Procedura aperta per l'affidamento del Servizio Energia e Servizio Energia Plus per n. 3 edifici scolastici comunali

Domanda : Premesso che il Capitolato Speciale di Appalto prevede che - Nel caso di mancata erogazione degli incentivi dal Conto Termico per cause imputabili all’Aggiudicatario gli oneri derivanti saranno a carico dell’Aggiudicatario stesso. - Nel caso di mancata erogazione degli incentivi dal Conto Termico per cause non imputabili all’Aggiudicatario sarà possibile ridefinire la durata del contratto o l’importo complessivo del canone. - Nel caso di mancata erogazione degli incentivi da parte della Regione Emilia-Romagna per cause imputabili all’Aggiudicatario gli oneri, compresa il mancato contributo, derivanti saranno a carico dell’Aggiudicatario stesso. Considerato che - Il Capitolato Speciale di Appalto non disciplina il caso in cui gli incentivi della Regione Emilia Romagna non vengano erogati per cause non imputabili all’aggiudicatario; - Per ottenere i contributi regionali i lavori dovranno essere ultimati entro il 31/12/2020; - Pertanto, poiché la procedura di gara deve essere ancora aggiudicata, l’impresa avrà poco tempo a disposizione per ultimare i lavori, con conseguente necessità di eseguirli anche durante l’orario scolastico. Si chiede di confermare che nel caso di mancata erogazione degli incentivi da parte della Regione Emilia-Romagna per cause NON imputabili all’Aggiudicatario, sarà comunque riconosciuto all’Aggiudicatario medesimo il mancato contributo, nella stessa quantità e secondo le stesse modalità e tempistiche previste nei documenti di gara.

Risposta : Come indicato nel CSA all’art. 4.2, solo nel caso di mancata erogazione degli incentivi da parte della Regione Emilia-Romagna per cause imputabili all’Aggiudicatario, gli oneri derivanti, compreso il mancato contributo, saranno a carico dell’Aggiudicatario stesso. Qualora la mancata erogazione sia per cause NON imputabili all'Aggiudicatario, l'Amministrazione provvederà a dare la copertura finanziaria al fine di garantire l'equilibrio del piano economico finanziario.

Domanda : 1) Con riferimento al Capitolato Speciale d’Appalto, pagina 6, Art. 1.1 che riporta la seguente affermazione: “Il Servizio comprende la fornitura di combustibile- energia, che verrà remunerata con una specifica quota del Canone annuale come descritto all’Art.5 . Si specifica che nel rispetto dei requisiti del Servizio Energia e Servizio Energia Plus rif.D.Lgs.115/08), il corrispettivo economico della quota riferita alla fornitura di combustibile è riferita a parametri oggettivi ed il corrispettivo è indipendente dal consumo corrente (storico) di combustibile.” e alla pagina 15, Art. 5.1.2.1 che riporta: “Per gli anni della durata del Contratto di Servizio, la quantità di combustibile- energia corrispondente al consumo reale annuale per la fornitura del Servizio di riscaldamento e produzione di ACS degli edifici- impianti sarà definito in base ai consumi derivanti dalle letture dirette dei contatori di combustibile- energia installati presso ogni edificio- impianto (le letture dovranno anche essere registrate sul Registro di manutenzione di ogni edificio- impianto). Tale quantità, misurata per ogni singolo edificio- impianto, viene indicata nelle descrizioni dei paragrafi successivi come mc(mis).”, si chiede di chiarire se il corrispettivo per il servizio di fornitura di combustibile-energia è indipendente dai consumi effettivi o se al contrario questi incideranno nella remunerazione del Canone, in quanto gli articoli riportati in precedenza appaiono contrastanti. 2) Con riferimento al Capitolato Speciale d’Appalto, pagina 37, Art. 10.1.1.5 “Manutenzione straordinaria” si chiede di confermare che rispetto a quanto riportato di seguito “Sono altresì compresi gli impianti elettrici connessi (quali impianti di messa a terra, interruttori differenziali, interruttori sgancio emergenza, impianti elettrici, illuminazione di sicurezza/ emergenza, impianti di protezione scariche atmosferiche) e gli impianti di sicurezza (rilevazione incendio, rilevazione fughe gas, allarme incendio, impianto antincendio, di spegnimento automatico ed estintori, idranti, dispositivi di evacuazione fumo, gruppi motopompa antincendio, gruppi generatori elettrici di emergenza, impianti elevatori, ascensori, montacarichi, servoscala, porte tagliafuoco)", i suddetti impianti elettrici connessi sono da intendersi quali impianti connessi alla Centrale termica e quindi impianti elevatori, ascensori e quant’altro non presente sono da escludersi. 3) Con riferimento al “Documento di sintesi delle scelte adottate nello sviluppo dello scenario economico – finanziario della gara tipo EPC” (Allegato D) Art. 5.5, dove è riportato: “In particolare, l’Amministrazione ha ricevuto un contributo dalla Regione Emilia Romagna all’interno del Bando “Modalità’ e criteri per la concessione di contributi per la realizzazione di interventi per la riqualificazione energetica degli edifici pubblici e dell’edilizia residenziale pubblica in attuazione dell’Asse 4 – priorità di investimento 4C - Obiettivo specifico 4.1 – Azioni 4.1.1 e 4.1.2” (di seguito Bando POR FESR).” “Il contributo massimo a disposizione dell’Aggiudicatario è pari a 230.895 € per l’edificio CT03-19 SCUOLA ELEMENTARE MATTEOTTI + PALESTRA e pari a 156.195 € per l’edificio CT03-12SCUOLA ELEMENTARE DON MILANI + PALESTRA; tale contributo è proporzionale al valore degli interventi di riqualificazione energetica realizzati. Sarà quindi rimodulato in funzione dei valori offerti dall’Aggiudicatario in sede di Gara e a seguito della rendicontazione definitiva dei lavori di riqualificazione.”; si segnala che nel Bando POR FESR Emilia Romagna 2014-2020 allegato alla documentazione di Gara sono riportati all’art. 6.15 i seguenti termini per l’effettuazione dei pagamenti relativi agli interventi: “Ai fini del riconoscimento della loro ammissibilità, le spese dovranno essere sostenute ed integralmente pagate dal: - 1 gennaio 2017 al 31 dicembre 2018 (per le domande presentate entro il 5 agosto 2016); - 1 gennaio 2018 al 31 dicembre 2020 (per le domande presentate entro il 28 febbraio 2017)”; e successivamente all’articolo 12.1 sono riportati i termini per la realizzazione degli interventi: “I lavori per gli interventi previsti nelle domande ammesse a contributo devono essere conclusi improrogabilmente entro: - il 31 dicembre 2018 per le domande presentate entro il 5 agosto 2016; - il 31 dicembre 2019 per le domande presentate entro il 28 febbraio 2017., Il mancato rispetto dei termini suddetti comporta la revoca del contributo concesso. Per conclusione dei lavori si intende la data indicata nel “certificato di ultimazione lavori”, predisposto secondo quanto previsto dalla vigente normativa sugli appalti pubblici. Il certificato di ultimazione lavori deve essere tempestivamente trasmesso alla Regione”; di conseguenza visto il superamento dei termini per l’effettuazione dei lavori (31 dicembre 2019) si chiede di chiarire se sono state concesse proroghe alle suddette date o se sono state prese in considerazione da parte della Stazione Appaltante altre forme di contributi similari a quelli previsti nel Bando POR FESR 2014-2020 in quanto questi ultimi non risultano appunto ottenibili. Grazie.

Risposta : PUNTO 1: Si conferma quanto riportato nel CSA ART 8 “Si evidenzia che nel presente Appalto il corrispettivo che remunera la quota economica relativa alla fornitura di combustibile- energia termica all’edificio, è riferito a parametri oggettivi fissati per tutta la durata dell’Appalto ed indipendenti dal consumo corrente di combustibile o energia termica. La fornitura dei combustibili ed energia termica è remunerata fino ad una quantità massima mc(i) riportata in Allegato C, quantità che per ogni singolo edificio corrispondente al profilo di consumo storico; a questi parametri oggettivi sono opportunamente associati i rispettivi fattori di aggiustamento che associano gli aspetti climatici e di utilizzo dell’edificio” Inoltre si precisa che (art. 5.1.2.1) 1) Nel caso in cui i consumi derivanti dalle letture dei contatori mc(mis) siano maggiori del valore di mc(i) non sarà corrisposto all’Aggiudicatario il valore della quantità eccedenti al valore mc(i). 2) Nel caso i consumi misurati siano inferiori al valore di mc(i), la quantità risultante dalla differenza, già anticipata in fatturazione, sarà suddivisa tra Aggiudicatario e Amministrazione (si veda Art.5.1.5 e le modalità di pagamento).” PUNTO 2: All'art.10 del CSA si riportano in forma tabellare gli impianti oggetto di manutenzione, le relative zone di intervento e gli interventi richiesti PUNTO 3: l'importo del contributo sarà rimodulato in funzione degli interventi realizzati . Al momento è stata concessa una proroga fino al 31/12/2020 .

Domanda : Con riferimento all'ALLEGATO B "PIANO MANUTENZIONE PREVENTIVA IMPIANTI RISCALDAMENTO, PRODUZIONE ACS, IMPIANTI ELETTRICI E PRESIDI DI PREVENZIONE INCENDI", si chiede gentilmente di poterlo rendere disponibile in formato editabile. Grazie.

Risposta : Si pubblica in allegato il documento richiesto in formato editabile.

Domanda : Premesso che: - In seguito alla diffusione del Coronavirus Covid19, e delle misure cautelative disposte a titolo precauzionale che le imprese hanno adottato e che hanno fortemente compromesso e continuano a compromettere il regolare svolgimento delle attività lavorative, si sono verificati inevitabili rallentamenti e ritardi nell’analisi dei documenti di gara e nel reperimento di tutti gli elementi utili ai fini della predisposizione della migliore offerta per la procedura in oggetto. - I lavori oggetto dell’appalto sono particolarmente onerosi e la documentazione messa a disposizione per la loro valutazione è molto limitata. - La scrivente impresa effettuerà il sopralluogo indispensabile per la stima dei costi il giorno 29 giugno per cui avrà a disposizione 5 giorni lavorativi rispetto alla scadenza per valutare gli elementi rilevati e formulare la migliore offerta. Considerato ? l’interesse pubblico sotteso al rispetto del principio della concorrenza e della massima partecipazione alle gare pubbliche, funzionale alla migliore selezione dell’aggiudicatario, in virtù del quale, secondo il Codice degli Appalti Pubblici, l'affidamento deve rispettare i principi di libera concorrenza, parità di trattamento, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità previsti. Ciò premesso e considerato, CHIEDE una proroga del termine ultimo per la presentazione delle offerte di 7 (sette) giorni naturali e consecutivi da quello originariamente previsto, onde consentire alla scrivente, come ad ogni altro soggetto interessato a partecipare, di aver il tempo utile a confezionare offerte adeguate e competitive, in linea con le aspettative di codesta spettabile Stazione Appaltante.

Risposta : Si comunica che il termine per la presentazione delle offerte per la procedura aperta per l’affidamento del Servizio Energia e Servizio Energia Plus per n. 3 edifici scolastici comunali è prorogato alle ore 12:30 del 21/07/2020 (precedente termine: 07/07/2020). Apertura offerte: 28/07/2020 ore 10:00 (precedente data: 09/07/2020). Il termine per l’invio di quesiti è prorogato alle ore 12:00 del giorno 08/07/2020 (precedente termine: 24/06/2020). Le risposte ai quesiti pervenuti in tempo utile verranno fornite entro le ore 12:30 del 13/07/2020 (precedente termine: 01/07/2020). In allegato bando GUUE rettificato.

Domanda : 1) Con riferimento al paragrafo 10 lettera f) del Disciplinare di Gara ed in particolar modo al possesso di un sistema di qualità aziendale conforme alle norme ISO 9001in materia di prestazioni attinenti il contratto di “Servizio Energia Plus”, si chiede gentile conferma che una certificazione ISO 9001:2015 avente come campo di applicazione "servizio energia; progettazione, installazione, gestione, manutenzione e conduzione di impianti termici, condizionamento (...)", settore IAF 28/34, soddisfi appieno il requisito richiesto in tal punto, soprattutto in materia di prestazioni attinenti il contratto di “Servizio Energia Plus”. 2) Con riferimento al paragrafo 10 lettere c) ed e), si chiede se i requisiti ivi indicati possano essere soddisfatti tramite autocertificazione. Grazie. Distinti saluti.

Risposta : 1) SI soddisfa i requisiti 2) SI è possibile

Domanda : QUESITO 1 Si chiede conferma che gli interventi previsti nell’appalto siano solamente quelli riportati nell’ALLEGATO D_ SCHEDA INTERVENTI all’articolo 4 e che quindi l’intervento presso l’edificio CT03-38 sia unicamente l’isolamento ext. Copertura scuola per un valore di 243.904 € e che vadano pertanto scorporate dal CME presente nell’allegato “D-811-MT_Bando POR-FESR_Don_Milani_Bonati_Pascoli” solo quelle attività ad essa riferite. QUESITO 2 Considerato quanto riportato all’art 3.2 dell’ALLEGATO D_ SCHEDA INTERVENTI “..investimenti proposti sono stati stimati utilizzando, dove possibile, prezziari di riferimento (Opere pubbliche, Opere edili, Camera di Commercio, etc.), mentre per particolari tipologie di forniture/ opere non comprese nei prezziari si è effettuata l’analisi prezzi considerando il prezzo medio di mercato.” E che nell’allegato fornito “D-811-MT_Bando POR-FESR_Don_Milani_Bonati_Pascoli” sono presenti solamente dei valori totali di stima economica degli interventi; Si chiede se possa essere messa a disposizione dei concorrenti ulteriore documentazione a maggior dettaglio, necessaria per una più puntuale e corretta valutazione degli investimenti iniziali e relative opere connesse. QUESITO 3 Al fine di predisporre un’offerta sia tecnica che economica migliore si chiede la possibilità di effettuare dei sopralluoghi tecnici presso le strutture oggetto di gara e nel caso si chiede un riferimento per prendere appuntamento.

Risposta : 1) Si conferma quanto riportato nella scheda interventi. 2) Non è disponibile ulteriore documentazione. 3) Essendo terminato il lockdown, si possono effettuare i sopralluoghi. Per organizzarli dovete prendere contatti con: Ing. GIAN PIERO MARZOLA 0532/418724 337/1022554 gp.marzola@comune.fe.it

Domanda : Quesito 1 Considerato l’allegato “D-811-MT_Bando POR-FESR_Don_Milani_Bonati_Pascoli” utilizzato in fase di domanda di partecipazione al bando POR FERS e al fondo Kyoto e messo a disposizione per la quantificazione economica degli interventi; calcolata la somma degli importi per gli interventi sugli edifici riportati all’interno del predetto documento per un totale pari a circa 2.364.060 €; si chiedono chiarimenti in merito alla differenza riscontrata rispetto al valore riportato nei documenti di gara dove l’importo massimo per gli interventi iniziali ammonta a circa 1.727.914 €. Quesito 2 Considerati i tempi oggettivi necessari all’aggiudicazione della presente procedura e al successivo inizio dell’esecuzione del contratto; vista la brevità del tempo a disposizione per concludere i lavori oggetto dei contributi, fissati al 31/12/2020; si chiede se è possibile prorogare il predetto termine di fine lavori.

Risposta : 1- non tutti gli interventi inizialmente previsti in fase di candidatura POR FESR/Kyoto, come indicati e quantificati nei documenti citati, sono stati proposti in questo bando, di qui la discrepanza degli importi 2- il bando POR FESR non prevede la possibilità di richiesta proroga da parte dei singoli enti beneficiari: può essere che la stessa regione disponga per proroga d'ufficio (come già successo), in base a considerazioni di carattere generale (es ritardi generalizzati nell'esecuzione degli interventi, rallentamenti attività per emergenza COVID, ecc)

Domanda : Facendo seguito al quesito formulato in data 15/05/2020, visto l’importo delle lavorazioni e la loro considerevole onerosità anche alla luce delle tempistiche richieste per realizzarle; considerata la difficoltà di formulare un’offerta adeguata in assenza di un computo metrico, stante anche l’impossibilità di effettuare sopralluoghi a causa del periodo di emergenza sanitaria; si chiede a codesto spett.le ente pubblico di precisare se è disponibile o meno un computo metrico estimativo o non estimativo relativamente alle opere iniziali; si chiede cortesemente un riscontro al suddetto quesito prima del termine ultimo del 1 luglio 2020 previsto dal Disciplinare di gara, onde garantire alle imprese concorrenti il tempo necessario per predisporre la migliore offerta. Ringraziamo e porgiamo distinti saluti

Risposta : Nella quantificazione economica degli interventi di efficientamento energetico si è fatto riferimento ai documenti tecnico-economici presentati in fase di domanda di partecipazione al Bando POR FESR (Don Milani e Matteotti) e al Fondo Kyoto (Bonati -- Pascoli); si allegano tali documenti. Ci scusiamo per il ritardo nella risposta dovuto all'elevato numero di quesiti pervenuti per tutte le gare attualmente in pubblicazione presso il nostro Ente.

Domanda : Si chiede di confermare che il requisito richiesto al punto 9.A “Fatturato Generale” del Disciplinare di Gara possa essere dimostrato anche tramite Certificati di regolare esecuzione rilasciati da enti pubblici o committenti privati, senza in tal caso produrre la dichiarazione IVA

Risposta : Si conferma che il requisito può essere dimostrato tramite certificati di regolare esecuzione.

Domanda : In merito agli interventi iniziali si chiede se esiste e dove possa essere reperito un computo metrico estimativo o non estimativo.

Risposta : Nella quantificazione economica degli interventi di efficientamento energetico si è fatto riferimento ai documenti tecnico-economici presentati in fase di domanda di partecipazione al Bando POR FESR (Don Milani e Matteotti) e al Fondo Kyoto (Bonati -- Pascoli); si allegano tali documenti.

Domanda : Buongiorno, in merito alla risposta PI129133-20 riferita al quesito PI123536-20 si chiede conferma che qualora il concorrente sia in possesso della certificazione ISO 9001 per "installazione, manutenzione e gestione di impianti tecnologici quali: impianti elettrici, termici, climatizzazione, idrico sanitari e speciali sia civili che industriali" sia ritenuta soddisfatta la richiesta del Disciplinare all'art. 10 lettera f).

Risposta : Al punto f) dell'art.10 si chiede il possesso della certificazione ISO9001 o altra certificazione equivalente.

Domanda : Buongiorno, in relazione al finanziamento regionale POR FESR anticipato dall’amministrazione e a quanto riportato nell’allegato “AAL D_POR FSER_Bando 610-2016.pdf”: - Le spese dovranno essere sostenute ed integralmente pagate dal 1 gennaio 2018 al dicembre 2020 (per le domande presentate entro il 28 febbraio 2017); - I lavori per gli interventi previsti nelle domande ammesse a contributo devono essere conclusi improrogabilmente entro: il 31 dicembre 2019 per le domande presentate entro il 28 febbraio 2017; Considerata la data di scadenza della presente procedura superiore al limite del 31/12/2019 richiamato dalla norma, si chiede se questo contributo è ancora ottenibile in concordanza con le tempistiche di gara e di realizzazione delle opere.

Risposta : Il termine ultimo per la realizzazione degli interventi di cui al finanziamento POR FESR, precedentemente fissato al 31 marzo 2020, a seguito dell'approvazione della DGR n. 278 del 2 aprile 2020 è stato fissato al 31 dicembre 2020.

Domanda : Buongiorno,, in riferimento all'art. 9 lettera A) del disciplinare di gara si chiede di specificare se il fatturato minimo senza fornitura di carburante deve essere pari a euro 300.000 x 3 anni (2016-2017-2018) = euro 900.000. Oppure il fatturato senza forniture nel suo complesso (2016-2017-2018) deve essere pari a euro 300.000.

Risposta : Vale la seconda indicazione della ditta: il fatturato senza forniture nel suo complesso (2016-2017-2018) deve essere almeno pari a euro 300.000.

Domanda : Buongiorno, in riferimento all'art. 10 lettera f) del Disciplinare di gara si chiede di confermare che la certificazione ISO 9001 per "Installazione, manutenzione e gestione di impianti tecnologici quali: impianti elettrici, termici, climatizzazione, idrico sanitari e speciali sia civili che industriali. Conduzione di impianti termici con assunzione del ruolo d terzo responsabile" soddisfi il requisito richiesto, alla luce del fatto che lo scrivente concorrente è in possesso anche di certificato ISO 50001:2018 che come noto, copre tutti gli argomenti relativi alla gestione energia e servizi relativi

Risposta : Come da disciplinare serve certificazione ISO 9001 o, nel caso non si abbia ISO 9001, altra equivalente.