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Dati del bando

Servizio di raccolta differenziata porta a porta e di prossimità sul territorio comunale di Cento (FE) e altri servizi connessi
Ente appaltanteCLARA SPA
Stato proceduraChiuso
Importo appalto9.052.942,75 €
Criterio di aggiudicazioneOfferta economicamente più vantaggiosa
Data di pubblicazione a sistema22/03/2021
Termine richiesta chiarimenti02/04/2021 10:00
Termine presentazione delle offerte12/04/2021 12:00
Apertura busta amministrativa12/04/2021 14:30
Data chiusura procedura01/06/2021
Requisiti di sostenibilità ambientalesi

L’oggetto dell’appalto riguarda un affidamento rientrante nel ciclo di gestione dei rifiuti urbani con ridotto impatto ambientale in un’ottica di ciclo di vita, ai sensi del Piano d’azione per la sostenibilità ambientale dei consumi nel settore della pubblica amministrazione (PAN GPP) e del Decreto del Ministro dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare del 13/02/2014 recante “Criteri ambientali minimi per «Affidamento del servizio di gestione dei rifiuti urbani» e «Forniture di cartucce toner e cartucce a getto di inchiostro e affidamento del servizio integrato di ritiro e fornitura di cartucce toner e a getto di inchiostro»”, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana n. 58 del 11/03/2014.

Requisiti di sostenibilità socialesi

Ai sensi dell’articolo 50 del Codice, nel rispetto dei principi dell'Unione europea, sono previste specifiche clausole sociali volte a promuovere la stabilità occupazionale del personale impiegato, prevedendo l’applicazione da parte dell’Aggiudicatario dei contratti collettivi di settore di cui all'articolo 51 del D.Lgs. n. 81/2015 e s.m.i.. L'Aggiudicatario si impegna altresì ad eseguire le prestazioni oggetto del contratto anche con l'impiego di lavoratori appartenenti alle categorie indicate all'art. 4 della Legge n. 381/1991 e s.m.i. e con l'adozione nei loro confronti di specifici programmi di recupero e inserimento lavorativo. Qualora l’Appaltatore dovesse procedere con nuove assunzioni di lavoratori, si impegna inoltre all'assunzione, in via prioritaria, degli stessi operatori in forza all'uscente esecutore, a condizione che il numero e la qualifica degli stessi siano armonizzabili con la propria organizzazione d’impresa e con le esigenze tecnico-organizzative previste per l'esecuzione del servizio, previo accordo con la precedente affidataria.

Allegati

Referenti

Cazzola Umberto

telefono: 0532389111

Pubblicità legale

Cig

Lotto 1Servizio di raccolta differenziata porta a porta e di prossimità sul territorio comunale di Cento (FE) e altri servizi connessi

CIG: 8671866A33

Chiarimenti

Chiarimento PI114223-21

Ultimo aggiornamento: 06/04/2021 21:38

Domanda : QUESITO N. 5: Con la presente richiede quanto segue: 1) In merito all’ART. 20 - CAUZIONI E GARANZIE RICHIESTE del disciplinare di gara, si chiede conferma che il beneficiario della suddetta garanzia debba essere CLARA S.p.A. e non il Comune di Cento; 2) Si chiede gentilmente di pubblicare la produzione dei rifiuti del Comune di Cento, distinti per codice EER, almeno per gli anni 2019 e 2020; 3) In merito ai contributi CONAI, si chiede di specificare se spettino alla Committente o al gestore del servizio; 4) Si chiede conferma che tutti gli oneri di smaltimento per tutte le frazioni di rifiuto siano in capo alla Committente; 5) Si chiede conferma che come indicato all’ART. 25 - CONTENUTO DELLA BUSTA VIRTUALE “OFFERTA ECONOMICA” - sottopunto 2 “GIUSTIFICAZIONI” del disciplinare di gara, non sussista l’obbligo di allegare le giustificazioni di cui all’art. 97, comma 1, del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. all’offerta economica e pertanto la scelta di allegare o meno tale documento sia lasciata all’Operatore Economico; 6) In merito all’offerta tecnica, ed in particolare al criterio “A.1: Progetto organizzativo generale”, si chiede conferma che la tabella esecutiva di organizzazione del servizio ivi richiesta non sia ricompresa nelle 15 pagine di cui all’art. 24, punto 1 “PROGETTO TECNICO GESTIONALE (CRITERIO A)” del disciplinare di gara: “Il Concorrente in particolare dovrà presentare a corredo del progetto una tabella esecutiva dettagliata di organizzazione del servizio, da cui si evinca la consistenza del progetto.” 7) In merito al punteggio attribuito al criterio “A.5: Impatto ambientale ed immatricolazione degli automezzi che il Concorrente metterà a disposizione per l’esecuzione del servizio – EURO 6 (art. 8.2 del capitolato - Parte I)” si chiede conferma che nel computo totale dei mezzi offerti EURO 6 rientrino tutte le tipologie di mezzi precedentemente offerti per le altre tipologie richieste, Criteri A.3 e A.4, allorquando EURO 6; 8) Con riferimenti agli Oneri di sicurezza interferenziale si chiede se sia corretta l’indicazione di soli 56,88 euro annui; 9) In riferimento all’ALLEGATO 1: QUADERNO OFFERTA si chiede conferma che nel campo P.U si debbano inserire i prezzi unitari dei servizi offerti; 10) In riferimento al punto 6 “Esecuzione di servizi aggiuntivi” dell’ALLEGATO 1: QUADERNO OFFERTA, si chiede conferma che trattasi di eventuali servizi che esulano quelli oggetto di gara e che saranno pertanto quotati a parte; 11) In riferimento all’Art. 9. SERVIZIO ECOSTOP - Gestione e accettazione presso l’Ecostop parte II del capitolato, si richiede: c) se lo scarrabile “ECOSTOP” debba essere fornito dall’Aggiudicatario o verrà messo a disposizione dalla Stazione Appaltante, come si desume dagli atti di gara. In questo ultimo caso si chiede di mettere a disposizione degli operatori economici le caratteristiche tecniche dell’Ecostop; d) di chiarire se le ore da dover offrire per il servizio di Gestione e accettazione dei rifiuti dell’Ecostop siano pari a 32 ore settimanali o siano pari a 27,5 ore settimanali, date dalla somma delle seguenti ore settimanali richieste: Luogo Orario Ore settimanali Buonacompra 6:30 -12:00 5,5 Casumaro 6:30 -12:00 5,5 XII Morelli 6:30 -12:00 5,5 Alberone 6:30 -12:00 5,5 Cento Capoluogo o Renazzo (A settimane alterne) 6:30 -12:00 5,5 Totali ore settimanali = 5,5 x 5 = 27,5 In caso invece si confermino 32 ore settimanali si richiedono gentilmente delucidazioni sul punto, per le restanti ore richieste del servizio; 12) Visto quanto richiesto al precedente punti 11, lettera b), si richiede con riferimento al punto 9.1 Ecostop dell’ALLEGATO 1: QUADERNO OFFERTA, se si conferma o meno l’indicazione delle ore ivi riportate; 13) In riferimento al punto 10.3 dell’ALLEGATO 1: QUADERNO OFFERTA è riportato che nel prezzo da dover indicare per il “servizio di trasporto e conferimento del rifiuto abbandonato” è ricompresa la manutenzione e la pulizia dei contenitori, si chiede conferma che tale dicitura sia un mero refuso non riscontrando tale servizio tra quelli indicati nel CSA; 14) In riferimento al punto 10.3 dell’ALLEGATO 1: QUADERNO OFFERTA, si chiede se sia modificabile il monte ore complessivamente indicato, essendo computate solo parte delle ore minime richieste all’art. 10 punto 2 del CSA parte II: “2. Programmazione delle attività e composizione della squadra Il servizio di cui sopra dovrà essere eseguito con automezzo con ptt 3,5 ton dotato di cassone o comunque idoneo al trasporto ed al carico (con sponda caricatrice o gru), compresi n. 1 autista e n. 1 operatore di supporto e dovrà essere svolto in 6 turni settimanali di 6 ore e 20 minuti cadauno.” Ore indicate CSA: 6 interventi settimanali *6,33 ore *52,14 settimane anno = 1.980,28 ore annue, alle quali dovranno poi essere sommate le ulteriori ore offerte per gli ulteriori servizi inerenti lo stesso punto: Pulizia campane vetro, diserbo, … “Gli interventi di pulizia attorno alle campane, relativa all’area circostante, dovranno avvenire almeno con frequenza trimestrale…” Ore indicate punto 10.3 dell’ALLEGATO 1: QUADERNO OFFERTA 1.872 Pertanto si chiede la possibilità di modificare le ore indicate in funzione di quelle offerte dagli operatori economici, anche in virtù di quanto richiesto dal Disciplinare di gara rispetto ai criteri di valutazione della proposta tecnica di cui al punto C.1 e C.2. 15) In riferimento al punto 11 servizio di raccolta pile e farmaci dell’ALLEGATO 1: QUADERNO OFFERTA, si chiede conferma che l’indicazione delle ore sia mero refuso, non essendo richiesto un monte ore minimo da offrire ma esclusivamente una frequenza di svuotamenti.

Risposta : Si rimanda alla risposta al quesito n. 3.

Chiarimento PI114219-21

Ultimo aggiornamento: 06/04/2021 21:27

Domanda : QUESITO N. 4: Con la presente richiede quanto segue: 1) In riferimento all’art. 10 del disciplinare di gara si chiede conferma che ai fini della partecipazione alla gara sia sufficiente aver presentato domanda di rinnovo di iscrizione alla White List; 2) Si chiede conferma che i modelli messi a disposizione dalla Stazione Appaltante possano essere modificati ed integrati in base alle esigenze degli Operatori Economici; 3) In merito alla relazione tecnica si chiede conferma che per la sua stesura si debba seguire quanto indicato sul disciplinare di gara all’art.24 CONTENUTO DELLA BUSTA VIRTUALE “OFFERTA TECNICA” pertanto basti caricare una sola volta le 3 relazioni richieste (una relazione per criterio): a) PROGETTO TECNICO GESTIONALE (CRITERIO A) - Relazione tecnica di 15 pagine (oltre eventuali allegati) b) PROGETTO SOCIALE (CRITERIO B) - Relazione tecnica di 10 pagine (oltre eventuali allegati) c) PROPOSTE MIGLIORATIVE (CRITERIO C) - Relazione tecnica di 10 pagine (oltre eventuali allegati) Ad esempio tutte e tre le relazioni al rigo zero ognuna nel suo rispettivo criterio. A maggior dettaglio si chiede conferma che non si debba scorporare la relazione per ogni singolo punto come richiesto sul portale.

Risposta : 1) Si conferma. 2) Si conferma. 3) Si conferma. Al fine di consentire alla Commissione una lettura chiara ed una corretta valutazione tecnica, ogni relazione dovrà essere strutturata secondo i singoli criteri indicati nella “Tabella 1 - Schema di valutazione dell’offerta tecnica” di cui all’art. 29 del disciplinare di gara (ad esempio suddivisa in paragrafi espressamente riferiti a ciascun criterio).

Chiarimento PI114160-21

Ultimo aggiornamento: 06/04/2021 21:20

Domanda : QUESITO N. 3: Con la presente richiede quanto segue: 1) In merito all’ART. 20 - CAUZIONI E GARANZIE RICHIESTE del disciplinare di gara, si chiede conferma che il beneficiario della suddetta garanzia debba essere CLARA S.p.A. e non il Comune di Cento; 2) Si chiede gentilmente di pubblicare la produzione dei rifiuti del Comune di Cento, distinti per codice EER, almeno per gli anni 2019 e 2020; 3) In merito ai contributi CONAI, si chiede di specificare se spettino alla Committente o al gestore del servizio; 4) Si chiede conferma che tutti gli oneri di smaltimento per tutte le frazioni di rifiuto siano in capo alla Committente; 5) Si chiede conferma che come indicato all’ART. 25 - CONTENUTO DELLA BUSTA VIRTUALE “OFFERTA ECONOMICA” - sottopunto 2 “GIUSTIFICAZIONI” del disciplinare di gara, non sussista l’obbligo di allegare le giustificazioni di cui all’art. 97, comma 1, del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. all’offerta economica e pertanto la scelta di allegare o meno tale documento sia lasciata all’Operatore Economico; 6) In merito all’offerta tecnica, ed in particolare al criterio “A.1: Progetto organizzativo generale”, si chiede conferma che la tabella esecutiva di organizzazione del servizio ivi richiesta non sia ricompresa nelle 15 pagine di cui all’art. 24, punto 1 “PROGETTO TECNICO GESTIONALE (CRITERIO A)” del disciplinare di gara: “Il Concorrente in particolare dovrà presentare a corredo del progetto una tabella esecutiva dettagliata di organizzazione del servizio, da cui si evinca la consistenza del progetto.” 7) In merito al punteggio attribuito al criterio “A.5: Impatto ambientale ed immatricolazione degli automezzi che il Concorrente metterà a disposizione per l’esecuzione del servizio – EURO 6 (art. 8.2 del capitolato - Parte I)” si chiede conferma che nel computo totale dei mezzi offerti EURO 6 rientrino tutte le tipologie di mezzi precedentemente offerti per le altre tipologie richieste, Criteri A.3 e A.4, allorquando EURO 6; 8) Con riferimenti agli Oneri di sicurezza interferenziale si chiede se sia corretta l’indicazione di soli 56,88 euro annui; 9) In riferimento all’ALLEGATO 1: QUADERNO OFFERTA si chiede conferma che nel campo P.U si debbano inserire i prezzi unitari dei servizi offerti; 10) In riferimento al punto 6 “Esecuzione di servizi aggiuntivi” dell’ALLEGATO 1: QUADERNO OFFERTA, si chiede conferma che trattasi di eventuali servizi che esulano quelli oggetto di gara e che saranno pertanto quotati a parte; 11) In riferimento all’Art. 9. SERVIZIO ECOSTOP - Gestione e accettazione presso l’Ecostop parte II del capitolato, si richiede: a) se lo scarrabile “ECOSTOP” debba essere fornito dall’Aggiudicatario o verrà messo a disposizione dalla Stazione Appaltante, come si desume dagli atti di gara. In questo ultimo caso si chiede di mettere a disposizione degli operatori economici le caratteristiche tecniche dell’Ecostop; b) di chiarire se le ore da dover offrire per il servizio di Gestione e accettazione dei rifiuti dell’Ecostop siano pari a 32 ore settimanali o siano pari a 27,5 ore settimanali, date dalla somma delle seguenti ore settimanali richieste: Luogo Orario Ore settimanali Buonacompra 6:30 -12:00 5,5 Casumaro 6:30 -12:00 5,5 XII Morelli 6:30 -12:00 5,5 Alberone 6:30 -12:00 5,5 Cento Capoluogo o Renazzo (A settimane alterne) 6:30 -12:00 5,5 Totali ore settimanali = 5,5 x 5 = 27,5 In caso invece si confermino 32 ore settimanali si richiedono gentilmente delucidazioni sul punto, per le restanti ore richieste del servizio; 12) Visto quanto richiesto al precedente punti 11, lettera b), si richiede con riferimento al punto 9.1 Ecostop dell’ALLEGATO 1: QUADERNO OFFERTA, se si conferma o meno l’indicazione delle ore ivi riportate; 13) In riferimento al punto 10.3 dell’ALLEGATO 1: QUADERNO OFFERTA è riportato che nel prezzo da dover indicare per il “servizio di trasporto e conferimento del rifiuto abbandonato” è ricompresa la manutenzione e la pulizia dei contenitori, si chiede conferma che tale dicitura sia un mero refuso non riscontrando tale servizio tra quelli indicati nel CSA; 14) In riferimento al punto 10.3 dell’ALLEGATO 1: QUADERNO OFFERTA, si chiede se sia modificabile il monte ore complessivamente indicato, essendo computate solo parte delle ore minime richieste all’art. 10 punto 2 del CSA parte II: “2. Programmazione delle attività e composizione della squadra Il servizio di cui sopra dovrà essere eseguito con automezzo con ptt 3,5 ton dotato di cassone o comunque idoneo al trasporto ed al carico (con sponda caricatrice o gru), compresi n. 1 autista e n. 1 operatore di supporto e dovrà essere svolto in 6 turni settimanali di 6 ore e 20 minuti cadauno.” Ore indicate CSA: 6 interventi settimanali *6,33 ore *52,14 settimane anno = 1.980,28 ore annue, alle quali dovranno poi essere sommate le ulteriori ore offerte per gli ulteriori servizi inerenti lo stesso punto: Pulizia campane vetro, diserbo, … “Gli interventi di pulizia attorno alle campane, relativa all’area circostante, dovranno avvenire almeno con frequenza trimestrale…” Ore indicate punto 10.3 dell’ALLEGATO 1: QUADERNO OFFERTA 1.872 Pertanto si chiede la possibilità di modificare le ore indicate in funzione di quelle offerte dagli operatori economici, anche in virtù di quanto richiesto dal Disciplinare di gara rispetto ai criteri di valutazione della proposta tecnica di cui al punto C.1 e C.2. 15) In riferimento al punto 11 servizio di raccolta pile e farmaci dell’ALLEGATO 1: QUADERNO OFFERTA, si chiede conferma che l’indicazione delle ore sia mero refuso, non essendo richiesto un monte ore minimo da offrire ma esclusivamente una frequenza di svuotamenti.

Risposta : 1) Si conferma. 2) Si riporta la tabella relativa ai rifiuti raccolti presso il Comune di Cento nell’annualità 2019 (in allegato). Relativamente all’annualità 2020, si comunica che non sono attualmente disponibili dati definitivi approvati. 3) I contributi CONAI spettano alla Committente. 4) Si conferma. 5) Si conferma. 6) Si conferma. 7) Ai fini dell’attribuzione dei punteggi relativi ai criteri A.3, A.4 e A.5, si precisa che lo stesso automezzo sarà valutato una sola volta, con riferimento al criterio premiale più elevato (in ordine: criteri A.3, A.4, A.5). 8) L’indicazione è corretta. 9) L’ALLEGATO 1 – QUADERNO OFFERTA allegato al capitolato consiste in uno strumento di supporto al Concorrente per la predisposizione della propria offerta e per il controllo economico dei prezzi unitari. Non deve essere allegato all’offerta economica. Ai fini dell’offerta, faranno fede esclusivamente i prezzi unitari inseriti sul SATER. 10) Il punto 6 “Esecuzione di servizi aggiuntivi” si riferisce ad eventuali servizi aggiuntivi richiesti dalla Committente come previsto all’art. 6 del capitolato speciale – Parte II. Tali eventuali servizi, il cui prezzo orario è offerto dal Concorrente in sede di gara, saranno eseguiti esclusivamente previa richiesta della Committente e saranno remunerati secondo i prezzi offerti. 11) Con riferimento all’Art. 9. SERVIZIO ECOSTOP - Gestione e accettazione presso l’Ecostop parte II del CSA: a) L’ECOSTOP è fornito dalla Committente. Di seguito si riportano le caratteristiche tecniche principali: - Cassone: 1120 15 - Fabbrica: RIZZOTTO COSTRUZIONI METALLICHE - Tipo: CASSONE SCARRABILE - Modello: “STAZIONE DI CONFERIMENTO” - Anno costruzione: 2015 CARATTERISTICHE CASSONE - Dimensione cassone: Lunghezza = 7,200 m; Larghezza = 2,550 m; Altezza = 1,850 m. - Materiale costituente il cassone: LE SPONDE E IL FONDO DEL CASSONE SONO IN ACCIAIO QUALITA’ S235JR (FE360B). - Spessore pareti: LO SPESSORE DELLE PARETI E’ DI 3,00 mm ed il FONDO ha SPESSORE DI 4,00 mm - Altezza sponde: LE SPONDE HANNO ALTEZZA DI 1,850 m. - Presenza di coperture: COPERTURA FISSA A DUE SPIOVENTI IN LAMIERA AVENTE SPESSORE DI 3,00 mm CON OTTO APERTURE - Caratteristiche cassone: il cassone è dotato di n° 8 compartimenti fissi e coperti con n° 8 porte laterali e relativa rampa ribassabile. Lo stesso ha, inoltre n° 1 compartimento posteriore scoperto con porte a due ante. - Fenditure nelle giunzioni: IL CASSONE HA CARATTERISTICHE TALI DA GARANTIRE LA TENUTA E CIÒ CONSENTE IL CARICO DELLE TIPOLOGIE DI RIFIUTI INDICATE NELLA PRESENTE ATTESTAZIONE. - Possibilità di bonifica: LA BONIFICA PUÒ AVVENIRE MEDIANTE GETTI D’ACQUA E/O VAPORE ED ANCHE CON PULIZIA MANUALE. - Idoneità al trasporto del tipo di rifiuto: rifiuti urbani, rifiuti assimilabili agli urbani, rifiuti da RD e rifiuti speciali. b) Le ore settimanali riportate nel capitolato sono indicative e presuntive, “con orario indicativo di servizio, comprensivo del tempo necessario al raggiungimento della stazione e al rientro presso gli impianti tra le ore 6:00 e le 12:30” e comprensivo delle attività di apertura, chiusura e pulizia dell’area. 12) Si confermano le ore presuntive riportate nell’ALLEGATO 1: QUADERNO OFFERTA. 13) Per pulizia e manutenzione dei contenitori, si intende l’onere dell’Appaltatore ricompreso nel prezzo offerto di mantenere in stato di decoro e igiene i container (forniti dallo Stesso) che saranno utilizzati per il trasporto e il conferimento del rifiuto. 14) Le ore indicate nell’ALLEGATO 1: QUADERNO OFFERTA hanno carattere presuntivo. Il servizio dovrà comunque essere garantito secondo le frequenze e i turni indicati nel capitolato (6 turni settimanali di 6 ore e 20 minuti cadauno). Trattandosi di servizio compensato a misura, all’Appaltatore saranno riconosciuti i servizi effettivamente eseguiti, secondo il prezzo orario offerto in sede di gara. Si confermano, pertanto, le ore presuntive riportate nell’ALLEGATO 1: QUADERNO OFFERTA. 15) Le ore indicate nell’ALLEGATO 1: QUADERNO OFFERTA hanno carattere presuntivo, considerato che il servizio è compensato a misura in base al prezzo orario offerto dal Concorrente. Si confermano, pertanto, le ore presuntive riportate nell’ALLEGATO 1: QUADERNO OFFERTA.

Chiarimento PI114125-21

Ultimo aggiornamento: 06/04/2021 21:14

Domanda : QUESITO N. 2: Con riguardo al Capitolato speciale descrittivo e prestazionale - Parte I, si formula il seguente quesito relativo all’articolo 9 “Condizioni particolari di esecuzione del contratto (Clausola sociale)”. Considerato che la Stazione Appaltante non può imporre l’applicazione di un contratto collettivo specifico perché questo comportamento sarebbe in contrasto con la libertà di iniziativa economica, di concorrenza e di parità di trattamento fra le imprese sancita dall’articolo 41 Costituzione, come ampiamente argomentato dalla giurisprudenza e dalla prassi amministrativa (delibera ANAC n. 62 del 30 gennaio 2019, Cons. Stato 1° marzo 2017, n. 932; Id. 11 luglio 2014, n. 3571), si chiede conferma della correttezza e conformità della seguente interpretazione sulla clausola sociale del capitolato. L’art. 9 pone i seguenti vincoli alle imprese partecipanti alla gara: 1) applicazione di un CCNL siglato dalle OO.SS. comparativamente più rappresentative sul piano nazionale, il cui ambito di applicazione sia strettamente connesso con l’attività oggetto dell’appalto, rientrando in tale ambito anche il CCNL Cooperative Sociali, pienamente rispondente fra l’altro alla dichiarata valorizzazione dell’inclusione lavorativa dei lavoratori svantaggiati contenuta nel bando; 2) obbligo di riassorbimento del personale dipendente dalla precedente impresa aggiudicatrice nei limiti indicati, anche in assenza di espresso obbligo nel CCNL applicato dall’impresa subentrante; 3) garanzia del mantenimento del livello retributivo raggiunto dai dipendenti in forza del precedente appaltatore, fermo il rispetto dei minimi salariali fissati dal CCNL applicato dall’impresa subentrante. Il primo capoverso a pag. 28 dell’art. 9 recita: “Atteso che il presente affidamento rientra nel servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani ai sensi dell’art. 3, comma 1 del C.C.N.L. dei Servizi Ambientali del 10/07/2016 e s.m.i. (Utilitalia) applicato dalla Committente, si richiamano le previsioni di cui all’art. 8, parte A), sub 1) e comma 1, lett. d), del sopracitato C.C.N.L.: le Imprese appaltatrici hanno l'obbligo di assicurare ai propri dipendenti l’applicazione di uno dei due C.C.N.L. dei servizi ambientali specifici del settore stipulati dalle OO.SS. comparativamente più rappresentative (C.C.N.L. dei Servizi Ambientali del 10/07/2016 e s.m.i. o C.C.N.L. per i Dipendenti di Imprese e Società esercenti servizi ambientali del 06/12/2016 e s.m.i.), o comunque saranno tenute a garantire nell’applicazione del proprio C.C.N.L. di riferimento l’osservanza del trattamento economico e normativo non peggiorativo di quello recato nei suddetti C.C.N.L.. Tale clausola non troverà applicazione per il personale svantaggiato, ai sensi dell’art. 8, parte B), del sopracitato C.C.N.L. dei Servizi Ambientali del 10/07/2016 e s.m.i. (Utilitalia)”. Ora, una siffatta previsione, non può che interpretarsi nel senso di obbligare le aziende del settore Servizi ambientali ad applicare i due contratti collettivi FISE o UTILITALIA in quanto contratti leader, di riferimento del settore (ovvero un trattamento economico-normativo non peggiorativo). Non potrà certo estendersi alle imprese che già applicano altro contratto collettivo di riferimento (siglato da OO.SS. comparativamente più rappresentative), di settore diverso, anche se strettamente connesso con l’attività oggetto dell’appalto, come il CCNL Cooperative sociali siglato da Federsolidarietà – Confcooperative, Solidarietà AGCI, Legacoopsociali. Se così non fosse, la previsione sarebbe in aperta violazione non solo con l’univoca giurisprudenza amministrativa e civile e con le delibere ANAC citate, ma si porrebbe in manifesta contraddizione anche con altri bandi di CLARA S.p.A., nei quali, dinanzi a quesiti posti sull’avvicendamento di impresa nella gestione dei servizi ambientali, la Stazione Appaltante ha risposto senza statuire alcun richiamo all’obbligo di applicazione, diretta o indiretta, di uno specifico e predeterminato CCNL, valevole per qualunque impresa offerente. In tale risposta è contenuta solo la previsione dell’obbligo di applicazione di un CCNL di riferimento, del settore dei servizi ambientali o di settore strettamente connesso quale quello delle Cooperative Sociali. Si chiede pertanto conferma della suddetta interpretazione e del fatto che una Cooperativa sociale interessata alla gara, e applicante il CCNL di riferimento Cooperative sociali, possa a pieno titolo partecipare, purché garantisca al personale oggetto del cambio appalto il rispetto dei livelli retributivi raggiunti presso il precedente aggiudicatario, senza dover assicurare l’applicazione del CCNL di riferimento dei servizi ambientali, ad esso completamente estranea.

Risposta : Si conferma la possibilità di partecipazione alla procedura di gara per una Cooperativa sociale, con applicazione del proprio C.C.N.L. di riferimento anche se diverso dai due C.C.N.L. dei servizi ambientali (C.C.N.L. dei Servizi Ambientali del 10/07/2016 e s.m.i. o C.C.N.L. per i Dipendenti di Imprese e Società esercenti servizi ambientali del 06/12/2016 e s.m.i.), fermo il rispetto della clausola indicata all'art. 9 del capitolato speciale - Parte I, ai sensi delle disposizioni contenute all'art. 8, parte A), sub 1) e comma 1, lett. d) del CCNL attualmente applicato dalla Stazione Appaltante (C.C.N.L. dei Servizi Ambientali del 10/07/2016 e s.m.i. - Utilitalia). Con riferimento all'interpretazione prospettata nella richiesta di chiarimento si precisa inoltre quanto segue: - si conferma l'ipotesi di cui al punto 1; - si conferma l'ipotesi di cui al punto 2, precisando che l'obbligo di riassorbimento del personale dipendente dalla precedente affidataria, qualora non derivante dalle disposizioni contenute nel C.C.N.L. applicato dall'Impresa subentrante, debba intendersi applicabile in via prioritaria solo qualora l'Impresa subentrante dovesse procedere con nuove assunzioni di lavoratori svantaggiati o non svantaggiati; - si conferma l’ipotesi di cui al punto 3. Con riferimento ad altre interpretazioni prospettate nella richiesta di chiarimento, per quanto non espressamente indicato nel presente elenco, si rinvia alle precisazioni fornite nella prima parte del presente chiarimento.

Chiarimento PI109491-21

Ultimo aggiornamento: 06/04/2021 21:09

Domanda : QUESITO N. 1: Si chiede cortesemente di integrare l’elenco del personale di cui all’art. 9 del capitolato speciale - Parte I con il tipo di patente posseduta per ciascun addetto.

Risposta : Di seguito si riporta l’elenco del personale di cui all'art. 9 del capitolato speciale - Parte I (Rif. numerico - prima colonna), con l’indicazione dei tipo di patente posseduta: 1. B 2. Nessuna 3. Nessuna 4. B 5. B 6. B 7. Nessuna 8. B 9. B 10. Nessuna 11. B 12. B 13. Nessuna 14. Nessuna 15. B 16. B 17. B 18. B 19. B 20. C 21. B 22. B 23. C 24. B 25. B 26. B 27. C 28. B 29. C 30. C 31. C 32. C 33. C 34. C 35. C 36. C 37. B 38. C 39. C 40. C 41. C 42. B 43. C 44. C 45. Nessuna 46. B 47. B 48. Nessuna 49. B 50. B 51. B 52. C 53. B 54. C

Ultimo aggiornamento: 01-06-2021, 12:17