Affidamento di coperture assicurative relative ad aree di rischio diverse connesse alle attività istituzionali del Comune di Modena

Domanda : Buongiorno: Richiediamo questi ulteriori chiarimenti: a) Conferma che per tutte le strutture per anziani di proprietà dell’Ente, date in gestione a terzi, sia contrattualmente previsto l’obbligo di stipula di polizza RCT operanti per l’intera attività in esse svolta. In caso di risposta affermativa si prega di indicare i massimali prestati per ogni polizza. b) Conferma che nelle suddette polizze di cui al punto a) non siano esclusi i danni derivanti da pandemie/epidemie (tra cui Covid 19) con indicazione di un eventuale sottolimite se previsto. c) L’ente ha soggetti nel consiglio di amministrazione di dette strutture per anziani ovvero ha influenza nella Governance? d) Si richiede altresì se per tutte le strutture per anziani di proprietà dell’Ente, date in gestione a terzi, sia contrattualmente previsto l’obbligo di stipula di polizza RCT che tenga indenne il Comune anche da eventuali danni riconducibili alla proprietà delle suddette strutture.

Risposta :

1. Tutti i contratti di servizio delle strutture per anziani del Comune di Modena, affidate in gestione a soggetti accreditati, prevedono l’obbligo della copertura assicurativa della responsabilità civile verso terzi per il complesso delle attività svolte nelle strutture. Sono attualmente in corso le polizze con le seguenti compagnie e con i massimali di garanzia rispettivamente indicati:

• CRA CIALDINI (gestione Gulliver Coop Sociale) – RCTO di UNIPOLSAI con massimale unico di € 5,2 milioni

• RSA GUICCIARDINI (gestione Gulliver Coop Sociale) – RCTO di UNIPOLSAI con massimale unico di € 5 milioni

• RSA 9 Gennaio (gestione Consorzio Sociale Città di Modena) – RCTO di UNIPOLSAI con massimale unico di € 5 milioni

• CRA RAMAZZINI (gestione Cooperativa DOMUS ASSISTENZA) – RCTO di ASSIMOCO con massimale unico di € 7,5 milioni

Tutti i contratti recano clausola di rinuncia al diritto di surroga ex art. 1916 c.c. nei confronti dell’Amministrazione Comunale e dei suoi dipendenti e amministratori.

b. Le polizze sopra richiamate non recano alcuna esclusione per i danni derivanti da pandemie/epidemie, assicurati quindi entro i massimali di polizza.

c. Il Comune di Modena non ha alcuna rappresentanza negli organi di amministrazione dei soggetti gestori e NON ha influenza nella governance.

d. Il contratto di servizio non reca espressa previsione di un obbligo di copertura assicurativa RC da proprietà dei fabbricati relativa alle strutture.

Domanda : Buongiorno, abbiamo ricevuto la vostra comunicazione sulla rettifica delle basi d'asta triennale, ma non riusciamo a capir dove stiano le variazioni. Potete dettagliarle per favore? Grazie. Cordiali saluti.

Risposta : Buongiorno, la rettifica non ha natura sostanziale e non riguarda il merito degli atti afferenti alla procedura, che rimangono immutati. E' stata effettuata una modifica alla strutturazione informatica della gara. E', pertanto, possibile formulare offerta sulla base di quanto indicato nel disciplinare di gara e negli atti a esso allegati.

Domanda : Buongiorno con riferimento al rischio in oggetto e relativamente al lotto All Risks vogliate richiedere i seguenti chiarimenti: - Si chiede se alla facoltà dell’Ente di ripetizione del servizio per ulteriori 24 mesi corrisponda obbligo per la Compagnia - Con riferimento all’art. 2 Esclusioni, si chiede se in caso di aggiudicazione del rischio, a precisazione del punto l) possa essere inserita la seguente clausola: Cyber Clause : Relativamente alle garanzie prestate dalla presente polizza, rimane in ogni caso escluso qualsiasi danno materiale o non materiale, direttamente o indirettamente conseguente, in tutto o in parte, a: a) manipolazione, corruzione, distruzione, distorsione, cancellazione ed ogni altro evento che produca modifiche (anche parziali) a dati, codici, archivi digitali, programmi software o ad ogni altro set di istruzioni di programmazione; b) utilizzo di Internet o similari, di indirizzi Internet, siti web o similari; c) riduzione della funzionalità, disponibilità, funzionamento di hardware, microchip, circuiti integrati o dispositivi simili nelle apparecchiature informatiche o non informatiche; d) trasmissione elettronica di dati o altre informazioni a/da sito web o similari (es. download di file/programmi da posta elettronica); e) computer hacking; f) computer virus o programmi simili (trojan, worm, bombe logiche e codici dannosi in genere, ecc.); g) funzionamento o malfunzionamento di Internet, e/o connessione a indirizzi Internet, siti web o similari; h) danneggiamenti di sistemi elettronici di elaborazione dati o computer e/o perdita di dati o programmi (se conseguenti ad un evento sopraindicato); i) qualsiasi violazione, anche non intenzionale, del diritto di proprietà intellettuale (come ad esempio marchio, copyright, brevetto); j) violazione del nuovo regolamento GDPR sulla Privacy, ai sensi del Regolamento (UE) 2016/679, e successive modifiche ed integrazioni; salvo che ne derivi un danno di incendio, esplosione o scoppio. Per tale esclusione non hanno valore le condizioni particolari "colpa grave" e "buona fede" che pertanto s’intendono nulle e prive di ogni effetto in relazione a tali eventi. Per Computer Virus si intende un programma software in grado di riprodursi e installarsi autonomamente, o che può essere installato inavvertitamente dagli utenti, su altri programmi e apparecchiature causando: - modifica dei programmi software e/o; - riduzione o alterazione della funzionalità, riservatezza, integrità, disponibilità di dati e programmi - Relativamente all’ultimo comma dell’Art. 2 – Esclusioni, “Tutto quanto sopra…..” si chiede se l’eccezione prevista per i punti a) e b) sia valida anche per i punti g) e i) - Si chiede conferma del fatto che il limite di € 1.500.000 previsto per differenziale storico artistico sia per sinistro ed annualità assicurativa e sia comunque dovuto entro i limiti di indennizzo previsti per la garanzia colpita dal sinistro - Con riferimento a quanto riportato nella definizione di fabbricato ed a precisazione dello stesso, si chiede conferma, anche in linea con quanto riportato nella relazione tecnica presentata con la documentazione di gara, che si intendono esclusi dalla copertura il patrimonio di E.R.P. affidato in gestione ad ACER Modena, il patrimonio affidato in gestione a CambiaMo nonché il complesso immobiliare in concessione all’Ente Fiera,

Risposta :

Con riferimento al rischio di cui al lotto 1 ALL RISKS

1. La Compagnia sarà tenuta alla ripetizione del servizio, entro il limite stabilito, qualora alla scadenza del contratto oggetto dell’appalto l’Amministrazione intenda avvalersi della facoltà di rinnovo del servizio prevista dal capitolato speciale;

2. Relativamente al quesito riferito al punto l) dell’art. 2 Esclusioni si precisa che, in caso di aggiudicazione del rischio, alcuna modifica potrà essere apportata al capitolato speciale del servizio, fatta eccezione unicamente per il recepimento delle varianti migliorative che l’operatore economico aggiudicatario abbia dichiarato, nella propria Offerta Tecnica, di accettare fra quelle proposte dall’Amministrazione appaltante;

3. Relativamente all’ultimo comma dell’Art. 2 – Esclusioni, “Tutto quanto sopra…..” l’eccezione prevista per i punti a) e b) è valida per gli anzidetti punti;

4. Il limite di € 1.500.000 previsto per l’estensione di garanzia Differenziale storico-artistico, di cui all’art. 19 della Sezione 3, deve intendersi per sinistro e periodo assicurativo annuo ed è dovuto entro il limite di indennizzo previsto per la garanzia interessata dal sinistro;

5. Si conferma che il patrimonio di E.R.P. affidato in gestione ad ACER Modena, come pure il patrimonio affidato in gestione a CambiaMo S.p.A. nonché il complesso immobiliare in concessione all’Ente Fiera, devono intendersi esclusi dall’assicurazione fintanto che risultino validamente assicurati dai contratti assicurativi stipulati, per conto e nell’interesse del Comune di Modena, dai richiamati soggetti gestori.

Domanda : Buongiorno, in riferimento al lotto 1 ALL RISKS siamo cortesemente a richiedere quanto segue: Nel file denominato “ELENCO_FABBRICATI_AL_31.12.2019”, allegato alla documentazione di Gara, risultano elencati alcuni cespiti identificati come “Infrastrutture stradali e aree complementari”, mentre nella definizione di “Beni immobili / Fabbricati” (pag. 3 e 4 di capitolato) tali enti non sono ricompresi e in Art. 3 – “Beni esclusi dall'assicurazione” vengono specificatamente escluse le strade. Si richiede conferma dell’esclusione anche dei Ponti, Viadotti, Cavalcavia, Tunnel, esterni al perimetro dei fabbricati assicurati. Si richiede conferma del refuso presente in Art. 6 – “Recesso in caso di sinistro” in cui viene richiesto, nel caso in cui la Società richieda il recesso per sinistro, il rimborso al Contraente del rateo di premio relativo al residuo periodo di assicurazione in corso, compreso l’importo corrispondente al rateo di imposte. Si richiede la rettifica del testo con la precisazione del rateo di premio relativo al residuo periodo di assicurazione in corso, al netto di imposte. Ringraziamo anticipatamente.

Risposta :

Si conferma che le infrastrutture stradali, quali ponti, viadotti, cavalcavia e tunnel, devono intendersi escluse dalla copertura assicurativa.

Non si rileva viceversa alcun refuso relativamente alla formulazione dell’art. 6 – Recesso in caso di sinistro, rispondendo lo stesso all’espressa volontà dell’Amministrazione Appaltante.

Domanda : Buongiorno, richiediamo i seguenti chiarimenti. Per il lotto Infortuni: • Con riferimento a quanto previsto dall’art. 3.8 Malattie contratte in servizio e per cause di servizio, il COVID-19 deve ritenersi incluso in copertura? • Con riferimento a quanto previsto dall’3.13 Diaria da ricovero da malattia o da infortunio per causa di servizio, il COVID-19 deve ritenersi incluso in copertura? Per il lotto RCT/O: - Esistono strutture mediche, case di cura, farmacie gestite direttamente o indirettamente dal comune? In caso di risposta affermativa fornire l’elenco analitico delle strutture gestite. - Il Comune ha la proprietà e/o gestione (sia diretta che indiretta) di strutture residenziali e sanitarie per anziani? In caso di risposta affermativa fornire l’elenco analitico delle strutture in proprietà e/o gestione.

Risposta :

Relativamente al Lotto 4 Infortuni, con riferimento a quanto previsto agli artt. 3.8 “Malattie contratte in servizio e per cause di servizio” e 3.13 “Diaria da ricovero da malattia o da infortunio per causa di servizio”, il COVID-19 non è escluso dalla copertura.

Relativamente al Lotto 2 RCT/O, il Comune ha trasferito n. 14 farmacie in diritto di godimento alla Spa Farmacie Comunali, della quale il Comune è socio di minoranza.

Quanto alle strutture residenziali per anziani il Comune di Modena è proprietario e gestisce direttamente la CRA Vignolese, per la quale è stato previsto il capitolato speciale del Lotto 2SubB.

Il Comune di Modena è inoltre proprietario delle seguenti strutture residenziali la cui gestione - con i relativi rischi correlati - è totalmente affidata ad operatori economici accreditati a termini di legge:

1. CRA CIALDINI – Via Cialdini n. 4, Modena – gestita dalla Gulliver Cooperativa Sociale

2. RSA GUICCIARDINI – Via dell’Ariete n. 145, Modena – gestita dalla Gulliver Cooperativa Sociale

3. RSA 9 Gennaio – Via Paul Harris n. 165, Modena – gestita dal Consorzio Sociale Città di Modena

4. CRA RAMAZZINI – Via Luosi n. 130, Modena - gestita dalla Cooperativa DOMUS ASSISTENZA

Domanda : Buongiorno, con riferimento al Lotto 2 Sub B – RCT/O CRA Vignolese avremmo bisogno di ricevere i seguenti chiarimenti: - lista delle richieste di risarcimento ricevute dal CRA Vignolese negli ultimi 5 anni; - copia integrale della polizza in scadenza; - consuntivo ad oggi dei decessi e dei contagi rilevati nella struttura: Numero di decessi TOTALI avvenuti presso la/le struttura/e nel 2019 ______ Numero di decessi TOTALI avvenuti presso la/le struttura/e nel 2020 ______ Numero di decessi TOTALI avvenuti presso la/le struttura/e nel 2021 ______ Contagi del personale sanitario Contagi segnalati ______ Denunce INAL ______ Decessi per Covid ______ Contagi dei degenti Contagi segnalati ______ Decessi per Covid ______ - dichiarazione di CRA Vignolese di non essere a conoscenza di circostanze o fatti che potrebbero in futuro dare luogo a richieste di risarcimento Nell’attesa di leggervi in merito, l’occasione è gradita per porgere cordiali saluti.

Risposta :

In relazione alle informazioni richieste si precisa quanto segue:

• in riferimento al Lotto 2 Sub B – RCT/O della CRA Vignolese non sono pervenute richieste di risarcimento negli ultimi 5 anni;
• le informazioni relative alla polizza GENERALI in scadenza sono sinteticamente riassunte nel documento “Relazione ex art. 23 D.Lgs. n. 50/2016” che forma parte integrante della documentazione pubblicata;

I dati relativi ai decessi e ai contagi rilevati nella struttura sono:

• Decessi complessivi avvenuti presso la struttura nel 2019 = n. 15

• Decessi complessivi avvenuti presso la struttura nel 2020 = n. 22 di cui n. 2 dovuti a COVID-19

• Decessi avvenuti presso la struttura nel 2021 (al 30.04) = n. 13 di cui n. 10 dovuti a COVID-19

• Contagi da COVID-19 degli ospiti = n. 54

• Ospiti attualmente positivi al COVID-19 = n. 0

Situazione relativa al personale sanitario ed agli operatori della struttura

• Contagi segnalati = n. 32

• Attualmente positivi = n. 0

• Denunce INAIL = nessuna

• Decessi per Covid = n. 0

Premessi e fatti salvi i dati sopra indicati il Comune di Modena e la CRA Vignolese non sono a conoscenza di circostanze o fatti che potrebbero in futuro dare luogo a richieste di risarcimento.

Domanda : lotto 3 CVT kasko La scheda tecnica del capitolato (pag. 13) riporta all'ultimpo capoverso: - premio calcolato su base percorrenza preventivata di Km 50.000 al lordo di 10.000 km computati forfettariamente per Assicurati punto 1 - regolazione premio per km eccedenti dato preventivato, dedotta la percorrenza di 10.000 km computata forfettariamente..... Non si comprende il motivo della deduzione dal dato consuntivo dei 10.000 Km computati forfettariamente. Infatti, se tale dato di 10.000 Km forfettari è stato sommato dall'Ente ai Km percorsi dai dipendenti (soggetti punto 2), si ritiene che si debba considerare per la regolazione il dato comunicato ; se viceversa l'Ente non ha sommato i Km 10.000 forfettari, nella regolazione la Compagnia deve sommare (e non dedurre) tali 10.000 km. Si prega di chiarire.

Risposta :

La percorrenza di 10.000 Km computata forfettariamente per gli Assicurati di cui al punto 1, proprio in quanto tale, non è soggetta a variazione.

La regolazione dovrà essere effettuata esclusivamente sulla differenza (consuntivo su preventivo) rispetto ai 40.000 Km riferibili agli Assicurati di cui al punto 2, essendo il dato preventivato - pari a 50.000 Km - comprensivo della quota forfettaria di 10.000 km di cui in premessa.

Esemplificando, in base alla percorrenza annua consuntiva degli Assicurati di cui al punto 2 si avrebbe:

Domanda : Relativamente al punteggio tecnico lotto 3 si evidenzia che il totale rmassimo del punteggio risulta essere di 65 punti, e non di 80 punti. Si prega qui chiarire se il punteggio ottenuto verrà riparametrato ad 80 punti, o viceversa si sommerà il punteggio ottenuto (massimo 65 punti al punteggio economico calcolato come da disciplinare.

Risposta :

Relativamente al Lotto 3 è stato erroneamente indicato in 65 punti, anziché 80 punti, il punteggio complessivo massimo attribuibile all’offerta tecnica.

Pertanto, per ciascuna delle varianti opzionabili, il punteggio massimo attribuibile deve intendersi proporzionalmente aumentato come segue:

LOTTO 3 KASKO DIPENDENTI	variante migliorativa	punteggio attribuibile erroneamente indicato	punteggio attribuibile corretto proporzionalmente
Variante 1	A	5	6,1538
	B	15	18,4616
Variante 2	A	15	18,4616
	B	25	30,7694
Variante 3	A	3	3,6923
	B	5	6,1538
Variante 4	A	3	3,6923
	B	5	6,1538
Variante 5	A	3	3,6923
	B	5	6,1538
Variante 6	A	3	3,6923
	B	5	6,1538
Variante 7	A	5	6,1538

Domanda : Buonasera relativamente al lotto 3 CVT KASKO con la presente siamo a richiedere - consuntivo dei chilometri percorsi nelle ultime tre annualità - attuale assicuratore e premio in corso - statistica sinistri grazie

Risposta :

Si indicano di seguito i consuntivi dei chilometri percorsi nell’ultimo triennio:

• 30.06.2017 – 30.06.2018 = Km 61.838

• 30.06.2018 – 30.06.2019 = Km 74.711

• 30.06.2019 – 30.06.2020 = Km 51.921

L'attuale assicuratore è la Compagnia UNIPOLSAI ASSICURAZIONI SPA.

Il premio annuo in corso è pari a 10.145 euro (anticipato in base a 70.000 Km di percorrenza preventivata).

Relativamente alla statistica sinistri si rinvia all’Allegato situazione Sinistri LOTTO 3 CVT KASKO DIPENDENTI pubblicato a corredo della documentazione di gara.

Domanda : buongiorno, preghiamo fornirci per tutti i lotti statistiche sinistri aggiornate in formato excel. Grazie, Cordiali saluti,

Risposta : Si pubblicano gli Allegati situazione Sinistri in formato Excel per ciascun Lotto.

Domanda : Buongiorno, con la presente, siamo a chiedere se vi è disponibilità da parte dell’Ente, in caso di aggiudicazione, a consentire l’inserimento, nei Capitolati ove non prevista, della seguente Clausola: "ESCLUSIONE OFAC (Sanctions Limitations Exclusion Clause) Gli [Assicuratori] [Riassicuratori] non sono tenuti a fornire alcuna copertura o a disporre alcun risarcimento ai sensi del presente contratto, qualora ciò implichi qualsiasi tipo di violazione di legge o regolamento in materia di sanzioni internazionali, che esponga gli [Assicuratori] [Riassicuratori], la loro capogruppo o la loro controllante a qualsiasi violazione delle leggi e dei regolamenti in materia di sanzioni internazionali.” In attesa di un Vostro cortese riscontro, porgiamo cordiali saluti.

Risposta : In relazione alla natura ed ai contenuti dei servizi oggetto di affidamento, valutato - sulla scorta degli esiti di recenti analoghe procedure - che il mercato assicurativo possa comunque predisporre offerte su base normativa completamente aderente ai capitolati speciali di gara pubblicati, si ritiene non accoglibile la richiesta formulata, confermando pertanto integralmente le condizioni contrattuali dei sopra richiamati capitolati speciali.

Domanda : Buongiorno, relativamente al lotto1 all risk, si richiede elenco fabbricati comprensivo del valore assicurato per ciascuno di essi, se possibile in formato xlxs. I dati richiesti sono indispensabili per la corretta formulazione dell’offerta nel rispetto della normativa europea di Solvency II e non sono opzionabili. Grazie Cordiali saluti

Risposta :

Relativamente al lotto 1 (All Risks danni al patrimonio) si ritiene che le informazioni complessive desumibili dall’elenco dei fabbricati, pubblicato a corredo della documentazione di gara, debbano intendersi sufficienti ai fini della valutazione dei rischi.

La Massima Unità di Rischio è indicata in calce alla tabella di cui all’art. 1 della SEZIONE 4 - LIMITI, FRANCHIGIE E SCOPERTI del capitolato speciale relativo al richiamato lotto.