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Dati del bando

PROCEDURA APERTA SU SATER PER L’AFFIDAMENTO DI SERVIZI MUSEALI E DI VISITA GUIDATA PRESSO IL MUSEO COMUNALE PERIODO 01/9/2025 – 31/8/2028 - POSSIBILITA' DI RINNOVO TRIENNALE
Ente appaltanteCOMUNE DI SAN LAZZARO DI SAVENA
Stato proceduraChiuso
Importo appalto560.618,71 €
Criterio di aggiudicazioneOfferta economicamente più vantaggiosa
Data di pubblicazione a sistema01/07/2025
Termine richiesta chiarimenti08/07/2025 18:00
Termine presentazione delle offerte17/07/2025 15:00
Apertura busta amministrativa22/07/2025 11:00
Data chiusura procedura16/09/2025
Requisiti di sostenibilità ambientaleno
Requisiti di sostenibilità socialeno

Allegati

Referenti

Raffini Andrea

telefono: 0516228284

Pubblicazioni

Pubblicità legale

Cig

Lotto 1Servizi museali e relative visite guidate

CIG: B74EAB0753
OpenData ANAC

Chiarimenti

Chiarimento PI310969-25

Ultimo aggiornamento: 10/07/2025 14:41

Domanda : si chiede di chiarire a quali adeguamenti tariffari già previsti a decorrere dal mese di luglio di ciascun anno, richiamati all’art. 6 del Capitolato Speciale e riferiti al CCNL Federculture “Servizi della Cultura, del Turismo, dello Sport e del Tempo Libero”, posto che per lo stesso tali ulteriori adeguamenti non risultano previsti

Risposta : TRATTASI DI REFUSO.

Chiarimento PI309648-25

Ultimo aggiornamento: 10/07/2025 14:36

Domanda : 8. Ai fini dell’applicazione della Clausola sociale prevista dall’art. 7 del CSA, in riferimento all’Allegato “DATI_PERSONALE_SAN_LAZZARO” e in funzione dell’applicazione del CCNL Federculture come indicato all’art.6 del CSA, si segnala che l’art. 4 del suddetto CCNL prevede “B) Retribuzione individuale Nel trasferimento da un precedente c.c.n.l. a quello di FEDERCULTURE, il personale ha diritto alla conservazione del proprio trattamento economico globale precedente, riarticolato nelle voci previste dalla retribuzione globale annua del presente Contratto, mantenendo come assegno "ad personam" non assorbibile l'eventuale retribuzione già percepita per anzianità. Nel caso in cui il trattamento economico connesso all'applicazione del c.c.n.l. FEDERCULTURE sia globalmente inferiore a quello previsto dal Contratto precedente, tale conservazione avviene attraverso il mantenimento "ad personam" della somma algebrica delle eventuali differenze retributive assorbibili solo a seguito di futuri passaggi di inquadramento di area o livello” L’applicazione di quanto sopra comporta che gli scatti di anzianità del personale indicato in tabella al progressivo 2,3,4 debbano essere inseriti come “superminimo ad persona non riassorbibile” all’interno dei costi della manodopera indicati dall’Amministrazione, che quindi non risultano congrui con quanto previsto dalla Clausola sociale.

Risposta :

IL TEMA SARA’ TRATTATO IN SEDE DI PROGETTO DI ASSORBIMENTO.


Chiarimento PI310848-25

Ultimo aggiornamento: 10/07/2025 14:31

Domanda : Spett.le COMUNE DI SAN LAZZARO DI SAVENA (BO) con la presente siamo a chiedere gentilmente i seguenti chiarimenti: 1. Con riferimento al criterio E. numero di ore annue aggiuntive rispetto ai servizi in gestione e alle proposte di miglioramento/integrazione dei servizi della tabella di valutazione dell’offerta tecnica all’art. 18 del disciplinare di gara, e al punto C del capitolato speciale si chiede alla stazione appaltante di chiarificare meglio il parametro “valore temporale” in termini di attribuzione di punteggio, indicando dei range numerici di ore e relativo punteggio, fino al massimo di 10 punti già indicato nella suddetta tabella; 2. Con riferimento al punto D del capitolato speciale si chiede alla stazione appaltante di chiarire le modalità di “rendicontazione in termini tecnici ed economici” e le aspettative rispetto alla percentuale economica che l’amministrazione intende riservarsi sulla quota degli introiti derivanti dai servizi aggiuntivi; 3. Con riferimento alla gara per i servizi museali del Museo Donini, si chiede alla stazione appaltante di specificare il livello di rischio incendio attribuito alla struttura e il relativo livello di formazione antincendio richiesto agli addetti; il gruppo di rischio per il primo soccorso e la formazione richiesta agli incaricati; se il personale attualmente in servizio è già formato su antincendio e primo soccorso e, in caso affermativo, a quale livello/gruppo; 4. Con riferimento al contratto collettivo applicabile al personale impiegato nell’esecuzione del servizio, si chiede alla stazione appaltante di precisare su quale contratto collettivo è stato calcolato il costo del personale indicato negli atti di gara e se l’applicazione del CCNL Federculture è da ritenersi obbligatoria, come sembra emergere dall’art.?12, comma?10 del capitolato speciale, oppure se siano ammessi anche altri contratti collettivi ritenuti equivalenti, come indicato all’art.?2, punto?2.7 del disciplinare di gara. Restando in attesa di un Vs riscontro, porgiamo cordiali saluti.

Risposta :

1. Con riferimento al quesito posto, trattandosi di proposte di miglioramento e integrazione a costo zero per l’Amministrazione, si conferma che il punteggio relativo assegnato prevede al massimo 10 punti rispetto alla migliore offerta presentata;

2. con riferimento al quesito posto, all’art. 1 servizio n°1 punto D del CSA si riporta che con riferimento ai servizi aggiuntivi a diretta gestione organizzativa ed economica dell’azienda affidataria, “l’Amministrazione si riserva, a sua insindacabile volontà, di attivare in toto o parzialmente o di non attivare i servizi aggiuntivi proposti”. La rendicontazione in termini tecnici ed economici è pienamente esplicitata all’art. 12 punto 9 e all’art. 22 del CSA. La modalità di definizione della percentuale economica che l’Amministrazione si riserva in tale casistica è definita al punto D (art. 1 servizio n°1) del CSA.

3.Il livello di rischio incendio attribuito alla struttura è MEDIO. Il livello di formazione richiesto agli addetti è conseguente. Il personale attualmente impiegato è formato al livello 2.

4. Il costo del personale indicato negli atti di gara fa riferimento al CCNL Federculture ed in particolare alla tabella relativa al “Costo medio orario per il personale dipendente dei Servizi della Cultura, del Turismo, dello Sport e del Tempo Libero”

approvata con D.D. 36/2025. Come riportato all’art. 2 punto 2.7 del Disciplinare di gara, l’OE può indicare nell’offerta un differente contratto collettivo equivalente da esso applicato, purché garantisca ai dipendenti le stesse tutele di quello indicato dalla stazione appaltante in riferimento all’art. 11 c.3 D.Lgs. 36/2023.


Chiarimento PI310913-25

Ultimo aggiornamento: 10/07/2025 14:29

Domanda : Spett.le COMUNE DI SAN LAZZARO DI SAVENA (BO) con la presente siamo a segnalare che abbiamo riscontrato le seguenti anomalie nella piattaforma nella sezione "Elenco Prodotti" dove inserire i dati/documenti per l'offerta tecnica ed economica: 1. è indicato un importo a base di gara pari ad € 257.934,12, contrariamente a quanto indicato al punto 16. OFFERTA ECONOMICA del disciplinare (€ 25.793,41); 2. sono presenti due righe distinte per l'inserimento dei dati / caricamento documenti ma con celle abilitate diverse (nella prima riga è possibile caricare l'All.4; indicare gli oneri per la sicurezza; caricare la relazione tecnica; allegare dichiarazione segreti tecnici mentre nella seconda riga sono abilitati i campi per l'indicazione "livello" (chiediamo anche a che dato ci si riferisce?); caricare l'All.4; indicare la % di sconto; allegare dichiarazione segreti tecnici; selezionare le certificazioni possedute; 3. manca il campo per l'inserimento del valore del costo della manodopera. Nel modello di offerta economica non sono presenti i campi per l'inserimento del ribasso percentuale e del costo della manodopera. Chiediamo conferma che il modello possa essere integrato inserendo anche questi due valori. Chiediamo inoltre conferma che la presentazione della domanda di iscrizione alla white list della Prefettura di Venezia sia considerata equivalente a quella della Prefettura di Bologna. Restando in attesa di un Vs riscontro, porgiamo cordiali saluti.

Risposta :

1) TRATTASI DI PROBLEMA TECNICO INFORMATICO. SI CONFERMA CHE IL RIBASSO PERCENTUALE ESPRESSO DALL’OE SARA’ APPLICATO LIMITATAMENTE ALL’IMPORTO INDICATO AL PUNTO 16 DEL DISCIPLINARE.


2) Facciamo presente che

Nella busta Tecnica è possibile inserire i soli dati relativi a:

RELAZIONE TECNICA - DICHIARAZIONE SEGRETI TECNICI E COMMERCIALI (eventuale) - CERTIFICAZIONI


Nella busta Economica è possibile inserire i soli dati relativi a:

ALL. 4 INTEGRAZIONE OFFERTA ECONOMICA - % DI SCONTO OFFERTA ( 2 dec. ) - ONERI AZIENDALI PER LA SICUREZZA ( 2 dec. )


3) Come riportato dalla FAQ, nell’allegato 4 (INTEGRAZIONE OFFERTA ECONOMICA) non sono presenti i campi per:

- inserimento ribasso percentuale

- inserimento costo manodopera


Pertanto sarà necessario INTEGRARE il modello per formulare l’OFF ECONOMICA con i due valori mancanti:

RIBASSO PERCENTUALE SULLA MANODOPERA

e COSTO DELLA MANODOPERA


SI CONFERMA che la presentazione della domanda di iscrizione alla W.L. della Prefettura di Venezia è equivalente a quella della Prefettura di Bologna.


Chiarimento PI310891-25

Ultimo aggiornamento: 08/07/2025 18:30

Domanda : Si chiede se il DUVRI vada semplicemente ricaricato in piattaforma controfirmato per presa visione o se vada invece compilato.

Risposta :

Il DUVRI è presente all’interno della documentazione di gara solo per conoscenza.

Non è pertanto necessario, in sede di presentazione della domanda, sottoscriverlo e/o caricarlo sulla piattaforma.


Chiarimento PI310892-25

Ultimo aggiornamento: 08/07/2025 18:29

Domanda : Non essendo presente nella piattaforma uno slot dedicato al caricamento dell’Attestazione di sopralluogo, si chiede dove inserire quest’ultima.

Risposta :

Trattandosi di documentazione rilasciata da questo Ente non è richiesto il caricamento dell’attestazione di avvenuto sopralluogo sulla piattaforma.


Chiarimento PI309422-25

Ultimo aggiornamento: 08/07/2025 18:26

Domanda : 7. In merito all’Art. 4 del CSA, relativamente alla eventuale revisione dei prezzi, si chiede un riferimento di possibile trovare gli indici delle retribuzioni contrattuali orarie relative al CCNL FEDERCULTURE citate all’arte 4 del CSA ai fini della revisione annuale dei prezzi previsti dall’art 60 del Codice degli Appalti.

Risposta :

7)Quesito analogo a quello sottoposto dallo stesso O.E. con Registro di sistema n. PI299987-25.


Chiarimento PI309420-25

Ultimo aggiornamento: 08/07/2025 18:25

Domanda : 6. Il CCNL Federculture risulta scaduto il 31/12/2021 ed è in latenza di rinnovo, prevedendo notevoli aumenti contrattuali. Si chiede come la Committente intenda trattare la revisione dei prezzi a seguito di un eventuale rinnovo contrattuale.

Risposta :

6)Quesito analogo a quello sottoposto dallo stesso O.E. con Registro di sistema n. PI299985-25.


Chiarimento PI309419-25

Ultimo aggiornamento: 08/07/2025 18:23

Domanda : 5. In riferimento al file “Dati_Personale” allegato al Disciplinare, si rileva la presenza di due lavoratori con contratto di collaborazione coordinata e continuativa (CO.CO.CO.) e di un lavoratore inquadrato con CCNL Teatri. Considerato che i contratti CO.CO.CO. non rientrano tra le tipologie di lavoro subordinato generalmente tutelate dalla clausola sociale e che il CCNL Teatri non risulta coerente con le attività previste presso la struttura museale oggetto del servizio, si chiede cortesemente un chiarimento in merito all’inserimento di tali posizioni nell’elenco e, se del caso, un eventuale aggiornamento dello stesso.

Risposta :

5)Quesito analogo a quello sottoposto dallo stesso O.E. con Registro di sistema n. PI299983-25.


Chiarimento PI309416-25

Ultimo aggiornamento: 08/07/2025 18:21

Domanda : 4. All’art. 4 del CSA viene indicata la base economica del servizio individuata in € 2.394,7 annui per il Servizio A e in € 83.583,34 annui per il Servizio B. Al medesimo articolo viene indicato che la Stazione appaltante ha stimato l’importo dei costi della manodopera pari al 90% di tali valori. All’Art. 1 del CSA vengono indicate le ore richieste di attività pari a 110 h su base annua per il Servizio A e pari a 3.822 h su base annua per il Servizio B. All’Art. 6 del CSA vengono individuati quali livelli retributivi di riferimento il Livello I° Fascia 2 CCNL Federculture per gli addetti e il Livello II° Fascia 2 CCNL Federculture per il coordinatore. A tal fine si segnala che il costo del lavoro, calcolato tramite l’ultima tabella ministeriale relativa a marzo 2023 pubblicata dal Ministero del Lavoro in data 19/05/2025, non è congruo con quanto indicato nel Capitolato di gara.

Risposta :

4)Quesito analogo a quello sottoposto dallo stesso O.E. con Registro di sistema n. PI299981-25.


Chiarimento PI309415-25

Ultimo aggiornamento: 08/07/2025 18:01

Domanda : 3. In merito al Punto 4.4 del Disciplinare di gara – Requisiti di capacità tecnico-professionale, si chiede se i 5 contratti di durata non inferiore ad un anno debbano essere iniziati e conclusi negli ultimi 10 anni o se possano essere stati ancora in essere alla data di 31/12/2024.

Risposta :

3)Quesito analogo a quello sottoposto dallo stesso O.E. con Registro di sistema n. PI299980-25.


Chiarimento PI309413-25

Ultimo aggiornamento: 08/07/2025 18:01

Domanda : 2. In merito al Punto 4.4 del Disciplinare di gara – Requisiti di capacità tecnico-professionale, si chiede se in caso di partecipazione in RTI, una componente possa presentare i requisiti di servizi museali, mentre l’altra possa a sua volta presentare i requisiti di servizi di visite guidate, sempre nei numeri richiesti dal sopra citato Art 4.4.

Risposta :

2)Quesito analogo a quello sottoposto dallo stesso O.E. con Registro di sistema n. PI299978-25.


Chiarimento PI309412-25

Ultimo aggiornamento: 08/07/2025 18:00

Domanda : 1. In merito al Punto 4.4 del Disciplinare di gara – Requisiti di capacità tecnico-professionale, si chiede se tra i servizi analoghi a quelli oggetto della presente procedura richiesti per il soddisfacimento del predetto requisito possa essere compresa anche una definizione più generica di servizi ausiliari museali resi per conto dei Musei di una città metropolitana dove sono previste servizi di accoglienza, biglietteria, bookshop, sorveglianza spazi museali ed eventi e servizi ausiliari complementari.

Risposta :

1)Quesito analogo a quello sottoposto dallo stesso O.E. con Registro di sistema n. PI299977-25.


Chiarimento PI307739-25

Ultimo aggiornamento: 08/07/2025 17:55

Domanda : Buongiorno, si chiede di rispondere alle seguenti richieste: 1) In merito al Criterio H dell’Offerta Tecnica “Promozione, comunicazione, disseminazione dei servizi in gestione e dei servizi aggiuntivi” si chiede conferma che i costi relativi ai materiali a stampa e ai mezzi mediatici siano a carico dell’Ente e l’Operatore economico dovrà occuparsi della sola progettazione e ideazione dei contenuti. 2) Non essendo presente nella piattaforma uno slot dedicato al caricamento dell’Attestazione di sopralluogo, si chiede dove inserire quest’ultima. 3) Si chiede se il DUVRI vada semplicemente ricaricato in piattaforma controfirmato per presa visione o se vada invece compilato. Cordiali saluti

Risposta :

Si conferma che i costi relativi ai materiali a stampa e ai mezzi mediatici sono a carico dell’Ente, compatibilmente con le disponibilità previste per le attività di promozione e comunicazione dei servizi museali.


Chiarimento PI299987-25

Ultimo aggiornamento: 08/07/2025 17:54

Domanda : 7. In merito all’Art. 4 del CSA, relativamente alla eventuale revisione dei prezzi, si chiede un riferimento di possibile trovare gli indici delle retribuzioni contrattuali orarie relative al CCNL FEDERCULTURE citate all’arte 4 del CSA ai fini della revisione annuale dei prezzi previsti dall’art 60 del Codice degli Appalti.

Risposta :

Tenuto conto che il quesito posto non risulta completamente chiaro, si richiama quanto pubblicato in seguito al quesito posto da altro OE: La stazione appaltante nella costruzione economica dell’appalto ha tenuto conto, visto l’art. 41, comma 14, del D.Lgs. 36/2023, che fa riferimento alle apposite tabelle ministeriali per la determinazione del costo del lavoro, della tabella relativa al “Costo medio orario per il personale dipendente dei Servizi della Cultura, del Turismo, dello Sport e del Tempo Libero”

approvata con D.D. 36/2025, che si allega alle presenti F.A.Q. Relativamente allo specifico trattamento economico dei lavoratori rispetto ai profili richiesti gli OE dovranno fare riferimento al contratto Federculture approvato in data 28/12/2022.


Chiarimento PI299985-25

Ultimo aggiornamento: 08/07/2025 17:53

Domanda : 6. Il CCNL Federculture risulta scaduto il 31/12/2021 ed è in latenza di rinnovo, prevedendo notevoli aumenti contrattuali. Si chiede come la Committente intenda trattare la revisione dei prezzi a seguito di un eventuale rinnovo contrattuale.

Risposta :

Il tema è completamente trattato dall’art. 4 del Capitolato di gara che richiama quanto previsto dall’Art. 60 del D. Lgs. 36/2023.


Chiarimento PI299983-25

Ultimo aggiornamento: 08/07/2025 17:52

Domanda : 5. In riferimento al file “Dati_Personale” allegato al Disciplinare, si rileva la presenza di due lavoratori con contratto di collaborazione coordinata e continuativa (CO.CO.CO.) e di un lavoratore inquadrato con CCNL Teatri. Considerato che i contratti CO.CO.CO. non rientrano tra le tipologie di lavoro subordinato generalmente tutelate dalla clausola sociale e che il CCNL Teatri non risulta coerente con le attività previste presso la struttura museale oggetto del servizio, si chiede cortesemente un chiarimento in merito all’inserimento di tali posizioni nell’elenco e, se del caso, un eventuale aggiornamento dello stesso.

Risposta :

La predisposizione del presente appalto prevede a monte un accordo con le OO.SS. maggiormente rappresentative, che si allega alle presenti F.A.Q., del quale si segnala il punto 8 al quale la Stazione Appaltante si è attenuta.


Chiarimento PI299981-25

Ultimo aggiornamento: 08/07/2025 17:49

Domanda : 4. All’art. 4 del CSA viene indicata la base economica del servizio individuata in € 2.394,7 annui per il Servizio A e in € 83.583,34 annui per il Servizio B. Al medesimo articolo viene indicato che la Stazione appaltante ha stimato l’importo dei costi della manodopera pari al 90% di tali valori. All’Art. 1 del CSA vengono indicate le ore richieste di attività pari a 110 h su base annua per il Servizio A e pari a 3.822 h su base annua per il Servizio B. All’Art. 6 del CSA vengono individuati quali livelli retributivi di riferimento il Livello I° Fascia 2 CCNL Federculture per gli addetti e il Livello II° Fascia 2 CCNL Federculture per il coordinatore. A tal fine si segnala che il costo del lavoro, calcolato tramite l’ultima tabella ministeriale relativa a marzo 2023 pubblicata dal Ministero del Lavoro in data 19/05/2025, non è congruo con quanto indicato nel Capitolato di gara.

Risposta :

I valori economici riportati dal Capitolato di gara risultano coerenti con le varie articolazioni orarie indicate dall’Art.1, servizio n. 1, lettera b.

Peraltro, si segnala che nel quesito posto non viene specificatamente indicato il motivo della supposta non congruità.


Chiarimento PI299980-25

Ultimo aggiornamento: 08/07/2025 17:47

Domanda : 3. In merito al Punto 4.4 del Disciplinare di gara – Requisiti di capacità tecnico-professionale, si chiede se i 5 contratti di durata non inferiore ad un anno debbano essere iniziati e conclusi negli ultimi 10 anni o se possano essere stati ancora in essere alla data di 31/12/2024.

Risposta :

Secondo il principio del favor partecipationis che governa gli appalti pubblici, si ritiene ammissibile quanto richiesto alle seguenti tre condizioni:

1) il contratto deve comunque aver avuto termine prima della scadenza del termine per la partecipazione alla presente gara;

2) che sia dimostrabile nel periodo di cui al punto precedente il buon esito e la regolare esecuzione del contratto stesso;

3) che, qualora siano rispettate le condizioni di cui ai precedenti due punti, il periodo relativo al decennio deve essere computato tenendo presente i mesi considerati nel 2025. Ad esempio, se il contratto di cui trattasi è scaduto il 30 aprile del 2025, il periodo del decennio considerato dovrà decorrere dal 1 maggio 2015.


Chiarimento PI299978-25

Ultimo aggiornamento: 08/07/2025 17:46

Domanda : 2. In merito al Punto 4.4 del Disciplinare di gara – Requisiti di capacità tecnico-professionale, si chiede se in caso di partecipazione in RTI, una componente possa presentare i requisiti di servizi museali, mentre l’altra possa a sua volta presentare i requisiti di servizi di visite guidate, sempre nei numeri richiesti dal sopra citato Art 4.4.

Risposta :

In relazione al quesito posto si riporta quanto previsto dal comma 11 dell’art. 68 del D. Lgs. 36/2023: I raggruppamenti e i consorzi ordinari di operatori economici sono ammessi alla gara se gli imprenditori o altro raggruppamento che vi partecipano, oppure gli imprenditori consorziati, abbiano complessivamente i requisiti relativi alla capacità economica e finanziaria e alle capacità tecniche e professionali, ferma restando la necessità che l'esecutore sia in possesso dei requisiti prescritti per la prestazione che lo stesso si è impegnato a realizzare ai sensi del comma 2. Si applicano in quanto compatibili le disposizioni contenute nell'allegato II.12”. Per cui la risposta al quesito è confermativa di quanto ipotizzato dall’OE nei termini previsti dal comma suddetto.


Chiarimento PI299977-25

Ultimo aggiornamento: 08/07/2025 17:45

Domanda : 1. In merito al Punto 4.4 del Disciplinare di gara – Requisiti di capacità tecnico-professionale, si chiede se tra i servizi analoghi a quelli oggetto della presente procedura richiesti per il soddisfacimento del predetto requisito possa essere compresa anche una definizione più generica di servizi ausiliari museali resi per conto dei Musei di una città metropolitana dove sono previste servizi di accoglienza, biglietteria, bookshop, sorveglianza spazi museali ed eventi e servizi ausiliari complementari.

Risposta :

Per la definizione dei servizi analoghi gli OE dovranno fare riferimento a quanto illustrato dal progetto di servizio, da cui evincesi la rilevanza dei servizi didattico-culturali.


Chiarimento PI299297-25

Ultimo aggiornamento: 08/07/2025 17:42

Domanda : Con la presente siamo a richiedere di indicare il costo orario considerato nel calcolo del costo della manodopera (pari ad euro 232.140,71) per i livelli: CCNL Federculture livello I° Fascia 2 (ex C1- operatore esperto) CCNL Federculture II° Fascia 2 (ex C2 - coordinatore)

Risposta :

La stazione appaltante nella costruzione economica dell’appalto ha tenuto conto, visto l’art. 41, comma 14, del D.Lgs. 36/2023, che fa riferimento alle apposite tabelle ministeriali per la determinazione del costo del lavoro, della tabella relativa al “Costo medio orario per il personale dipendente dei Servizi della Cultura, del Turismo, dello Sport e del Tempo Libero”

approvata con D.D. 36/2025, che si allega alle presenti F.A.Q. Relativamente allo specifico trattamento economico dei lavoratori rispetto ai profili richiesti gli OE dovranno fare riferimento al contratto Federculture approvato in data 28/12/2022.


Ultimo aggiornamento: 20-01-2026, 17:02