Servizi di manutenzione, gestione e sviluppo della Piattaforma per la conservazione a norma Sacer

Domanda : Buongiorno, Con la presente si chiede di specificare meglio le modalità relative all’obbligo di una assicurazione RC professionale a favore dell’Ente appaltante. In particolare si chiede 1) se, in caso di RTI di diverse aziende, TUTTE sono obbligate a fare una tale assicurazione che copra IN SOLIDO per la cifra totale dell’appalto. Una tale assicurazione ha un costo molto elevato, e le aziende PMI non è assicurato che riescano ad ottenerla. Si chiede di confermare quanto sopra e, in caso affermativo, se è possibile far si che solo la capofila debba assumersi tale onerosità. 2) Già la fideiussione bancaria, prevista, è una forma di garanzia per la stazione appaltante. 3) Tale obbligo si applica anche per le aziende in subappalto?

Risposta : Si veda anzitutto la risposta al quesito avente registro di sistema   PI230292-24   pubblicata in data 11/06/2024.

Domanda : “In caso di RTI, la RCA professionale in favore dell’Ente appaltante deve obbligatoriamente essere fatta da tutte le aziende dell’RTI o è sufficiente una stipulata dalla mandataria?”

Risposta : Si precisa anzitutto che la richiesta di polizza RC professionale evidenziata all'art 24 c.2 dell'All.6 "Schema di contratto" è richiesta  al solo soggetto aggiudicatario prima della stipula, e non in fase di aggiudicazione; soggetto che, sottoscrivendo  il contratto, dichiarare di esserne in possesso (verrà richiesto di fornire gli estremi della/delle polizze e copia delle stesse, da conservare in istruttoria). Non è obbligatorio che si stipuli una polizza ad hoc per la commessa aggiudicata ma, se il massimale è ritenuto capiente per coprire anche l'appalto aggiudicato, l'aggiudicatario può servirsi della/delle propria/e polizze RCT/O già in essere, pertanto non è nemmeno richiesto che la Polizza RCT sia sottoscritta da tutti i componenti del raggruppamento ma può essere detenuta (se già esistente, vigente e capiente) o sottoscritta ad hoc dalla sola mandataria.

Domanda : Disciplinare di gara. Art 10 Garanzia Provvisoria. Al punto C si legge "Riduzione del 10 % in caso di possesso di una o più delle seguenti certificazioni/marchi: • SA8000 Certificazione social accountability 8000 • ISO/IEC 27001:2013-2017-2022 Sistemi di gestione per la Sicurezza delle Informazioni • ISO/IEC 27017:2015 Controlli di sicurezza delle informazioni nei servizi cloud" Ci confermate che il valore del 10% è un refuso e che intendevate indicare la riduzione del 20%.

Risposta :

Non si conferma.

Il comma 8 dell'art. 106 del Dlgs.vo n. 36/2023 rubricato "Garanzie per la partecipazione alla procedura" prevede due riduzioni a portata generale e ad una terza, rimessa alla discrezionalità della stazione appaltante quanto all’importo della riduzione (entro un limite massimo fissato per legge); nel bando in oggetto questa ultima riduzione, è stata stabilita nel 10%, cumulabile alle altre due riduzioni, in caso di possesso dei marchi e delle certificazioni indicati nel Disciplinare e compresi nell'All. II.13. Si conferma pertanto quanto indicato nel Disciplinare.

Il tenore letterale del comma 8, terzo capoverso, recita infatti: L’importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto fino ad un importo massimo del 20 per cento, cumulabile con le riduzioni di cui al primo e secondo periodo, quando l’operatore economico possegga uno o più delle certificazioni o marchi individuati, tra quelli previsti dall’allegato II.13,.....omissis...

Domanda : Nell'allegato 3A Contesto applicativo e tecnologico, nei paragrafi 2.1.4 e 2.1.5 viene descritta l'architettura del loro sistema di gestione documentale ed il sistema SESTRA. Tali sistemi sembrerebbero fuori dall'ambito della presente gara, la frase presente all'inizio per paragrafo 2.1.4 lascia uno spazio di ambiguità: "I servizi previsti nel presente capitolato possono essere richiesti per operare anche nell’ambito del Sistema di gestione documentale dell’Amministrazione, in particolare per lo sviluppo, la manutenzione e la gestione delle funzionalità di integrazione del Sistema di gestione documentale con il Sistema di conservazione SACER". Considerando che il sistema SACER espone WS, API, moduli di ingestion quali PING, VersO e DPI che rientrano nell'ambito della procedura di gara, 1) si prega di specificare meglio il significato della prima frase nel paragrafo 2.1.4 dell'allegato 3A. 2) Riguardo al paragrafo 2.1.5 sistema Sestra, si prega di specificare che tipo di integrazione tale sistema ha con il sistema SACER.

Risposta :

1   Domanda 1)  si prega di specificare meglio il significato della prima frase nel paragrafo 2.1.4 dell'allegato 3A.

Risposta : Si intende che il team di sviluppo potrebbe essere chiamato a operare nell’ambito del sistema di gestione documentale dell’Amministrazione per migliorare l’efficacia e l’efficienza dell’integrazione di questo con il sistema di conservazione, ad esempio collaborando agli sviluppi delle procedure o dei client di versamento ad hoc su determinate porzioni dell’archivio corrente che al momento non prevedono il versamento in conservazione, oppure all’ottimizzazione di procedure già in essere. Si ribadisce, comunque, come già indicato nel Capitolato tecnico, che gli interventi sul sistema di gestione documentale così come su Sestra (vedi punto successivo) sono del tutto marginali rispetto alle attività previste per il sistema di conservazione.

2)     Domanda 2): riguardo al paragrafo 2.1.5 sistema Sestra, si prega di specificare che tipo di integrazione tale sistema ha con il sistema SACER.

    Risposta Per i documenti e le aggregazioni gestiti tramite il sistema Sestra è prevista la conservazione sul sistema SACER. È possibile, quindi, che il team di sviluppo sia chiamato a collaborare su tale integrazione.

Domanda : Nel capitolo 10 Livelli di servizio viene richiesto di attivare un punto di contatto per ricevere le segnalazioni e le richieste dal personale dell’Amministrazione, su tali richieste sono definiti gli SLA. Al fine di dimensionare correttamente il centro di contatto si richiede di conoscere la numerosità delle richieste mensili inoltrate negli ultimi due anni all'attuale fornitore.

Risposta :

I dati richiesti non sono in nostro possesso e comunque non sono significativi per la fornitura in gara. Si fa presente che il personale dell’Amministrazione coinvolto ammonta a 3 persone che lavorano indicativamente in orario 9-18

Domanda : In relazione al punto 6 Requisiti di ordine speciale e mezzi di prova, nello specifico del punto 6.3 Requisiti di capacità tecnica e professionale, Sub a) Esecuzione di servizi analoghi così specificati: aver eseguito, nel triennio precedente la data di indizione della presente procedura di gara, uno o più contratti per un valore complessivo non inferiore a € 1.000.000,00 (IVA esclusa) con soggetti pubblici o privati aventi ad oggetto servizi analoghi a quelli in affidamento ovvero servizi di conservazione digitale; si chiede se le attestazioni dei suddetti contratti, già dichiarati nel DGUE, devono essere prodotte e messe a disposizione della Stazione Appaltante entro la data di scadenza della gara o solo in fase di aggiudicazione.

Risposta : Entro il termine di scadenza delle offerte il possesso del requisito di cui al punto 6.3 sub a) [Servizi analoghi] va dichiarato nel DGUE esplicitando tutte le indicazioni richieste sui contratti eseguiti nel triennio (committenza, oggetto del contratto, importo eseguito, periodo di esecuzione ...etc...). Solo in fase di aggiudicazione, prima di pervenire alla medesima, la stazione appaltante chiederà al soggetto proposto quale aggiudicatario,  la comprova dei requisiti dichiarati in fase di gara. 

Domanda : DOMANDA DI PARTECIPAZIONE PUNTO 9 Con riferimento all'indicazione dei soggetti di cui all'art. 94 c. 3 si chiede se possa essere inserita, al punto 9, una tabella riportante tutte le informazioni richieste in riferimento ai predetti soggetti.

Risposta : Si conferma, così come per le altre indicazioni relative ad esempio agli amministratori della società socia persona giuridica e ai soci di fatto.

Domanda : DOMANDA DI PARTECIPAZIONE PUNTO 14 Con riferimento a quanto richiesto al punto 14 della domanda di partecipazione si chiede di confermare che gli amministratori da indicare siano quelli in carica presso la società concorrente e non quelli del socio persona giuridica.

Risposta :

 Non si conferma.

 Il comma 4 dell'art. 94 del Dlgs.vo 36/2023  del nuovo Codice dei contratti pubblici, infatti, indica il socio unico, sia persona fisica che persona giuridica, tra i soggetti da sottoporre a verifica, precisando  che  â€œnel caso in cui il socio sia una persona giuridica l’esclusione va disposta se la sentenza o il decreto ovvero la misura interdittiva (di cui ai commi 1 e 2 dell’art. 94) sono stati emessi nei confronti degli amministratori di quest’ultima” ed è evidente che l'indicazione dei soggetti e le dichiarazioni di assenza di cause di esclusione vanno rese anche nei confronti di questi ultimi, come indicato al punto 14 della domanda di partecipazione.  

Domanda : DISCIPLINARE DI GARA PARAGRAFO 8 Si chiede di chiarire se sia prevista una percentuale massima di attività subappaltabile.

Risposta :

 In ossequio all'art. 119 del Dlgs.vo 36/2023 non è prevista una percentuale massima di attività subappaltabile mentre, fatto salvo quanto previsto dall’articolo 120, comma 1, lettera d), la cessione del contratto è nulla ed è altresì nullo l’accordo con cui sia affidata a terzi l’integrale esecuzione delle prestazioni appaltate. Le prestazioni possono essere oggetto di subappalto, nei termini dell'art. 119, ma non possono formare oggetto di ulteriore subappalto (vedi par. 8 del Disciplinare). 

Domanda : Buongiorno, con riferimento al Disciplinare di Gara pag. 15 in cui è indicato: 6.3 REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE a) Esecuzione di servizi analoghi così specificati: aver eseguito, nel triennio precedente la data di indizione della presente procedura di gara, uno o più contratti per un valore complessivo non inferiore a € 1.000.000,00 (IVA esclusa) con soggetti pubblici o privati aventi ad oggetto servizi analoghi a quelli in affidamento ovvero servizi di conservazione digitale; si chiede di chiarire se il triennio di riferimento sono gli anni 2021-2022-2023 oppure il periodo dal 24/05/2021 al 23/05/2024.

Risposta :

Come indica la lettera del Disciplinare al par. 15 il "triennio precedente la data di indizione della procedura " è il periodo che va dal 20/05/2021 al 20/05/2024.

 La determina di indizione della procedura reca infatti data 20/05/2024.

Domanda : SCHEMA DI CONTRATTO Con riferimento allo "Schema di Contratto " si chiede di chiarire se, in caso di eventuale aggiudicazione, possano essere presentate delle richieste di deroga alle condizioni contrattuali e/o se il contenuto delle stesse possa essere oggetto di negoziazione.

Risposta : Lo schema di contratto può essere oggetto di precisazioni/specificazioni tra l'aggiudicatario e l'Amministrazione Committente. Le clausole contrattuali non sono oggetto di negoziazione o deroga salvo sia espressamente indicata nel contratto la possibilità di diverso accordo tra le parti. 

Domanda : PATTO DI INTEGRITÀ Con riferimento al Patto di integrità si chiede di confermare che, stante l'assenza di espressa indicazione sul disciplinare, il documento debba essere allegato unitamente alla documentazione che compone la busta amministrativa.

Risposta :

Si conferma che il Patto d'integrità (All.2a) deve essere allegato, compilato e firmato digitalmente, unitamente alla c.d. documentazione Amministrativa come indicato al par. 13.1 del Disciplinare che delinea le componenti dell'Offerta in 

A – Documentazione amministrativa;
B – Offerta tecnica;
C – Offerta economica.