per ogni Lotto a cui il concorrente partecipa oppure uno comprensivo di tutti i Lotti.

Risposta : L’operatore economico che intende partecipare ad entrambi i lotti potrà produrre indifferentemente un Passoe distinto per ogni lotto o un unico Passoe comprensivo di tutti e due lotti.

Domanda : Disciplinare di Gara pag. 21 Art. 14.1: Premessa: Il bollo può essere assolto mediante una delle seguenti modalità: - applicazione del contrassegno telematico sul modulo per l’attestazione del pagamento allegato alla documentazione di gara (Allegato 8), avendo cura di indicare, in particolare, il numero identificativo e la data dello stesso; - virtualmente, previa autorizzazione rilasciata dall’Agenzia delle Entrate al soggetto che ne ha fatto richiesta, avendone i requisiti, ai sensi dell’art. 15 del DPR 642/72. Domanda: Per quanto concerne l’applicabilità dell’imposta di bollo, è corretto che, ai sensi del comma 594 della Legge n. 147 del 27/12/2013 (Legge di stabilità 2014), per le istanze di partecipazione trasmesse per via telematica è dovuta l’imposta di bollo nella misura forfettaria di euro 16,00 a prescindere dalla dimensione del documento (art. 3, Tariffa, Parte prima, allegata al DPR n. 642/1972), da assolvere come in epigrafe?

Risposta : Si conferma.

Domanda : Disciplinare di Gara pag. 14 Art. 9: Premessa: Non si configurano come attività affidate in subappalto quelle di cui all’art. 105, comma 3, del Codice. Domanda: Si chiede conferma a codesta Spett. Agenzia che l'affidamento del solo servizio di consegna dei prodotti oggetto della fornitura alle farmacie di cui trattasi, svolto in favore dell’operatore economico, da società di autotrasporti c/terzi, regolarmente iscritte e con contratti sottoscritti precedentemente all'indizione della procedura aperta, viene escluso dall'ambito applicativo del subappalto e possa definirsi come contratto continuativo di cooperazione servizio e/o fornitura.

Risposta : Si conferma.

Domanda : Disciplinare di Gara pag. 3 “Premesse”: Premessa: Le Aziende sanitarie, la Regione Emilia-Romagna e gli Enti ad essa afferenti, di cui alla L. n. 11/2004 e s.m., sottoposti all’applicazione degli obblighi di cui all’articolo 1, commi da 209 a 214, della Legge 24 dicembre 2007, n. 244 (l’elenco di tali Enti è disponibile sul sito http://intercenter.regione.emilia-romagna.it/), emettono gli ordini/richieste di consegna esclusivamente in forma elettronica. Il Fornitore dovrà garantire l’invio dei documenti di trasporto elettronici, a fronte degli ordini ricevuti e delle consegne effettuate. Il Fornitore dovrà pertanto dotarsi degli strumenti informatici idonei alla gestione degli adempimenti telematici. Per i dettagli tecnici si rimanda alla sezione dedicata presente sul sito http://intercenter.regione.emilia-romagna.it/, che contiene tutti i riferimenti del Sistema regionale per la dematerializzazione del ciclo passivo degli acquisti nonché del Nodo Telematico di Interscambio (No-TIER). Domanda: Si chiede conferma che l’elenco degli Enti disponibile sul sito all’indirizzo http://intercenter.regione.emilia-romagna.it/ presenta solo quelli che emettono gli ordini/richieste di consegna esclusivamente in forma elettronica ma non è completo di tutte le Amministrazioni Contraenti che potrebbero emettere Ordinativi di fornitura

Risposta : Si conferma.

Domanda : La presente per chiedere i seguenti chiarimenti: 1) si chiede cortesemente di indicare l'ammontare del: • Totale spese di procedura • Totale spese di pubblicazione • Totale spese contratto e in che misura le stesse vengano suddivise tra gli aggiudicatari dei lotti; 2) in riferimento all'importo a base di gara dei singoli lotti 1 e 2, si chiede se è corretta l'interpretazione secondo la quale l'importo dei lotti è riferito al periodo di 36mesi dall'invio degli Ordinativi di fornitura che emetteranno le Amministrazioni Contraenti e, non è riferito al periodo di 12mesi +12mesi dell'Accordo Quadro/Convenzione; 3) si chiede gentilmente di specificare se l'importo a base di gara dei singoli lotti 1 e 2 sono da considerarsi IVA esclusa ed anche al netto dello sconto; 4) In riferimento all’art. 3 dell'Allegato 5 - Capitolato Tecnico e precisamente al punto di seguito indicato : "Al momento della consegna i prodotti devono presentare le seguenti scadenze, pena l’applicazione di una penale pari ad € 250,00. - data di scadenza non inferiore a sei mesi, per i prodotti con periodo di validità uguale o inferiore a 2 anni; - data di scadenza non inferiore a un anno, per i prodotti con periodo di validità superiore a 2 anni"; si precisa che tale clausola non è applicabile da nessun grossista, in quanto la data di scadenza dei prodotti dipende da tutta la filiera distributiva del farmaco e non è unicamente ascrivibile all’attività svolta del Grossista. In ogni caso la scrivente società s’impegna a fornire i prodotti con una scadenza il più possibile compatibile con le Vs. richieste. Nel caso ciò non fosse possibile si impegna a ritirare il prodotto non venduto ed ancora vendibile, entro un congruo termine, dalle Vs. spettabili farmacie emettendo relativa nota di credito. 5) In riferimento alle prescrizioni richieste all'art. 8 "Fatturazione" dell'Allegato 5 - Capitolato Tecnico, si chiede se possono considerarsi assolte, trasmettendo la documentazione mediante il tracciato xml previsto dalla Pubblica Amministrazione. L’OE potrà altresì fornire ulteriori informazioni necessarie alle Vs spettabili Farmacie aderenti all'Accordo Quadro con file excel da inviare per posta elettronica; 6) in riferimento all'art. 15 dell'Allegato 7 Schema di Accordo Quadro lotti 1 e 2 e, precisamente al punto n. 4 di seguito indicato: " i pagamenti saranno effettuati ai sensi di legge", si chiede gentilmente se è corretta l'interpretazione secondo al quale la dilazione dei pagamenti è da ritenersi a 30(trenta)giorni fine mese- fatturazione mensile; se tale interpretazione non fosse corretta si chiede di specificare la dilazione richiesta; 7) in riferimento all'art. 10 "Garanzia Provvisoria" del Disciplinare di Gara, si chiede se è corretta l'interpretazione secondo la quale l'OE possa ridurre gli importi delle cauzioni, se in possesso della Certificazione UNI EN ISO e, presentare la cauzione di importo pari ad euro 167.965,00 per il Lotto n. 1 e di euro 182.035,00 per il Lotto n. 2; 8) in riferimento all' "Allegato 1 - DGUE operatore economico - DA COMPILARE SU SATER" ed in particolare alla Parte II Sez. B - Informazioni sui rappresentanti dell'operatore economico- si chiede cortesemente se è sufficiente inserire i dati del solo Legale Rappresentate firmatario della documentazione di gara o è necessario riportare i dati di tutti gli altri soggetti muniti di poteri di rappresentanza?

Risposta :

Domanda : In riferimento al Disciplinare di gara Art. 14.3.4 "segreti tecnici e commerciali" si chiede cortesemente se la sezione "Offerta Tecnica" della piattaforma SATER è facoltativa e permette di accedere alle fasi successive; nell'eventualità tale sezione non fosse facoltativa, si chiede cortesemente di indicare il documento/dichiarazione che dovrebbe essere presento da parte dell'OE che non ritiene di dover presentare la dichiarazione denominata "Segreti tecnici e commerciali".

Risposta :

Trattandosi di procedura di gara con l’applicazione del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del minor prezzo, l’operatore economico non deve allegare a sistema gli eventuali segreti tecnici e commerciali.

Domanda : la presente per chiedere l'elenco delle farmacie che rientrano nel bando di gara

Risposta :

Agli Accordi Quadro potranno aderire tutte le Farmacie Comunali delle province della Regione, così come distinte nei lotti 1 e 2, interessate ad emettere gli ordinativi di fornitura durante il periodo di validità degli stessi.