Domanda : a) Con riferimento alla sostituzione di personale “assente a vario titolo”, di cui all’art. 5, lett. d) del Capitolato, si chiede conferma che sia da intendersi con la espressa specificazione “fermi restando i divieti di cui all’art. 14 lett. a) e b) del D.Lgs. 81/2015”. b) In materia di formazione sulla sicurezza sul luogo di lavoro, di cui all’art. 5 del Capitolato, si chiede conferma che saranno a carico dell’aggiudicatario solo ed esclusivamente gli obblighi di informazione e formazione sicurezza, parte generale, restando in capo all’utilizzatore tutti gli obblighi di formazione sicurezza, parte speciale, addestramento e sorveglianza sanitaria, come anche previsto dal D.Lgs. 81/2008, nonché tutte le relative responsabilità. c) In riferimento agli obblighi dell’aggiudicatario inerenti il DUVRI, di cui all’art. 5 del Capitolato, si precisa che la fattispecie della somministrazione di prestazioni di lavoro non rientra, per espressa previsione di legge, nell'ambito di applicazione dell'art. 26 del D.Lgs. 81/2008, pertanto le indicazioni sui rischi incidenti l’attività lavorativa, da fornire anche al fine di ridurre i rischi dovuti alle interferenze tra i lavori delle diverse Società coinvolte nell’erogazione del servizio e che danno origine alla redazione del DUVRI, non possono essere indicate. d) Si chiede conferma che le APL, al fine di poter puntualmente corrispondere la retribuzione spettante al lavoratore il giorno 15 di ogni mese, riceveranno il riepilogo mensile presenze/assenze entro il secondo giorno del mese successivo a quello di riferimento. e) Si chiede conferma che in caso di recesso/conclusione anticipata del rapporto contrattuale per cause differenti dalla giusta causa sarà garantito – in conformità con la normativa che disciplina la somministrazione lavoro – il diritto dei lavoratori a portare a termine i contratti individuali fino alla naturale scadenza (art. 45 CCNL Agenzie per il lavoro) e, dunque, il diritto del lavoratore di essere comunque retribuito sino alla scadenza naturale del contratto, con conseguente onere del Committente-utilizzatore di rimborso dei costi sostenuti dall’Agenzia (art 33 c. 2 D. Lgs. 81/15). f) Si chiede conferma che in caso di applicazione delle penali il relativo importo non sarà decurtato dalla parte di fattura costituente il rimborso del costo del lavoro. g) In riferimento all’art. 20 del Capitolato, si segnala che l’APL nel caso di somministrazione del lavoro si configura come titolare autonomo del trattamento – e non responsabile - perché non ha accesso ai dati di cui l’azienda utilizzatrice è titolare. I dati trattati dai lavoratori in somministrazione, infatti, rimangono nel controllo e nella gestione dell’utilizzatore in qualità di titolare del trattamento, che fornisce ai lavoratori somministrati gli stessi strumenti di lavoro di cui sono dotati i dipendenti diretti e li sottopone alle medesime procedure, anche in tema di protezione dei dati personali. Si chiede conferma. h) Si chiede di conoscere a quanto ammontano le spese contrattuali che saranno poste a carico dell’APL aggiudicataria.
Risposta :
a) Il Capitolato di gara non può infrangere la norma, quindi quanto vietato dalle lettere a) e b) dell'art. 14 del D.Lgs. 81/2015 non potrà essere certamente richiesto all’aggiudicatario.
b) Il Capitolato, all'articolo citato, prevede che sia competenza dell’aggiudicatario, in tema di formazione sulla sicurezza, prevedere solo interventi formativi di almeno 4 ore sui contenuti generali relativi ai rischi per la sicurezza e la salute connessi, mentre spetta ad Isecs, come previsto all'art. 6 del Capitolato, fornire formazione, in particolare per quanto riguarda i rischi specifici delle singole mansioni, come previsto nel DVR e nei piani formativi dell'Ente.
c) Il Disciplinare di gara, all’art. 3, precisa quanto segue: "L’importo degli oneri per la sicurezza da interferenze per l'appaltatore è pari a zero; gli oneri derivanti dai rischi evidenziati dal D.U.V.R.I. redatto da ISECS sono a totale carico di ISECS stesso; pertanto tale documento non viene allegato alla documentazione di gara".
Da quanto detto, ne deriva che il DUVRI non andrà nè compilato, nè sottoscritto dall’aggiudicatario, tenuto conto che nel Disciplinare stesso, all’ultima pagina, viene specificato che “In caso di discordanza tra il presente disciplinare e il capitolato d'appalto, prevale il disciplinare”.
d) L'onere di fornire la scheda di rilevazione presenze al lavoratore spetta ad APL, come previsto all'art. 5 del Capitolato; una volta ricevuta mensilmente il responsabile Ufficio Scuola o suo delegato la controfirmerà celermente.
e) L'art. 14 del Capitolato prevede che in caso di recesso del contratto, per motivi diversi dalla giusta causa, è fatta salva la validità dei contratti sottoscritti coi singoli lavoratori, o il riconoscimento dell'equivalente valore economico.
f) In caso di penali è possibile che le stesse vengano escusse sulla cauzione definitiva, che dovrà essere poi reintegrata.
g) I lavoratori somministrati hanno gli stessi vincoli di legge di riservatezza sulla privacy; l'art. citato del Capitolato si riferisce al trattamento da parte di Isecs e delegati dei dati delle APL offerenti in fase di gara.
h) Le spese contrattuali comprendono l’imposta di registro, pari ad € 200,00, l’imposta di bollo (€ 16,00 ogni 100 righe oppure, in caso di registrazione telematica del contratto, nella misura forfetaria di € 45,00) e i diritti di segreteria, questi ultimi calcolati sulla base dell’importo contrattuale, nella misura prevista dalla L. 604/1962 come modificata dalla L. 440/1987 (tabella D).
