SERVIZI DI FORMAZIONE ALTAMENTE SPECIALIZZATA NELL'APPLICAZIONE DEL GDPR 679/2016 E SUPPORTO IN MATERIA FISCALE

Domanda : Buon pomeriggio, sottoponiamo alla Vostra attenzione i seguenti chiarimenti: 1.Si prega di confermare che l’operatore economico possa partecipare alla gara anche per uno solo dei due Lotti. 2.Si prega di confermare che un'altra entità dello stesso network professionale possa presentare offerta per il Lotto 2, se è un soggetto giuridicamente distinto e autonomo. 3.Con riferimento al requisito di capacità economica e finanziaria richiesto per il Lotto 1, si prega di confermare: (i) che il requisito riguardi il fatturato globale dell'operatore maturato con strutture sanitarie pubbliche o enti pubblici per qualsiasi servizio. (ii) che il requisito di fatturato globale dell'operatore maturato con strutture sanitarie pubbliche o enti pubblici possa essere soddisfatto anche nel caso di erogazione di servizi nei confronti di strutture sanitarie private accreditate. 4.Con riferimento ai requisiti di capacità tecnica e professionale previsti per il Lotto 1, si prega di confermare che possano essere soddisfatti mediante referenze relative a servizi analoghi a quelli oggetto dell’affidamento, prestati a favore di qualsiasi soggetto, anche non operante nel settore sanitario. 5.Al paragrafo 8 del Disciplinare di gara è previsto che, nella domanda di partecipazione, il concorrente si impegni a subappaltare alle piccole e medie imprese una quota non inferiore al 20 per cento delle prestazioni che intende subappaltare oppure una quota inferiore, fornendone adeguata motivazione. Si prega, pertanto, di confermare che, qualora l’operatore economico intenda subappaltare parte delle prestazioni, almeno il 20% delle stesse — o una quota inferiore, purché adeguatamente motivata — debba essere obbligatoriamente affidato a una piccola o media impresa. 6.Al paragrafo 15.4 del Disciplinare di gara è previsto che il concorrente alleghi, per ciascuna impresa ausiliaria: (i) il consenso al trattamento dei dati tramite il Fascicolo Virtuale, (ii) la dichiarazione di avvalimento e (iii) il contratto di avvalimento. Si prega di chiarire con quali modalità debba essere acquisito, documentato e presentato il consenso delle imprese ausiliarie. 7.Si prega di confermare che il numero massimo di pagine previsto per la relazione tecnica, pari a 25, includa anche i certificati, i CV, i lavori, le pubblicazioni e le eventuali dichiarazioni di cui al paragrafo 16, lettere da b) a e), del Disciplinare di gara, nonché la copertina e l’indice della relazione. 8.Si prega di confermare che non vi siano regole su carattere, dimensione e interlinea per la predisposizione della relazione tecnica. 9.All’articolo 1 del Capitolato tecnico si legge: “si ritiene opportuno attivare, per la durata di tre anni (prorogabili per altri due), un servizio di supporto specialistico della protezione dei dati personali”. Il paragrafo 3.3 del Disciplinare di gara prevede, invece, che la Stazione Appaltante possa rinnovare il contratto per ulteriori 36 mesi ed esercitare l’opzione di proroga per una durata massima di 9 mesi. Si prega di confermare che, con riferimento alla durata del rinnovo e della proroga del contratto, prevalga quanto previsto dal Disciplinare di gara. 10.All’articolo 2, lettera h), del Capitolato tecnico è previsto che l’operatore economico si occupi della redazione del Manuale di Gestione del Sistema Privacy dell’AUSL della Romagna. Si prega di confermare che tale documento consista in una procedura generale in materia di protezione dei dati e debba essere predisposto ex novo. In caso contrario, si prega di fornire maggiori informazioni in merito al relativo contenuto. 11.All’articolo 2, lettera n), del Capitolato tecnico è previsto che l’operatore economico fornisca consulenza in merito ai punti di intersezione tra il GDPR e le altre normative applicabili al trattamento dei dati (AI Act, MDR, Data Act e NIS2). Si prega di confermare che l’incarico non comprenda assessment tecnici di sicurezza informatica né attività di implementazione dei presidi e delle misure necessari per garantire la conformità alle suddette normative diverse dal GDPR, quali, a titolo esemplificativo e non esaustivo, l’analisi della loro applicabilità, le registrazioni previste dalla NIS2, la predisposizione di clausole contrattuali relative ai prodotti connessi, la ricognizione dei servizi di intelligenza artificiale e la determinazione del relativo livello di rischio. 12.All’articolo 2, lettera i), del Capitolato tecnico è richieste che vengano erogate 10 sessioni formative all’anno da un’ora ciascuna. Si prega di confermare che alcuni dei 10 video-tutorial possano essere riutilizzati negli anni successivi del contratto. 13.All’articolo 2 del Capitolato tecnico è previsto che, per il Lotto 1, l’operatore economico dia la propria disponibilità per 2 mezze giornate. Si prega di confermare che la disponibilità richiesta su base settimanale equivalga a 8 ore a settimana. Inoltre, si prega di confermare che queste possano essere rese da remoto. 14.All’articolo 2, lettera i), del Capitolato tecnico è previsto che l’operatore economico garantisca la fruizione della formazione in modalità asincrona. A tal fine, si prega di confermare che tale requisito possa essere soddisfatto mediante la registrazione delle sessioni formative svolte da remoto, da rendere successivamente disponibili alla popolazione aziendale. 15.All’articolo 2, lettera i), del Capitolato tecnico è previsto che l’operatore economico eroghi anche attività di formazione in presenza. Si prega di confermare che tali sessioni formative si svolgeranno presso le strutture e/o le sedi della Stazione Appaltante. 16.Si prega di confermare che l’importo a base di gara, pari a € 150.000,00 per il Lotto 1, non comprenda le spese vive sostenute dall’operatore economico per le trasferte presso le sedi della Stazione Appaltante. 17.All’articolo 3 del Capitolato tecnico è previsto che, per il Lotto 1, l’operatore economico subentrante debba prevedere un tempo di sovrapposizione con l’operatore economico uscente non inferiore a 30 giorni. Si prega di confermare che tale periodo venga conteggiato nei 36 mesi di incarico. 18.L’articolo 7 del Capitolato tecnico prevede l’applicazione di penali nel caso di inadempimenti. Si prega di confermare che per la penale dell'1% "dell'ammontare netto contrattuale" debba considerarsi il valore del contratto relativo al singolo Lotto e non al valore di base di gara.

Risposta :

Buon pomeriggio, si risponde per punti:

1) Si conferma.

2) Si conferma.

3) Si riporta quanto indicato all'art. 6,2 del disciplinare: "a)gli operatori economici devono presentare un fatturato globale pari al 50% del valore stimato posto a base d’asta - riferito al lotto 1 - maturato nei migliori 3 anni degli ultimi 5 anni precedenti a quello di indizione della presente procedura presso strutture sanitarie pubbliche o enti pubblici. "

4) Si riporta quanto indicato all'art. 6,3 del disciplinare "che gli operatori economici devono aver svolto, negli ultimi dieci anni dalla data di indizione della presente procedura di gara, almeno 1 servizio analogo a quello in affidamento, anche a favore di soggetti privati operanti nell’ambito sanitario"

5) Si conferma.

6) Per l'impresa ausiliaria la documentazione deve essere inserita nella busta amministrativa.

7) Come si evince da quanto riportato all'art 16 del disciplinare, i certificati, I CV, le pubblicazioni (per il lotto 2) hanno uno spazio di upload ad hoc. La relazione deve indicare quanto precisato all'art. 16, lett a) del disciplinare

8) Non sono previsti vincoli di formato, purchè il documento risulti leggibile senza interventi da parte della commissione tecnica.

9) Si conferma quanto riportato all'art. 3 del capitolato e al paragrafo 3.3 del disciplinare, ovvero la previsione di rinnovo per 36 mesi e proroga per 9 mesi.

10) La documentazione relativa al sistema di gestione dei dati è presente.

11) Si conferma.

12) Devono essere nuove ogni anno e si decide insieme al DPO e gruppo Privacy gli argomenti.

13) Si conferma il totale di 8 ore a settimana, prevalentemente da remoto eccetto esigenze dell'Azienda (ad es.: supporto agli Audit, formazione e ispezioni del Garante).

14) Si conferma.

15) L'AUSL della Romagna mette a disposizione aule, pc e proiettore.

16) L'importo a base d'asta è onnicomprensivo.

17) E' compreso e remunerato e rientra nella durata contrattuale di 36 mesi. Lo svolgimento è concordato tra operatore entrante e operatore uscente.

18) Si conferma.

Cordiali saluti

Domanda : Gentilissimi, Si richiedono i seguenti chiarimenti per il Lotto 1: 1.Con riferimento al paragrafo 6.1 del Disciplinare, si chiede di confermare che possano partecipare studi legali costituiti in forma di associazione professionale, non soggetti all’iscrizione nel Registro delle imprese. 2.Con riferimento al paragrafo 10 del Disciplinare, si chiede di confermare che uno studio legale costituito in forma di associazione professionale, in possesso dei requisiti dimensionali previsti dalla Raccomandazione 2003/361/CE, possa beneficiare della riduzione del 50% della garanzia provvisoria prevista per le micro, piccole e medie imprese, pur non essendo iscritto nel Registro delle imprese.

Risposta : Buon pomeriggio,
Si conferma.

Cordiali saluti

Domanda : Quesito 1 – Soggetto titolare dell'esperienza triennale (Rif paragrafo 6.3, Lotto 2) Con riferimento al lotto 2, relativamente al requisito della "documentata esperienza, almeno triennale, maturata negli ultimi 10 anni nella consulenza in ambito contabile e tributario ad amministrazioni pubbliche o private dotate del sistema di contabilità economico-patrimoniale e che operano nell'ambito sanitario", si chiede di chiarire se, in caso di partecipazione in forma singola, tale requisito debba essere posseduto: (a) dall' operatore economico concorrente; oppure (b) da almeno un professionista indicato nel gruppo di lavoro. Nell'ipotesi (b): I)si chiede di confermare che, ai fini della valutazione del requisito, possano essere validamente espresse tutte le esperienze maturate dal professionista, anche presso un datore di lavoro diverso dall'operatore economico partecipante alla gara; II)si chiede di confermare che l'evidenza dell'esperienza del professionista sia da riportare nel CV che verrà allegato nell'offerta tecnica Quesito 2 – Unità di calcolo del criterio 3 "Esperienza pregressa" Con riferimento al criterio n. 3 del Lotto 2 (1 punto per ogni anno ulteriore rispetto ai 3 anni, fino a 15 punti), si chiede di precisare se gli anni di attività debbano essere computati: (a) in capo all'operatore economico concorrente; (b) in capo al singolo professionista; (c) oppure in altro modo. Quesito 3 – Rilevanza dell'attività di revisione legale Si chiede di chiarire se, ai fini del requisito di cui al paragrafo 6.3 e del criterio n. 3 del Lotto 2, l'attività di revisione legale dei conti svolta a favore di aziende sanitarie pubbliche in contabilità economico-patrimoniale possa essere considerata "consulenza in ambito contabile" nell'ambito della gara e il soddisfacimento del requisito triennale.

Risposta : Buon pomeriggio,

Domanda : Gentili siamo a richiedere quanto di seguito: Con riferimento al servizio richiesto "video-tutorial da fruire in modalità asincrona (n. 10 ore complessive annue suddivise in 10 sessioni da 1 ore ciascuna organizzate per argomento: es. gestione privacy del paziente, gestione delle risorse umane, gestione dei data breach, etc.)", si chiede di sapere se tali video-tutorial siano da produrre ex novo o se si intenda la semplice messa a disposizione di licenze.

Risposta : Buon pomeriggio,
I video tutorial devono essere prodotti ex novo ogni anno.

Domanda : Gentilissimi, In merito a quanto sancito all'interno del paragrafo 6.2 del disciplinare di gara ed in riferimento alla partecipazione al Lotto 1, si chiede di confermare che il fatturato globale richiesto all'operatore economico ai fini della soddisfazione del requisito debba essere pari o superiore a € 75.000,00, calcolato in considerazione dell'importo totale a base di gara pari a € 150.000,00. Infine, si chiede di precisare se con la dicitura 'fatturato globale' si intenda la somma algebrica dei fatturati dei 3 migliori esercizi individuati tra gli ultimi 5 anni scelti dall'operatore economico. In attesa di un vostro gentile riscontro, si porgono distinti saluti

Risposta : Buongiorno,

Domanda : Gentili, in riferimento al lotto 1, si chiede conferma che sia l'attività di consulenza sia la formazione in modalità sincrona possano essere realizzate esclusivamente da remoto/online. Restando in attesa di un cortese riscontro, porgiamo cordiali saluti

Risposta : Buongiorno,

Domanda : Spett.le Azienda USL della Romagna, con riferimento al requisito di capacità economica e finanziaria previsto per il Lotto 1 – Servizio di formazione altamente specializzata nell’applicazione del GDPR 679/2016, si chiede un chiarimento in merito alla corretta interpretazione del termine “fatturato globale”. In particolare, si chiede di precisare quali tipologie di prestazioni possano concorrere alla determinazione del fatturato richiesto ai fini del possesso del requisito previsto dal disciplinare di gara. Cordiali saluti

Risposta : Buongiorno,

Domanda : Gentilissimi, la seguente per avere alcuno chiarimenti: Requisiti di partecipazione (Lotto 1) 1. Fatturato: tipo di committente e di servizio "Con riferimento al requisito di capacità economico-finanziaria di cui al par. 6.2 del Disciplinare (Lotto 1), si chiede di chiarire: a) se il fatturato maturato 'presso strutture sanitarie pubbliche o enti pubblici' comprenda il fatturato verso qualsiasi ente pubblico, anche non sanitario; b) se rilevi il fatturato per qualsiasi tipologia di servizio o solo per servizi analoghi a quello in affidamento; c) se rientrino nella nozione di 'enti pubblici' anche le società a partecipazione pubblica e le società in house." 2. Fatturato: periodo di riferimento "Si chiede di confermare che gli 'ultimi 5 anni precedenti a quello di indizione' corrispondano agli esercizi 2021–2025 e che per 'fatturato maturato' si intenda l'importo effettivamente fatturato in ciascun esercizio." 3. Servizio analogo "Con riferimento al requisito di cui al par. 6.3 (Lotto 1), si chiede di chiarire se sia considerato 'servizio analogo' anche un servizio di sola formazione in materia di protezione dei dati personali erogato a favore di strutture sanitarie pubbliche o private, e se sia previsto un importo o una durata minimi del servizio." B. Offerta tecnica e punteggi 4. Limite di pagine "Si chiede di chiarire se nel limite di 25 pagine (50 facciate) della relazione tecnica siano inclusi anche i curricula del personale, l'organigramma, le certificazioni e gli attestati, o se questi possano essere allegati separatamente senza concorrere al limite. Si chiede inoltre se siano previsti vincoli di formato (carattere, interlinea)." 5. Sostenibilità sociale "Con riferimento al criterio 'Sostenibilità sociale', si chiede di confermare che i 3 punti siano attribuiti solo in caso di possesso di entrambe le certificazioni (UNI ISO 30415:2021 e UNI/PdR 125) e che il possesso di una sola dia 0 punti. In caso di RTI, si chiede se le certificazioni debbano essere possedute da tutti i componenti o da almeno uno." 6. Avvalimento premiale e RTI "Si chiede di confermare se sia ammesso l'avvalimento premiale ai fini del criterio 3 'Esperienza pregressa' (Lotto 1) e se, in caso di RTI, l'esperienza pregressa sia valutata in capo al raggruppamento nel suo complesso." C. Modalità di esecuzione (Lotto 1): incidono sul prezzo 8. Formazione in aula "Si chiede di chiarire se le 16 ore annue di formazione in aula (4 sessioni da 4 ore per ambito territoriale) debbano essere svolte obbligatoriamente in presenza o possano essere erogate anche online, alla luce della formula 'formazione online o in presenza' del punto o). Si chiede inoltre se aule e attrezzature (proiettore, PC, audio) siano messe a disposizione dall'Azienda e di indicare il numero stimato di partecipanti per sessione." 9. Video-tutorial "Si chiede di chiarire se le 10 ore annue di video-tutorial debbano essere prodotte ex novo ogni anno o se, dal secondo anno, sia sufficiente aggiornare quelli già realizzati; si chiede altresì chi individui gli argomenti e il numero stimato di destinatari della formazione a distanza." 10. Piattaforma FAD "Si chiede di chiarire se l'Azienda disponga di una propria piattaforma FAD/LMS su cui caricare i video-tutorial e somministrare i test finali (es. contenuti in formato SCORM), o se sia richiesto all'aggiudicatario di mettere a disposizione una propria piattaforma." 11. Mezze giornate di supporto "Con riferimento all'impegno di 2 mezze giornate a settimana, si chiede di chiarire: a) la durata in ore di ciascuna mezza giornata; b) se l'impegno sia riferito a tutte le settimane dell'anno o se siano esclusi periodi di chiusura (es. agosto, festività); c) se le mezze giornate non utilizzate dall'Azienda siano recuperabili o cumulabili; d) se sia prevista attività in presenza presso le sedi aziendali o se il supporto sia interamente da remoto e telefonico." 12. Affiancamento con il gestore uscente "Con riferimento al periodo di sovrapposizione di almeno 30 giorni con l'operatore uscente (art. 3 del Capitolato), si chiede di chiarire se tale periodo sia remunerato, se rientri nella durata contrattuale di 36 mesi o la preceda, e con quali modalità si svolga." 13. Stato attuale della documentazione privacy "Al fine di dimensionare correttamente l'offerta, si chiede di indicare lo stato attuale della documentazione aziendale in materia di protezione dei dati (Registro dei trattamenti, procedure, Manuale di gestione del sistema privacy), specificando se il Manuale di cui al punto h) sia da redigere ex novo o da aggiornare, ed entro quali tempi." 14. Report trimestrale "Si chiede di precisare formato, destinatari e modalità di trasmissione del Report informativo trimestrale di cui al punto i)." D. Aspetti amministrativi ed economici 15. Durata e opzioni "Si segnala che l'art. 1 del Capitolato prevede una durata di 'tre anni (prorogabili per altri due)', mentre l'art. 3 del Capitolato e il par. 3.3 del Disciplinare prevedono un rinnovo di 36 mesi e una proroga di 9 mesi. Si chiede di confermare quale previsione sia da ritenersi valida." 16. Garanzia provvisoria "Si chiede di confermare che l'importo della garanzia provvisoria del Lotto 1 sia pari a € 7.200,00 (1% del valore globale stimato comprensivo delle opzioni) e che a tale importo si applichino le riduzioni di cui all'art. 106, comma 8, del Codice." 17. Offerta economica su SATER "Si chiede di chiarire se l'offerta economica debba indicare il solo prezzo complessivo per il lotto o anche prezzi unitari (ad es. per mezza giornata o per ora di formazione), considerato che il par. 18 del Disciplinare fa riferimento alla prevalenza dei 'prezzi unitari'. Si segnala inoltre che l'All. 6 richiama un 'successivo foglio' non presente nel file." In attesa di gentile riscontro, saluto

Risposta :

Buongiorno,

si risponde per punti:

1. Si rimanda all'art 5 del capitolato tecnico che riporta: "gli operatori economici devono aver svolto, negli ultimi dieci anni dalla data di indizione della presente procedura di gara, almeno 1 servizio analogo a quello in affidamento, anche a favore di soggetti privati operanti nell’ambito sanitario";

2. Si conferma e si rimanda all'art. 5 del capitolato tecnico;

3. Si, e non è previsto un importo o una durata minima del servizio;

4. Si rimanda all' art. 16, lett.a) del disciplinare di gara che prevede che la relazione tencica dei servizi offerti abbia anche -in allegato- un organigramma che rappresenti ruoli, responsabilità e funzioni.

In generale la relazione deve contenere tutte le informazioni utili e necessarie alla commissione di aggiudicazione al fine di verificare il possesso delle caratteristiche tecniche di minima in relazione alla conformità del servizio e le caratteristiche migliorative. La relazione deve avere una lunghezza massima – incluso gli eventuali allegati – di 25 pagine (50 facciate). I CV e attestati del personale impiegato sono richiesti in un punto separato (art. 16- lett. c). Non sono previsti vincoli di formato, purvhè il documento risulti leggibile senza interventi da parte della commissione tecnica;

5. Come riportato all'art. 6 del capitolato tecnico, il criterio 7-sostenibilità sociale, verrà valutato nel seguente modo: "La commissione valuterà il possesso di entrambe le certificazioni:

-UNI ISO 30415:2021 “Diversity & Inclusion”;

-UNI/PdR 125 "Sistema di gestione per la parità di genere all'interno delle organizzazioni";

(SI=3 punti/ NO=0 punti)"

6. Si, l'avvalimento (non premiale) è consentito per la valorizzazione del criterio 3 "esperienza pregressa". Nel caso di RTI viene valutato in capo ad almeno un partecipante purchè l'impresa ausiliaria in oggetto partecipi attivamente alla realizzazione del servizio;

7. –

8. In presenza, come è stato fatto nel 2026. L'AUSL della Romagna mette a disposizione aule, pc e proiettore. In genere sono corsi per circa 40/50 persone per volta;

9. Devono essere nuove ogni anno e si decide insieme al DPO e gruppo Privacy gli argomenti. Il numero dei destinatari potrebbe essere per tutti i dipendenti dell'AUSL della Romagna che sono circa 17.000;

10. L'azienda dispone di una piattaforma FAD;

11. Si risponde per punti: a) 4 ore per ogni mezza giornata b) sono escluse le due settimane centrali di agosto, la settimana di Natale, di Capodanno ma con la pronta disponibilità in caso di Data Breach o ispezioni del Garante c) sono sempre tutte utilizzate d) prevalentemente da remoto eccetto esigenze dell'Azienda (ad es.: supporto agli Audit, formazione e ispezioni del Garante);

12. È compreso e remunerato e rientra nella durata contrattuale di 36 mesi. Lo svolgimento è concordato tra operatore entrante e operatore uscente;

13. La documentazione relativa al sistema di gestione dei dati è presente;

14. La modalità è a discrezione dell'operatore e si considera preferibile via mail e i destinatari sono il DPO e il gruppo Privacy;

15. Si conferma quanto riportato all'art. 3 del capitolato e al paragrafo 3.3 del disciplinare, ovvero la previsione di rinnovo per 36 mesi e proroga per 9 mesi;

16. Si conferma e si rimanda a quanto previsto all'art. 10 del disciplinare di gara;

17. Si conferma che nell'offerta economica andrà riportato il prezzo complessivo offerto per lotto.

Cordiali saluti