APPALTO DEL SERVIZIO DI SOMMINISTRAZIONE DI LAVORO A TEMPO DETERMINATO DELL’ASP “PROGETTO PERSONA” AZIENDA INTERCOMUNALE DI SERVIZI ALLA PERSONA DI GUASTALLA (RE) - CIG 8464837C76 - CPV 79611000-0.

Domanda : si riportano i seguenti chiarimenti: 1) il criterio di attribuzione economico consiste nel ribasso percentuale sul margine massimo realizzabile di €244.898,00, che corrisponde percentualmente del 4,76%. All’art. 3 del Capitolato di Gara, Codesta Spettabile Stazione Appaltante riferisce un margine orario massimo realizzabile del 5%. Si chiede di chiarire se sia il valore del 5% da prendere in considerazione per la formulazione dell’offerta economica. 2) Il margine orario massimo realizzabile pari al 5% applicato ai costi del lavoro indicati all’art. 2 del Capitolato di Gara, deve comprendere, come specificato all’art. 13 B del Capitolato di Gara, anche il rischio assenteismo che in media non è mai inferiore al 3%. Ne consegue che la marginalità, considerando tutti gli altri oneri a carico, non è tale da rendere l’offerta remunerativa. A tal fine si chiede conferma che in fase di esecuzione del servizio farà fede la tariffa di vendita del servizio, IVA esclusa, risultante dall’applicazione del margine offerto (ribasso sul 5%) applicato ai costi pieni indicati nell’art. 2 del Capitolato di Gara indipendentemente dalla composizione delle voci di costo e del margine. Ad esempio, livello B3 costo indicato nel capitolato di gara €18,19/h a cui va aggiungersi più 3% (valore ribassato rispetto al 5% margine massimo) = tariffa di vendita del servizio IVA esclusa €18,74/h. Ne consegue che per ogni ora lavorata da un livello B3 la Ditta Aggiudicataria fatturerà €18,74/h indipendentemente dalle voci che compongono il costo e il margine. Invero vi potranno essere misure incentivanti che consentono una riduzione degli oneri previdenziali.

Risposta : riscontro quesiti: 1) da Capitolato la spesa per la copertura del costo per il personale somministrato per i 36 mesi di contratto è pari ad €. 4.897.960,00 (€. 1.496.599,00 + €. 1.632.653,00 + €. 1.632.653,00 + €. 136.055,00) e, se detto valore viene moltiplicato per 1,05 si ottiene un importo di €. 5.142.858,00. La differenza è di €. 244.898,00 che corrisponde a quanto indicato a Capitolato come aggio di Agenzia, pertanto si ribadisce che la percentuale è del 5% e corrisponde al valore da prendere in considerazione per la formulazione dell’offerta economica. 2) Si conferma che in fase di esecuzione del servizio farà fede la tariffa di vendita del servizio, IVA esclusa, risultante dall'applicazione del margine offerto dall’aggiudicatario applicato al costo complessivo orario per ogni categoria contrattuale indicata all’art. 2 del Capitolato speciale. il Responsabile del Servizio Appalti f.to dott.Alberto Prampolini

Domanda : Relativamente agli straordinari e alle maggiorazioni. Si richiede di chiarire, come prassi consolidata e come sembra leggersi nell'art 13 del capitolato, che il moltiplicatore offerto sia applicabile anche alle voci di strarodinario e maggiorazione, nel caso si verifichino.

Risposta : Si conferma che il moltiplicatore offerto in sede di gara dall’aggiudicatario del servizio dovrà essere applicato anche sulle voci di straordinario, indennità turno e per condizioni lavoro disagiato (ex indennità rischio), come determinate dal CCNL Funzioni Locali. Distinti saluti il Responsabile del Servizio Appalti f.to dott.Alberto Prampolini

Domanda : CAPITOLATO Art. 7 Chiediamo conferma che la formazione di cui scrive l’ASP ex D. Lgs 81/08 attiene a quella di competenza dell’agenzia ossia sui rischi generici ex art 35 c. 3 D. Lgs. 81/15 poiché la formazione sui rischi specifica in capo all’utilizzatore; Art 9 Chiediamo conferma che le sostituzioni dei lavoratori effettuate fuori dal periodo di prova avverranno per giusta causa o a seguito dell’instaurarsi del procedimento disciplinare nel rispetto del CCNL Agenzie per il Lavoro; Chiediamo di ricevere il foglio presenza entro il 2 del mese successivo al fine di consentire il pagamento dei lavoratori nei termini di legge e nel rispetto delle tempistiche dettate dalla fatturazione elettronica; Art.15 Chiediamo l’eventuale sospensione dei pagamenti solo per la parte contestata; Art. 17 terzo punto Segnaliamo che eventuali negligenze dei lavoratori, i quali sono sotto la direzione e il controllo dell’utilizzatore (art. 30 Dlgs81/15) non possono dar luogo all’applicazione di penali in capo all’Agenzia; Chiediamo che l’importo delle eventuali penali non sia decurtato dalla parte di fatture costituente il rimborso del costo del lavoro; Art. 18 Segnaliamo che non potendo sottoporre il Contratto di lavoro a condizione risolutiva, nel caso in cui si verifichi l’ipotesi di recesso per cause non imputabili all’Agenzia o al lavoratore, l’utilizzatore dovrà comunque rimborsare il costo del lavoro sostenuto dall’Agenzia ex art 33 c. 2 D. Lgs. 81/15 fino alla naturale scadenza del contratto di prestazione. Chiediamo conferma; Art.19 Riteniamo che in caso di risoluzione l’addebito della maggiore spesa sia una clausola eccessivamente onerosa considerato che per gli inadempimenti la legge pone a tutela dell’utilizzatore la cauzione definitiva (art. 103 D. Lgs. 50/2016); Art. 23 Chiediamo a quanto ammontano le spese contrattuali; SCHEMA CONTRATTO Art. 2 Segnaliamo che l’articolo assimila il servizio oggetto di gara ad un appalto, chiediamo di rettificare considerato che il servizio di somministrazione differisce dall’appalto (cfr Circolare n. 5 dell’ 11/02/2011 del Ministero del lavoro e delle politiche sociali); Art. 8 Segnaliamo che non potendo sottoporre il Contratto di lavoro a condizione risolutiva, nel caso in cui si verifichi l’ipotesi di recesso/risoluzione per cause non imputabili all’Agenzia o al lavoratore, l’utilizzatore dovrà comunque rimborsare il costo del lavoro sostenuto dall’Agenzia ex art 33 c. 2 D. Lgs. 81/15 fino alla naturale scadenza del contratto di prestazione. Chiediamo conferma; Art. 9 Chiediamo a quanto ammontano le spese contrattuali;

Risposta : Di seguito il riscontro ai quesiti posti: CAPITOLATO Art. 7 si conferma che la formazione di competenza dell’agenzia è quella sui rischi generici; Art 9 si conferma che eventuali sostituzioni dei lavoratori effettuate fuori dal periodo di prova avverranno per giusta causa o in seguito a procedimento disciplinare nel rispetto del CCNL Agenzie per il Lavoro. L'aggiudicatario entro la settimana successiva alla scadenza del mese provvederà a richiedere all’Azienda il foglio delle presenze di ogni singolo lavoratore comprensivo di eventuali documenti giustificanti l’assenza o la maggior presenza; Art.15 si conferma che he l’eventuale sospensione dei pagamenti interesserà la sola parte contestata; Art. 17 terzo punto i comportamenti negligenti e scorretti dei somministrati, che fra l’altro vengono selezionati e formati dall’ApL, saranno preventivamente contestati in un procedimento disciplinare su segnalazione dell’utilizzatore. Eventuali sanzioni consistenti in multe e/o sospensioni dal servizio con privazione della retribuzione, non potranno essere agiti dall’utilizzatore che, pertanto, si rivale sul datore di lavoro; Art. 18 si conferma quanto riportato nel Capitolato speciale d’appalto; Art.19 si conferma quanto riportato nel Capitolato speciale d’appalto; Art. 23 le spese contrattuali possono indicativamente stimarsi in €. 248,00 di cui €. 200,00 per imposta di registro in cifra fissa per contratto d’appalto soggetto ad IVA, ed €. 48,00 per marche da bollo applicate al documento (€. 16,00 ogni 4 facciate). SCHEMA CONTRATTO Art. 2 si conferma che è un contratto d'appalto e non si ritiene pertinente il riferimento alla circolare citata Art. 8 Si conferma quanto indicato nello schema di contratto Art. 9 le spese contrattuali possono indicativamente stimarsi in €. 248,00 di cui €. 200,00 per imposta di registro in cifra fissa per contratto d’appalto soggetto ad IVA, ed €. 48,00 per marche da bollo applicate al documento (€. 16,00 ogni 4 facciate). Distinti saluti Il Responsabile del Servizio Appalti f.to dott. Alberto Prampolini

Domanda : Le festività, godute e non godute, sono a carico dell’Ente Appaltante o dell’Aggiudicatario?

Risposta : Le festività, siano esse godute o non godute, sono a carico del Committente. Il Responsabile del Servizio Appalti f.to dott. Alberto Prampolini

Domanda : QUESITO 1 in riferimento alla relazione tecnica, eventuali slide - cv - grafici - progetti formativi, possono essere allegati separatamente, oppure concorrono al raggiungimento del limite delle 4 pagine fronte/retro ? QUESITO 2 è prevista l'applicazione della clausola sociale? In caso di risposta affermativa, quante sono le risorse suddivise per mansione? QUESITO 3 Qual è l'agenzia con quale attualmente collaborate?

Risposta : 1 - Eventuali slide, cv, grafici, progetti formativi e quant’altro concorrono al raggiungimento dei limiti redazionali indicati. 2 - si ritiene la clausola sociale non applicabile alla specifica tipologia d’appalto ma, risultando prevista nel CCNL di riferimento delle Agenzie per il Lavoro, al fine di agevolare i concorrenti nel compiere una più corretta valutazione in merito alla partecipazione alla gara si forniscono le seguenti informazioni comunicate dal Committente: n. 15 operatori in Cat. D1 con profilo professionale di Infermiere, Fisioterapista, Coordinatore Responsabile di Struttura e risultano tutti assunti a tempo indeterminato dall’attuale appaltatore del servizio. n. 30 operatori in Cat. B3 con profilo professionale di O.S.S. di cui n. 19 assunti a tempo indeterminato dall’attuale appaltatore del servizio. 3 - Informazione non pertinente con la procedura. Distinti saluti Il Responsabile del Servizio Appalti f.to dott. Alberto Prampolini