Gara sfalcio del verde

Domanda : Si chiede conferma che in caso di partecipazione alla procedura di un Consorzio Art. 45, Comma 2, Lett. b) del D.Lgs. 50/2016, sia possibile coprire i requisiti di "Capacità Economica e Finanziaria" punto 8.2.1) e "Capacità Tecnica e Professionale" punto 8.3.1) del disciplinare di gara, sommando i requisiti posseduti dal Consorzio stesso con quelle posseduti dalle imprese esecutrici indicate in gara quali esecutrici del servizio in caso di aggiudicazione dell'appalto. In attesa di riscontro, saluto cordialmente.

Risposta : L’attuale disciplina, art. 47, comma 1, D.Lgs. n. 50/2016, a seguito della riforma attuata con il d.l n. 32/2019, convertito in legge n. 55/2019, non consente più il cumulo dei requisiti per i consorzi di società cooperative e per i consorzi di imprese artigiane. Coerentemente con la disposizione citata, il disciplinare di gara prevede all’art. 8.5 che i requisiti di idoneità tecnico-professionale e di capacità economico-finanziaria siano posseduti in proprio dal consorzio, qualora appartenga alla categoria di cui alla lett. b), art. 45, del citato D.Lgs. 50/2016, fatta salva l'ipotesi contemplata dal comma 1 dell'art. 47 del citato D.Lgs. n. 50/2016.

Domanda : Buongiorno, nel disciplinare non è specificato, in caso di partecipazione in rti che quota deve avere la capogruppo?

Risposta : Nel disciplinare di gara non vi è alcuna previsione in merito alle quote di partecipazione per la capogruppo. Infatti il principio di necessaria corrispondenza fra quote di partecipazione e quote di esecuzione non è più vigente ex lege per gli appalti di servizi e forniture: quindi, ai fini della partecipazione è sufficiente che il raggruppamento nel suo complesso possieda i requisiti richiesti, secondo le previsioni del Disciplinare di gara. Conseguentemente, la distribuzione nell'ambito del RTI delle quote di partecipazione, nonché di esecuzione delle prestazioni, è di norma, salvo diversa specifica previsione del disciplinare di gara, liberamente modulabile, anche tramite il ricorso all'istituto dell'avvalimento.

Domanda : Buonasera, in merito al CRITERIO 3 il massimo di n.1 cartella per l'attività di monitoraggio deve essere ricompresa nelle massimo n.3 cartelle per la parte generale o è aggiuntiva? Inoltre sempre per il monitoraggio è richiesta n.1 cartella di relazione descrittiva o di scheda di manutenzione?

Risposta : Nel disciplinare, all’art.18, la descrizione del Criterio 3 prevede che venga allegata alla relazione, composta al massimo da tre cartelle, una scheda relativa all’attività di monitoraggio di cui all’art. 20.1.2 del Capitolato, contenente, fra l’altro, la periodicità offerta per tale attività. Tale scheda potrà essere articolata a scelta del concorrente sia in forma di relazione descrittiva sia di scheda, con il vincolo chiaramente esplicitato di essere composta di massimo n. 1 cartella, ulteriore rispetto alle tre cartelle della Relazione “ATTIVITA’ MANUTENTIVE”.

Domanda : In riferimento all’art. 18 del disciplinare di gara al punto a) “Criteri relativi all’offerta tecnica e metodo di attribuzione del punteggio” dove si indica quale 6° elemento di valutazione con punteggio pari a 1,5, il possesso della certificazione ISO 39001:2016 riguardante la Sicurezza nell’ambito di attività che interagiscono con il sistema di trasporto stradale, si chiede se tale certificazione possa ritenersi ricompresa nel possesso della certificazione OHSAS 18001:2007.

Risposta : Nel disciplinare è prevista l’attribuzione di un punteggio per la certificazione ISO 39001:2016, relativa a sistemi di gestione della sicurezza del traffico stradale, mentre la certificazione OHSAS 18001:2007, che sta confluendo nella ISO 45001:2018, è genericamente relativa al sistema di gestione di salute e sicurezza sul lavoro. Pertanto si ritiene che, anche nel caso in cui la certificazione OHSAS 18001:2007 sia associata a personale formato secondo le disposizione di DM 22 GENNAIO 2019, non si possa considerare esaustiva del tema della sicurezza stradale relativamente a tutte le sue componenti e a tutte le figure coinvolte. Il sistema di gestione sotteso alla norma ISO 39001 è rivolto infatti alla tutela dell'incolumità non solo dei dipendenti dell’operatore economico, ma anche di tutti gli utenti della strada rispetto ai quali le attività oggetto di appalto possono avere un impatto, in un’ottica di riduzione degli incidenti e degli infortuni.

Domanda : Buongiorno, in merito al CRITERIO 2 dell'Offerta Tecnica si chiede se i mezzi e le attrezzature da indicare dovranno già essere in disponibilità alla data della di scadenza della presentazione dell'offerta o se potranno essere indicati mezzi ed attrezzature che l'impresa si impegna ad utilizzare in fase di esecuzione.

Risposta : L’allegato 10 al Disciplinare di gara, recante linee guida e obblighi cui il concorrente deve attenersi nella redazione della Relazione “Mezzi e attrezzature dedicati al servizio”, fa riferimento ai mezzi e attrezzature che il concorrente intende destinare all’espletamento dell’appalto e non ai mezzi e alle attrezzature già esistenti.

Domanda : Buongiorno, in merito all'allegati 1 "ELENCO PREZZI" si chiede che si intende per "PREZZI UNITARI PER SINGOLA CAMPAGNA SFALCI": si intende per singolo intervento (n.1 sfalcio) o per l'insieme di sfalci occorrenti in un anno?

Risposta : Come previsto all’art. 14 e all’art. 20.4.1 del Capitolato, il servizio prevede due campagne di sfalcio annuali per le strade di pianura e una campagna di sfalcio annuale per le strade di montagna. I prezzi dell’allegato 1 "Elenco prezzi unitari" sono esplicitamente riferiti ad una campagna di sfalci per ciascun margine di strada o per ciascun argine. La metodologia di definizione del canone annuale di cui all’art. 25 del capitolato, a partire dalle voci di elenco prezzi, prevede l’applicazione di un coefficiente moltiplicativo “NSi”, pari al valore 1 per strade di montagna ed al valore 2 per strade di pianura.

Domanda : Salve la scrivente tra gli allegati alla procedura presenti sul sito no ha trovato l'allegato dgue, chiede se nell'eventualità sia possibile compilare l'allegato dgue scaricato dal sito del ministero. Saluti

Risposta : Non è presente un allegato "DGUE" perchè gli operatori devono compilare il modello proposto direttamente dalla Piattaforma Sater, come previsto agli artt. 13 e 15.2 del disciplinare. Si precisa che nel caso in cui dovessero emergere problematiche in fase di inserimento sulla piattaforma, sarà possibile rivolgersi al numero verde della Piattaforma Sater 800 810 799.

Domanda : Corretta compilazione del modello allegato 6 al disciplinare di gara per la formulazione dell'offerta tecnica

Risposta : Si comunica che, relativamente al modello allegato 6 al disciplinare di gara per la formulazione dell'offerta tecnica, dovrà essere caricato sulla piattaforma SATER un unico file opportunamente firmato come da art. 16 del disciplinare di gara, contenente sia il predetto modello compilato sia la/e copia/e informatica/he o scansionata/e della/e certificazione/i eventualmente posseduta/e, ai fini dell'attribuzione del punteggio di cui ai punti 5. e 6. del suddetto modello (art. 18 disciplinare di gara).

Domanda : Buona sera, è possibile avere un'elenco delle strade o un documento da cui si riescano a vederle? Si richiede, se esistente, un computo metrico. Resto a disposizione Cordiali saluti

Risposta : Trattandosi di gara "a perimetro non definito" bandita da Soggetto aggregatore, non sono allo stato conosciuti, per nessuno dei tre lotti, gli Enti/Amministrazioni che, nel biennio di vigenza, aderiranno alla convenzione. Conseguentemente, non è possibile vedere, in fase di gara, un elenco delle strade né un computo metrico né altra documentazione. Le pertinenze di strade e argini, come definite in capitolato, sono quelle di proprietà o in uso alle pubbliche amministrazioni aventi sede nel territorio della Regione Emilia Romagna, nonché loro consorzi e associazioni, oltre a enti pubblici di carattere non economico a essi equiparati quanto alla normativa di acquisizione di lavori, servizi e forniture, legittimati ad aderire alle convenzioni.

Domanda : Relativamente al punto 8.2.1. del Disciplinare di Gara - Requisiti; siamo a richiedere se possono considerarsi servizi analoghi quelli di sfalcio erba in scarpate, pertinenze di piste, terrapieni e arginature in discariche esaurite (o esaurite in parte) rinverdite.

Risposta : Premesso e richiamato che, per il tipo di prestazioni oggetto della procedura, sono imprescindibili le attività riguardanti la sicurezza su strada, come risulta dai documenti tecnici di gara, alla luce della previsione del citato articolo 8.2 REQUISITI DI CAPACITÀ ECONOMICA E FINANZIARIA del disciplinare, secondo cui, "il settore di attività oggetto dell'appalto è da intendersi quello dei servizi e dei lavori di manutenzione e sfalcio delle pertinenze stradali e degli argini", si ritiene che le attività di cui alla richiesta di chiarimento siano assimilabili a manutenzione e sfalcio di argini e, pertanto, si conferma che possono concorrere al fine della dimostrazione del possesso del requisito di fatturato specifico.

Domanda : Buonasera, la scrivente chiede in merito ai requisiti di capacità economica e finanziaria : 1) se l'importo dei lavori eseguiti, ovvero il 20% dell'importo a base di gara, deve essere calcolato sugli importi indicati nella tabella alla voce "totale lotto 1 o 2 o 3", oppure a questi importi, bisogna aggiungere anche le somme indicate nella tabella alla voce totale OF e totale OAF? 2) se per servizi analoghi si intendono tutti i servizi di manutenzione del verde. In attesa distinti saluti.

Risposta : Con riferimento a quanto previsto all'art. 8.2.1 del disciplinare di gara, si precisa quanto segue:1) l'importo deve essere calcolato sul totale a base di gara dei lotti, ovvero rispettivamente € 804.000,00 per il lotto 1, € 1.005.000,00 per il lotto 2 e € 1.005.000,00 per il lotto 3; 2) per servizi analoghi non sono da intendersi tutti i servizi di manutenzione del verde, ma solamente quelli attinenti alla manutenzione del verde di pertinenze stradali e argini.

Domanda : Buongiorno, la scrivente chiede relativamente alla clausola sociale, se è obbligatoria l'assunzione del personale già operante alle dipendenze dell'aggiudicatario uscente, anche se il nuovo aggiudicatario non ha la necessità. Se si, si chiede in che numero e per quale tipo di CCNL, e se per tutti gli interventi.

Risposta : Come previsto al paragrafo 25 del Disciplinare di Gara la clausola sociale, cioè l’obbligo di riassorbimento del personale, trova applicazione qualora sia compatibile con l’organizzazione di impresa prescelta dell’operatore economico subentrante. La clausola sociale infatti deve essere applicata nel pieno rispetto della libertà di iniziativa economica privata, garantita dall’art. 41 della Costituzione, nonché dall’art. 16 della Carta di Nizza, che riconosce la libertà di impresa, conformemente alle legislazioni nazionali. Qualora invece ricorressero i presupposti per il riassorbimento, le informazioni richieste verranno fornite dagli Enti che intenderanno aderire alla Convenzione. Come specificato, infatti, negli atti di gara la presente procedura è a c.d. “perimetro indefinito”, nel senso che non sono individuati a priori i soggetti nei cui confronti dovrà essere reso il servizio, ma solo a posteriori, quando manifesteranno la volontà di aderire alla Convenzione, avente valore di contratto normativo, stipulata con l’aggiudicatario.