AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI MANUTENZIONE ORDINARIA DEL VERDE PUBBLICO DEL COMUNE DI TERRE DEL RENO (FE) ANNI 2021/2022

Domanda : In merito al possesso agli automezzi idonei e della qualifica o dei titoli abilitativi/autorizzativi di trasportatore per conto terzi, la nostra ditta prevede di subappaltare completamente tale servizio, è possibile? Per quanto riguarda l'iscrizione alla White List della Prefettura di competenza ne abbiamo fatto domanda, perchè precedentemente tale iscrizione non ci era mai stata richiesta per il nostro tipo di lavorazione, ossia manutenzione del verde.

Risposta : 1) Con riferimento al quesito relativo al "possesso degli automezzi idonei e della qualifica o dei titoli abilitativi/autorizzativi di trasportatore per conto terzi", indicato all'art. 1.4 del Capitolato d'appalto, si precisa che tale clausola deve esplicitarsi all'atto dell'esecuzione del servizio e non già all'atto della domanda di partecipazione alla gara. In relazione al titolo di "possesso", come precisato dalla vigente legislazione (art. 1140 del c.c.), lo stesso può esplicitarsi in una attività corrispondente all'esercizio della proprietà o di altro diritto reale. Si può pertanto possedere direttamente o per mezzo di altra persona, che ha in detenzione la cosa. In applicazione dell'art. 3.9 del capitolato d'appalto, tale servizio potrà essere soggetto all'istituto del subappalto nei limiti e con le condizioni previste per questo procedimento. 2) L'art. 4-bis del D.L.n. 23/2020, convertito con modifiche nella legge 5 giugno 2020 n. 40 ha modificato l'elenco dei "settori sensibili" per i quali si richiede l'iscrizione nell'elenco prefettizio delle imprese non soggette a rischio di infiltrazione mafiosa. Vista la Circolare del Ministero dell’Interno del 23 marzo 2016, la presentazione dell’istruttoria alla Prefettura competente può sostituire l’iscrizione alla White List a condizione che venga data comprova alla S.A dell’avvenuta presentazione dell’istanza. In caso di aggiudicazione, il mancato rilascio dell’iscrizione da parte della Prefettura, ne comporta la revoca.

Domanda : 1) Relativamente al servizio di carico e trasporto dei materiali di risulta delle operazioni di sfalcio, potatura, ecc. presso centro di smaltimento e trattamento convenzionato con il gestore pubblico indicato dal Comune (art. 1.4 del Capitolato speciale d’appalto) si chiede se il concorrente può dimostrare il possesso del titolo abilitativo di trasportatore per conto terzi attraverso l’iscrizione alla categoria 1 (raccolta e trasporto di rifiuti urbani) dell’Albo Nazionale Gestori Ambientali 2) Relativamente al DGUE (art 15.2 del Disciplinare di gara), alla luce dell’art. 1, co. 18, del D.L. n. 32/2019, c.d. “sblocca cantieri”, convertito con modificazioni, con L. 14 giugno 2019 n. 55, cosi come successivamente modificato dall’art. 13, co. 2, del D.L. 31 dicembre 2020 n. 183, “c.d. Milleproroghe 2021” (convertito con modificazioni dalla L. 26 febbraio 2021, n. 21), il quale prevede che “fino al 31 dicembre 2021, sono altresì sospese l’applicazione del comma 6 dell’articolo 105 e del terzo periodo del comma 2 dell’articolo 174, nonché le verifiche in sede di gara, di cui all’articolo 80 del medesimo codice, riferite al subappaltatore”, si chiede se sia obbligatorio indicare la terna dei subappaltatori e allegare la relativa documentazione prevista dal medesimo art.15.2 del disciplinare (DGUE e PASSOE)

Risposta : 1) In relazione al primo quesito si precisa che il titolo abilitativo di trasportatore per conto terzi può opportunamente essere dimostrato anche attraverso l’iscrizione alla categoria 1(raccolta e trasporto di rifiuti urbani) dell’Albo Nazionale Gestori Ambientali. 2) A seguito dell’entrata in vigore del Decreto cosiddetto “milleproroghe” (D.L. 31.12.2020, n. 183) fino al 31 dicembre 2021, è sospesa l’applicazione del comma 6 dell’articolo 105 (obbligo di indicazione terna di subappaltatori) e del terzo periodo del comma 2 dell’articolo 174, del Codice dei contratti pubblici. Pertanto non è obbligatoria la presentazione della relativa documentazione.