Procedura aperta Servizi energetici per edifici, servizi di riscaldamento e interventi di riqualificazione su edifici pubblici residenziali in Ferrara Viale Krasnodar

Domanda : Buonasera, con riferimento al “SENIOR FINANCIAL SPECIALIST: soggetto dotato di Laurea Magistrale in Discipline Economiche, iscritto all’Albo dei Dottori Commercialisti ed Esperti Contabili” richiesto all’art. 11 del disciplinare di gara, si chiede di specificare che tipo di attività lo stesso dovrà espletare. Distinti saluti

Risposta :

Il comma 11 dell'art 119 del DL Rilancio prevede che "ai fini della opzione per la cessione o per lo sconto di cui all'art 121, il contribuente richiede il visto di conformità dei dati relativi alla documentazione che attesta la sussistenza dei presupposti che danno diritto alla detrazione d'imposta per gli interventi di cui al presente articolo"
Il visto di conformità attesta:
la sussistenza dei presupposti che danno diritto alla detrazione di imposta,
la presenza delle asseverazioni e delle attestazioni rilasciate dai tecnici incaricati (in quanto obbligatorie)
il visto può essere rilasciato solo dai soggetti indicati nell'art 3 comma 3 lett a) e b) del DPR 322/98

Domanda : Buongiorno, con la presente siamo a presentare le seguenti richieste di chiarimento. 1) In riferimento alla “Relazione energetica relativa alla quantificazione e giustificazione del risparmio energetico garantito dagli interventi proposti (per i soli edifici 01 FE.C-01 V Porta 1/3; 02 FE.C-02 V Belli 5; 03-a FE.C-03 V Fardella 4/14; 04 FE.C-04 V Verga 23/29)” (p. 23 – Disciplinare), si domanda se sono disponili disegni (planimetrie, sezioni, prospetti) o direttamente modelli energetici di questi fabbricati, in quanto non sono presenti nella documentazione a base gara e per la quantificazione e giustificazione del risparmio energetico sarebbero necessari. 2) Pag. 27 del disciplinare “ E’ richiesta la sostituzione degli infissi sulle unità immobiliari ulteriori rispetto a quelle previste”. Si chiede se per ulteriori si intende ulteriori unità immobiliari per cui non è presente la sostituzione degli infissi come base gara? O se si chiede l’utilizzo di infissi con caratteristiche termiche migliori rispetti a quanto previsto nel capitolato speciale. 2) Ringraziando per la disponibilità, si coglie l'occasione per porgere distinti saluti.

Risposta :

In merito al quesito 2) inerente pag. 27 del Disciplinare si precisa quanto segue "Con ulteriori si intende ulteriori unità immobiliari oltre a quelle previste a base di gara. Si precisa che saranno oggetto di valutazione la quantità espressa in mq e la qualità dei materiali offerti dall’operatore economico, in particolare l’efficienza degli infissi, l’estetica e il passaggio della luce".

Domanda : Buongiorno, in riferimento alla “Relazione energetica relativa alla quantificazione e giustificazione del risparmio energetico garantito dagli interventi proposti (per i soli edifici 01 FE.C-01 V Porta 1/3; 02 FE.C-02 V Belli 5; 03-a FE.C-03 V Fardella 4/14; 04 FE.C-04 V Verga 23/29)” (p. 23 – Disciplinare), si domanda se sono disponili disegni (planimetrie, sezioni, prospetti) di questi fabbricati, in quanto non sono presenti nella documentazione a base gara e per la quantificazione e giustificazione del risparmio energetico sarebbero necessari. Distinti saluti

Risposta : Quanto richiesto è stato pubblicato sul sito aziendale all'indirizzo www.acerferrara.it/amministrazione trasparente/bandi di gara e contratti/avvisi alla voce "Ulteriori elaborati".

Domanda : Spett.le ACER Ferrara, con riferimento al bando di gara in oggetto e in particolare al bonus facciate ivi previsto in misura pari al 90%, si chiede di specificare se e in che modo la stazione appaltante intende compensare il minor incentivo ottenibile a partire dal 2022 come previsto dal disegno di legge recante il Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2022 approvato il 28 ottobre 2021 dal Consiglio dei Ministri. Inoltre, considerato che il termine per l’agevolazione fiscale per gli interventi effettuati dagli istituti autonomi case popolari (IACP) è fissato al 31 dicembre 2023 - laddove il 60% dei lavori complessivi siano stati realizzati entro il 30 giugno 2023 - come previsto dal disegno di legge recante il Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2022, si chiede se codesta spettabile amministrazione possa allineare le tempistiche previste per la realizzazione degli interventi a tali scadenze. Si chiedono altresì chiarimenti in merito alla necessità di individuare un “Istituto di credito / fondo che garantisca lo sconto in fattura” considerato che quest’ultima soluzione richiesta dal bando in oggetto prevede che l’operatore economico che realizza gli interventi trovi remunerazione attraverso la detrazione nei limiti della propria capienza fiscale. Infine, si chiede di specificare se il “Senior Financial Specialist: soggetto dotato di Laurea Magistrale in Discipline Economiche, iscritto all’Albo dei Dottori Commercialisti ed Esperti Contabili” debba necessariamente essere un dipendente dell’operatore economico. Ciò premesso, al fine di disporre dei tempi tecnici necessari per organizzare ed effettuare i sopralluoghi anche nelle zone non di libero accesso, di analizzare le risposte ai quesiti presentati, di elaborare i dati anche in relazione alla peculiarità dei singoli siti e di presentare la proposta ottemperando pienamente alle richieste contenute nell’avviso, si richiede a questa spettabile Amministrazione una proroga dei termini di scadenza di presentazione dell’offerta pari a 25 giorni. Rimanendo in attesa di un Vostro cortese riscontro, cogliamo l’occasione per porgere distinti saluti.

Risposta :

Come indicato nel disciplinare di gara, l’appalto prevede che parte di interventi iniziali sostenuti dall’operatore economico e non ammesso a detrazione, il servizio di fornitura e quello di manutenzione, siano remunerati mediante la successiva fase di gestione. Qualora dovesse venire meno l’equilibrio previsto nell’analisi finanziaria (Allegato PEF), per fatto non imputabile all’operatore economico, sono previsti meccanismi di riequilibrio. Pertanto, laddove non dovesse essere garantito il recupero dell’investimento iniziale (per fatto non imputabile all’operatore economico aggiudicatario) si procederà al riequilibrio del contratto.

Il superbonus è stato esteso alle spese sostenute fino alla data del 31 dicembre 2023 per gli IACP che alla data del 30 giugno 2023 abbiano effettuato lavori per almeno il 60% dell’intervento complessivo. Le tempistiche del contratto saranno rese congrue con quelle della normativa, nei tempi e nei modi opportuni.

Con riferimento alla richiesta di individuare un “Istituto di credito / fondo che garantisca lo sconto in fattura”, si precisa che, a norma dell’art. 121 del Decreto Rilancio, ACER intende eseguire i lavori esclusivamente mediante l’opzione dello sconto in fattura (ed indipendentemente dalla capienza fiscale dell’aggiudicatario), il quale prevede che il corrispettivo sia anticipato “.. anticipato dal fornitore che ha effettuato gli interventi e da quest'ultimo recuperato sotto forma di credito d'imposta, con facoltà di successiva cessione del credito ad altri soggetti, ivi inclusi gli istituti di credito e gli altri intermediari finanziari”. L’operatore economico è chiamato quindi a garantire sin da ora la presenza di un istituto di credito o di un fondo che garantisca l’anticipo in caso di cessione, al fine di assicurare la serietà e la solidità finanziaria dell’operatore stesso.

Il “Senior Financial Specialist” non deve essere necessariamente un dipendente dell’operatore economico, potendo essere semplicemente da questo “indicato”.

Circa l'allungamento dei termini per la presentazione delle offerte l'Amministrazione è intenzionata ad aderire. Verrà pubblicata a breve il nuovo cronoprogramma.

Domanda : Egregi Signori, con riferimento ai requisiti di capacità tecnica e professionale, si chiede conferma che, in caso di un costituendo Raggruppamento Temporaneo di Impresa i requisiti “certificazione UNI CEI 11352, ISO 14001, requisiti per l’assunzione del ruolo di Terzo Responsabile ed il Servizio Energia Plus” possono essere posseduti dal costituendo RTI nel suo complesso. Cordiali Saluti

Risposta : Si conferma, restando inteso che, anche in caso di costituendo RTI, il soggetto che sarà nominato Terzo Responsabile dovrà possedere direttamente i requisiti richiesti.

Domanda : Con riferimento a quanto riportato a pag. 23 del Disciplinare di Gara si richiedono i seguenti chiarimenti: 1) Si chiede se nella Relazione Tecnico-Descrittiva devono essere descritti singolarmente gli interventi per ogni edificio o se basta presentare una unica relazione descrittiva generalizzata a tutti gli edifici ricadenti nel “quartiere Krasnodar” ricompresi nell’oggetto di gara. 2) Si chiede se il Fasciolo contenente gli elaborati grafici delle principali caratteristiche da realizzare, deve essere UNICO per tutti gli edifici o specifico per ogni singolo edificio

Risposta :

La stazione appaltante intende lasciare liberi gli operatori economici di redigere la relazione come riterranno opportuno. Potrà dunque essere presentata una unica relazione descrittiva relativa a tutti gli edifici compresi nel quartiere oggetto di intervento.

SI invitano gli operatori economici, tuttavia, a redigere in modo chiaro e contestualizzato la relazione tecnico – descrittiva, al fine di consentire la valutazione da parte della commissione valutatrice.

Si rammenta inoltre che sia la relazione descrittiva, sia il fascicolo contenente gli elaborati grafici (anch’esso redatto a discrezione dell’operatore economico) dovranno essere contenuti nei limiti indicati nel disciplinare di gara. Eventuali pagine eccedenti non saranno valutate.

Domanda : Spett.le ACER Ferrara, con riferimento al bando di gara in oggetto, si chiede di specificare se per ciascuno dei seguenti criteri riportati all’art. 18 del Disciplinare di gara: - 2. A - Arredo Urbano; - 2. B – Piste Ciclabili; - 2. C – Rifacimento marciapiedi; - 2. D – Intervento di Outdoor Training. è richiesta a carico dell’operatore economico la realizzazione degli interventi minimi riportati oppure se la scelta degli interventi da eseguire è a totale discrezione dell’operatore economico che potrà scegliere di effettuare l’intervento minimo (o km minimi offerti) di un solo criterio piuttosto che di un altro. Si chiede inoltre di specificare se le prestazioni oggetto di affidamento comprendono anche l’attività di progettazione e di esecuzione degli interventi di adeguamento sismico indicati all’art. 119 del D.L. n. 34/2020 (c.c. e m.) e se tali interventi siano inclusi nell’importo a base d’asta non soggetto a ribasso pari a 17.267.775 € oltre IVA. Infine, al fine di disporre dei tempi tecnici necessari per organizzare ed effettuare i sopralluoghi anche nelle zone non di libero accesso, di analizzare la documentazione ed elaborare i dati anche in relazione alla peculiarità dei singoli siti e di presentare la proposta ottemperando pienamente alle richieste contenute nell’avviso, si richiede a questa spettabile Amministrazione una proroga dei termini di scadenza di presentazione dell’offerta pari a 45 giorni. Rimanendo in attesa di un Vostro cortese riscontro, cogliamo l’occasione per inviare distinti saluti.

Risposta :

1. “…è richiesta a carico dell’operatore economico la realizzazione degli interventi minimi riportati oppure se la scelta degli interventi da eseguire è a totale discrezione dell’operatore economico che potrà scegliere di effettuare l’intervento minimo (o km minimi offerti) di un solo criterio piuttosto che di un altro.”

L’operatore economico potrà scegliere a propria discrezione quali interventi minimi offrire tra quelli indicati al criterio 2. Tuttavia, qualora l’operatore economico intenda formulare offerta relativamente ad uno o più dei sub criteri di cui al punto 2, l’offerta non potrà essere inferiore a quanto indicato per ciascun criterio.

A mero titolo esemplificativo: l’operatore economico potrà formulare offerta esclusivamente il criterio 2A (senza formulare quindi offerta per i criteri 2b, 2c e 2d), ma in tal caso l’offerta dovrà prevedere la fornitura minima di 100 - Panchine; 50 - Cestino portarifiuti; 30 - Fioriere di tipo innovativo (con, ad esempio, eventuale vasca di 28 drenaggio); 10 - Fontanelle; 30 - Portabiciclette; 30 - Tavoli; 10 - Tavoli pic-nic ; 2 - Aree gioco Bimbi (attrezzi + pavimentazione antitrauma); 2 - Stazioni di ricarica per biciclette a pedalata assistita.

2. Si chiede inoltre di specificare se le prestazioni oggetto di affidamento comprendono anche l’attività di progettazione e di esecuzione degli interventi di adeguamento sismico indicati all’art. 119 del D.L. n. 34/2020 (c.c. e m.) e se tali interventi siano inclusi nell’importo a base d’asta non soggetto a ribasso pari a17.267.775 € oltre IVA.

Si conferma che l’attività di progettazione ed esecuzione degli interventi di adeguamento sismico è compresa nel valore dell’appalto, la tipologia degli interventi è descritta in “allegato-c_relazione-interventi-riqualificazione”.

Per mera precauzione si ribadisce che, come espressamente indicato nel disciplinare di gara, la base d’asta è pari ad euro € 1.072.684, oltre iva di legge

Con riferimento alla proroga, la questione è all'attenzione dell'Amministrazione che deciderà a breve. In ogni caso la proroga non sarà superiore a giorni 20.

Domanda : Scadenza per la presentazione dell’offerta: 05/11/2021. Con la presente, in riferimento ai lavori indicati in oggetto, considerando la complessità dello studio in argomento, al fine di consentire una accurata e puntuale formulazione dell’offerta economica e tecnica, SI CHIEDE, una proroga di gg. 20 (diconsi giorni venti) dei relativi termini di presentazione. Fiduciosi in un benevolo accoglimento della presente, si resta in attesa di un riscontro e con l’occasione si porgono distinti saluti.

Risposta : Con riferimento alla richiesta di proroga dei termini si precisa che l'Amministrazione deciderà a breve e comunque l'eventuale proroga non sarà superiore a giorni 20 (max 25 novembre).