GARA A PROCEDURA APERTA PER LA CONCESSIONE DI SPAZI PUBBLICI PER L’INSTALLAZIONE DI IMPIANTI PUBBLICITARI TIPO POSTER E STENDARDO PER ESERCITARVI ATTIVITÀ PUBBLICITARIA MEDIANTE AFFISSIONI DIRETTE PER GLI ANNI DAL 2021 AL 2030

Domanda : Disciplinare - Art. 7.2 lettera B - Nella comprova requisiti vengono richieste attestazioni di Enti pubblici o privata di regolare esecuzione servizi analoghi ma tale modalità è attinente alla comprova dei requisiti tecnici e non quelli economici che di prassi sono verificati tramite copie di bilanci a Dichiarazioni IVA. E' corretta tale ns. segnalazione? Disciplinare art. 17 - viene richiesta l'asseverazione del piano economico finanziario, modalità assolutamente anomala per gli appalti di servizi ed in particolare quelli per la l'installazione di mezzi pubblicitari (prima volta che ci troviamo di fronte ad una tale richiesta). A ns. avviso non riteniamo applicabile l'art. 183 c. 9 alla fattispecie del presente appalto e pertanto chiediamo che tale richiesta sia annullata (evitando ulteriori costi in capo al partecipante). In subordine siamo a chiedere se tale asseverazione può essere rilasciata dal revisore contabile della società, regolarmente iscritto all'Albo dei revisori e soggetto certificante tutti i bilanci societari. Capitolato - art. 13 - Essendo stato approvato il regolamento sul canone unico (Legge 160/2019) si chiede conferma del valore da Voi stimato nel vostro piano economico finanziario.

Risposta :

Nel disciplinare di gara al punto 7.2 sono state previste varie modalità per la comprova il fatturato specifico nel settore di attività di oggetto di gara, tra cui “qualsiasi altra documentazione idonea a comprovare i requisiti richiesti”. La comprova può dunque avvenire anche mediante la presentazione dei soli bilanci o delle dichiarazioni IVA, se da questi è possibile evincere il fatturato specifico richiesto.

L’asseverazione del PEF viene richiesta per attestarne la sostenibilità, in quanto, ai sensi dell’articolo 165, del D.Lgs. 50/2016, l'equilibrio economico finanziario rappresenta il presupposto per la corretta allocazione dei rischi, trasferiti in capo al concessionario e che il verificarsi di fatti non riconducibili al concessionario che incidono sull'equilibrio del piano economico finanziario può comportare la sua revisione da attuare mediante la rideterminazione delle condizioni di equilibrio, ai sensi del medesimo articolo.

Come stabilito dal Consiglio di Stato nella sentenza n. 2351/2019 “quale che sia il titolo autorizzativo dell’attività (cui consegue l’iscrizione in un registro o l’annotazione in un elenco), se le società svolgono attività di “organizzazione e revisione contabile di aziende” possono asseverare i P.E.F.”