PA 21/2020 Accordo quadro per servizi di ingegneria e architettura Lotto 1: Azienda Usl di Bologna – Lotto 2: Azienda Ospedaliera Universitaria di Bologna -Policlinico di Sant’Orsola – Lotto 3: Istituto Ortopedico Rizzoli di Bologna

Domanda : In caso di RTP da costituirsi,si chiede conferma: -che il giovane professionista possa essere un collaboratore su base annua (con più del 50% del fatturato) di uno Studio Associato - che, essendo il giovane professionista inserito nei ruoli necessari e non minimi, il DGUE compilato sarà quello dello Studio Associato come operatore economico e non quello del giovane professionista.

Risposta : Si veda allegato. Distinti saluti

Domanda : Buonasera, in riferimento alla compilazione della domanda di partecipazione a pag. 1 nelle note per la compilazione è riportato: • in ogni caso tutti i professionisti individuati nei ruoli minimi di cui alla tab. 1 all’art. 2.1. del Disciplinare di gara dovranno compilare per quanto pertinente il loro DGUE; A pag.9 del disciplinare di gara si legge: Il DGUE dovrà essere presentato per tutti gli operatori individuati nella “Parte II lettera D – Informazioni sull’operatore economico” nella sezione “Forma della partecipazione”. In particolare: • se il concorrente è un operatore economico singolo, questi dovrà presentare il proprio DGUE; • se il concorrente è un raggruppamento temporaneo tutti gli operatori economici facente parte del raggruppamento dovranno presentare il loro DGUE; • in caso di avvalimento ai sensi dell’art. 89 del D.Lgs. 50/2016, anche l’impresa ausiliaria deve presentare il DGUE. Considerando che i professionisti individuati nei ruoli minimi possano essere dipendenti/consulenti su base annua di un'operatore economico, il DGUE deve essere reso dai professionisti solo nel caso in cui siano componenti del raggruppamento? Quindi, qualora i professionisti individuati nei ruoli minimi siano dipendenti/consulenti su base annua di un'operatore economico, è sufficiente che il solo operatore economico renda il DGUE?

Risposta : Si allega risposta Distinti saluti

Domanda : Buongiorno, si chiede conferma circa le firme da apporre ai documenti di gara in caso di RTP. I medesimi devono essere firmati da tutti i componenti del Raggruppamento o è sufficiente lo siano da parte del solo mandatario? Grazie

Risposta : si veda nota allegata

Domanda : Considerando che: - successivamente alla pubblicazione del bando sono state caricate numerose integrazioni alla documentazione a base di gara; - la fase iniziale del tempo concesso per la predisposizione della domanda di partecipazione con i relativi allegati e per l’effettuazione dei sopralluoghi è stata fortemente condizionata dalle restrizioni alla mobilità conseguenti all’emergenza Covid-19; si chiede una proroga di 30 giorni ai termini per la presentazione della domanda.

Risposta : Si allega risposta. Distinti saluti

Domanda : In riferimento al modulo "All.to 1.1 Domanda di partecipazione - Elenco dei lavori", si chiede di chiarire quali dati vadano inseriti nelle caselle “Importo dei lavori” e nelle caselle “importo delle prestazioni”. A nostro avviso alla voce “importo dei lavori” deve essere indicato l’importo complessivo dei lavori dell’intervento indicato, mentre alla voce “importo delle prestazioni” va indicato l’importo dei lavori riferito alla sola classe/categoria per la quale è stato svolto il servizio. La nostra interpretazione è corretta?

Risposta : Si allega la risposta. Distinti saluti

Domanda : In caso di partecipazione a tutti i lotti in RTP, si chiede conferma: - relativamente alla parte tecnica di potere produrre la stessa documentazione, quindi di caricare lo stesso materiale 3 volte per i 3 lotti. - relativamente alla parte amministrativa di poter unire documenti in formato PDF poi firmati digitalmente in quanto il sistema Sater consente un solo caricamento . Esempio: 3 Passoe in un pdf, 3 pagamenti Anac in un pdf, tanti allegati 1 quanti sono i componenti RTP uniti in un PDF.

Risposta : Si veda risposta allegata. Distinti saluti

Domanda : In base a quanto stabilito dal Disciplinare di Gara, per la partecipazione ad ogni lotto è necessario produrre per ciascun lotto la “documentazione amministrativa”, “offerta tecnica”, “offerta economica” (rif. paragrafo 3.2. Documentazione da presentare all’atto dell’offerta per ciascun lotto cui si intende partecipare) ciascuna contraddistinta dal codice CIG del singolo lotto. In base a quanto stabilito dal Disciplinare di Gara, la commissione giudicatrice provvederà alla apertura della “documentazione amministrativa” per ogni singolo lotto (rif. paragrafo 5.5. Modalità di svolgimento della gara). Ebbene quanto sopra, non trova riscontro con l’operatività prevista dal portale SATER, in quanto: - la parte amministrativa è identificata con un codice che non corrisponde a nessuno dei CIG dei lotti e non è modificabile - In questa fase è possibile inseriti i documenti amministrativi corredati del PassOE relativo alla CIG del lotto e il pagamento ANAC relativo alla CIG del lotto (in quanto come specificato nel Disciplinare e nei chiarimenti dati, sia il PassOE sia il contributo ANAC sono relativi al singolo lotto) ma di una sola CIG - solo l’offerta tecnica e l’offerta economica possono essere inseriti nei singoli lotti Si rileva quindi che il portale ammetta una sola documentazione ammnistrativa, comune a tutti i lotti, che è palesemente in contrasto con quanto prescritto dal Disciplinare di Gara. Si chiede pertanto, se: 1) si deve considerare la documentazione amministrativa unica per tutti i lotti e quindi al momento dell’inserimento del PassOE e contributo ANAC, inserire un documento che comprenda tutti quelli dei lotti a cui si partecipa? 2) si deve quindi produrre una unica “domanda di partecipazione” e relativi allegati, con l’indicazione a quali lotti si vuole partecipare? 3) è auspicabile una rettifica al Disciplinare di Gara, allo scopo di definire che la “documentazione ammnistrativa” è unica per tutti i lotti o in alternativa vengono apportate modifiche al portale SATER?

Risposta : si allega la risposta Distinti saluti

Domanda : Nel Disciplinare di Gara a pag. 14, paragrafo 5.2 “Criteri motivazionali”, al punto 7 “Composizione, organizzazione e competenze del team di professionisti”, è richiesta la presenza nel team di un professionista accreditato dagli organismi di certificazione energetica-ambientale degli edifici accreditati secondo la norma internazionale UNI CEI EN ISO/IEC 17024. Ebbene, in merito a tale professionalità, non essendo ricompresa nella tabella 1 a pagina 5 “Ruoli professionisti minimi”, che devono necessariamente presentarsi in qualità di concorrente, si chiede se il professionista certificato secondo la UNI CEI EN ISO/IEC 17024, possa essere solamente indicato nel gruppo di lavoro in qualità di consulente, nell’ambito dell’offerta tecnica, essendo la sua attività trasversale a tutte le specializzazioni coinvolte, senza per questo rientrare nell’ambito di un sub appalto? oppure se debba comunque presentarsi come concorrente e quindi essere ricompreso nell’eventuale RTP?

Risposta : si veda risposta allegata Distinti saluti

Domanda : Nel Disciplinare di Gara a pag. 5, paragrafo 2.1 Concorrenti ammessi, nella tabella 1 si richiede che il “Professionista settore strutturale”, debba possedere “Laurea magistrale o quinquennale in ingegneria (settore civile), abilitazione allo svolgimento degli incarichi oggetto di accordo quadro e iscrizione alla sezione A del relativo Ordine professionale da almeno 10 anni”, Si evidenzia e ricorda che le competenze nell’ambito della progettazione strutturale sono identiche sia per gli ingegneri che per gli architetti (si veda la normativa in merito dal Regio Decreto del 23/10/1925 alla legge 1086 del 71) e che le due lauree sono equipollenti con la sola eccezione che agli ingegneri non è consentito di intervenire su beni culturali e del paesaggio vincolati. Alla luce di quanto sopra si prega di correggere tempestivamente la richiesta di requisiti nella succitata Tabella dei ruoli inserendo la dicitura “Laurea magistrale o quinquennale in architettura e/o ingegneria (settore civile), abilitazione allo svolgimento degli incarichi oggetto di accordo quadro e iscrizione alla sezione A del relativo Ordine professionale da almeno 10 anni”. Si suppone che si tratti di un mero refuso perché diversamente di tratterebbe di azione vessatoria e fuori dai contorni della legge nei confronti dei professionisti architetti che sicuramente produrrebbe ricorsi da parte di questi ultimi se davvero ci fosse la volontà di escluderli da una prestazione che a loro compete per legge. A conforto di quanto richiesto, si fa presente che al quesito analogo si è ricevuta riposta positiva, in seno alla gara bandita dal Comune di San lazzaro di Savena, ad oggetto: “GARA COMUNITARIA A PROCEDURA APERTA PER LA CONCLUSIONE DI UN ACCORDO QUADRO PER L'AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DI INGEGNERIA RELATIVI ALLA 3^AREA GESTIONE DEL TERRITORIO” CIG: 82377885B5, esperita sulla medesima piattaforma SATER.

Risposta : si veda risposta allegata Distinti saluti

Domanda : Nel Disciplinare di Gara a pag. 12, paragrafo 3.5 Offerta tecnica (Busta Tecnica), al punto g) della tabella si richiede di presentare “Documentazione descrittiva, grafica o fotografica relativa ad un massimo di due progetti eseguiti negli ultimi cinque anni dal team di professionisti”. In merito a tale richiesta si riporta di seguito uno stralcio della “Relazione illustrativa alla Linee guida1” aggiornate con delibera del Consiglio dell’Autorità Nazionale Anticorruzione n. 417 del 15 maggio 2019: “Le Linee guida n. 1 sono state modificate anche per garantire un maggior coordinamento con il Bando tipo n. 3, approvato con delibera n. 723 del 31 luglio 2018, con riferimento al criterio della professionalità e adeguatezza dell’offerta, di cui alla Parte VI, punto 1.1, lett. a). Il punto in questione era stato oggetto di modifica in sede di aggiornamento delle Linee guida n. 1 al decreto legislativo n. 56/2017, con l’inserimento del riferimento al periodo di 10 anni entro cui devono essere svolti i tre servizi idonei alla dimostrazione della professionalità del concorrente sulla base dell’esperienza pregressa. Le indicazioni in esso contenute sono state riprese nel documento di consultazione del Bando tipo n. 3, pubblicato in data 14.5.2018. Nell’ambito della predetta consultazione, gli operatori del settore hanno contestato la previsione inserita ritenendola limitativa della partecipazione alle procedure di gara alla luce della crisi che ha investito il settore negli ultimi anni, con una sensibile riduzione degli affidamenti. Preso atto di ciò e nell’ottica di favorire la più ampia partecipazione alle procedure di gara, il Bando tipo n. 3 ha accolto la richiesta degli stakeholders, eliminando il riferimento al periodo di 10 anni entro cui devono essere svolti i tre servizi idonei alla dimostrazione della professionalità del concorrente sulla base dell’esperienza pregressa. Al fine di garantire il necessario coordinamento degli atti, è stata, quindi, modificata la Parte VI, punto 1.1, lett. a), delle Linee guida n. 1, nel senso già indicato dal Bando tipo n. 3. Ne consegue che i candidati possono illustrare in sede di offerta tre servizi relativi a interventi ritenuti significativi della propria capacità e affini a quelli oggetto dell’affidamento svolti lungo tutto l’arco della sua vita professionale.” Come appare chiaro dalla lettura di quanto sopra riportato i servizi che si chiede di descrivere nel punto punto g) della tabella a pag. 12 del Disciplinare di Gara, possono comprendere interventi ritenuti significativi della propria capacità e affini a quelli oggetto dell’affidamento svolti lungo tutto l’arco della sua vita professionale, e non solo quelli degli ultimi 10 anni. Si prega pertanto di correggere il disciplinare di gara in tal senso. A conforto di quanto richiesto, si fa presente che al quesito analogo si è ricevuta riposta positiva, in seno alla gara bandita dal Comune di San lazzaro di Savena, ad oggetto: “GARA COMUNITARIA A PROCEDURA APERTA PER LA CONCLUSIONE DI UN ACCORDO QUADRO PER L'AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DI INGEGNERIA RELATIVI ALLA 3^AREA GESTIONE DEL TERRITORIO” CIG: 82377885B5, esperita sulla medesima piattaforma SATER.

Risposta : si allega risposta Distinti saluti

Domanda : Buonasera, in merito alla possibilità, prevista al punto 3.5 del Disciplinare di gara, di integrare il gruppo composto dai professionisti indicati nell'elenco di cui all'all. 1.2 alla domanda di partecipazione, con altri professionisti, laureati o diplomati, individuati nominativamente, di cui dovrà illustrare ruolo, titoli di studio e specializzazioni, si chiede se questi professionisti devono far parte del raggruppamento come mandanti?

Risposta : si veda risposta allegata Distinti saluti

Domanda : Buonasera, in relazione al contributo di 140€ da versare all'ANAC, si chiede se il contributo va versato una sola volta anche se si intende partecipare ai tre lotti o se va versato per ciascun lotto. Grazie

Risposta : si veda risposta allegata disitinti saluti

Domanda : Per la comprova dei requisiti di capacità tecnica e professionale, valgono per l’Operatore Economico (società di ingegneria esistente da oltre 5 anni) le lavorazioni eseguite e firmate negli ultimi 10 anni dal proprio Direttore Tecnico, ma presso diverse precedenti società di ingegneria?

Risposta : Si veda risposta allegata Distinti saluti

Domanda : buongiorno, procedendo sul sito ANAC per creazione PassOE e indicando il codice CIG del terzo lotto 8228716741 la piattaforma restituisce il seguente errore " Il CIG indicato non esiste o non è stato ancora definito" e non consente di procede alla elaborazione. si chiedono istruzioni in merito.

Risposta : Si veda l'allegato Distinti saluti

Domanda : Premesso che è chiaro il fatto che un concorrente possa partecipare a tutti e tre i lotti, presentando la medesima offerta, si chiede conferma che al concorrente che avrà ottenuto il punteggio complessivo più alto siano aggiudicati tutti e tre i lotti.

Risposta : Si allega la risposta, distinti saluti

Domanda : Per le prestazioni riferibili alla categoria impianti meccanici ed impianti elettrici viene richiesto il possesso della Laurea Magistrale e iscrizione al relativo albo da almeno 10 anni (pag.5 disciplinare), si chiede se è possibile aprire alla possibilità di partecipazione anche di diplomati periti industriali sempre iscritti da almeno 10 anni per lo svolgimento di tutte le attività progettuali e direzione lavori che da normativa vigente sono abilitati a svolgere, ad eccezione della prestazione di collaudo che invece deve essere svolta da un Laureato. Si ringrazia anticipatamente.

Risposta : Con riferimento al quesito, si allega la risposta Distinti saluti

Domanda : Con riferimento al bando in oggetto ed in particolare al Punto 2.2 Requisiti di partecipazione, è richiesto la certificazione UNI EN ISO 9001 posseduta da uno dei componenti del gruppo. Si chiede se per la soddisfare tale requisito è sufficiente anche solo l’aver intrapreso il procedimento di certificazione, nel nostro caso specifico anche a causa del COVID-19, dovremmo conseguire la certificazione ISO 9001 nel mese di luglio 2020

Risposta : Si veda allegato. Cordiali saluti

Domanda : Buongiorno, al punto 2.1 i Ruoli professionali minimi indicati sono n.7 compreso di Geologo mentre al penultimo capoverso del suddetto articolo si riporta testualmente che: "Il Responsabile dell’accordo quadro e il Responsabile tecnico di progetto (che, a scelta del concorrente, potranno anche essere individuati nella stessa persona e/o coincidere con un Professionista settore edile); dovranno effettivamente ricoprire tali ruoli, partecipando agli incontri con l'Azienda contraente, senza possibilità di delega" Non è chiaro pertanto quali e quante unità minime siano richieste ai fini della partecipazione alla gara.

Risposta : si veda nota allegata

Domanda : Buongiorno, al punto 2.1 del disciplinare di gara non è chiaro se l'assenza di professionista in possesso di certificazione UNI EN ISO 9001 sia causa di esclusione in quanto in tab.1 non risulta indicato tra i ruoli professionali minimi ma viene comunque indicato successivamente che: "Inoltre il concorrente, nell’indicare il team di professionisti, dovrà tenere presente che: i professionisti che si occuperanno della verifica dei progetti dovranno essere in possesso della certificazione di qualità UNI EN ISO 9001" L'ultimo capoverso del punto 2.1 del disciplinare di gara riporta che "il concorrente potrà integrare i ruoli professionali minimi, da illustrare nella documentazione di cui al punto 3.5. lettera f), con altri professionisti, laureati o diplomati" Non è chiaro se la suddetta integrazione sia facoltà del concorrente in fase di gara o successivamente all'aggiudicazione (nello specifico lo scrivente operatore economico presuppone che non essendo conosciuta la natura dell'incarico e non essendo richiesto tra i ruoli professionali minimi, di cui alla tab.1 dell punto 2.1 del Disciplinare, un professionista in possesso della certificazione di qualità UNI EN ISO 9001, quest'ultimo possa essere integrato successivamente all'aggiudicazione da parte del concorrente qualora tra gli incarichi futuri sia ricoperto anche quello della verifica di progetti)

Risposta : si veda nota allegata

Domanda : Buongiorno, nell'All 2 Disciplinare di gara, a pag. 1, paragrafo SERVIZI, per il dimensionamento si fa riferimento al DGR 291/2010, con il suo Allegato "Indicazioni regionali per la realizzazione e l'organizzazione funzionale. Al paragrafo 6.5.2 del medesimo (pag. 54) vengono riportate le dimensioni MIN e MAX degli ambulatori. Le dimensioni (in particolare le superfici pari a 50 mq in genere) indicate nella tabella (6.5.2) non corrispondono a quanto indicato nel medesimo documento al paragrafo 4.2 Ambulatori che suggeriscono superfici di 16 mq. Quesito: a quale delle due indicazioni ci si deve riferire?

Risposta : si veda l'allegato, distinti saluti

Domanda : Buongiorno,richiedo gentilmente verifica di abilitazione al portale del mandante del quale non si vede indicazione della ragione sociale nella composizione del RTI. Grazie

Risposta : Con riferimento al quesito formulato, si veda il quesito allegato Distinti saluti

Domanda : Buongiorno, a pag. 2 dell'All2 Disciplinare di gara - linee di sviluppo progettazione, FUNZIONI E DESTINAZIONI D'USO, si fa riferimento alla destinazione 7/a, con la richiesta di rispetto di standard e dotazioni. Domanda: a quali standard ci si riferisce? Nel documento non vengono precisate indicazioni relative a indici di edificabilità (mq/mq), altezza della costruzione, distanze, rapporti di copertura/aree verdi, parcheggi, ecc.. Grazie per la risposta.

Risposta : Con riferimento al quesito, si allega la risposta. Cordiali saluti

Domanda : Buongiorno, con la presente si invia il seguente quesito. Cordiali saluti. Nel documento “linee di sviluppo della progettazione” nel layout è indicata una “strada provinciale”, nel Regolamento Edilizio all’Art. 32 sono indicate due distanza di rispetto diverse: - 20 ml per le strade di tipo D (urbane di scorrimento); - 10 ml per le strade di tipo E (urbane di quartiere) ed F (locali); facciamo presente che nel primo caso essendo il lato del lotto di 42 ml posto in diagonale, la conseguenza sarebbe il dimezzamento dell’area edificabile. Si chiede conferma che la strada possa essere considerata di tipo “urbane e di quartiere” con una distanza minima di 10 ml.

Risposta : Si allega la risposta al quesito pervenuto, si allega la risposta. Cordaili saluti

Domanda : Visto i recenti avvenimenti epidemiologici da Covid-19 e le misure adottate per il suo contrasto, in particolare: - Delibera del Consiglio dei Ministri del 31 gennaio 2020 con la quale è stato dichiarato, per sei mesi, lo stato di emergenza sul territorio nazionale relativo al rischio sanitario connesso all’insorgenza di patologie derivanti da agenti virali trasmissibili, - Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 09/03/2020 “Misure urgenti di contenimento del contagio sull’intero territorio nazionale allo scopo di contrastare il diffondersi del virus COVID-19” efficaci fino al 03 aprile 2020 - Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 11/03/2020 “Ulteriori disposizioni attuative del decreto-legge 23 febbraio 2020, n. 6, recante misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell'emergenza epidemiologica da COVID-19, applicabili sull'intero territorio nazionale” pubblicato sulla GURI Serie Generale n. 64 del 11/03/2020; ed il continuo evolversi della situazione, del carattere particolarmente diffusivo dell’epidemia e dell’irrigidimento delle misure precauzionali e di contenimento prese sull’intero territorio nazionale; Considerata, in particolare, la ricaduta dell’emergenza sulla attività e organizzazione dei professionisti interessati a partecipare alla procedura di gara di Accoro Quadro PA 21/2020, e la oggettiva difficoltà, a causa delle restrizioni nella circolazione, si richiede proroga di 60gg del termine previsto per la presentazione delle offerte.

Risposta : Con riferimento alla procedura in oggetto, vista la richiesta pervenuta relativa alla proroga dei termini di scadenza per la presentazione delle offerte; Considerato che: - l’offerta dovrà essere formulata e consegnata avvalendosi della piattaforma elettronica; - i contenuti della stessa potranno essere predisposti utilizzando strumenti analoghi e sfruttando le potenzialità dei sistemi telematici quali il telelavoro e videoconferenze; - nulla osta pertanto alla consegna della documentazione necessaria per la partecipazione alla gara; Ciononostante, vista la situazione di criticità, al fine di venire incontro alla richiesta, si ritiene congrua una proroga di 30 giorni con fissazione della data di scadenza al 5 giugno 2020 ore 12:00 e apertura il giorno 8 giugno 2020 ore 10:00. Si procederà alla rettifica del bando di gara e relativa pubblicazione. A disposizione per eventuali chiarimenti, si coglie l’occasione per porgere distinti saluti.