PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO DELLA GESTIONE DEI SERVIZI EDUCATIVI DELLA PRIMA INFANZIA DEL COMUNE DI FIORANO MODENESE PER IL PERIODO 1/9/2019 – 31/8/2022

Domanda : La scrivente chiede di conoscere il numero effettivo di personale ausiliario/inserviente presente in organico, o se tale figura è gestita da terzi. Distinti saluti

Risposta : Al punto 7.3 del capitolato tecnico è specificato lo standard minimo dei servizi di igienizzazione e pulizia dei locali dei nidi d’infanzia di Fiorano - Via Messori n. 5, e Spezzano - Piazza XVI Marzo 1978. A tale articolo si rinvia integralmente. Nello stesso articolo viene definito che la ditta si avvarrà (tramite l'istituto del distacco) di due unità di personale ausiliario messe a disposizione dal Comune

Domanda : Quali documenti devono produrre i subappaltatori.

Risposta : I subappaltatori devono produrre: - un proprio DGUE, da compilare nelle parti pertinenti, secondo il modello di cui all’Allegato 2 – DGUE -subappaltatori, (art. 10 del disciplinare); - le dichiarazioni integrative, (art. 15.3.1. del disciplinare); - IL PASSOE, (art. 15.3.2. del disciplinare);

Domanda : 1) E' prevista continuità lavorativa del personale attualmente impiegato nel servizio? 2)All'art.16 del disciplinare di gara, in merito alla relazione tecnica dei servizi/ forniture offerti si desidera conoscere la tipologia di allegati ammessi. Distinti saluti

Risposta : 1) Come previsto all’art.25 del Disciplinare di gara lettera b) “Al fine di promuovere la stabilità occupazionale nel rispetto dei principi dell'Unione Europea, e ferma restando la necessaria armonizzazione con l’organizzazione dell’operatore economico subentrante e con le esigenze tecnico-organizzative e di manodopera previste nel nuovo contratto, l’aggiudicatario del contratto di appalto è tenuto ad assorbire prioritariamente nel proprio organico il personale già operante alle dipendenze dell’aggiudicatario uscente, come previsto dall’articolo 50 del Codice, garantendo l’applicazione dei CCNL di settore, di cui all’art. 51 del d.lgs. 15 giugno 2015, n. 81. A tal fine, l’elenco del personale attualmente impiegato è riportato nell’apposito elaborato di progetto. Considerato che sono cambiate le condizioni di esecuzione dell’appalto rispetto all’appalto stipulato con l’operatore uscente, il personale da riassorbire sarà definito in esito ad una verifica congiunta tra stazione appaltante, appaltatore e sindacati. 2) L’art. 16 del disciplinare di gara prevede di inserire nell’offerta tecnica una relazione costituita da un massimo di 60 pagine (facciate) ad esclusione degli allegati, formato A4, carattere Arial, interlinea 1, margini (superiore, inferiore, destro e sinistro) di 2 cm e giustificati. Le pagine eccedenti non saranno considerate ai fini della valutazione. Gli allegati dovranno essere meramente esplicativi (es: tabelle ecc…) con un rimando chiaro ed inequivocabile agli elementi ai quali si riferiscono.

Domanda : 1) Si chiede di conoscere il nominativo dell’attuale gestore; 2) Con la presente siamo a richiedere in quale tipologia si debbano far rientrare l’affidamento a terzi, opportunatamente ed obbligatoriamente qualificati di servizi quali: smaltimento rifiuti sanitari, derattizzazione e deblattizzazione. Nello specifico si richiede se gli stessi si intendano comunque subappalti (con l’obbligo di segnalazione della terna) o se possano, più propriamente, ricondursi a mera fornitura di servizi esclusa dalla necessità di presentazione della terna e relativo PASSOE; 3) Si chiede conferma che il servizio di ristorazione sia a carico del Comune; 4) Nel caso in cui il servizio di lavanderia venga esternalizzato, si chiede se quest’ultimo possa considerarsi una fornitura. Cordiali Saluti.

Risposta : 1) Cooperativa Gulliver di Modena 2) L’affidamento a terzi di prestazioni contrattuali si configura sempre come subappalto, fatto salvo le specifiche esclusioni di cui all’articolo 105 del Codice. 3) Come previsto al punto 7.4 del capitolato "La produzione e la fornitura dei pasti per i bambini utenti del servizio, il lavaggio delle stoviglie e la gestione dei rifiuti sono a carico del Comune". 4) Il servizio di lavanderia è un servizio, per l’affidamento a terzi vedi punto 2.

Domanda : In merito alla presente gara si chiede, rispetto al requisito di capacità tecnica e professionale richiesto all'Art. 8.3 punto d) del Disciplinare, se il fatturato richiesto di € 1.710.270,00 per il triennio 2016/2018 debba essere soddisfatto dall'esecuzione di un solo servizio (quindi riferibile ad un unico contratto) o da più servizi analoghi. In attesa di cortese riscontro si porgono cordiali saluti,

Risposta : Come previsto nel disciplinare all'Art. 8.3 punto d) del Disciplinare, il fatturato deve essere riferito ad un solo servizio dell’importo minimo di € 1.710.270,00.

Domanda : Il requisito tecnico professionale di aver svolto almeno un servizio analogo di importo pari ad € 1.710.270,00 nell'ultimo triennio può comprendere anche servizi iniziati prima del 2016 e/o che termineranno dopo il 2018?

Risposta : Può comprendere servizi iniziati prima e terminanti dopo il triennio richiesto ma per la sola quota relativa al triennio (2016, 2017 e 2018).

Domanda : La certificazione ISO 9001:2015 deve riportare entrambi i settori EA 38-37 oppure è sufficiente che sia presente soltanto un settore? In caso di Ati le raggruppande devono possedere tutte questa certificazione?

Risposta : Come previsto nel disciplinare al punto 8.3 lett.e) la certificazione UNI EN ISO 9001:2015 deve essere relativa ai servizi educativi e centri estivi per nidi. Nel caso la certificazione posseduta sia relativa ai suddetti servizi (servizi educativi e centri estivi per nidi) è indifferente che sia riferita a solo uno dei due settori. Come previsto nel disciplinare (punto 8.4) In caso di raggruppamento la certificazione deve essere posseduto da ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande, consorziate/consorziande o GEIE.

Domanda : - Il fatturato specifico minimo annuo richiesto degli ultimi tre esercizi finanziari nel settore oggetto di attività dell'appalto è riferito al triennio 2016-2017-2018?

Risposta : Come previsto al punto 8.2 del disciplinare di gara “requisiti di capacità economica e finanziaria” il fatturato specifico minimo annuo richiesto si riferisce a ciascuno degli ultimi n. 3 (tre) esercizi finanziari disponibili, pertanto se, entro il termine di scadenza della presentazione delle offerte, non è stato ancora approvato il bilancio 2018 si può fare riferimento anche al bilancio 2015.

Domanda : Per il requisito di idoneità l'iscrizione nel registro della Camera di Commercio per attività coerenti con quelle oggetto di gara restringe la partecipazione solo a coloro che svolgono servizi educativi oppure può partecipare in un'Ati costituenda anche un'azienda che svolge il servizio di ristorazione scolastica in quanto parte del servizio richiesto dalla gara?

Risposta : Come statuito dalla giurisprudenza (TAR Lazio II-ter 9/8/2018, n. 8948; Cons.St. III° 8/11/2017) l’utilità sostanziale della Certificazione camerale è quella di filtrare l’ingresso in gara delle sole concorrenti fornite di una professionalità coerente con le prestazioni della procedura, da cui ne deriva una necessaria “congruenza contenutistica” tra la professionalità di un’impresa (come riportata in CCIAA) e l’oggetto dell’appalto; detta corrispondenza contenutistica, tuttavia, non deve tradursi in una perfetta sovrapponibilità con la prestazione dedotta in gara ma, al contrario, va appurata secondo un criterio di “rispondenza alla finalità”. Il servizio di ristorazione scolastica è cosa diversa dai “servizi educativi” in appalto e non congruente con l’oggetto dell’appalto, pertanto non può essere accettato. Si rammenta che l’iscrizione alla camera di commercio non è oggetto di avvalimento.

Domanda : Chiediamo chi sia l'attuale gestore dei servizio oggetto della presente procedura

Risposta : L'attuale gestore è la ditta GULLIVER SOCIETA' COOPERATIVA SOCIALE, con sede in Modena.