Facchinaggio e trasloco 6

Domanda : In riferimento alla capacità Economica e Finanziaria si richiede la possibilità di applicazione del bilancio 2021 provvisorio.

Risposta : Si confermano le modalità di comprova di cui al paragrafo 6.2 del disciplinare.

Domanda : Siamo a porre il seguente quesito: 1)In relazione ai criteri di attribuzione del punteggio previsti dai punti 9 (ISO 14001), 12 (SA 8000) e 13 (ISO 45001), il disciplinare dispone che “[…] nel caso di partecipazione di RTI, Rete di Imprese, Consorzi il punteggio verrà attribuito in proporzione alla quota, o le somme delle quote dei componenti certificati dell’RTI o delle altre forme di aggregazione, di esecuzione del servizio”. Premesso che i consorzi stabili disciplinati dall’art. 45 comma 2 lett. c) del Codice dei contratti devono partecipare alle procedure ad evidenza pubblica indicando le consorziate esecutrici che si occuperanno di eseguire la commessa e che la norma non prevede l’indicazione di “quote” di suddivisione della prestazione tra le varie consorziate, si chiede di sapere come verrà attribuito il relativo punteggio ad un consorzio stabile. Invero, la specificazione del disciplinare che fa riferimento a “RTI o Consorzi” può trovare applicazione esclusivamente ai consorzi ordinari i quali, come è noto, sono disciplinati dalle medesime disposizioni previste per i Raggruppamenti temporanei. Quindi, mentre il metodo di attribuzione del punteggio relativo ai criteri sopradetti è ragionevole per RTI e i Consorzi ordinari, esso non può trovare applicazione nel caso dei Consorzi stabili. Alla luce di quanto sopra, siamo a richiedere conferma, che, nel caso di partecipazione di un consorzio stabile, il punteggio previsto per il possesso delle certificazioni venga attribuito avuto riguardo al solo Consorzio stabile e non anche a quello delle consorziate esecutrici. Tale modalità appare l’unica applicabile, nonché quella più in linea con il concetto di “Concorrente” (che, come è noto, è il solo Consorzio). 2)Inoltre si chiede conferma che il punteggio relativo al criterio n. 11 relativo alle “Politiche per la promozione della parità di genere”, sia attributo avuto riguardo alla percentuale di donne in ruoli apicali in seno al solo Consorzio stabile e non anche alle consorziate esecutrici, come peraltro è già stato confermato molteplici volte anche da parte di altre Stazione Appaltanti (v. Regione Lazio in risposta ad analogo chiarimento posto in occasione della “GARA COMUNITARIA CENTRALIZZATA SVOLTA TRAMITE PROCEDURA APERTA FINALIZZATA ALL’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI CALL CENTER RECUP PER LA REGIONE LAZIO INTERVENTO RECUP 3 CIG 8417356DE6”).

Risposta : In riferimento ai quesiti posti:

Domanda : In merito alla gara di cui all’oggetto, siamo con la presente a formulare i seguenti quesiti: 1. Si chiede la possibilità di allegare documentazione a favore di una più completa e migliore trattazione dei punti richiesti sul disciplinare. 2. Si chiede, per quanto concerne il criterio 11 a pag. 46 del disciplinare di gara “Politiche per la promozione della parità di genere” di chiarire se, in caso di Consorzio, lo stesso possa essere calcolato solo in capo al Consorzio ovvero anche alle Consorziate affidatarie del servizio ed in proporzione alla % di esecuzione del servizio stesso.

Risposta : In relazione ai quesiti posti:

Domanda : Si propongono i seguenti quesiti: 1) Disciplinare di gara, Art.16. "Contenuto della busta Offerta Economica", lett. d) Si chiede conferma che sia facoltà e non obbligo dell'operatore economico procedere alla presentazione, in sede di offerta, dei giustificativi Offerta Economica e che quindi, in caso di mancata presentazione degli stessi, l'operatore economico non venga escluso dalla procedura di gara. 2) Disciplinare di gara, Art.17.1 - punti 9, 12 e 13 della tabella pagg. 46-47 Relativamente ai punteggi previsti per l'offerta tecnica di cui all'art. 17.1 del Disciplinare ai punti 9, 12 e 13 della tabella pagg.46-47 - rispettivamente "Possesso della certificazione UNI EN ISO 14001:2015"; "Possesso della certificazione di responsabilità sociale ed etica SA8000:2008 o equivalente" e "Possesso della certificazione ISO 45001:2018" - in caso di consorzio stabile ex art.45 c.2 punto c) del D.Lgs. 50/2016, chiediamo conferma che per l'attribuzione del punteggio le certificazioni debbano essere possedute dal consorzio. 3) Disciplinare di gara, Art.15 "Contenuto della busta Offerta Tecnica" pag.38 Relativamente al criterio di valutazione n.10 della tabella riportata a pagina 38, dove viene riportata la richiesta di comprova per il criterio "Ulteriori misure per la riduzione dell'impatto ambientale", è corretto interpretare che tale richiesta sia un refuso e il criterio da comprovare sia il 9 - Possesso della certificazione UNI EN ISO 14001:2015? 4) Disciplinare di gara, Art. 15 "Contenuto della busta Offerta Tecnica" pag.37 In riferimento alle indicazioni riportate sulle modalità di presentazione della relazione tecnica, ovvero: - dovrà essere contenuta in 20 facciate complessive, esclusi indice e copertina - dovrà essere suddivisa in paragrafi rispettando pedissequamente l'ordine dei criteri (di tipo discrezionale) della tabella stessa; - dovrà essere compilata su fogli di formato DIN A4, con numerazione univoca e progressiva delle pagine, utilizzando un font Times New Roman 12 pt, interlinea singola; siamo a chiedere conferma che la limitazione della dimensione dei caratteri sia non applicabile per le tabelle e le immagini, purché i caratteri siano ben leggibili. 5) Allegato 10, Personale attualmente impiegato Nelle varie tabelle, per ogni lotto, con riferimento alla colonna CCNL è indicato, in alcuni casi: - Autotrasporti - Traporto Merci Spedizionieri Logistica Artigianato - Logistica E Trasporti - Trasporti E Logistica - Logistica Si chiede di confermare che, anche se diciture diverse, tutte queste tipologie di CCNL si riferiscono al CCNL LOGISTICA, TRASPORTO MERCI E SPEDIZIONE 6) Allegato 10, Personale attualmente impiegato Nella tabella riferita al lotto 1, risorsa n.55, è riportato: - CCNL: Interinale A Tempo Indeterminato - Terziario - Qualifica/Mansione: Add. Movimentazione Carichi - Livello: 4J Alla luce del fatto che il CCNL Terziario non prevede il livello 4J, che invece è previsto all'interno del CCNL LOGISTICA, TRASPORTO MERCI E SPEDIZIONE, si chiede di confermare che nell'elenco posto a base di gara, dove è indicato CCNL Interinale A Tempo Indeterminato - Terziario si intenda CCNL LOGISTICA, TRASPORTO MERCI E SPEDIZIONE.

Risposta : In riferimento ai quesiti posti:

Domanda : Tenuto conto delle risposte già fornite ai quesiti sul requisito di capacità tecnica relativa al fatturato specifico medio annuo di cui al punto 6.2.C del Disciplinare e considerato che nel disciplinare all'art. 3 è indicata come prestazione secondaria dei vari lotti il servizio di trasporto, si chiede voler chiarire se nel "fare riferimento al servizio di facchinaggio e trasloco inteso in senso ampio" si possa considerare, ai fini del possesso dei requisiti, anche il fatturato realizzato per servizi di trasporto beni.

Risposta : Ribadendo quanto già riportato al paragrafo 6.2 lett. c sul requisito di capacità tecnica relativa al fatturato specifico medio annuo “il settore di attività è Servizio di facchinaggio e trasloco” si conferma che il fatturato specifico medio annuo, deve fare riferimento al servizio di facchinaggio e trasloco anche inteso in senso ampio, comprendente quindi tutte le attività purché ad esso funzionali compreso la movimentazione di beni, il carico e scarico degli stessi (il servizio di trasporto, come previsto nel disciplinare di gara al paragrafo 3 è da intendersi attività secondaria).

Domanda : CON RIFERIMENTO all'Art. 17.1 Criteri di valutazione dell'offerta tecnica. CONSIDERATO CHE al criterio n°8 il punteggio viene attribuito in base al numero di veicoli adibiti al trasporto di cose e di massa complessiva a pieno carico tra i 25q.li e 35q.li, a bassa emissione d'inquinanti. SI CHIEDE se in caso di partecipazione in RTI il numero complessivo di veicoli messi a disposizione debba intendersi cumulativo tra le aziende facente parte del RTI o va quantificato in base alla percentuale di partecipazione?

Risposta : Il punteggio verrà attribuito sulla base dei mezzi che il concorrente, nel suo complesso, intende mettere a disposizione per l’erogazione del servizio.

Domanda : Con riferimento alla procedura in oggetto si richiede quanto segue: 1) di confermare che i ribassi da applicare alle singole voci di costo unitario di cui il modello di offerta economica sono separati gli uni con gli altri, quindi non unico per tutte le suddette voci; 2) di confermare che il ribasso da applicare nella formula di valutazione delle offerte economiche sarà calcolato in funzione dell’importo complessivo offerto dai singoli concorrenti (rispetto al valore a base di gara), dato dalla somma dei prodotti delle quantità moltiplicate per le voci di costo unitario ribassato; 3) di chiarire se è necessario produrre in fase di gara il piano di assorbimento del personale; 4) di confermare che, nella fase di presentazione delle offerte, la predisposizione delle giustificazioni (secondo i modelli Relazione Costi della Manodopera e Giustificativi Offerta Economica) non è pena esclusione dalla procedura ma che, invece, come indicato nel disciplinare, è possibile fornirle in seguito alla verifica dell’eventuale anomalia; 5) in merito al modello dell’offerta economica, nello specifico alla voce “carrello elevatore fino 18q senza operatore” remunerato a canone mensile, di specificare a cosa faccia riferimento la quantità “120” considerando che la durata dell’appalto è di 36 mesi; 6) di specificare chi, tra il personale uscente, è già in possesso della qualifica adeguata (in termini di patente) per ricoprire il ruolo di autista di autocarro specifico in funzione dei quintali richiesti. In attesa di riscontro, cordiali saluti.

Risposta : In riferimento ai quesiti posti:

Domanda : CON RIFERIMENTO all'Art. 17.1 Criteri di valutazione dell'offerta tecnica CONSIDERATO CHE al criterio n°4 viene attribuito un punteggio discrezionale, indicato nella tabella come (D), non si comprende perché la valutazione si riferisca anche alla consistenza quantitativa e non meramente qualitativa della dotazione dei macchinari e delle attrezzature fornite per l'espletamento del servizio, per le quali andrebbe attribuito il punteggio mediante l'applicazione di una formula matematica parametrata tra le quantità offerte da tutti gli operatori economici. SI CHIEDE se tale indicazione della "consistenza quantitativa" possa essere un refuso?

Risposta : Si conferma quanto riportato nel criterio 4 della tabella criteri. 

Domanda : CON RIFERIMENTO all'art. 17.1 Criteri di valutazione dell'offerta tecnica. CONSIDERATO che al criterio n°8 il punteggio è attribuito all'impegno di rendere disponibili 5 veicoli adibiti al trasporto di cose di massa a pieno carico tra i 25q.li e i 35 q.li a bassa emissione di inquinanti. 1)SI CHIEDE se i veicoli di riferimento possono avere come destinazione d'uso il trasporto di cose per conto proprio? o devono necessariamente avere come destinazione d'uso il trasporto di cose per conto terzi, essendo richiesto come requisito di partecipazione l'iscrizione all'Albo degli autotrasportatori per conto terzi? 2)SI CHIEDE se partecipando a numero due o più lotti i mezzi da rendere disponibili, secondo questo criterio, debbano essere diversi per ogni lotto a cui si partecipa?

Risposta : In riferimento ai quesiti posti:

Domanda : CON RIFERIMENTO all' art.17.1 Criteri di valutazione offerta tecnica. CONSIDERATO che al punto n°11 viene attribuito un punteggio sulla base della percentuale di donne in ruoli apicali. SI CHIEDE con quale documentazione sia possibile dimostrare la comprova di tale tale ruolo. SI CHIEDE di esplicitare, meglio la formula:" ? [punteggio attribuito alla % donne in posizioni apicali x % di esecuzione del Servizio] " in quanto non comprendiamo il calcolo per ottenere il punteggio, poiché il simbolo "?" indicante una sommatoria non è chiaro che numeri sono da sommare e se la "x" sta ad indicare una moltiplicazione o ad indicare un numero. Non è chiaro come ottenere il successivo riproporzionamenro della % di donne nei ruoli apicali sulla base della quota di esecuzione. SI CHIEDE più precisamente cosa si intende per "quota di esecuzione del servizio": a) quota di esecuzione del servizio reso dalle donne in ruoli apicali per tutte le attività dell'azienda; b) quota di esecuzione del servizio reso dalle donne in ruoli apicali per le attività i cui all'oggetto dell'appalto; c) altro

Risposta :

Domanda : CON RIFERIMENTO all' art.17.1 Criteri di valutazione offerta tecnica. CONSIDERATO CHE al criterio 9 12 e13 viene richiesto il possesso di certificazione UNI EN ISO 14001-2015 SA8000:2008 ISO 45000:2018 SI CHIEDE se anche queste certificazioni debbano essere nel settore EA35 e pertinenti al servizio di facchinaggio e trasloco.

Risposta : Le Certificazioni devono essere riferite all’attività oggetto di gara.

Domanda : In ordine al settore merceologico della gara in questione, come certamente noto anche alla S.V., si riferisce che il servizio che la Spett.le Stazione Appaltante intende affidare riveste caratteristiche peculiari, segnati da: 1) Complessità, importanza e articolazione delle prestazioni e dei luoghi oggetto dell’appalto, ampliando, per l’effetto della circostanza, l’importanza e la complessità della gara; 2) Previsione di diverse competenze per allestire la migliore organizzazione, idonea ed efficiente, a garanzia, in caso di aggiudicazione, del raggiungimento di tutti gli obbiettivi illustrati nella documentazione di gara; 3) Necessità di predisporre un’articolata ed esaustiva offerta tecnica accompagnata da una congrua offerta economica, concreta e sostenibile. Per tali ragioni, che a parere di chi scrive appaiono ragionevoli e condivisibili, si ritiene doveroso sottolineare a Codesta Spett.le Stazione Appaltante l’opportunità di valutare – fermo tutto il resto - un congruo rinvio tecnico, quand’anche non eccessivo, del termine ultimo di presentazione delle offerte, che consenta a tutti gli operatori del mercato di riferimento di superare le difficoltà tecniche così da formulare la propria migliore offerta. Del resto, scopo primario della procedura di evidenza pubblica indetta dalla Spett.le Stazione Appaltante è quello di ricavare dagli operatori del mercato la migliore offerta possibile, benefica per l’Amministrazione.

Risposta : Si ritiene la tempistica data per la presentazione dell’offerta congrua; pertanto, la presente richiesta non trova accoglimento.

Domanda : IN RIFERIMENTO AL REQUISITO DI IDONEITA' DI CUI ALL' ART. 6.1.b ISCRIZIONE ALL'ALBO AUTOTRASPORTATORI PER CONTO TERZI CONSIDERATO che nell'offerta economica sono indicati autocarri superiori a 35q.li e che la norma prevede una differente tipologia di iscrizione all'albo autotrasportatori per conto terzi, ossia iscrizione di imprese che esercitano l'attività con autoveicoli di massa complessiva fino a 1,5ton, iscrizione di imprese che esercitano l'attività con autoveicoli di massa complessiva tra 1,5ton e 3,5ton e iscrizione di imprese che esercitano l'attività senza limiti di vincolo. Ci confermate quindi che per avere il requisito di idoneità richiesto all' Art. 6.1.b bisogna essere in possesso dell'iscrizione senza limiti di vincolo?

Risposta : Confermando la richiesta del requisito di cui al punto 6.1 del disciplinare resta inteso che l’iscrizione all’albo Autotrasportatori deve essere riferita all’ attività di trasporto, in base alla portata dei mezzi previsti in capitolato.

Domanda : Con riferimento alla gara in oggetto si richiede quanto segue: Ai sensi del punto 3.4 delle Linee Guida n.13 dell’ANAC e allo scopo di consentire a tutti i concorrenti di conoscere i dati del personale da assorbire, rilevanti per la formulazione dell’offerta nel rispetto della clausola sociale, si chiede di conoscere, in modo analitico, il numero degli scatti di anzianità del personale impiegato nei lotti 3-4-5 e aventi come CCNL quello delle Cooperative sociali, della Logistica e Trasporti e Logistica. All’uopo, si rappresenta che diversamente dal CCNL Multiservizi - che prevede la maturazione esclusiva di un’anzianità forfettaria di settore dopo 48 mesi di anzianità nel comparto - gli altri CCNL prevedono una maturazione biennale o triennale e che la semplice indicazione della maturazione degli scatti di anzianità non evidenzia l’esatta entità che, tuttavia, ha un evidente incidenza sul costo del lavoro complessivo, considerato che si riscontrano operatori che hanno anzianità lavorativa dal 1° febbraio 1989.

Risposta : I dati in possesso dell’Agenzia sono quelli presenti nell’allegato 10 al disciplinare di gara.

Domanda : In relazione alla procedura di gara in oggetto con la presente: 1)si chiede conferma che il requisito di cui al Paragrafo 6.3 lett. e) del Disciplinare di gara (Possesso di una valutazione di conformità del proprio sistema di gestione della qualità alla norma UNI EN ISO 9001:2015 nel settore EA35 idonea, pertinente e proporzionata al seguente oggetto: Servizio di facchinaggio e trasloco) si assolto dal possesso di certificazione di qualità ISO 9001:2015 – settore 35 con la dicitura “Progettazione, erogazione e gestione di servizi di logistica e di handling”; 2)si chiede conferma che ai fini del soddisfacimento del requisito di cui al Paragrafo 6.2 lett. c) del Disciplinare di gara (fatturato specifico medio annuo nel settore di attività oggetto dell’appalto riferito agli anni 2021 – 2020 - 2019 non inferiore al 70% del valore annuo del/dei lotto/i a cui l’operatore intende partecipare) siano considerati validi servizi di movimentazione svolti presso privati (es. industrie)

Risposta : Per i due quesiti posti:

Domanda : In riferimento alla capacità Economica e Finanziaria si richiede la possibilità di applicazione del bilancio 2021 provvisorio.

Risposta : Si confermano le modalità di comprova di cui al paragrafo 6.2 del disciplinare.

Domanda : In riferimento ai requisiti speciali mezzi di prova, siamo a chiedere se già in fase di presentazione dell'offerta è previsto il caricamento obbligatorio dei documenti richiesti su AVC PASS.

Risposta : In fase di presentazione dell’offerta è sufficiente l’autodichiarazione del possesso dei requisiti speciali di partecipazione mediante presentazione del DGUE; Si precisa che l’Agenzia, come riportato al paragrafo 20 del disciplinare, si riserva di chiedere agli offerenti la documentazione in questione in qualsiasi momento della procedura, avvalendosi del sistema AVC PASS, in conformità alla delibera ANAC n. 157 del 17 febbraio 2016. 

Domanda : come requisito di capacità tecnica-professionale il disciplinare al par. 6.3 lettera e) prevede che il concorrente sia in possesso della certificazione ISO 9001:2015 nel settore EA35 idonea, pertinente e proporzionata al seguente oggetto: Servizio di facchinaggio e trasloco. Si chiede conferma che possa essere ritenuta idonea, pertinente e proporzionata anche la certificazione ISO 9001:2015 – settore IAF35 che riporta la seguente dicitura: logistica integrata inerente ai processi di trasporto per conto di terzi di merci varie; deposito e movimentazione merci.

Risposta : Si conferma.

Domanda : IN RIFERIMENTO AL REQUISITO DI CARATTERE TECNICO ED ECONOMICO AFFERENTE IL FATTURATO ANNUO NEL SETTORE OGGETTO DI GARA, CONSIDERATO che nel bando-tipo ANAC n. 1 (recante “Schema di disciplinare di gara per l’affidamento di servizi e forniture nei settori ordinari, di importo pari o superiore alla soglia comunitaria, aggiudicati all’offerta economicamente più vantaggiosa secondo il miglior rapporto qualità/prezzo”, approvato con delibera del Consiglio n. 1228 del 22 novembre 2017), è stato sottolineato che “il fatturato specifico nel settore oggetto dell’appalto va inteso in senso più ampio rispetto all’oggetto dell’appalto stesso. Il fatturato specifico è requisito idoneo a dimostrare la solidità dell’operatore nel settore/ambito di attività all’interno del quale rientra l’oggetto dell’appalto. È evidente che l’ambito di attività è qualcosa che va oltre l’oggetto dell’appalto e lo trascende” si chiede se può essere considerato fatturato utile alla dimostrazione del requisito quello maturato all'esito dell'esecuzione dei seguenti servizi: 1) Servizi di trasporto, movimentazione e facchinaggio presso strutture ospedaliere di materiale farmaceutico, elettromedicale, stampati, casermaggio e materiale economale; 2)Servizi di trasporto, carico e scarico effetti postali;

Risposta : Ai fini della valutazione del fatturato specifico medio annuo di cui al punto 6.2.C del Disciplinare, si precisa che lo stesso deve fare riferimento al servizio di facchinaggio e trasloco inteso in senso ampio, comprendente quindi anche tutte le attività ad esso funzionali compreso la movimentazione di beni, il carico e scarico degli stessi. 

Domanda : si chiede di voler rendere chiarimenti ai seguenti quesiti. 1) in ordine al requisito di capacità economica e finanziaria, si chiede alla S.V. di voler chiarire e/o confermare se siano idonei a soddisfare il requisito del fatturato specifico le prestazioni di facchinaggio interno svolto presso strutture ospedaliere e/o altre strutture di natura civile (comuni, uffici, etc.). 2) in relazione al soddisfacimento del requisito di capacità tecnica e professionale, si chiede alla S.V. di voler chiarire se è sufficiente l'iscrizione per il servizio di facchinaggio nell'oggetto della Certificazione ISO 9001.

Risposta :

1.      Si conferma

2.      Si conferma