AFFIDAMENTO DEI SERVIZI A CONTENUTO EDUCATIVO ED INTEGRATIVI PER IL FUNZIONAMENTO DEL NIDO D’INFANZIA INTERCOMUNALE IL TIGLIO DEL COMUNE DI TERRE DEL RENO (FE) - PERIODO 01/09/2019 – 31/08/2022

Domanda : 1) La disciplina di gara – per via di un probabile refuso – prevede, qualora un concorrente volesse avvalersi della facoltà di subappaltare parte delle prestazioni, l’obbligo di indicare in sede di gara la terna di subappaltatori, “ai sensi dell’art. 105, comma 6 del Codice” (cfr. pag. 15 del Disciplinare di gara). Inoltre, la disciplina di gara non indica la percentuale massima di subappalto. A seguito delle modifiche introdotte dal d.l. n. 32/2019, applicabile alle gare bandite successivamente all’entrata in vigore del predetto decreto legge (tra cui quella in oggetto), l’art. 105, comma 6, del Codice non prevede più l’obbligo di indicare la terna di subappaltatori. Inoltre, l’art. 105, comma 2, del Codice prevede che “il subappalto è indicato dalle stazioni appaltanti nel bando di gara e non può superare la quota del cinquanta per cento dell’importo complessivo del contratto di lavori, servizi o forniture”. Si chiede, quindi, di confermare che, in caso di necessità di ricorrere al subappalto NON vi è obbligo di indicare la terna di subappaltatori. Ugualmente, si chiede di chiarire che il subappalto è ammesso nella misura massima del cinquanta per cento dell’importo complessivo del contratto. 2) Tra i documenti richiesti OBBLIGATORIAMENTE all’interno della Busta A – Documentazione Amministrativa, sulla piattaforma Intercent-ER, vi è il “Modello F23 Imposta di bollo”. Nel caso in cui il concorrente sia una cooperativa sociale, esente da bollo ai sensi di legge, si chiede di confermare che il “Modello F23 Imposta di bollo” può essere validamente sostituito da una dichiarazione sostitutiva resa dal legale rappresentante del concorrente, che dichiari la natura di cooperativa sociale e l’esenzione dall’imposta di bollo, ai sensi di legge. 3) All’art. 8. “Avvalimento” del Disciplinare di gara si prevede che “Per quanto riguarda i titoli di studio e/o professionali richiesti al punto 7.3 lett. n) o esperienze professionali pertinenti, il concorrente, ai sensi dell’art. 89, comma 1 del Codice, può avvalersi delle capacità di altri soggetti solo se questi ultimi eseguono direttamente i servizi/forniture per cui tali capacità sono richieste”. Posto che al punto 7.3 del Disciplinare di gara non si rinviene una lettera n), si chiede di chiarire a quali dei requisiti di capacità tecnica e professionale richiesti si applica l’obbligo di esecuzione diretta da parte dell’impresa ausiliaria. 4) All’atto di indicare la forma di partecipazione, sulla piattaforma Intercent-ER, è possibile scegliere soltanto tra le opzioni “RTI” (risposte “sì/no”) e “Avvalimento” (risposte “sì/no”). Non è possibile indicare come forma di partecipazione il Consorzio di cooperative di produzione e lavoro ai sensi dell’art. 45, comma 2, lett. b) del Codice. Ciò comporta l’impossibilità di “agganciare” da sistema la consorziata esecutrice, la quale, a differenza di una mandante di RTI, non potrà rendere, direttamente tramite il proprio profilo Intercent-ER, il DGUE e le eventuali dichiarazioni integrative. Si chiede di confermare che è corretto che, nel caso di partecipazione di un Consorzio di cooperative di produzione e lavoro ai sensi dell’art. 45, comma 2, lett. b) del Codice il DGUE e le eventuali dichiarazioni integrative prodotte dalla consorziata esecutrice vengano inseriti nella Busta A come “allegato libero” attraverso la funzione “Aggiungi allegati”.

Risposta : Si allega file con le risposte ai quesiti aggiornato al 31/05/2019

Domanda : 1) L’art. 9 del Capitolato Speciale di Appalto dispone che il Nido d’Infanzia “Il Tiglio” è suddiviso in n°2 sezioni, di cui una sezione “piccoli” per n°12 posti. Nella Carta del Servizio invece la sezione viene individuata come “piccoli – medi con bambini dai 6 ai 18 mesi. Si chiede pertanto conferma che la sezione accolga sia bambini piccoli che medi e pertanto il rapporto educatore/bambini sia calcolabile in 1:6. 2) Relativamente al rimborso degli oneri sostenuti dal Comune di Terre del Reno per il pagamento degli emolumenti alle unità di personale comunale distaccate funzionalmente, si chiede conferma che, in caso di approvazione di un nuovo CCNL o Contratto decentrato, si provvederà a revisionare l’importo a base d’asta. 3) In data 21 Maggio u.s. è stato rinnovato il CCNL delle Cooperative Sociali. Detta approvazione comporta la significativa modificazione del costo orario del personale. Si chiede pertanto la possibilità per il soggetto aggiudicatario di richiedere la revisione dei corrispettivi ai sensi del CCNL approvato. 4) Restando valido quanto definito all’articolo 16 del Disciplinare, si chiede conferma che nella redazione del progetto tecnico: - quanto inserito all’interno di tabelle riepilogative (es. turni di servizio) possa non essere conteggiato nelle 25 righe - il carattere utilizzato all’interno delle tabelle possa essere di dimensione 9 o 10. 5) Rif. Art 10 Disciplinare di gara (Garanzia provvisoria) resa tramite garanzia fidejussoria Si chiede conferma che quanto riportato al punto 3 “essere conforme allo schema tipo approvato con decreto del Ministro dello sviluppo economico di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti e previamente concordato con le banche e le assicurazioni o loro rappresentanze. essere conforme agli schemi di polizza tipo di cui al comma 4 dell’art. 127 del Regolamento (nelle more dell’approvazione dei nuovi schemi di polizza-tipo, la fideiussione redatta secondo lo schema tipo previsto dal Decreto del Ministero delle attività produttive del 23 marzo 2004, n. 123, dovrà essere integrata mediante la previsione espressa della rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2, del codice civile, mentre ogni riferimento all’art. 30 della l. 11 febbraio 1994, n. 109 deve intendersi sostituito con l’art. 93 del Codice)” si tratti di refuso e che debba invece essere conforme allo schema tipo approvato con decreto del Ministro dello sviluppo economico di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti di cui a Decreto Ministero dello sviluppo economico 19/1/2018 n.31 (G.U.10/04/2018 n.83)

Risposta : Si allega file con le risposte ai quesiti aggiornato al 31/05/2019

Domanda : 1) All’art. 3 del Disciplinare si indica la percentuale della manodopera pari al 92,70%. Si richiede se nella definizione dell'importo a base di gara è già stato tenuto in considerazione il fatto che il 28/03/2019 è stato siglato l'accordo per il rinnovo del CCNL Nazionale per le lavoratrici e i lavoratori delle cooperative sociali. In caso contrario, si chiede inoltre se il relativo adeguamento rientrerà nell’art. 45 del Capitolato anche in riferimento ai primi 12 mesi del contratto e in proporzione all’aumento previsto dal nuovo CCNL delle Cooperative Sociali; 2) Si chiede di indicare il costo orario a base di gara; 3) Si chiede conferma che in riferimento al requisito di cui alla lettera 7.3 lett. e) che la gestione separata di due sezioni di asilo nido e l’assistenza specialistica per alunni diversamente abili possa soddisfare il requisito richiesto; 4) In riferimento agli art. 7.3 del disciplinare, si chiede conferma che la documentazione a comprova dei requisiti di capacità economica finanziaria e tecnica professionale sia da fornirsi in caso di eventuale aggiudicazione.

Risposta : Si allega file con le risposte ai quesiti aggiornato al 31/05/2019

Domanda : 1. Rif. Disciplinare di gara Art. 18.3– Metodo di attribuzione del coefficiente per il calcolo del punteggio dell’offerta economica: si chiede di confermare che la dicitura “…valore del canone annuo più alto…” sia un refuso, in quanto al punto “Criterio G” dell’art. 18.1 viene specificato “ribasso unitario offerto”, e che pertanto sia da sostituire con “valore dell’importo annuo a base d’asta più basso”. 2. Rif. Capitolato Speciale d’Appalto Art. 8: - in considerazione del periodo di apertura richiesto per il servizio oggetto dell’appalto e al fine di permettere a tutte le ditte offerenti di sviluppare un progetto gestionale coerente con le premesse organizzative ed economica della gara d’appalto, si chiede di confermare che tutto il personale comunale (educatori, ausiliari e cuoco) sia impiegato presso il servizio durante l’intero periodo di apertura del Nido d’Infanzia e del Centro Estivo e quindi dal mese di settembre al mese di luglio. 3. Rif. Capitolato Speciale d’Appalto Art. 8: - in considerazione dell’obbligo per il gestore del servizio di sostituire il personale comunale e al fine di permettere alle ditte offerenti di analizzare in modo congruo l’economicità del servizio, si chiede di pubblicare il dato relativo all’assenteismo storico (eventualmente anche aggregato) del personale comunale di cui si prevede il distacco. 4. Rif. Capitolato Speciale d’Appalto Art. 8: - in considerazione della competenza attribuita al gestore del servizio in merito alla gestione del piano ferie del personale comunale si chiede: A) i giorni di ferie mensili maturati da detto personale in base al contratto di lavoro applicato; B) se sia facoltà del gestore pianificare le ferie durante i periodi di chiusura del servizio (mese di agosto e periodo pasquale) 5. Rif. Capitolato Speciale d’Appalto Art. 9: - al fine di permettere alle ditte offerenti di elaborare un progetto gestionale coerente con le premesse organizzative ed economiche della procedura di gara d’appalto, si chiede di specificare se l’apertura del Centro Estivo sia prevista per l’intero mese di Luglio ovvero per un periodo più limitato (ad esempio dal calendario educativo 2018/2019 risulta che l’apertura per l’anno 2019 sia limitata al periodo 24/06 – 19/07). Nel caso in cui fosse previsto un periodo di apertura più limitato rispetto all’intero mese di luglio, si chiede di specificare il numero di settimane minime di apertura. 6. Rif. Schermata “Prodotti” su Piattaforma SATER: - Poiché la suddetta schermata riporta due righe, numerate “0” e “1”, e in entrambe è richiesto di indicare obbligatoriamente “Prezzo offerto per UM IVA esclusa”, “Oneri aziendali per la sicurezza”, “Costi manodopera” e di allegare il documento “Relazione tecnica”, si chiede di confermare che su entrambe le righe debbano essere inseriti i medesimi dati e la medesima Relazione.

Risposta : Si allega file con le risposte ai quesiti aggiornato al 31/05/2019

Domanda : in merito alle certificazioni richieste (Capitolato speciale d’appalto, art. 23, p. 28) con la presente siamo a richiedere maggiori delucidazioni: a. UNI CEI EN 45000: non ci risulta come certificazione, mentre ci risulta esservi la certificazione UNI ISO 45001:18 (sicurezza), che sarebbe certificabile (ex Ohsas18001:07): fate riferimento a questa? b. UNI CEI ISO 9000: fate riferimento a UNI EN ISO 9001:15? sulla quale siamo certificati da organismo accreditato secondo norme serie 17000, inoltre la 9000 non è certificabile, e CEI" è l'ente normativo europeo per la parte elettrica.

Risposta : Si allega file con le risposte ai quesiti aggiornato al 31/05/2019

Domanda : Si chiedono i seguenti chiarimenti: 1. Rif. Capitolato Speciale Art. 9 – Modalità di Organizzazione e Svolgimento dei Servizi- a) Servizi educativi e didattici: visto la possibilità di frequenze part-time, siamo a richiedere attualmente quanti sono i bambini che frequentano a tempo ridotto (7.30-13.00) e quanti sono i bambini che frequentano a tempo pieno (7.30-17.00). 2. Rif. Capitolato Speciale Art. 9 – Modalità di Organizzazione e Svolgimento dei Servizi- a) Servizi educativi e didattici: in considerazione di quanto indicato rispetto alla composizione delle sezioni per l’anno scolastico 2018-2019 siamo a richiedere se nella sezione piccoli sono iscritti bambini dai 6 ai 12 mesi (età al momento dell’iscrizione al nido) e nella sezione medio grande bambini dai 12 ai 36 mesi (età al momento dell’iscrizione al nido). 3. Rif. Capitolato Speciale Art. 9 – Modalità di Organizzazione e Svolgimento dei Servizi- a) Servizi educativi e didattici: siamo a richiedere il numero dei posti previsti dall’autorizzazione al funzionamento del Nido d’Infanzia “Il Tiglio”. 4. Rif. Disciplinare di gara Art. 18.3– Metodo di attribuzione del coefficiente per il calcolo del punteggio dell’offerta economica: si chiede di confermare che la dicitura “…valore del canone annuo più alto…” trattasi di refuso, in quanto al punto “Criterio G” dell’art. 18.1 viene specificato “ribasso unitario offerto”, e che pertanto sia da sostituire con…”valore dell’importo annuo a base d’asta più basso”. 5. Rif. Vs. risposta chiarimento 1) si chiede quanto segue: -in merito al personale comunale a tempo indeterminato da impiegare nel nido di cui all'art. 8 punto A) del Capitolato, si chiede di specificare per ogni figura (educatori, ausiliari, cuoco): a) Ore contrattuali settimanali distinte fra frontale e monte ore non frontale quando presente. b) Numero massimo di giornate lavorabili per anno educativo e per anno solare (se differenti). c) E’ indicato che il cuoco “non ha monte ore assegnato”, ma a pag. 23 del Capitolato è stabilito che il cuoco dovrà avere “un MO minimo di 40h (HACCP)”. Si chiede conferma che non siano aggiuntive ma da considerarsi all'interno delle 36h settimanali dichiarate. d) E’ indicato che gli ausiliari “non hanno monte ore assegnato”, ma sempre a pag. 23 del Capitolato si chiarisce che l'Appaltatore è tenuto a prevedere "autonome forme di aggiornamento”, si chiede di confermare che non siano da considerarsi aggiuntive ma comprese nelle ore ordinarie contrattuali. 6. Si chiede specificare quale sia l’andamento degli iscritti relativi agli anni scolastici 2016/2017 e 2017/2018 distinto, per ogni anno scolastico, fra piccoli e medio/grandi.

Risposta : Si allega file con risposte ai quesiti aggiornato al 31/05/2019

Domanda : 1) Si richiede la capienza massima del nido e se è possibile accogliere bambini in overbooking. 2) In riferimento al Capitolato speciale di appalto, art. 9, lettera a) p. 14, “composizione delle sezioni” si richiede quanti iscritti a tempo pieno e quanti part time per ciascuna sezione. 3) In riferimento al Capitolato speciale di appalto, art. 8, lettera A) p. 8 e ss. si richiede in quale sezione prestano servizio le due educatrici di categoria C a tempo pieno; 4) In riferimento al Capitolato speciale di appalto, art. 8, lettera A) p. 8 e ss. si richiede di meglio precisare a. di quali attestati in corso di validità è in possesso il personale di cui alla lettera A) relativamente a formazione su sicurezza nei luoghi di lavoro ex DLgs 81/08, primo soccorso ex DM Salute 388/03, antincendio ex DLgs 81/08, idoneità tecnica VV.FF. ex DPR 151/11, alimentaristi ex LR 11/03 e DGR 311/2019, produzione e/o somministrazione di alimenti per celiaci ex L 123/05 e Determina Regionale n. 3642 del 16/03/2018; b. per ciascun attestato la relativa scadenza; c. se sono presenti squadre di emergenza e la loro composizione.

Risposta : Si allega file con risposta aggiornato al 31/05/2019

Domanda : 1) si richiede il nominativo dell’attuale gestore del servizio oggetto d’appalto; 2) in relazione al personale attualmente in servizio si richiedono le seguenti informazioni: - CCNL di riferimento - n° operatori impiegati sul servizio - monteore settimanale assegnato a ciascun operatore - mansione, livello di inquadramento, tipologia di contratto - scatti di anzianità maturati ed eventuali superminimi 3) si richiede il numero di bambini nati nell’anno 2018 e il numero di bambini nati nell’anno 2019

Risposta : si veda allegato

Domanda : Si chiede chi è l'attuale gestore del servizio

Risposta : si veda allegato

Domanda : Si chiede la denominazione e ragione sociale dell'attuale gestore del servizio oggetto di gara. Distinti saluti.

Risposta : Si veda allegato

Domanda : 1) Si richiede il nominativo dell’attuale gestore del servizio oggetto d’appalto 2) in relazione al personale attualmente in servizio si richiedono le seguenti informazioni: - CCNL di riferimento - n° operatori impiegati sul servizio - monteore settimanale assegnato a ciascun operatore - mansione, livello di inquadramento, tipologia di contratto - scatti di anzianità maturati ed eventuali superminimi 3) si richiede il numero di bambini nati nell’anno 2018 e il numero di bambini nati nell’anno 2019

Risposta : si veda allegato

Domanda : Con la presente chiediamo chi sia l'attuale gestore dei servizi della procedura in oggetto.

Risposta : si veda allegato

Domanda : Si chiede chi è l'attuale gestore del servizio

Risposta : si veda allegato