Servizio Nido d'Infanzia

Domanda : 1) Si chiede di conoscere il nominativo dell’attuale gestore; 2) Si chiede di conoscere la media annua dell’anno scolastico 2018/2019 degli iscritti. Inoltre si chiede quanti bambini ci sono per ogni sezione del nido Bottoni; 3) Si chiede di conoscere la media degli iscritti negli ultimi 3 anni precedenti del nido estivo; 4) In riferimento all’elenco non nominativo del personale attualmente impiegato, di cui a pag. 19 del Capitolato, si chiede se sia possibile integrare i dati relativi ad ogni operatore, specificando data di assunzione e scatti di anzianità maturati, livelli di inquadramento contrattuale, tipologia di contratto (indeterminato, determinato), indennità e superminimi riconosciuti, numero di operatrici in maternità, il costo complessivo della manodopera; 5) Si richiede se nella definizione dell'importo a base di gara è già stato tenuto in considerazione il fatto che il 28/03/2019 è stato siglato l'accordo per il rinnovo del CCNL Nazionale per le lavoratrici e i lavoratori delle cooperative sociali. In caso contrario, si chiede inoltre se il relativo adeguamento rientrerà nell’art. 24 del Capitolato anche in riferimento ai primi 12 mesi del contratto e in proporzione all’aumento previsto dal nuovo CCNL delle Cooperative Sociali; 6) Si chiede di conoscere a quanto ammontano le spese di pubblicazione; 7) In riferimento agli art. 8.2 e 8.3 del disciplinare, si chiede conferma che la documentazione a comprova dei requisiti di capacità economica finanziaria e tecnica professionale sia da fornirsi in caso di eventuale aggiudicazione; 8) Con la presente siamo a richiedere in quale tipologia si debba far rientrare l’affidamento a terzi, opportunatamente ed obbligatoriamente qualificato del servizio di lavanderia. Nello specifico si richiede se gli stessi si intendano comunque subappalti (con l’obbligo di segnalazione della terna) o se possa, più propriamente, ricondursi a mera fornitura di servizi esclusa dalla necessità di presentazione della terna e relativo PASSOE; 9) Si chiede conferma che il triennio precedente di riferimento di cui all’art. 8.3 sia il 2016-2017-2018.

Risposta : 1) Il servizio è attualmente gestito da: Il Cortile Scarl per la parte educativa; personale comunale per il servizio cucina, guardaroba e manutenzione, Consorzio Nazionale Servizi per l'ausiliariato e pulizia; 2) Nido Bottoni sezione lattanti: 13 iscritti - Nido Bottoni sezione mista: 21 iscritti - Nido Porcellini: sezione mista 26 iscritti; 3) Media iscritti nido estivo del triennio 2017/2019: 37,67 bambini Nido estivo 2017: 31 iscritti Nido estivo 2018: 41 iscritti Nido estivo 2019: 41 iscritti (Gli iscritti sono aumentati negli ultimi due anni perché ci sono state le iscrizioni settimanali e non più a mese intero. Quest'anno la media settimanale va da un minimo di 30 al massimo di 41 bambini); 4) Si allegano dati relativi al personale attualmente impiegato; 5) Non essendo la gara riservata ad una specifica categoria di soggetti, non ci si è basati su un contratto specifico ma su tabelle ministeriali. Si rimanda all'art. 29 del Capitolato. Revisione prezzi "Le condizioni economiche in base alle quali saranno aggiudicati i servizi rimarranno ferme per il primo triennio di durata del contratto, secondo quanto stabilito all’atto di aggiudicazione, senza che l’affidatario abbia nulla di ulteriore da pretendere per qualsiasi ragione o titolo"; 6) Le spese di pubblicazione ammontano a circa € 1.500,00 per le pubblicazioni dell'avviso di gara e del successivo esito. 7) Relativamente ai requisiti di capacità economico finanziaria di cui al punto 8.2 del disciplinare di gara, si precisa che le referenze bancarie ovvero, in presenza di giustificati motivi, idonea copertura assicurativa contri i rischi professionali, devono essere caricate sulla piattaforma SATER insieme alla documentazione amministrativa. Il fatturato medio annuo nella gestione dei servizi analoghi deve essere dichiarato compilando la parte IV sezione B) punti 1A e 2A del DGUE. Relativamente ai requisiti di capacità tecnica professionale di cui al punto 8.3 del disciplinare di gara, si precisa che la dichiarazione relativa ai servizi analoghi prestati deve essere prodotta compilando la parte IV Sezione C punto 1B del modello DGUE, il possesso delle certificazioni di qualità ISO 14001 oppure EMAS deve essere dichiarato compilando la parte IV sezione D del modello DGUE e la capacità professionale del personale da impiegare nel servizio deve essere dichiarata compilando la parte IV sezione C del modello DGUE. Si precisa, inoltre, che la verifica dei requisiti autocertificati in sede di gara attraverso il modello DGUE verrà effettuata dalla Stazione Appaltante nei confronti di tutti i concorrenti partecipanti alla gara attraverso la piattaforma AVCpass dell'ANAC. La documentazione a comprova dovrà, pertanto, essere successivamente caricata sulla piattaforma dell'ANAC a richiesta della Stazione Appaltante. 8) Il servizio di lavanderia se non gestito in forma diretta è uno di quelli che può essere subappaltato o subaffidato. In caso di subappalto, si informa che l'art. 105 del D. Lgs. 50/2016, così come modificato dal DL 32/2019 (c.d "Sblocca cantieri") convertito in Legge 55/2019, non prevede più l'obbligo di indicare, nel momento di presentazione dell’offerta, la terna di nominativi dei sub-appaltatori e, di conseguenza, non deve essere presentata la relativa documentazione. Permane invece l'obbligo di indicare nel modello DGUE le attività che si intendono subappaltare e la relativa quota. I requisiti degli eventuali subappaltatori dovranno essere dimostrati soltanto in caso di aggiudicazione, nel momento in cui verrà richiesta l'autorizzazione al subappalto. 9) Si conferma che il triennio precedente di riferimento di cui all’art. 8.3 è il 2016-2017-2018.

Domanda : La scrivente richiede i seguenti chiarimenti relativi alla procedura in oggetto: 1) Si chiede di conoscere il nominativo dell’attuale gestore; 2) Si chiede di conoscere la media annua dell’anno scolastico 2018/2019 degli iscritti. Inoltre si chiede quanti bambini ci sono per ogni sezione del nido Bottoni; 3) Si chiede di conoscere la media degli iscritti negli ultimi 3 anni precedenti del nido estivo; 4) In riferimento all’elenco non nominativo del personale attualmente impiegato, di cui a pag. 19 del Capitolato, si chiede se sia possibile integrare i dati relativi ad ogni operatore, specificando data di assunzione e scatti di anzianità maturati, livelli di inquadramento contrattuale, tipologia di contratto (indeterminato, determinato), indennità e superminimi riconosciuti, numero di operatrici in maternità, il costo complessivo della manodopera; 5) Si richiede se nella definizione dell'importo a base di gara è già stato tenuto in considerazione il fatto che il 28/03/2019 è stato siglato l'accordo per il rinnovo del CCNL Nazionale per le lavoratrici e i lavoratori delle cooperative sociali. In caso contrario, si chiede inoltre se il relativo adeguamento rientrerà nell’art. 24 del Capitolato anche in riferimento ai primi 12 mesi del contratto e in proporzione all’aumento previsto dal nuovo CCNL delle Cooperative Sociali; 6) Si chiede di conoscere a quanto ammontano le spese di pubblicazione; 7) In riferimento agli art. 8.2 e 8.3 del disciplinare, si chiede conferma che la documentazione a comprova dei requisiti di capacità economica finanziaria e tecnica professionale sia da fornirsi in caso di eventuale aggiudicazione; 8) Con la presente siamo a richiedere in quale tipologia si debba far rientrare l’affidamento a terzi, opportunatamente ed obbligatoriamente qualificato del servizio di lavanderia. Nello specifico si richiede se gli stessi si intendano comunque subappalti (con l’obbligo di segnalazione della terna) o se possa, più propriamente, ricondursi a mera fornitura di servizi esclusa dalla necessità di presentazione della terna e relativo PASSOE; 9) Si chiede conferma che il triennio precedente di riferimento di cui all’art. 8.3 sia il 2016-2017-2018. Nell’attesa di un Vostro riscontro, ringraziamo per la collaborazione. Cordiali Saluti.

Risposta : 1) Il servizio è attualmente gestito da: Il Cortile Scarl per la parte educativa; personale comunale per il servizio cucina, guardaroba e manutenzione, Consorzio Nazionale Servizi per l'ausiliariato e pulizia; 2) Nido Bottoni sezione lattanti: 13 iscritti - Nido Bottoni sezione mista: 21 iscritti - Nido Porcellini: sezione mista 26 iscritti; 3) Media iscritti nido estivo del triennio 2017/2019: 37,67 bambini Nido estivo 2017: 31 iscritti Nido estivo 2018: 41 iscritti Nido estivo 2019: 41 iscritti (Gli iscritti sono aumentati negli ultimi due anni perché ci sono state le iscrizioni settimanali e non più a mese intero. Quest'anno la media settimanale va da un minimo di 30 al massimo di 41 bambini); 4) Si allegano dati relativi al personale attualmente impiegato; 5) Non essendo la gara riservata ad una specifica categoria di soggetti, non ci si è basati su un contratto specifico ma su tabelle ministeriali. Si rimanda all'art. 29 del Capitolato. Revisione prezzi "Le condizioni economiche in base alle quali saranno aggiudicati i servizi rimarranno ferme per il primo triennio di durata del contratto, secondo quanto stabilito all’atto di aggiudicazione, senza che l’affidatario abbia nulla di ulteriore da pretendere per qualsiasi ragione o titolo"; 6) Le spese di pubblicazione ammontano a circa € 1.500,00 per le pubblicazioni dell'avviso di gara e del successivo esito. 7) Relativamente ai requisiti di capacità economico finanziaria di cui al punto 8.2 del disciplinare di gara, si precisa che le referenze bancarie ovvero, in presenza di giustificati motivi, idonea copertura assicurativa contri i rischi professionali, devono essere caricate sulla piattaforma SATER insieme alla documentazione amministrativa. Il fatturato medio annuo nella gestione dei servizi analoghi deve essere dichiarato compilando la parte IV sezione B) punti 1A e 2A del DGUE. Relativamente ai requisiti di capacità tecnica professionale di cui al punto 8.3 del disciplinare di gara, si precisa che la dichiarazione relativa ai servizi analoghi prestati deve essere prodotta compilando la parte IV Sezione C punto 1B del modello DGUE, il possesso delle certificazioni di qualità ISO 14001 oppure EMAS deve essere dichiarato compilando la parte IV sezione D del modello DGUE e la capacità professionale del personale da impiegare nel servizio deve essere dichiarata compilando la parte IV sezione C del modello DGUE. Si precisa, inoltre, che la verifica dei requisiti autocertificati in sede di gara attraverso il modello DGUE verrà effettuata dalla Stazione Appaltante nei confronti di tutti i concorrenti partecipanti alla gara attraverso la piattaforma AVCpass dell'ANAC. La documentazione a comprova dovrà, pertanto, essere successivamente caricata sulla piattaforma dell'ANAC a richiesta della Stazione Appaltante. 8) Il servizio di lavanderia se non gestito in forma diretta è uno di quelli che può essere subappaltato o subaffidato. In caso di subappalto, si informa che l'art. 105 del D. Lgs. 50/2016, così come modificato dal DL 32/2019 (c.d "Sblocca cantieri") convertito in Legge 55/2019, non prevede più l'obbligo di indicare, nel momento di presentazione dell’offerta, la terna di nominativi dei sub-appaltatori e, di conseguenza, non deve essere presentata la relativa documentazione. Permane invece l'obbligo di indicare nel modello DGUE le attività che si intendono subappaltare e la relativa quota. I requisiti degli eventuali subappaltatori dovranno essere dimostrati soltanto in caso di aggiudicazione, nel momento in cui verrà richiesta l'autorizzazione al subappalto. 9) Si conferma che il triennio precedente di riferimento di cui all’art. 8.3 è il 2016-2017-2018.

Domanda : Rif. Art 14 - Personale del Comune in distacco Dall'art si evince che - il comune assegna in distacco nr. 4 operatori a 36 ore settimanali, retribuiti direttamente dall'Ente. -il personale in distacco ha la facoltà di recedere dall'accordo del distacco e chiedere il rientro in Comune - in caso di rientro è stato previsto un compenso annuo aggiuntivo che l'Ente corrisponderà all'aggiudicatario, valido anche per il calcolo del compenso aggiuntivo giornaliero riconosciuto dall'Ente per le sostituzioni del personale in distacco in caso di assenza. Considerando che fra il personale assegnato in distacco rientra anche la guardarobiera, chiediamo per quest'ultima di indicare il compenso annuo aggiuntivo che l'Ente corrisponderà all'affidatario in caso di rientro.

Risposta : Non è stato previsto un riconoscimento per la guardarobiera perché la figura non è rilevante ai fini del servizio. La sua eventuale assenza non prevede riconoscimento economico.

Domanda : In riferimento alla risposta PI 70678-19, si chiede se sia possibile partecipare in ATI verticale e precisamente: la Capogruppo per i servizi educativi, la mandante eseguirà servizi di ristorazione e pulizia.

Risposta : E' possibile partecipare in ATI verticale. Nel raggruppamento verticale la capogruppo mandataria deve possedere i requisiti di capacità economico finanziaria (art. 8.2.2) e tecnico professionale (art. 8.3.3 e art. 8.3.5) per i servizi educativi nella misura maggioritaria; le mandanti devono possedere cumulativamente i requisiti rimanenti di cui all'art. 8.2.2, ciascuna nella misura minima del 10% dell'importo totale ed i requisiti di cui all'art. 8.3.3 (servizi analoghi) e 8.3.5. (capacità professionale del personale) per i servizi prestati (ristorazione ed ausiliariato). Il requisito di cui all'art. 8.3.4. dovrà essere posseduto esclusivamente dalle mandanti.

Domanda : Rif punto 16.3.2 n. 8) del disciplinare di Gara relativamente alle clausole sociali è richiesto il progetto di riassorbimento del personale: l'ente attualmente gestore che documento deve produrre?

Risposta : Il gestore uscente deve produrre una dichiarazione di impegno ad accettare le clausole sociali di cui all'art. 25 del Disciplinare di gara, da inserire nella documentazione amministrativa.

Domanda : Rif. Art 14 - Personale del Comune in distacco Dall'art si evince che - il comune assegna in distacco nr. 4 operatori a 36 ore settimanali, retribuiti direttamente dall'Ente. -il personale in distacco ha la facoltà di recedere dall'accordo del distacco e chiedere il rientro in Comune - in caso di rientro è stato previsto un compenso annuo aggiuntivo che l'Ente corrisponderà all'aggiudicatario, valido anche per il calcolo del compenso aggiuntivo giornaliero riconosciuto dall'Ente per le sostituzioni del personale in distacco in caso di assenza. Considerando che fra il personale assegnato in distacco rientra anche la guardarobiera, chiediamo per quest'ultima di indicare il compenso annuo aggiuntivo che l'Ente corrisponderà all'affidatario in caso di rientro.

Risposta : Non è stato previsto un riconoscimento per la guardarobiera perché la figura non è rilevante ai fini del servizio. La sua eventuale assenza non prevede riconoscimento economico.

Domanda : In riferimento alla risposta PI 70678-19, si chiede se sia possibile partecipare in ATI verticale e precisamente: la Capogruppo per i servizi educativi (soddisfa i requisiti di cui agli artt. 8.2 punto 2, 8.3 punto 3) al 100% la mandante eseguirà servizi di ristorazione e pulizia (soddisfa i requsiti di cui all'art. 8.3 punto 4 e punto 5)

Risposta : E' possibile partecipare in ATI verticale. Nel raggruppamento verticale la capogruppo mandataria deve possedere i requisiti di capacità economico finanziaria (art. 8.2.2) e tecnico professionale (art. 8.3.3 e art. 8.3.5) per i servizi educativi nella misura maggioritaria; le mandanti devono possedere cumulativamente i requisiti rimanenti di cui all'art. 8.2.2, ciascuna nella misura minima del 10% dell'importo totale ed i requisiti di cui all'art. 8.3.3 (servizi analoghi) e 8.3.5. (capacità professionale del personale) per i servizi prestati (ristorazione ed ausiliariato). Il requisito di cui all'art. 8.3.4. dovrà essere posseduto esclusivamente dalle mandanti.

Domanda : In riferimento all'art. 8.3 "Requisiti di capacità tecnica-professionale..." del Disciplinare di gara, al punto 4 è richiesto il possesso della Certificazione di qualità ISO:14001 oppure EMAS, si chiede di confermare che trattasi di refuso in quanto Servizio principale è il "servizio educativo" che non obbliga il possesso di tale certificazione.

Risposta : Si precisa che, come indicato all'art. 8.3, punto 4 del Disciplinare di gara, il possesso della certificazione di qualità ISO:14001 oppure EMAS è richiesto per il rispetto dei criteri ambientali minimi per i servizi di ristorazione, pulizia e fornitura prodotti per l'igiene. Si segnala, inoltre, che il medesimo Disciplinare di gara stabilisce: - all'art. 4 che il servizio di ristorazione dovrà essere gestito direttamente dall'affidatario; - all'art. 10 "Subappalto" che non possono essere oggetto di subappalto il servizio educativo, i servizi di ausiliariato e pulizia ordinaria dei locali ed il confezionamento dei pasti.

Domanda : In riferimento all'art. 8.3 "Requisiti di capacità tecnica-professionale..." del Disciplinare di gara, al punto 4 è richiesto il possesso della Certificazione di qualità ISO:14001 oppure EMAS, si chiede di confermare che trattasi di refuso in quanto Servizio principale è il "servizio educativo" che non obbliga il possesso di tale certificazione. Tale richiesta è contraria al principio del Codice di "Massima apertura del sistema al libero mercato dei lavori e dei servizi"

Risposta : Si precisa che, come indicato all'art. 8.3, punto 4 del Disciplinare di gara, il possesso della certificazione di qualità ISO:14001 oppure EMAS è richiesto per il rispetto dei criteri ambientali minimi per i servizi di ristorazione, pulizia e fornitura prodotti per l'igiene. Si segnala, inoltre, che il medesimo Disciplinare di gara stabilisce: - all'art. 4 che il servizio di ristorazione dovrà essere gestito direttamente dall'affidatario; - all'art. 10 "Subappalto" che non possono essere oggetto di subappalto il servizio educativo, i servizi di ausiliariato e pulizia ordinaria dei locali ed il confezionamento dei pasti.