GARA 21/364 - ISTITUZIONE - PROCEDURA APERTA - AFFIDAMENTO SERVIZI DI ASSISTENZA EDUCATIVA SOCIALE

Domanda : Riferimento quesiti posti con Registro di sistema n. PI003459-22 QUESITO N. 8 - CAPITOLATO - Si chiede di specificare cosa si intende per “recapito organizzativo nell’ambito del Distretto dell’Appenino bolognese e territorio limitrofo” indicato all’art. 2.7 del Capitolato Tecnico. QUESITO N. 9 - CAPITOLATO - Si chiede di specificare cosa si intende per “indennità di mensa nelle forme regolamentate dai contratti” indicata all’art. 2.14 del Capitolato Tecnico. QUESITO N. 10 - DATI TECNICI - Ai fini di una corretta formulazione dell’Offerta, si chiede di fornire uno storico del numero dei chilometri percorsi dagli operatori per ognuno dei due lotti, per gli anni 2019, 2020 e 2021. QUESITO N. 11 - DATI TECNICI - Ai fini di una corretta formulazione dell’Offerta, si chiede di fornire uno storico del numero del tempo di spostamento degli operatori per ognuno dei due lotti, per gli anni 2019, 2020 e 2021. QUESITO N. 12 - DATI TECNICI - Ai fini di una corretta formulazione dell’Offerta, si chiede di fornire una stima delle spese per fornitura materiale, per gli anni 2019, 2020 e 2021. QUESITO N. 13 - DATI TECNICI - Ai fini di una corretta formulazione dell’Offerta, si chiede di fornire una stima dei costi relativi alle “consumazioni ed altro sia per gli operatori che per gli utenti, quando per questi ultimi non vi possano provvedere le famiglie stesse sulla base dei regolamenti vigenti in ambito distrettuale in materia di sostegno economico” indicate all’art. 2.15 del capitolato tecnico, per gli anni 2019, 2020 e 2021 QUESITO N. 14 - DATI TECNICI - Si chiede se, relativamente alla disponibilità di sedi/spazi messi a disposizione dall’appaltatore, esse debbano essere indicate nell’ambito dell’Offerta tecnica (nel punto 4.a della Griglia) e in caso di risposta affermativa, in quale modalità debbano essere indicate QUESITO N. 18 - DATI TECNICI - In riferimento all'art. 15.4 del Disciplinare, stante l'analogia del servizio prestato, si chiede conferma che i servizi di assistenza scolastica educativa in favore di alunni portatore di handicap, i servizi di segretariato sociale e servizi di assistenza domiciliare per anziani, disabili e minori svolti con contratti distinti e per Enti diversi tra loro.

Risposta :

RISPOSTA N. 8 - Con riferimento al quesito posto, per “recapito organizzativo nell’ambito del Distretto dell’Appenino bolognese e territorio limitrofo” indicato all’art. 2.7 del Capitolato Tecnico si intende che prima dell'avvio del servizio in appalto, l'aggiudicatario dovrà individuare una propria sede operativa all'interno del territorio del Distretto dell'Appennino Bolognese il cui ambito è indicato nella premessa del Capitolato ed anche all'art. 6 del Disciplinare di gara.

RISPOSTA N. 9 - Con riferimento al quesito posto, per “indennità di mensa nelle forme regolamentate dai contratti” indicata all’art. 2.14 del Capitolato Tecnico si intende l'indennità di mensa da contratti CCNL e integrativi, se prevista.

RISPOSTA N. 10 - Con riferimento al quesito posto, si rende noto che il servizio attualmente svolto non è suddiviso in lotti e indicativamente vengono percorsi complessivamente 20.000 km/annui.

RISPOSTA N. 11 - Con riferimento al quesito posto, si rende noto che lo storico dei tempi di spostamenti degli operatori non è disponibile data la complessità morfologica del territorio di esecuzione del servizio.

RISPOSTA N.12 - Con riferimento al quesito posto, si rende noto che le spese per la fornitura dei materiali per gli anni 2019, 2020 e 2021 è stata, indicativamente, di euro 5.000,00, complessivamente.

RISPOSTA N. 13 - Con riferimento al quesito posto, si rende noto che i costi delle consumazioni ed altro di cui all'art. 2.15 del Capitolato, per gli anni 2019, 2020, 2021, ammontano, indicativamente, ad euro 15.000,00 complessivi.

RISPOSTA N. 14 - Con riferimento al quesito posto, si rende noto che l'operatore economico partecipante alla gara deve indicare se dispone di sedi o di spazi adeguati dove svolgere l'attività educativa mediante una descrizione che consenta alla Commissione giudicatrice di valutare la funzionalità degli stessi allo scopo a cui verranno essere destinati. tale descrizione può essere accompagnata da eventuale documentazione fotografica e/o da elaborati grafici, se disponibili, oltre alla localizzazione degli stessi all'interno dell'ambito territoriale di cui alla premessa del Capitolato ed anche all'art. 6 del Disciplinare di gara.

RISPOSTA N. 18 - Al presente quesito non è possibile fornire una risposta in quanto è formulato in maniera non comprensibile.

Domanda : QUESITO N. 19- OFFERTA ECONOMICA - Viene chiesto di confermare l’indicazione formulata con chiarezza all’art.24 del Disciplinare, e conseguentemente applicata con coerenza nella struttura del modello Allegato 7 “Offerta economica", ma tuttavia contraddetta da un refuso nel punto 6 dell'art. 25 del medesimo Disciplinare. L' art.24, infatti, indica che “il valore di riferimento per l’attribuzione del punteggio dell’offerta economica” è costituito dal “costo complessivo triennale del servizio”, come coerentemente ribadito nell’allegato 7 “Offerta economica” che riporta i dati elencati all'articolo 24 evidenziando appunto nel rigo E l’importo triennale offerto quale VALORE DA RIPORTARE SU SATER, e pertanto viene chiesto quale è il valore di riferimento per la valutazione del punteggio attribuito all’offerta economica. Sempre nel Disciplinare al punto 25.6, le “sigle” f(i) e f(max) contenute nella formula di attribuzione del punteggio relativo al prezzo offerto, vengono invece associate rispettivamente al ribasso dell’offerta i-esima e al massimo ribasso offerto. Si chiede conferma che trattasi di un refuso, in quanto, affinché il costo complessivo triennale rappresenti effettivamente, come affermato all'art 24, il valore di riferimento per l’attribuzione del punteggio, i suddetti parametri andrebbero associati rispettivamente f(i) al “prezzo complessivo triennale del servizio” offerto dal concorrente i-esimo e f(max), o meglio f (min), al minor “prezzo complessivo triennale del servizio” offerto, con la conseguente necessaria inversione algebrica della formula.

Risposta :

RISPOSTA N. 19 - In riferimento al quesito posto si conferma che per l'offerta economica va utilizzato il Modello Allegato n. 7 e che il valore da riportare su SATER è l' importo triennale offerto (Riga E). All'art. 25.6 si è inteso prendere in esame il Prezzo offerto derivante dall'applicazione del ribasso percentuale come poi ricapitolato nel Modello Allegato 7 (Righe B, C, E). Il riferimento ai 5 punti è evidentemente un refuso mentre sono corretti i due valori "30" sopra richiamati. Di seguito si riporta il paragrafo 25.6 in sintonia con quanto sopra riportato.

Il punteggio relativo al “Prezzo” offerto, relativamente all’elemento di tipo quantitativo, sarà determinato sulla base della formula seguente:

F(i) = 30 * f (max) / f (i)

Dove:

F(i): punteggio attribuito all’i-esimo concorrente

f(i): prezzo ribassato offerto indicato nell’i-esima offerta;

f(max): prezzo con massimo ribasso offerto (più vantaggioso per la stazione appaltante)

Quindi al ribasso massimo saranno attribuiti 30 punti; alle altre offerte economiche, saranno attribuiti i punteggi in modo proporzionale, secondo la formula sopra riportata.

Domanda : QUESITO N. 5 - OFFERTA TECNICA - Si chiede di specificare se è necessario utilizzare il "modulo offerta tecnica” allegato 6, e in caso di risposta affermativa, si chiede di fornire il file in formato editabile. QUESITO N. 6 - SUBAPPALTO - In merito alla possibilità di subappalto, si chiede di specificare quale fra l’art. 18 del disciplinare di Gara e l’art. 28 del Capitolato Tecnico, deve essere considerato ai fini di una corretta formulazione dell’offerta. QUESITO N. 7 - ELENCO DIPENDENTI - Si chiede di fornire, per entrambi i lotti, l’elenco degli operatori, NON nominativo, contenente i seguenti dati: Mansione, Data di Nascita, Rapporto di lavoro, Livello, Eventuali incarichi di Responsabilità, Scatti di anzianità attuali, scatti di anzianità maturati e maturandi, Superminimi, Eventuali sgravi contributivi e quali. QUESITO N. 8 - CAPITOLATO - Si chiede di specificare cosa si intende per “recapito organizzativo nell’ambito del Distretto dell’Appenino bolognese e territorio limitrofo” indicato all’art. 2.7 del Capitolato Tecnico. QUESITO N. 9 - CAPITOLATO - Si chiede di specificare cosa si intende per “indennità di mensa nelle forme regolamentate dai contratti” indicata all’art. 2.14 del Capitolato Tecnico. QUESITO N. 10 - DATI TECNICI - Ai fini di una corretta formulazione dell’Offerta, si chiede di fornire uno storico del numero dei chilometri percorsi dagli operatori per ognuno dei due lotti, per gli anni 2019, 2020 e 2021. QUESITO N. 11 - DATI TECNICI - Ai fini di una corretta formulazione dell’Offerta, si chiede di fornire uno storico del numero del tempo di spostamento degli operatori per ognuno dei due lotti, per gli anni 2019, 2020 e 2021. QUESITO N. 12 - DATI TECNICI - Ai fini di una corretta formulazione dell’Offerta, si chiede di fornire una stima delle spese per fornitura materiale, per gli anni 2019, 2020 e 2021. QUESITO N. 13 - DATI TECNICI - Ai fini di una corretta formulazione dell’Offerta, si chiede di fornire una stima dei costi relativi alle “consumazioni ed altro sia per gli operatori che per gli utenti, quando per questi ultimi non vi possano provvedere le famiglie stesse sulla base dei regolamenti vigenti in ambito distrettuale in materia di sostegno economico” indicate all’art. 2.15 del capitolato tecnico, per gli anni 2019, 2020 e 2021. QUESITO N. 14 - DATI TECNICI - Si chiede se, relativamente alla disponibilità di sedi/spazi messi a disposizione dall’appaltatore, esse debbano essere indicate nell’ambito dell’Offerta tecnica (nel punto 4.a della Griglia) e in caso di risposta affermativa, in quale modalità debbano essere indicate. QUESITO N. 15 - DICHIARAZIONE AMMINISTRATORI - In riferimento all'Allegato 2 e 3 (Dichiarazione Amministratori in Carica e Soggetti Cessati), stante quanto indicato nel Comunicato del Presidente dell’Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC) del 08/11/2017, punto 3, si chiede conferma che tali dichiarazioni sostitutive, possano essere contenute in un’unica dichiarazione cumulativa rilasciata ai sensi del D.P.R. 445/2000 dal legale rappresentante del concorrente. QUESITO N. 16 - REQUISITI DI PARTECIPAZIONE - In riferimento all'art 15.3 e 15.4 del Disciplinare di Gara, si chiede conferma che la documentazione a comprova dei requisiti di capacità economica finanziaria e tecnica professionale sia da fornirsi successivamente alla presentazione dell'offerta in relazione alla Direttiva del Ministro per la Pubblica amministrazione e la Semplificazione del 22 dicembre 2011 che recita: “Nei rapporti con gli organi della Pubblica Amministrazione e i gestori di pubblici servizi, tali certificati sono sempre sostituiti dalle dichiarazioni sostitutive di certificazione o dell'atto di notorietà. Dal 1° gennaio 2012 le amministrazioni e i gestori di pubblici servizi non possono più accettarli né richiederli ... omissis”. QUESITO N. 17 - GARANZIA PROVVISORIA - Si chiede conferma che la cauzione provvisoria possa essere ridotta ulteriormente rispetto a quanto indicato nel disciplinare e in considerazione di quanto stabilito dall'art. 93 comma 7 del Codice degli appalti. QUESITO N. 18 - REQUISITI DI PARTECIPAZIONE - In riferimento all'art. 15.4 del Disciplinare, stante l'analogia del servizio prestato, si chiede conferma che i servizi di assistenza scolastica educativa in favore di alunni portatore di handicap, i servizi di segretariato sociale e servizi di assistenza domiciliare per anziani, disabili e minori vengano svolti con contratti distinti e per Enti diversi tra loro.

Risposta :

RISPOSTA N. 5 - Come indicato nelle Avvertenze, il modulo allegato 6 va considerato come facsimile per l'impaginazione dell'offerta tecnica e quindi, ciò che è riportato in particolar modo a pag. 1, può essere riportato nella parte introduttiva della relazione dell'offerta tecnica.

RISPOSTA N. 6 - Come riportato all'art. 28 del capitolato, il subappalto è ammesso e quindi, come indicato all'art. 24 del disciplinare di gara nella dichiarazione dell'offerta (modello allegato 7) dovrà essere dichiarata l'intenzione di subappaltare parte del servizio.

RISPOSTA N. 7 - Si invita a consultare la risposta al quesito n. 3 e si segnala che il servizio in essere non è distinto in lotti.

RISPOSTA N. 15 - Si conferma che il Legale rappresentante del concorrente può rilasciare le dichiarazioni per conto di tutti i soggetti in carica per i quali è a conoscenza l'insussistenza di qualsiasi causa di esclusione, assumendosene l'intera responsabilità in caso di dichiarazioni mendaci o non veritiere. Per i soggetti cessati, come indicato nel Disciplinare di gara ed anche nel Modello allegato 3, qualora i soggetti fossero irreperibili ed il firmatario dell'istanza fosse a conoscenza della loro situazione, non è necessario presentare l'allegato 3, bensì il firmatario dell'istanza compila il punto r) del punto 4 dell'istanza allegato n. 1

RISPOSTA N. 16 - Come indicato all'art. 15.3 e 15.4, si conferma che i requisiti devono essere dimostrati mediante dichiarazione, contenuta all'interno dell'istanza (modello allegato 1), sottoscritta in conformità alle disposizioni del D.P.R. 28.12.2000, n. 445. La comprova del possesso dei requisiti sarà richiesta alla ditta aggiudicataria, successivamente alla conclusione della gara.

RISPOSTA N. 17 - Nel primo paragrafo dell'art. 20 del disciplinare di gara è indicato l'importo della garanzia provvisoria da prestare "fatte salve le riduzioni previste all’art. 93, comma 7 del Codice".

Le risposte ai quesiti n, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 18 verranno pubblicate entro venerdì 14 gennaio.

Domanda : QUESITO N. 2 - Viene chiesto di indicare l'attuale ente gestore del servizio QUESITO N. 3 - L’art 34 - CLAUSOLA SOCIALE del Disciplinare di Gara fa riferimento ad un elenco degli addetti che operavano alle dipendenze dell’appaltatore uscente. Non essendo presente tale elenco tra gli allegati se ne richiede l'invio con l'indicazione del numero, la qualifica, il livello contrattuale e gli scatti di anzianità degli addetti. QUESITO N. 4 - Nell’art 9 - IMPORTO A BASE D’ASTA E VALORE COMPLESSIVO DELL’APPALTO del Disciplinare di Gara è indicato come costo orario un valore complessivo di €23,66. Nel Capitolato è invece indicato un costo orario di €24,84. Si richiede un chiarimento sul costo orario a cui fare riferimento nella preparazione dell’Offerta Economica.

Risposta :

RISPOSTA N. 2 - Si invita a consultare la risposta al quesito n. 1

Domanda : QUESITO N. 1 - Viene chiesto chi è l'attuale gestore dei servizi oggetto dei 2 lotti

Risposta :

RISPOSTA N. 1 - Di seguito si riportano i dati dell'attuale gestore dei servizi oggetto dell'appalto:

TITOLARE DEL CONTRATTO: "SOL.CO INSIEME BOLOGNA CONSORZIO FRA COOPERATIVE SOCIALI SOCIETA' COOPERATIVA SOCIALE", con sede in Bologna (BO), via Alfredo Calzoni n. 1/3, codice fiscale, partita I.V.A. e numero di iscrizione al Registro delle Imprese di Bologna 02762781207

IMPRESA CONSORZIATA ESECUTRICE DEL SERVIZIO: "COOPERATIVA SOCIALE LIBERTAS ASSISTENZA SOCIETA' COOPERATIVA", con sede in Zola Predosa (BO), via Capuzzi n. 8/D, codice fiscale, partita I.V.A. e numero di iscrizione al Registro delle Imprese di Bologna 04144000371