SERVIZIO DI NOLEGGIO A CANONE FISSO PER L’INSTALLAZIONE E LA MANUTENZIONE DI APPARECCHIATURE DI RILEVAZIONE AUTOMATICA DELLE VIOLAZIONI ALL’ARTICOLO 146, COMMA 3, DEL CODICE DELLA STRADA E SERVIZI CONNESSI

Domanda : Al punto 8.2 lett. a) del Disciplinare di gara si richiede un fatturato globale medio annuo di almeno € 123.480,00 iva esclusa, riferito agli ultimi tre esercizi finanziari disponibili. Diversamente, al terz’ultimo capoverso del punto 8.3 del medesimo documento di gara si fa riferimento al requisito relativo al fatturato specifico. Si chiede conferma che il riferimento al fatturato specifico sia un mero refuso e che il solo requisito di capacità economica e finanziaria per la partecipazione al presente appalto sia il possesso di un fatturato globale medio annuo non inferiore ad € 123.480,00 iva esclusa, riferito agli ultimi tre esercizi finanziari disponibili.

Risposta : Si conferma quanto riportato al punto 8.2 lettera a) del Disciplinare di Gara. Si richiede, pertanto, ai concorrenti un fatturato globale medio annuo non inferiore a 123.480,00 Euro, IVA esclusa, riferito agli ultimi tre esercizi finanziari disponibili.

Domanda : Quesito 1 Nel capitolato speciale d’appalto Art. 1 è richiesto quanto segue: I dispositivi automatici e/o apparecchiature di rilevazione in questione dovranno: fornire le fotografie e/o i filmati non modificabili dell’infrazione (sia panoramiche che di lettura targa); Relativamente alla funzione di lettura targa, si chiede se quest’ultima dovrà essere conforme alla norma UNI che descrive il funzionamento e le caratteristiche di sistemi telematici che acquisiscono, riconoscono automaticamente e trasmettono a distanza immagini digitalizzate di veicoli che transitano in violazione alle prescrizioni del codice della strada 10772:1998.

Risposta :

Domanda : Quesito 1 Nel capitolato speciale d’appalto Art. 1 è richiesto quanto segue: "I dispositivi automatici e/o apparecchiature di rilevazione in questione dovranno: fornire le fotografie e/o i filmati non modificabili dell’infrazione (sia panoramiche che di lettura targa);" Si desume che il dispositivo richiesto debba fornire le immagini fotografiche con la targa dei veicoli già ricavata dalle immagini in modo automatico. Si conferma che non saranno presi in esame sistemi che prevedano l’ausilio di personale dedicato o di software che, separatamente dal dispositivo omologato ed in un secondo tempo, elaborino le immagini prodotte dal dispositivo per ottenere la lettura della targa? Quesito 2 Nel capitolato speciale d’appalto Art. 1 è richiesto quanto segue: "• il filmato non modificabile della ripresa video, unica e senza soluzione di continuità, che documenti l’intero passaggio del veicolo, la panoramica dell’intersezione, l’infrazione in questione, passando dall’inquadratura generale che comprenda anche la lanterna semaforica che regola l’attraversamento, all’inquadratura della targa del veicolo che incorre nella infrazione." Tra i dispositivi omologati dal Ministero competente, solo uno produce un filmato rispondente a quanto richiesto, ne consegue che formulando tale richiesta la stazione appaltante intenda favorire uno specifico sistema di rilevazione. In aggiunta a ciò, tale dispositivo (così come si evince dai decreti di omologa) risulta non essere dotato di OCR (Optical Character Recognition) per la lettura automatica della targa. Da qui la necessità, in caso di impiego di tale strumento, o di una post elaborazione con OCR in server esterno allo strumento oggetto dell’omologa, oppure dell’impiego di personale dedicato alla lettura della targa. Quest’ultima ipotesi, tra l’altro, in contrasto con quanto richiesto sempre nell’Art. 1 " I dispositivi automatici e/o apparecchiature di rilevazione in questione dovranno: • essere collegate via remoto per il trasferimento dei dati e le violazioni dovranno pervenire direttamente presso il Comando di Polizia Locale di Castelfranco Emilia senza nessun intermediario;" Si richiede pertanto la possibilità di fornire il video dell’infrazione senza il passaggio in automatico dall’inquadratura generale a quella della targa, garantendo comunque la produzione dello zoom automatico sulla targa attraverso le immagini dell’infrazione.

Risposta :

Come previsto dal Capitolato Speciale all’art. 1 i dispositivi automatici e/o apparecchiature di rilevazione dovranno produrre fotogrammi e/o filmati così come da omologa per la contestazione differita delle violazioni ex articolo 146,comma 3 del Nuovo Codice della Strada e relativi servizi connessi.

E’ possibile per il concorrente, pertanto, fornire il video dell’infrazione e lo zoom automatico della targa attraverso un separato fotogramma.

Si segnala, inoltre, che si tratta di procedura aperta che, per i requisiti di partecipazione e per il criterio di aggiudicazione consente ampia concorrenzialità.

Domanda : Al quarto capoverso dell’art. 1 del Capitolato Speciale d’Appalto si scrive che tutti i fotogrammi o i filmati prodotti dalle apparecchiature oggetto del presente appalto dovranno contenere, tra le altre informazioni minimali, il numero di fotogramma. A nostro avviso, tale requisito è oltremodo pleonastico. Infatti, fra le condizioni individuate dalla V Sezione del Consiglio Superiore dei Lavori Pubblici nel proprio voto n.21/04 per poter ritenere idoneo un dispositivo per la rilevazione di infrazioni semaforiche in modalità automatica, viene richiesta la presenza in sovrimpressione in ogni fotogramma della località dell’infrazione, della data e dell’ora dell’evento ma non del numero di fotogramma. Inoltre, sempre al quarto capoverso dell’art. 1 del Capitolato Speciale d’Appalto, viene richiesto che i dispositivi di rilevazione siano in grado di fornire fotografie e/o filmati non modificabili dell’infrazione. Trattasi evidentemente di due modalità di comprova alternative ed ugualmente accettabili dell’avvenuta violazione al C.d.S.. Alla luce di ciò, chiediamo di confermare che: - il documento a comprova dell’infrazione prodotto dalle apparecchiature di rilevazione offerte in gara possa essere alternativamente composto o da almeno 4 fotogrammi oppure da un filmato; - nel caso in cui il sistema produca esclusivamente un filmato, che la richiesta del numero di fotogramma perda ogni valenza di significato, in considerazione anche del fatto che tale dato non sia un’informazione richiesta per l’omologazione di un sistema di rilevazione delle infrazioni semaforiche.

Risposta :

L'art. 1 del Capitolato Speciale riporta in più punti il riferimento a fotogrammi e/o filmati ammettendo, pertanto, entrambe le tipologie di rilevamento.

All'art. 1 del Capitolato Speciale è, altresì, riportato che:

“I dispositivi automatici e/o apparecchiature di rilevazione in questione dovranno:

- (...)

- produrre una sequenza di almeno 4 (quattro) fotogrammi (documentazione fotografica) in formato digitale non modificabile in cui sia visibile, oltre alla panoramica dell’intersezione controllata, la lanterna semaforica che regola l’attraversamento. Tutti i fotogrammi o i filmati prodotti dal sistema dovranno contenere le seguenti informazioni minimali:

- la località dell’infrazione;

- l’intersezione;

- la via e la direzione di marcia del veicolo interessato;

- la data e l’ora e i minuti esatti dell’infrazione.

- Numero di fotogramma;

- (...)”

La richiesta relativa al numero di fotogramma è stata riportata per mero errore materiale, pertanto, i concorrenti non dovranno tenerne conto.

Leggasi quindi:

“I dispositivi automatici e/o apparecchiature di rilevazione in questione dovranno:

- (...)

- produrre una sequenza di almeno 4 (quattro) fotogrammi (documentazione fotografica) in formato digitale non modificabile in cui sia visibile, oltre alla panoramica dell’intersezione controllata, la lanterna semaforica che regola l’attraversamento. Tutti i fotogrammi o i filmati prodotti dal sistema dovranno contenere le seguenti informazioni minimali:

- la località dell’infrazione;

- l’intersezione;

- la via e la direzione di marcia del veicolo interessato;

- la data e l’ora e i minuti esatti dell’infrazione.

- (...)”.