Domanda : Quesiti SIL Modena 2021 1) In merito all’art. 14 del Capitolato Speciale Descrittivo e Prestazionale, vengono richieste 960 ore da attribuire al Responsabile Unico della gestione tecnica e della organizzazione dei Servizi oltre a 10.836 ore di attività educativa (“a copertura di almeno 7 operatori”), comprensiva delle 2.900 ore annue di “percorsi di avvicinamento al contesto lavorativo” e 250 ore annue per “monitoraggio e supporto al contesto aziendale per persone già assunte”. Considerato che detto organico deve assicurare 100 tirocini formativi così come declinati ai punti “B e C” dell’art 11, si chiede conferma che le ore evidentemente necessarie a supporto di tutta l’attività amministrativa e di segreteria relativa alla promozione di questi tirocini siano per l’Amministrazione ricomprese nelle 10.836 ore di attività educativa. Si chiede inoltre conferma che non sia previsto alcun rimborso per gli oneri assicurativi relativi ai medesimi tirocini. 2) Con riferimento all’Art. 14, laddove si dice che “Si prevede un monte ore indicativo annuale per l’attività educativa pari almeno a 10.836 ore annue”, siamo a richiedere se la differenza tra questo monte ore complessivo annuo e le 2.900 ore di “percorsi di avvicinamento ecc.” sommate alle 250 ore “di monitoraggio e supporto al contesto aziendale per persone già assunte”, ovvero le 7.686 ore di attività residue, debbano pertanto ricomprendere anche quanto richiesto all’Art.14, laddove si dice che “la ditta dovrà prevedere iniziative di formazione professionale e supervisione…ecc. di norma pari a 25 ore pro capite annue…ecc. in accordo con il Comune di Modena”. 3) Con riferimento all’Art.10 siamo a richiedere se le “10.836 ore per l’attività educativa” siano comprensive anche di attività indirette quali la formazione e supervisione, la partecipazione alle equipe interdisciplinari e ai gruppi di lavoro, nonché all’equipe interna, necessaria al coordinamento delle attività, oltre che dei seguenti punti: L’impresa inoltre è tenuta a garantire per tutta la durata dell’appalto: • la partecipazione delle diverse figure professionali agli incontri di equipe o di valutazione sul singolo caso e ogni altro incontro che si renda necessario; • partecipazione delle diverse figure professionali a gruppi di lavoro specifici e/o attività formative concordate tra Comune di Modena e ditta Appaltatrice; • la partecipazione agli incontri del Piano per la Salute e il benessere della città di Modena. 4) Alla luce dei dati contenuti nel Capitolato e nel Disciplinare di gara, relativi al personale da impiegare, emerge che il costo della manodopera indicato nella citata documentazione è inferiore a quanto previsto nelle tabelle ministeriali ed in particolare – con riferimento al CCNL delle cooperative sociali di settembre 2020 – il costo relativo al livello E1 per il Responsabile Unico della gestione tecnica e della organizzazione dei Servizi ed il livello D2 per l’Educatore professionale. Si chiede pertanto conferma dei valori indicati nella documentazione di gara. In caso affermativo si chiede conferma del fatto che la tabella ministeriale che la Stazione appaltante prenderà a riferimento, quale parametro di valutazione della congruità dell’offerta, sia quella pubblicata a settembre 2020. 5) Ravvisando quanto indicato al quesito n°4, si chiede conferma che ogni altro costo debba essere ricompreso nella differenza risultante con il valore dell’Appalto; in particolare con riferimento all’art. 12: - i costi relativi a tutte le sedi e relative dotazioni (telefoni, pc, stampanti, macchine fotocopiatrici, ecc..)”; - i costi relativi ai “mezzi di trasporto necessari e idonei per lo svolgimento dell’attività, ecc..” comprensivi dei costi assicurativi, di carburante, ecc. - I costi amministrativi generali. 6) All’Art 18 laddove si dice che “Nulla è dovuto dall’Amministrazione comunale all’impresa appaltatrice per le attività non effettuate per qualsiasi causa, anche non direttamente imputabili all’appaltatore; la relativa quota di compenso verrà pertanto detratta dal computo mensile si intende, come specificato all’Art.32 la quota relativa alla “mancata o tardiva attivazione dei presidi e/o delle attività laboratoriali al punto C dell’art. 11…”, o si intendono tutte le attività declinate all’Art.11 punti A), B e D? Nella fattispecie e in altre parole, si intende pertanto che – pur garantendo la ditta appaltatrice una copertura di ore pari ad almeno 10.836 ore annue, sommate alle 960 ore del Responsabile Unico – le eventuali minori attivazioni relative a questi servizi determinate dal Comune di Modena – così come è descritto all’Art 10 (“Fermo restando che l’accesso alle attività relative al presente Appalto è di competenza dell’Amministrazione comunale…ecc. …coordinato dal Responsabile dell’ufficio inserimento lavorativo del Comune di Modena”), potrebbero dare luogo a decurtazioni del corrispettivo così come indicato all’Art. 32 (“la fatturazione avrà cadenza mensile sulla base di un canone fisso pari a 1/12 del valore annuo dell’importo di aggiudicazione…ecc.”). 7) Con riferimento all’Art. 10, laddove si dice “Con riguardo ai pazienti del DSM – DP la presa in carico dei destinatari di cui all’art. 9 si intende nell’arco dell’anno. In caso di interruzione del progetto con dimissione dal percorso le attività residue sull’anno si renderanno disponibili per altra presa in carico, in base alla valutazione dell’equipe coordinata dal Responsabile dell'ufficio inserimento lavorativo del Comune di Modena” siamo a richiedere se l’accesso al Servizio deciso dal Comune di Modena di pazienti del DSM-DP, la cui progettualità si interrompa per cause indipendenti dalla volontà della ditta appaltatrice, dia luogo al non conteggio dei medesimi nei 50 pazienti previsti all’Art. 9; altresì, si chiede cosa si intenda per “attività residue sull’anno si renderanno disponibili per altra presa in carico”.
Risposta :
Risposta quesito 1) :
Le ore necessarie per la gestione amministrativa relativa alla promozione dei tirocini non sono ricomprese nelle 10.836 ore di attività educativa ed il relativo costo viene remunerato all'interno del valore complessivo dell'appalto.
Non è previsto il rimborso di eventuali oneri assicurativi per i tirocini, perchè di norma questi costi vengono sostenuti dall'azienda ospitante.
Risposta quesito 2):
Le ore destinate all'attività formativa e di supervisione di norma pari a 25 non sono ricomprese nelle ore dell'attività definita per gli educatori e per il coordinatore (sono a carico del gestore)
Risposta quesito 3):
Si ribadisce che nelle 10.836 ore annue per l’attività educativa, nonchè nelle 960 ore annue per il coordinamento non sono ricomprese le ore di formazione e di supervisione, ma tutte le altre attività previste nel Capitolato speciale descrittivo e prestazionale dell'appalto e richieste dal Comune di Modena.
Risposta quesito 4):
Si conferma che il costo della manodopera è stato stimato secondo le tabelle ministeriali per il CCNL delle cooperative sociali relative al 01/09/2020, senza tener conto però dei costi generali del 15%, essendo questi a carico della ditta e da ripartire sui vari servizi che gestisce.
Risposta quesito 5):
Si riporta quanto indicato nel "Progetto di gara ai sensi art. 23 D.Lgs. n. 50/2016", pubblicato insieme agli altri atti di gara:
"Il valore annuale dell'appalto è quantificato in € 330.000,00 (trecentotrentamila,00) oltre ad oneri Iva, di cui presunti € 40.000,00, sono destinati alle indennità di tirocinio e si configurano come rimborso alla ditta, non soggette all’IVA e non ricomprese nella base di gara.
Il valore annuale stimato per il presente appalto ha tenuto conto oltre che dei costi della manodopera per la tipologia di personale richiesto, anche dei costi amministrativi generali dell'operatore economico, nonchè dei costi da sostenere per gli affitti delle sedi/presidi richiesti per lo svolgimento delle varie attività, così come dettagliate nell'art. 12 del Capitolato speciale descrittivo e prestazionale."
Risposta quesito 6):
Si conferma che le decurtazioni al canone mensile che potrebbero essere applicate riguardano solo le attività indicate al punto C) dell'art. 11 del Capitolato, in caso di mancato o tardiva attivazione dei presidi e/o attività laboratoriali, così come previsto dall'art. 32 " Corrispettivo e modalità di pagamento" del Capitolato Speciale.
Risposta quesito 7):
Il numero 50 di pazienti in carico al DSM-DP è indicativo. Sulla base della durata dei percorsi individuali, tale numero potrebbe aumentare sensibilmente. Si specifica comunque che il canone mensile riconosciuto alla ditta appaltatrice non dipende esclusivamente dal numero di persone che hanno le misure del lavoro attive.
Distinti saluti.
