PROCEDURA DI PARTENARIATO PUBBLICO PRIVATO - PROPOSTA PER LA REALIZZAZIONE DI UN SISTEMA INTEGRATO DI LOGISTICA PER LA GESTIONE E IL TRASPORTO DI BENI AD USO SANITARIO, TRASPORTO DI CAMPIONI BIOLOGICI ED ALTRO MATERIALE SANITARIO E NON SANITARIO

Domanda : Con la presente siamo a chiedervi i seguenti chiarimenti: 1) Con particolare riferimento ai dati trasmessi in risposta al chiarimento 1 relativo al personale attualmente impiegato nel servizio, sia interno che in outsourcing, si chiede al fine di garantire una corretta interpretazione e quantificazione dei dati di integrare i seguenti elementi mancanti: AOSP BOLOGNA: Da riga 54 a riga 15 - Manca il livello di inquadramento AOSP MODENA: Da riga 4 a riga 27 - Manca il livello di inquadramento AUSL FERRARA: Da riga 4 a riga 18 - Manca il livello di inquadramento AUSL IMOLA: Da riga 4 a riga 33 - Manca il livello di inquadramento AOSP FERRARA: Da riga 4 a riga 5 - Manca il livello di inquadramento e il CCNL AOSP PARMA: Da riga 4 a riga 30 - Manca il livello di inquadramento AUSL MODENA: Da riga 4 a riga 32 - Manca il livello di inquadramento AUSL PARMA: Da riga 4 a riga 13 - Manca il livello di inquadramento AUSL PIACENZA: Da riga 4 a riga 49 - Manca il livello di inquadramento AUSL REGGIO EMILIA: Da riga 4 a riga 85 - Manca il livello di inquadramento AUSL REGGIO EMILIA: Da riga 55 a riga 58 - Manca il CCNL AUSL ROMAGNA: Da riga 4 a riga 61 - Manca il livello di inquadramento AUSL ROMAGNA: Da riga 135 a riga 163 - Manca il livello di inquadramento AUSL ROMAGNA: Da riga 176 a riga 177 - Manca il livello di inquadramento AUSL ROMAGNA: Da riga 180 a riga 182 - Manca il livello di inquadramento AUSL ROMAGNA: Da riga 193 a riga 195 -Manca il livello di inquadramento AUSL ROMAGNA: Da riga 180 a riga 182- Manca il CCNL AUSL ROMAGNA: Da riga 398 a riga 403 - Manca il CCNL AUSL ROMAGNA: Da riga 46 a riga 61 - Mancano le ore di lavoro settimanali AUSL ROMAGNA: Da riga 176 a riga 177 - Mancano le ore di lavoro settimanali AUSL ROMAGNA: Da riga 180 a riga 182 - Mancano le ore di lavoro settimanali AUSL ROMAGNA: Da riga 193 a riga 195 - Mancano le ore di lavoro settimanali IOR: Da riga 7 a riga 8 - Manca il livello di inquadramento IOR: Riga 8 - Mancano le ore di lavoro settimanali IRST: Da riga 4 a riga 7 - Manca il livello di inquadramento SASSUOLO: Da riga 4 a riga 12 - Manca il livello di inquadramento SASSUOLO: Da riga 9 a riga 12 - Mancano le ore di lavoro settimanali ULC: Da riga 98 a riga 100 - Manca il livello di inquadramento MONTECATONE: Da riga 9 a riga 11 - Manca il livello di inquadramento MONTECATONE: Riga 9 - Mancano le ore di lavoro settimanali 2) Si chiede di chiarire i seguenti dati riscontrati: Personale in outsourcing AUSL ROMAGNA: Per gli operatori con mansione ATTIVITA AUSILIARIE (n.22) cosa intende, su quale servizio/contratto sono impiegati (Magazzino, trasporto su strada, trasporto sangue, campioni, interni, ecc..)? Per gli operatori con mansione FACCHINO, PULIZIE E IMPIEGATO su quale servizio/contratto sono impiegati? AUSL PARMA: Per gli operatori con mansione SERVIZI GENERALI (n.6) cosa intende, su quale servizio/contratto sono impiegati? AUSL REGGIO EMILIA: Per gli operatori con mansione FACCHINO (n.9) e VOLONTARI (n.2), su quale servizio/contratto sono impiegati? Per gli operatori con mansione FATTORINO (n.7), su quale servizio/contratto sono impiegati? Personale interno sanitario AUSL REGGIO EMILIA: Per gli operatori con mansione FATTORINO (n.6,2), su quale servizio/contratto sono impiegati? Per tutti i file ove sono presenti operatori addetti alle attività di trasporto (su strada, campioni, sangue, interni, ecc.), si chiede di specificare su quale servizio sono impiegati, perché in molti casi è solo specificato in maniera generica l’attività di trasporto su strada. 3) Analizzati i dati relativi al personale da voi trasmesso, sia per quello in outsourcing, che quello interno sanitario, con la tabella dei contratti di logistica attualmente vigenti presso le Aziende Sanitarie, riportato a pag. 2 dell’allegato “Relazione Tecnica”, siamo a chiedervi ulteriori delucidazioni in merito a delle incongruenze rilevate: AOU BOLOGNA: Risulta presente un contratto in essere con scadenza il 19/09/2028 per servizi di magazzino economale e farmacia a presidio fisso, ma nell’elenco del personale in outsourcing fornito non risultano operatori impiegati in tale servizio/contratto. AOU BOLOGNA: Risultano dall’elenco del personale n.94 addetti in outsourcing al trasporto interno, ma dalla tabella dei contratti non è presente nessun contratto in essere. AOU FERRARA: Risultano presenti contratti con scadenza il 31/10/2024 per servizi di trasporto su strada di materiale di magazzino e trasporti campioni biologici, ma dall’elenco del personale in outsourcing non sono presenti operatori impiegati in tali servizi/contratti. AUSL ROMAGNA: Si chiede di specificare dei 59 addetti al trasporto rilevati quanti sono attribuibili al trasporto di campioni biologici, se presenti perché non si rilevano operatori per la copertura di tale contratto in essere. IRST: Risulta presente un contratto con scadenza il 31/03/2025 per servizi di trasporto campioni biologici, ma nell’elenco del personale in outsourcing fornito non risultano operatori impiegato in tale servizio/contratto. IRST: Risultano dall’elenco del personale n.4 addetti in outsourcing al trasporto interno, ma dalla tabella dei contratti non è presente nessun contratto in essere. AUSL IMOLA: Risulta presente un contratto con scadenza il 31/10/2023 per servizi di trasporto campioni biologici, ma nell’elenco del personale in outsourcing fornito non risultano operatori impiegato in tale servizio/contratto. MONTECATONE: Risulta presente un contratto con scadenza il 28/02/2024 per servizi di trasporto campioni biologici, ma nell’elenco del personale in outsourcing fornito non risultano operatori impiegato in tale servizio/contratto. AOU MODENA: Risulta presente un contratto con scadenza il 31/12/2023 per servizi di trasporto su strada di materiale di magazzino, ma nell’elenco del personale in outsourcing fornito non risultano operatori impiegato in tale servizio/contratto. AUSL MODENA: Risulta presente un contratto con scadenza il 18/07/2026 per servizi di trasporto campioni biologici, ma nell’elenco del personale in outsourcing fornito non risultano operatori impiegato in tale servizio/contratto. SASSUOLO: Risulta presente un contratto con scadenza il 18/07/2026 per servizi di trasporto campioni biologici, ma nell’elenco del personale in outsourcing fornito non risultano operatori impiegato in tale servizio/contratto. SASSUOLO: Risultano dall’elenco del personale n.4 addetti in outsourcing al magazzino economale, ma dalla tabella dei contratti non è presente nessun contratto in essere. AOU PARMA: Risultano presenti contratti con scadenza il 30/09/2026 per servizi di trasporto campioni biologici e trasporto su strada di materiale di magazzino, ma nell’elenco del personale in outsourcing fornito non risultano operatori impiegato in tale servizio/contratto. AUSL PARMA: Risultano presenti contratti con scadenza il 30/09/2026 per servizi di trasporto su strada di materiale di magazzino e trasporto interno, ma nell’elenco del personale in outsourcing fornito non risultano operatori impiegato in tale servizio/contratto. AUSL PARMA: Risultano dall’elenco del personale n.1 addetti in outsourcing al magazzino farmacia, ma dalla tabella dei contratti non è presente nessun contratto in essere. AUSL PIACENZA: Risulta presente un contratto con scadenza il 31/01/2024 per servizi di trasporto campioni biologici, ma nell’elenco del personale in outsourcing fornito non risultano operatori impiegato in tale servizio/contratto. AUSL PIACENZA: Risulta presente un contratto con scadenza il 31/12/2023 per servizi di trasporti interni, ma nell’elenco del personale fornito non risultano operatori in outsourcing impiegato in tale servizio/contratto, ma solo personale interno sanitario. AUSL REGGIO EMILIA: Risultano presenti contratti con scadenza il 31/03/2024 per servizi di trasporto su strada di materiale di magazzino e di trasporti interno con scadenza il 31/05/2024, ma nell’elenco del personale fornito non risultano operatori in outsourcing impiegato in tale servizio/contratto, ma solo personale interno sanitario. ULC AVEN: Risulta presente un contratto con scadenza il 31/05/2024 per servizi di trasporto campioni biologici, ma nell’elenco del personale fornito non risultano operatori impiegato in tale servizio/contratto. Quindi, stando a quanto riportato nella tabella precedente, siamo a richiedere ulteriori delucidazioni e chiarimenti, per meglio interpretare i dati trasmessi. 4) In merito ai dati trasmessi in risposta ai chiarimenti 4 e 5 prima parte, per l’AUSL di REGGIO EMILIA non sono presenti i dati relativi alle GIACENZE MAGAZZINI, REFERENZE GESTITE E RIGHE IN USCITA, come trasmesso per tutte le altre aziende. La trasmissione e l’integrazione delle informazioni richieste risultano fondamentali al fine di produrre una corretta quantificazione dei costi e un reale Piano Economico Finanziario. Quindi, allo stesso tempo visti i tempi ristretti per analizzare tali dati poco chiari, non esaustivi ed incongruenti, nonché l’avvicinarsi della scadenza, si chiede con la presente una proroga della presente procedura di ulteriori 60 giorni.

Risposta :

RISPOSTA CHIARIMENTO N 1

In relazione al personale utilizzato dalle ditte attualmente fornitrici dei servizi, sono state fornite tutte le informazioni a disposizione delle aziende sanitarie in merito a ore di lavoro e inquadramento.

Quanto ai quesiti sui CCNL di riferimento, in un caso si tratta del contratto della sanità pubblica (si tratta infatti di dipendenti), in un altro di volontari e un altro dei titolari delle aziende fornitrici.

Più in generale non si ritiene necessario disporre di tutti i dettagli dell’attuale organizzazione dei servizi per la formulazione della proposta, anche in considerazione delle continue modifiche del contesto sia in termini di personale impiegato, che di servizi offerti internamente o in outsourcing, che di dinamica del personale dipendente.

A tale proposito si ribadisce ancora una volta che:

•           la proposta (sia in termini di servizi che del relativo canone) dovrà essere strutturata in modo sufficientemente flessibile da essere rimodulabile in funzione dell’organizzazione al momento dell’avvio effettivo.

•           l’organizzazione dei servizi è espressamente richiesta tra i contenuti del progetto di gestione, e la sua proposta è a carico dell’OE.

RISPOSTA CHIARIMENTO N 2

I dati complessivi sul personale impiegato nelle diverse tipologie di servizio/trasporto erano indicati nella prima serie di tabelle pubblicate insieme all’avviso e per ciascun operatore in outsourcing è già stato indicato nei chiarimenti il CCNL di riferimento.

Spesso si tratta di contratti relativi a servizi integrati, in cui il personale può essere impiegato in modo flessibile all’interno delle mansioni previste nel contratto.

RISPOSTA CHIARIMENTO N 4

Le integrazioni ai chiarimenti 4 e 5 prima parte (e relativi a Reggio Emilia e Montecatone) sono state pubblicate in data 29/12.

Domanda : CHIARIMENTO N. 1 Con particolare riferimento ai dati quantitativi forniti per la struttura “Montecatone Rehabilitation Institute spa”, al fine di garantire una corretta valutazione tecnico-economica della struttura, si chiede, di ottenere lo stesso livello di dettaglio delle altre strutture sanitarie per i dati di magazzino. In particolare si richiede di fornire, suddivisi per tipologia di prodotto (prodotti farmaceutici ed emoderivati, dispositivi medici, beni non sanitari, beni economali, ecc.) e metodologia di gestione (stock o transito) il dettaglio di: 1. Articoli movimentati. 2. Logistica in ingresso, carichi di magazzino (N. DDT). 3. Logistica in ingresso, carichi di magazzino (N. righe IN/anno. 4. Logistica in uscita, scarichi di magazzino (n. righe OUT/anno). 5. Resi da reparto (n. righe IN/anno). 6. Resi a fornitore (n. righe OUT/anno). CHIARIMENTO N. 2 Con particolare riferimento ai dati quantitativi forniti per le strutture “Montecatone Rehabilitation Institute spa” e “Ospedale di Sassuolo”, al fine di garantire una corretta interpretazione dei dati e quindi effettuare una corretta valutazione tecnico-economica, si chiede di specificare a cosa sia dovuta la differenza del numero di righe in ingresso a transito e il numero di righe in uscita a transito, in quanto essendo del materiale gestito a transito si presuppone che tutte le righe in ingresso siano solamente controllate e inviate in accordo con i livelli di servizio proposti, al reparto/struttura richiedente e quindi senza alcuno stoccaggio di tale materiale all’interno del magazzino. Qualora trattasi di refuso si chiede di rettificare tale valore e di fornirlo suddiviso per tipologia di prodotto, in accordo con quanto già richiesto nel Chiarimento N.1. CHIARIMENTO N. 3 Con particolare riferimento ai dati quantitativi forniti per la struttura “Montecatone Rehabilitation Institute spa” e l’”Ospedale Sassuolo”, il valore fornito per la voce “Righe in uscita a stock” appare essere fortemente inferiore alla voce “Righe in ingresso a stock”. Tale valore appare essere anomalo, in quanto generalmente, così come in tutte le altre strutture della Vostra Regione, il numero di righe in uscita è superiore al numero di righe in ingresso. Pertanto si chiede di specificare se tali valori anomali siano dovuti ad una diversa gestione svolta nelle strutture sanitarie in oggetto, oppure trattasi di refuso. Qualora trattasi di refuso si chiede di rettificare i dati e di fornirli corretti. CHIARIMENTO N. 4 Con riferimento al numero di operatori addetti alla distribuzione interna dell’AOU di Modena, si chiede di confermare che il numero di operatori dichiarati (4 FTE) addetti ai trasporti interni sia riferito al numero complessivo di operatori impiegati in entrambi i presidi ospedalieri di Baggiovara e dell’ospedale Policlinico, viceversa si chiede di indicare il numero corretto di operatori addetti ai trasporti interni, suddiviso per i due presidi ospedalieri. CHIARIMENTO N. 5 Al fine di analizzare e valutare con un maggior livello di dettaglio i valori forniti dalla Vostra Amministrazione in merito al numero di operatori, si chiede di specificare il tipo di attività svolta dagli operatori di magazzino (es. ricevimento e controllo merce da fornitore, movimentazione di magazzino, allestimento delle consegne, preparazione ed invio ordini a fornitore, approvazione delle richieste di reparto, trasporto interno di campioni biologici, distribuzione diretta farmaci a pazienti, attività di controllo/ispezione qualitativa da farmacisti, gestione transiti, gestione conto deposito, eventuali altre attività da specificare), distinguendo tra esterni ed interni, delle seguenti aziende sanitarie/ospedaliere: • AOU Parma. • AUSL Parma. • AUSL Piacenza. • Istituto Ortopedico Rizzoli. • AUSL Imola. CHIARIMENTO N. 6 Al fine di analizzare e valutare con un maggior livello di dettaglio i valori forniti dalla Vostra Amministrazione in merito al numero di operatori, si chiede di specificare la tipologia di trasporto effettuato dagli operatori addetti ai trasporti interni (es: trasporto di materiale di magazzino, trasporto di campioni biologici, trasporto pazienti, altri tipi di trasporto interno da specificare, ecc.), distinguendo tra esterni ed interni, delle seguenti aziende sanitarie/ospedaliere: • AUSL Reggio Emilia. • AOU Bologna. • AOU Ferrara. • AUSL Romagna. • IRST di Meldola. • Montecatone Rehabilitation Institute. CHIARIMENTO N. 7 Con riferimento ai dati di magazzino forniti per la struttura “Montecatone Rehabilitation Institute Spa”, ed in particolare ai volumi dichiarati per il magazzino economale, si chiede di confermare o rettificare il dato fornito, alla luce del fatto che il dato di volume fornito in termini di mc (pari a soli 85 mc) appare essere un valore molto basso. Si chiede inoltre di specificare a cosa si riferisce il dato della dimensione del magazzino espresso nell'unità di misura metri lineari e pari a 125 ml. CHIARIMENTO N. 8 Con riferimento al dimensionamento dei magazzini dichiarati per l’AUSL di Bologna e dell’AUSL di Imola, ed in particolare al magazzino Maggiore, al magazzino Cimarosa, al magazzino Bellaria dell’AUSL di Bologna e di tutti i magazzini dell’AUSL di Imola, si segnala che i valori dei volumi in mc dichiarati risultano inferiori rispetto ai mq delle superfici. Tali dati appaiono quindi incoerenti con una altezza realistica dei locali di magazzino (in questo caso risulterebbe addirittura inferiore ad un metro). Si chiede quindi di fornire il dato corretto dei volumi e/o delle superfici dei magazzini sopra definiti. CHIARIMENTO N. 9 Con riferimento alla struttura ospedaliera IRST di Meldola, si chiede di fornire i dati relativi ai magazzini attualmente utilizzati per lo stoccaggio dei materiali (superfici, volumi, ecc.), oppure di confermare che presso la struttura non vi sia alcun magazzino. CHIARIMENTO N. 10 Al fine di dimensionare correttamente la nostra proposta tecnico-economica, si chiede di fornire per ciascun presidio ospedaliero l’elenco di dettaglio dei reparti con indicazione del numero di posti letto per ciascun reparto (somma dei posti letto sia regime di ricovero ordinario, che diurno). Si riporta a titolo esemplificativo una tabella con i dati richiesti: Nome Ospedale … Nome Reparto Numero Posti Letto Reparto … … … … … … CHIARIMENTO N. 11 Al fine di poter formulare una Proposta di Servizio efficiente, si chiede di confermare che gli orari di ritiro e consegna dei trasporti di campioni biologici, emocomponenti/sangue e altro materiale riportati nel foglio di lavoro “Trasporti altro materiale” di ciascuna struttura ospedaliera/sanitaria, sono da ritenersi indicativi e non vincolanti. CHIARIMENTO N. 12 Con riferimento ai dati forniti per l’AUSL di Piacenza, ed in particolare alla tabella "emocomponenti e sangue" del foglio di lavoro “Trasporti altro materiale”, riga "Ospedale di Fiorenzuola, Viale Roma, 33", si chiede di confermare che, avendo dichiarato una frequenza pari a 9/7 e avendo previsto due orari di ritiro, l’interpretazione di effettuare 7 ritiri/settimanali nel primo orario disponibile, ovvero 10:15 e i restanti 2 ritiri/settimanali nel secondo orario disponibile, ovvero 12:10, sia corretta. CHIARIMENTO N. 13 Con riferimento ai dati forniti per l’AUSL di Piacenza, ed in particolare alla tabella "campioni biologici" del foglio di lavoro “Trasporti altro materiale”, si chiede di confermare che le righe che vanno dalla 19 alla 35 del file .xls da voi fornito e riportanti soltanto gli orari di consegna sono da ritenersi un refuso e che pertanto non trattasi di ulteriori punti di ritiro e consegna mancanti. CHIARIMENTO N. 14 Con riferimento ai dati forniti in formato excel per l’AUSL di Parma, ed in particolare alla tabella "campioni biologici" del foglio di lavoro “Trasporti altro materiale”, si evidenzia che per la sede del “Servizio Veterinario Distretto di Parma” e la sede del “CdS di Langhirano” (quest’ultima solo per la consegna del sabato), riportano gli stessi orari di consegna e di arrivo, pertanto si chiede di rettificare gli orari di consegna o di ritiro dichiarati. CHIARIMENTO N. 15 Con riferimento ai dati forniti per l’AUSL di Parma, ed in particolare alla riga 79 della tabella "emocomponenti e sangue" del foglio di lavoro “Trasporti altro materiale”, si riportano nr. 3 orari di ritiro e nr. 3 orari di consegna, pertanto si chiede di confermare che la frequenza settimanale richiesta sia pari a 15 e NON pari a 5 così come riportato nel file .xls fornito. CHIARIMENTO N. 16 Con riferimento ai dati forniti in formato excel per l’AUSL di Parma, ed in particolare alle righe 80 e 81 della tabella "emocomponenti e sangue" del foglio di lavoro “Trasporti altro materiale”, si riportano due viaggi identici ma con frequenze settimanali differenti. Pertanto si chiede conferma che trattasi di refuso e di definire, in caso affermativo, quale sia la frequenza settimanale da considerare. CHIARIMENTO N. 17 Con riferimento ai dati forniti per l’AOU di Parma, ed in particolare alla tabella "campioni biologici" del foglio di lavoro “Trasporti altro materiale”, si chiede di chiarire se le frequenze settimanali indicate dalla riga 4 alla riga 16 del file .xls fornito, facciano riferimento ad un’attività eseguita su 5 giorni lavorativi dal lunedì al venerdì, oppure su 6 giorni lavorati dal lunedì al sabato o su 7 giorni lavorativi dal lunedì alla domenica compresi i festivi. CHIARIMENTO N. 18 Con riferimento ai dati forniti in formato excel per l’AOU di Parma, ed in particolare alla tabella "altri trasporti" del foglio di lavoro “Trasporti altro materiale”, si chiede di fornire gli orari di ritiro e di consegna previsti in quanto mancanti. CHIARIMENTO N. 19 Con riferimento ai dati forniti in formato excel per l’AULS di Modena, ed in particolare alla riga 6 della tabella "campioni biologici" del foglio di lavoro “Trasporti altro materiale”, si riporta una frequenza settimanale pari a 49 a fronte di nr. 6 orari di ritiro differenti. Si chiede pertanto di correggere la frequenza settimanale riportata o di definire gli orari di ritiro da considerare. Si chiede inoltre se tale frequenza settimanale faccia riferimento ad un’attività eseguita su 5 giorni lavorativi dal lunedì al venerdì, oppure su 6 giorni lavorati dal lunedì al sabato o su 7 giorni lavorativi dal lunedì alla domenica compresi i festivi. CHIARIMENTO N. 20 Con riferimento ai dati forniti in formato excel per l’AULS di Modena, ed in particolare alla colonna D della tabella "campioni biologici" del foglio di lavoro “Trasporti altro materiale”, laddove la consegna è di tipo “a chiamata”, si chiede di definire quante chiamate si prevedono per ciascun trasporto su base mensile/annuale. CHIARIMENTO N. 21 Con riferimento ai dati forniti per l’AUSL di Modena relativi ai “campioni biologici” del foglio di lavoro “Trasporti altro materiale”, si chiede di fornire gli orari di consegna e di ritiro laddove mancanti (riga n. 6, 31, 35, 37, 40, 41,43 del file .xls fornito). Si evidenzia inoltre, che nella stessa tabella per le righe che vanno dalla 44 alla 70 del file .xls fornito, mancano i dati relativi ai punti di consegna ed ai rispettivi orari di consegna che si richiede di fornire. CHIARIMENTO N. 22 Con riferimento ai dati forniti in formato Excel per l’AULS di Modena, ed in particolare alla riga 57 della tabella "campioni biologici" del foglio di lavoro “Trasporti altro materiale”, si riporta come punto di ritiro la voce “Domicilio Pazienti”, si chiede pertanto di specificare se con tale voce si intende il ritiro dei campioni biologici presso il domicilio del paziente o se si faccia riferimento ad un centro di raccolta unico sito nella località di Baggiovara (come indicato nella colonna inerente agli orari di ritiro) e per il quale si chiede di indicare, eventualmente, l’indirizzo di interesse. Nel caso in cui invece si faccia riferimento al domicilio dei pazienti, si chiede di specificare almeno il numero di pazienti oggetto di tale servizio di ritiro suddiviso per comune. CHIARIMENTO N. 23 Con riferimento ai dati forniti in formato Excel per l’AUSL di Modena relativi agli “altri prodotti” del foglio di lavoro “Trasporti altro materiale”, si chiede di fornire il punto di consegna e il rispettivo orario di consegna in quanto mancanti. CHIARIMENTO N. 24 Con riferimento ai dati forniti per l’AULS di Imola, ed in particolare alla tabella "altri prodotti" del foglio di lavoro “Trasporti altro materiale”, si chiede di confermare che dati i nr. 3 diversi orari di ritiro, la frequenza settimanale da considerare sia pari a 18 e non pari a 6 così come definito nel file .xls fornito. In tal caso si chiede di definire se tale frequenza settimanale faccia riferimento ad un’attività eseguita su 5 giorni lavorativi dal lunedì al venerdì, oppure su 6 giorni lavorati dal lunedì al sabato o su 7 giorni lavorativi dal lunedì alla domenica compresi i festivi. CHIARIMENTO N. 25 Con riferimento ai dati forniti in formato Excel per l’AULS di Imola, ed in particolare alla tabella "campioni biologici" del foglio di lavoro “Trasporti altro materiale”, si riportano per singola riga più punti di ritiro e consegna. Pertanto si chiede se è corretto interpretare tali dati considerando che il ritiro debba essere effettuato presso i vari punti come un unico giro e che analogamente anche la consegna debba essere effettuata presso i vari punti di consegna ad essi associati come unico giro. Qualora tale interpretazione risultasse corretta, si chiede di confermare: a) che l’orario di ritiro definito sia da intendersi come orario di ritiro massimo e quindi l’orario di ritiro dall’ultimo punto di ritiro del giro definito. b) che il limite orario di consegna definito, per esempio 1,5h post-ritiro, faccia riferimento al tempo massimo concesso dal momento dell’ultimo ritiro. CHIARIMENTO N. 26 Con riferimento ai dati forniti in formato Excel per l’AULS di Ferrara, ed in particolare alla tabella "campioni biologici" del foglio di lavoro “Trasporti altro materiale”, si chiede di chiarire se la frequenza settimanale da considerare faccia riferimento ad un’attività eseguita su 5 giorni lavorativi dal lunedì al venerdì, oppure su 6 giorni lavorati dal lunedì al sabato o su 7 giorni lavorativi dal lunedì alla domenica compresi i festivi. CHIARIMENTO N. 27 Con riferimento ai dati forniti per l’AOU di Ferrara, ed in particolare alla tabella “campioni biologici” del foglio di lavoro “Trasporti altro materiale”, si chiede di fornire l’orario di consegna nei casi in cui tale dato risulta mancante (righe nr. 4 e 5 del file .xls fornito). CHIARIMENTO N. 28 Con riferimento ai dati forniti in formato Excel per l’AUSL della Romagna, ed in particolare alla tabella "emocomponenti e sangue" del foglio di lavoro “Trasporti altro materiale”, si chiede di confermare la corretta interpretazione delle seguenti frequenze: - 0,25 = 1 volta al mese; - 0,5 = 2 volte al mese; - 1,5 = 6 volte al mese. CHIARIMENTO N. 29 Con riferimento ai dati forniti in formato Excel per l’AUSL di Bologna, ed in particolare alla riga 35 della tabella "campioni biologici" del foglio di lavoro “Trasporti altro materiale”, si chiede di confermare la frequenza settimanale riportata (18) e di definire se tale frequenza faccia riferimento ad un’attività eseguita su 5 giorni lavorativi dal lunedì al venerdì, oppure su 6 giorni lavorati dal lunedì al sabato o su 7 giorni lavorativi dal lunedì alla domenica compresi i festivi. CHIARIMENTO N. 30 Con riferimento ai dati forniti in formato Excel per l’AUSL di Bologna relativi agli “altri prodotti” del foglio di lavoro “Trasporti altro materiale”, si chiede di fornire l’orario di consegna in quanto mancante. CHIARIMENTO N. 31 Con riferimento ai dati forniti in formato Excel per l’AOU di Bologna, ed in particolare alla tabella "altri prodotti" del foglio di lavoro “Trasporti altro materiale”, si evidenzia che sono stati riportati gli stessi orari di ritiro e di consegna. Pertanto si chiede di rettificare gli orari di consegna o di ritiro. CHIARIMENTO N. 32 Con riferimento ai dati forniti per l’AUSL di Reggio Emilia, ed in particolare alla tabella "campioni biologici" del foglio di lavoro “Trasporti altro materiale”, si riportano per le righe 4, 7, 9, 11 più orari di ritiro e consegna, ma una frequenza settimanale pari a 6 (un ritiro al giorno). Si chiede quindi di specificare se tali orari facciano riferimento ad un range di orario nel quale poter effettuare il ritiro o se trattasi di orari puntuali. Qualora trattasi di orari puntuali si chiede di rettificare la frequenza settimanale di ritiro, che a titolo di esempio facendo seguito a quanto riportato nella riga 4, dovrebbe diventare pari a 12 e non 6 come indicato nel file .xls fornito. Qualora invece trattasi di range di orario nel quale poter effettuare il ritiro, si chiede di specificare come interpretare gli orari riportati per l’ospedale Magati di Scandiano (riga 7), nel quale vengono riportati 4 orari di ritiro e quindi 2 range di orario nel quale poter effettuare il ritiro, ma con una frequenza settimanale di ritiro pari a 6 (un ritiro al giorno) e che quindi qualora siano previsti 2 range di orario di ritiro la frequenza settimanale dovrebbe essere pari a 12. CHIARIMENTO N. 33 Con riferimento a pagina 2 del documento denominato “Prot__09-10-2023_0053515_E_-_Allegato_N_3_0_-_Allegato1_-_Relazione_Tecnica_timbrato”, ed in particolare nel prospetto riportante le scadenze dei contratti di logistica attualmente vigenti, si chiede conferma che per il servizio trasporti Campioni biologici dell’AUSL Modena e di Sassuolo S.p.a. la scadenza del 18/07/2005 trattasi di un refuso. In caso affermativo, ed al fine di poter predisporre un piano di avvio coerente con le scadenze dei contratti vigenti, si chiede di fornire la data corretta. CHIARIMENTO N. 34 Con riferimento a pagina 2 del documento denominato “Prot__09-10-2023_0053515_E_-_Allegato_N_3_0_-_Allegato1_-_Relazione_Tecnica_timbrato”, ed in particolare nel prospetto riportante le scadenze dei contratti di logistica attualmente vigenti, si chiede di chiarire se le scadenze dei contratti dei “trasporti su strada di materiale di magazzino” per AUSL Piacenza, AUSL di Parma, AOU di Parma, AUSL di Reggio Emilia, AOU di Modena e AUSL di Modena, riguardino esclusivamente i trasporti dall’Unità Logistica Centralizzata AVEN alle varie strutture sanitarie sopra elencate o se si riferiscono anche ad altri tipi di trasporti che si richiede eventualmente di specificare. CHIARIMENTO N. 35 Con riferimento a pagina 2 del documento denominato “Prot_09-10-2023_0053515_E_-_Allegato_N_3_0_-_Allegato1_-_Relazione_Tecnica_timbrato”, ed in particolare nel prospetto riportante le scadenze dei contratti di logistica attualmente vigenti, si chiede di confermare per l’AUSL di Ferrara e l’AOU di Ferrara che non vi siano contratti attivi relativi alla gestione del magazzino unico. In caso contrario si chiede di fornire la data di scadenza di tali contratti.

Risposta : Con riferimento alle richieste di chiarimenti  da n 2 a n 18  e da n 24 a n 35 si veda la sezione documentazione con rettifica - aggiornamento chiarimenti 2

Domanda : Da prove di caricamento di documenti sulla pagina della gara in oggetto, si rileva che sono presenti solo tre slot di caricamento: • Domanda di partecipazione; • Progetto di fattibilità; • Relazione sostenibilità economica. Per tutti gli slot, le uniche estensioni ammesse sono P7M e PDF pertanto non è possibile caricare più di un documento per ciascuno slot. Considerando che i documenti che compongono la proposta di PPP, ai sensi dell’art. 193 del Codice dei contratti pubblici, sono in numero maggiore e potrebbero necessitare di firme digitali di differenti soggetti, si chiede l’opportunità di rendere ammissibile anche il caricamento di cartelle .ZIP

Risposta :

Si precisa che, pur essendoci solo tre righe (slot), l’OE può inserire di sua iniziativa altri documenti.

Domanda : CHIARIMENTO N. 1 Con riferimento all’Allegato “n. 3 – Relazione Tecnica”, ed in particolare al paragrafo di pag. 5 che si riporta testualmente “Si precisa che i medicinali distribuiti per conto (DPC) potranno essere gestiti nel magazzino e consegnati presso i depositari incaricati alla distribuzione alle singole farmacie private”, al fine di permettere una valutazione tecnica economica coerente, si chiede di fornire i seguenti dati riferiti all’anno 2022 divisi per ciascuna Azienda Sanitaria: - Giacenza complessiva magazzini al 31/12/2022 di farmaci in DPC; - Articoli movimentati (N. referenze) Farmaci in DPC; - Logistica in ingresso, carichi di magazzino (N. DDT) farmaci in DPC; - Logistica in ingresso, carichi di magazzino (N. righe/anno 2022) Farmaci in DPC; - Logistica in uscita, scarichi di magazzino (n. consegne ai magazzini depositari anno 2022) Farmaci in DPC; - Logistica in uscita, scarichi di magazzino verso i magazzini depositari (n. righe/OUT anno 2022) Farmaci in DPC; - Frequenza settimanale delle consegne ai magazzini depositari anno 2022) Farmaci in DPC; - Resi a fornitore (n. righe/OUT anno 2022) Farmaci in DPC; - Resi da magazzino depositario a magazzino DPC (n. righe/IN anno 2022) Farmaci in DPC; Si chiede inoltre di fornire elenco dei vari magazzini depositari destinatari delle consegne con relativo indirizzo completo di ragione sociale, Via, n. civico, comune, provincia.

Risposta : Si allega il file con le informazioni richieste

Domanda : CHIARIMENTO 1 Si chiede di fornire l’elenco non nominativo del personale attualmente impiegato con l’indicazione di: • CCNL applicato • Data di assunzione • Livello di inquadramento • Mansione • Cantiere di lavoro • Assunzione a tempo determinato od indeterminato • Scatti di anzianità maturati • Ore di lavoro settimanali contrattuali e percentuale di impiego sull’appalto • Eventuali altri benefit ad personam • Specificare se personale in outsourcing o se personale interno. CHIARIMENTO 2 In riferimento alla tabella riportata a p.2 del documento “relazione Tecnica”, si chiede di riportare gli estremi di riferimento dei contratti indicati e di allegare copia degli stessi. CHIARIMENTO 3 Si chiede di fornire i dati relativi ai trasporti interni, dove previsti: • AUSL Ferrara • Ausl Romagna • Ausl Imola • AOU Modena • AUSL Modena • AOU Parma • Ausl Parma • Ausl Piacenza • Ausl Reggio Emilia In particolare si chiede il n° di trasporti medi giornaliero su base settimanale, si chiede inoltre l’estrazione analitica dei dati storici dell’ultimo anno (2022) con l’indicazione dei reparti/servizi serviti. CHIARIMENTO 4 Si chiede di fornire il dato storico analitico dell’ultimo anno (2022) relativo alle giacenze di ciascun magazzino, con il dettaglio delle referenze gestite. CHIARIMENTO 5 Si chiede di fornire il dato storico analitico dell’ultimo anno (2022) relativo alle righe in uscita da ciascun magazzino, con l’indicazione delle strutture di destinazione. CHIARIMENTO 6 Si chiede di fornire l’attuale costo storico (2022) delle strutture/magazzini in uso (suddiviso per affitto, utenze ed eventuali altri costi) e la valutazione della situazione patrimoniale dei cespiti degli immobili in proprietà. Data la complessità della proposta richiesta, data la mole di dati da analizzare, si stima che per fare una proposta tecnico-economica coerente e, al tempo stesso innovativa, siano necessari almeno 4 mesi di lavoro, si chiede quindi pertanto di prorogare i termini per la presentazione della proposta di 3 mesi rispetto all’attuale data di scadenza.

Risposta : Si comunica che con determinazione n. 784/2023 è stato prorogato il termine di scadenza per la presentazione delle proposte al 31/01/2024.

Domanda : L'Avviso pubblico di avvio della procedura di partenariato pubblico privato in oggetto, art. 5- requisiti di ordine speciale, impone il possesso del seguente requisito: "svolgimento negli ultimi 3 anni di servizi affini (servizio di logistica sanitaria e non sanitaria) a quello previsto dall'intervento per un importo non inferiore a 20.000.000 €". Si chiede di chiarire se il triennio corretto da considerare ai fini dell’assolvimento del requisito sia 2020-2022 oppure 2021-2023. In attesa di cortese riscontro, si ringrazia e si porgono cordiali saluti

Risposta : Per “ultimi tre anni” si intende l’ultimo triennio dalla data di pubblicazione dell’avviso, quindi gli anni 2021-2023. 

Domanda : Buongiorno. Ai fini della corretta valutazione del contesto attuale e della migliore formulazione della proposta, si richiede la possibilità di effettuare delle operazioni di sopralluogo presso i magazzini e i principali siti ospedalieri riportati di seguito, con una proposta di calendario che si chiede di poter confermare. Area Vasta Sito ospedaliero/Magazzino Giorno Area Vasta Emilia Centrale Ospedale Maggiore "C.A. Pizzardi" di Bologna giorno 1 Area Vasta Emilia Centrale AOU di Bologna Policlinico di Sant'Orsola giorno 1 Area Vasta Emilia Centrale AOU di Ferrara giorno 2 Area Vasta della Romagna Magazzino centralizzato AVR (Pievesestina) giorno 2 Area Vasta della Romagna Ospedale di Ravenna giorno 3 Area Vasta della Romagna Ospedale di Rimini giorno 3 Area Vasta Emilia Nord AO Piacenza giorno 4 Area Vasta Emilia Nord Ospedale Maggiore di Parma giorno 4 Area Vasta Emilia Nord Magazzino centralizzato AVEN (ULC) giorno 5 Area Vasta Emilia Nord Arcispedale Santa Maria Nuova – Reggio Emilia giorno 5 Area Vasta Emilia Nord Ospedale Policlinico di Modena giorno 6 Area Vasta Emilia Nord Ospedale di Baggiovara giorno 6

Risposta : Si allega file con i sopralluoghi pianificati.

Domanda : CHIARIMENTO N. 1 Al fine di permettere una corretta quantificazione del canone annuale, si richiede di indicare, ove previsto, un limite massimo alla spesa annuale. CHIARIMENTO N. 2 Alla luce del fatto che il servizio potrà essere attivato per le varie Aziende Sanitarie (AA.SS.) secondo un programma di avvio progressivo, si chiede di indicare le scadenze dei contratti vigenti per lo svolgimento di frazioni del servizio oggetto di proposta o, in alternativa, di stimare la data di avvio del servizio per ciascuna A.S., anche solo con riferimento all’annualità di durata della concessione. CHIARIMENTO N. 3 Si chiede se possibile fornire i dati contenuti negli allegati dal n. 5 a al n. 21 in formato strutturato come ad esempio excel, csv, access, ecc. CHIARIMENTO N. 5 Con riferimento all’Allegato “n. 3 – Relazione Tecnica”, ed in particolare al paragrafo di pag. 5 che si riporta testualmente “Si precisa che i medicinali distribuiti per conto (DPC) potranno essere gestiti nel magazzino e consegnati presso i depositari incaricati alla distribuzione alle singole farmacie private”, si chiede di chiarire se l’allestimento delle singole consegne personalizzate per paziente sarà in carico all’affidatario della procedura di PPP in oggetto o se sarà in carico ai depositari che effettueranno la successiva consegna alle singole farmacie private.

Risposta :

CHIARIMENTO N. 1.

La sostenibilità economica è uno dei parametri di valutazione del progetto, oltreché un contenuto espressamente richiesto dall’avviso medesimo; la sua quantificazione è a carico dell’OE.

CHIARIMENTO N. 2

Le date di scadenza dei contratti vigenti sono espressamente indicate nell’allegato tecnico.

Il piano di avvio è espressamente richiesto tra i contenuti del progetto di gestione, e la sua proposta è a carico dell’OE.

La scelta da parte delle Aziende di ricorrere o meno alle eventuali possibilità/opportunità di rinnovo/proroga/indizione di nuove gare potrà a sua volta essere orientata da quanto emergerà dalla proposta.

CHIARIMENTO N. 3

Sono stati messi a disposizione i file .xlsx

CHIARIMENTO N. 5

L’allestimento delle singole consegne personalizzate dei medicinali distribuiti in DPC non sarà in carico all’OE.

Domanda : Si segnala che i vari allegati tecnici hanno problemi di impaginazione, ovvero le sezioni risultano tagliate e disposte su più pagine, e quindi si riscontra forte difficoltà di fruizione dei dati: supponendo che tali dati provengano da file editabili (.doc o .xls), si richiede che tutti gli allegati tecnici siano forniti in formato editabile e correttamente leggibili.

Risposta : La documentazione di gara è stata integrata con i documenti relativi ai dati in formato editabile.