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Dati del bando

PROCEDURA APERTA PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI INCLUSIONE SCOLASTICA AI SENSI DELL’ART.13, COMMA 3 DELLA LEGGE 104/1992 T.V. (TESTO VIGENTE) A FAVORE DI ALUNNI/E CON DISABILITA’ PRESSO I SERVIZI EDUCATIVI 0/6 ANNI E LE ISTITUZIONI SCOLASTICHE DELL’UNIONE TERRE D’ARGINE, PER TRE ANNI SCOLASTICI (DAL 01 SETTEMBRE 2022 AL 31 AGOSTO 2025)
Ente appaltanteUNIONE DELLE TERRE D'ARGINE
Stato proceduraChiuso
Importo appalto41.264.416,97 €
Criterio di aggiudicazioneOfferta economicamente più vantaggiosa
Data di pubblicazione a sistema11/03/2022
Termine richiesta chiarimenti07/04/2022 18:00
Termine presentazione delle offerte15/04/2022 18:00
Apertura busta amministrativa19/04/2022 09:30
Data chiusura procedura16/09/2022
Requisiti di sostenibilità ambientaleno
Requisiti di sostenibilità socialeno

Allegati

Referenti

Rebucci Simona

telefono: 059649064

Tinti Susi

telefono: 059649053
cellulare: 059649030

Pubblicità legale

Cig

Lotto 1Servizio di inclusione scolastica

CIG: 9129968FEC

Chiarimenti

Chiarimento PI096949-22

Ultimo aggiornamento: 08/04/2022 12:24

Domanda : In merito alla presente procedura si chiedono i seguenti chiarimenti. - In riferimento al Quesito PI060883-22 Risposta PI087969-22 e ad integrazione dello stesso si chiede di specificare in modo dettagliato PER OGNI SINGOLO OPERATORE attualmente impiegato nel servizio il livello di inquadramento, scatti di anzianità, tipologia di contratto (tempo determinato con scadenza, indeterminato), monte ore specifico dedicato al servizio ed eventuali indennità; - in riferimento al contenuto dell’art 8.8 del CSA si chiede di indicare il monte ore annuale stimato per la partecipazione degli operatori agli specifici percorsi formativi organizzati dall’Unione delle Terre d’Argine e dell’Azienda Sanitaria Locale di Modena, Distretto di Carpi che dovessero risultare pertinenti a situazioni per cui si ritenesse significativa la presenza del Personale Educativo Assistenziale.

Risposta :

- La Risposta PI087969-22 al Quesito PI060883-22 riporta i dati forniti dall’OE uscente e risulta idonea per la formulazione dell’offerta tecnica ed economica; si fa comunque presente che ogni ulteriore dettaglio ed integrazione per ogni singolo operatore saranno trasmessi alla ditta aggiudicataria successivamente all’avvenuta aggiudicazione.

- Nei casi in cui risulti necessaria la presenza del Personale Educativo Assistenziale ai percorsi formativi organizzati dall’Unione delle Terre d’Argine e dell’Azienda Sanitaria Locale di Modena, Distretto di Carpi, si ipotizza un monte ore annuale di circa 4 ore.


IL DIRIGENTE DEL SETTORE AFFARI GENERALI

RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO DI GARA

(DOTT. SSA SUSI TINTI)


Chiarimento PI094940-22

Ultimo aggiornamento: 08/04/2022 12:18

Domanda : Con riferimento alla procedura in oggetto siamo con la presente a richiedere i seguenti chiarimenti: - Si chiede di voler condividere il dato relativo al costo medio annuale sostenuto nell’ultimo triennio relativo a “materiale eventualmente necessario per garantire l’igiene personale dei bambini/e e degli alunni/e con disabilità complessa o grave” così come richiesto a pagina 11 del CSA; - Il CSA indica all’art. 8.8 che le 12 ore/anno di formazione previste per ciascun operatore saranno riconosciute come orario di lavoro. Si chiede quindi di chiarire se tali ore possano essere fatturate al Vs. Spett. Ente o se tali costi siano a carico dell’Aggiudicataria; - Si chiede di conoscere il numero di km percorsi mediamente dagli operatori nell’ultimo triennio per gli spostamenti da un Istituto Scolastico all’altro, durante l’orario di servizio.

Risposta :

Si forniscono le seguenti informazioni richieste:
- Il costo non è quantificabile in modo definito. Tale dato risulta infatti variabile in base al numero di bambini con disabilità complesse e gravi e alla loro frequenza scolastica: siamo ad indicare che mediamente nell’ultimo triennio i bambini che hanno richiesto acquisto di materiale per l’igiene sono stati n. 4 bambini/anno. Il costo è stato compensato nel corrispettivo economico riconosciuto per le ore lavorate. Nei documenti di gara (cfr. Allegato B- Capitolato Speciale Prestazionale) è prevista la stessa modalità.
- Tali costi sono previsti nell’importo a base di gara in quanto il corrispettivo orario è comprensivo anche dei costi della formazione del personale oltre quella prevista dalla normativa vigente, come descritto a pag. 27 dell’Allegato B- Capitolato Speciale Prestazionale “Con tale corrispettivo si intendono compensati dall’Unione tutti i servizi descritti, le prestazioni necessarie per la perfetta esecuzione dei servizi, quali formazione del personale oltre quella prevista dalla normativa vigente, coordinamento del servizio, servizi amministrativi e spese generali per la sede operativa, forniture di materiale per garantire l’igiene dei bambini e i pasti degli operatori, e qualsiasi onere espresso e non nel presente Capitolato speciale inerente e conseguente l’appalto. “

- Il numero di km percorsi mediamente dagli operatori nell’ultimo triennio per gli spostamenti da un Istituto Scolastico all’altro, durante l’orario di servizio, non dipendono solo dalle ore di personale educativo assistenziale che la stazione appaltante all’inizio dell’anno scolastico richiede per ciascun plesso, ma dipendono:
dall’organizzazione attuata dall’OE uscente sulla base del numero operatori impiegati;
dalla tipologia di contratto che l’OE ha stipulato con il personale;
da, eventuali, altre scelte organizzative condivise con le diverse istituzioni scolastiche per rispondere anche ad esigenze di continuità sui progetti d’inclusione
Nell’a.s. in corso sono all’incirca 20 operatori a spostarsi da un istituto ad un altro, la distanza in km va da un minimo di qualche metro, in caso di edifici adiacenti, ad un massimo di circa 6 km all’interno del medesimo Comune, nella stessa giornata e per la durata dell’assegnazione del servizio.

IL DIRIGENTE DEL SETTORE AFFARI GENERALI
RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO DI GARA
(DOTT. SSA SUSI TINTI)

Chiarimento PI089334-22

Ultimo aggiornamento: 04/04/2022 10:36

Domanda : Si chiede conferma che ciascun dichiarante potrà allegare un solo documento di identità in corso di validità anche in presenza di più dichiarazioni rilasciate su più documenti distinti.

Risposta :

Le dichiarazioni prodotte in gara dovranno essere sottoscritte con firma digitale e pertanto non occorre allegare la copia del documento d’identità del dichiarante.

IL DIRIGENTE DEL SETTORE AFFARI GENERALI
RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO DI GARA
(DOTT. SSA SUSI TINTI)


Chiarimento PI088516-22

Ultimo aggiornamento: 04/04/2022 10:29

Domanda : Nell'offerta tecnica al punto 1.1 "Organico dedicato e livelli di professionalità " viene richiesto "organigramma e funzioni-gramma della ditta" . Si chiede se per "ditta" si intende l'intera azienda in tutte le sue funzioni, servizi e struttura o ci si riferisce al comparto dell'azienda e degli uffici di staff in supporto al comparto che si occuperanno specificatamente del servizio oggetto gara .

Risposta :

Il punto dell'offerta tecnica riferita all'"organigramma e funzioni-gramma della ditta" intende esplorare le caratteristiche della ditta nella sua totalità, ossia l’intera azienda, (funzioni, servizi, struttura, organico...), per comprendere come il comparto dedicato al servizio oggetto di gara si colloca ed integra nell'organizzazione.

Può anche essere prodotto uno schema o una tabella, a supporto o al posto della descrizione.


IL DIRIGENTE DEL SETTORE AFFARI GENERALI
RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO DI GARA
(DOTT. SSA SUSI TINTI)

Chiarimento PI084922-22

Ultimo aggiornamento: 30/03/2022 11:50

Domanda : Nel Disciplinare di gara, tra i requisiti di partecipazione si prevede di avere alle proprie dipendenze "almeno un dirigente dell'impresa responsabile dell'area (...) con esperienza di almeno cinque anni" ed in possesso di specifici titoli di studio. Si chiede se il soggetto in questione deve essere assunto con il contratto dal dirigenti, oppure se è sufficiente che abbia un ruolo apicale all'interno della società

Risposta :

E’ sufficiente che la figura richiesta di “dirigente dell’Impresa responsabile dell’area di prestazione dei servizi di cui al presente appalto” abbia un ruolo apicale all’interno della società.
IL DIRIGENTE DEL SETTORE AFFARI GENERALI
RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO DI GARA
(DOTT. SSA SUSI TINTI)

Chiarimento PI083439-22

Ultimo aggiornamento: 30/03/2022 11:45

Domanda : Con riferimento alla procedura in oggetto siamo con la presente a richiedere i seguenti chiarimenti: 1) Relativamente all’art 3.1 del CSA e in particolare alla necessità di prevedere il consumo del pasto da parte degli operatori in determinate condizioni, si chiede di conoscere: - Il numero medio di pasti consumati annualmente nel corso dell’ultimo triennio; - Il costo di ciascun pasto; 2) Si chiede di conoscere il numero di km percorsi dagli operatori nell’ambito dell’espletamento del servizio nell’ultimo triennio.

Risposta :

Si forniscono i dati richiesti:
1) numero medio di pasti consumati annualmente nel corso dell’ultimo triennio:
Nel 2019: numero pasti 2.909
Nel 2020: numero pasti 1.798
Nel 2021: numero pasti 2.593
media sui tre anni 2.433 pasti

costo di ciascun pasto:
Il costo del pasto varia a seconda se l'operatore presta servizio in un nido/ una scuola dell’infanzia con cucina interna, in una scuola primaria con pasto veicolato con o senza personale addetto allo scodellamento. Il costo del pasto varia da un costo senza IVA minimo di 4,34529 euro, ad uno massimo di 5,43000 euro, dove il prezzo medio ponderato è circa di 5,044 euro.

2) Nel Capitolato d’appalto il servizio è espresso in “ore” in quanto, per la natura del servizio stesso, un trasporto di un alunno con disabilità complesse potrebbe essere di pochi km ma necessitare di un tempo “ampio” per la complessità della salita/discesa dell’utente.
Nel 2019 2 ore al giorno per 170 gg/anno circa = 340 ore/anno
Nel 2020 2 ore al giorno per 110 gg/anno circa = 220 ore/anno
Nel 2021 2 ore al giorno per 80 gg/anno circa = 160 ore/anno

IL DIRIGENTE DEL SETTORE AFFARI GENERALI
RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO DI GARA
(DOTT. SSA SUSI TINTI)

Chiarimento PI085134-22

Ultimo aggiornamento: 29/03/2022 12:55

Domanda : Si chiede conferma che la comprova dei requisiti di capacità economica finanziaria e di capacità tecnica professionale sarà effettuata solo successivamente all'aggiudicazione, posto che, in questa fase, è sufficiente auto-dichiararne il possesso ai sensi del DPR 445/2000.

Risposta :

Con riferimento alla comprova dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale vale il principio di autocertificazione in virtù del quale è sufficiente che l'operatore economico renda in sede di gara le relative dichiarazioni di cui ai punti 10) e 11) dell’allegato 2 al Disciplinare di gara "DICHIARAZIONI INTEGRATIVE AL DGUE". Si conferma che l'aggiudicazione a favore del concorrente che avrà presentato la migliore offerta diverrà efficace solo all’esito positivo della verifica del possesso di tutti i requisiti prescritti dal Disciplinare di gara, sia di ordine generale, ai sensi dell’art. 80 del D.Lgs. 50/2016, che dei requisiti speciali ex art. 83 del D. Lgs 50/2016.

IL DIRIGENTE DEL SETTORE AFFARI GENERALI
RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO DI GARA
(DOTT. SSA SUSI TINTI)

Chiarimento PI081990-22

Ultimo aggiornamento: 29/03/2022 12:48

Domanda : Con riferimento alla presente procedura si richiede: - (punto 7.2a del disciplinare – REQUISITI DI CAPACITÀ ECONOMICA E FINANZIARIA) se i servizi di assistenza scolastica per minori disabili, svolti da personale O.S.S. (nella regione Veneto il servizio viene svolto da questo tipologia di figura professionale), possono essere considerati analoghi a quelli oggetto di gara e utilizzati come requisito di partecipazione.

Risposta :

Ai fini della dimostrazione del requisito rileva la natura del servizio in appalto.

IL DIRIGENTE DEL SETTORE AFFARI GENERALI
RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO DI GARA
(DOTT. SSA SUSI TINTI)

Chiarimento PI060883-22

Ultimo aggiornamento: 29/03/2022 12:26

Domanda : Con la presente si chiede cortesemente di fornire i seguenti chiarimenti: 1) indicare il nominativo dell'operatore economico attualmente gestore del servizio, l'elenco del personale attualmente impiegato, CCNL di riferimento, livello di inquadramento, tipologia di contratto (tempo determinato con scadenza, indeterminato), scatti di anzianità e eventuali indennità; 2) in merito ai requisiti di Capacità economica finanziaria punto 7.2a) del disciplinare pag.10, siamo chiedere di specificare cosa si intende per :.."utenza particolarmente fragile e meritevole di particolare tutela".

Risposta :

1) Si forniscono i seguenti chiarimenti:
Nominativo operatore economico attualmente gestore del servizio: si veda la risposta al precedente quesito registro di Sistema PI059588-22.
Si mettono a disposizione le seguenti ulteriori informazioni fornite dall’operatore economico attualmente gestore del servizio:
Le sedi di lavoro in cui operano i lavoratori impiegati nel servizio oggetto di appalto sono: nidi di Carpi (impiegato n. 1 lavoratore), Scuole d’infanzia di Carpi (impiegati n. 7 lavoratori), Scuole d’infanzia di Soliera (impiegati n. 3 lavoratori), Scuole primarie di Campogalliano (impiegati n. 11 lavoratori), Scuole primarie di Carpi (impiegati n. 46 lavoratori), Scuole primarie di Novi di Modena (impiegati n. 2 lavoratori), Scuole primarie di Rovereto di Novi (impiegati n. 2 lavoratori), Scuole primarie di Soliera (impiegati n. 8 lavoratori), Scuole Secondarie di 1° grado di Campogalliano (impiegati n. 2 lavoratori), Scuole Secondarie di 1° grado di Carpi (impiegati n. 17 lavoratori), Scuole Secondarie di 1° grado di Novi di Modena (impiegati n. 3 lavoratori), Scuole Secondarie di 1° grado di Rovereto di Novi (impiegati n. 3 lavoratori), Scuole Secondarie di 1° grado di Rubiera (impiegato n.1 lavoratore), Scuole Secondarie di 1° grado di Soliera (impiegati n. 6 lavoratori), Scuole Secondarie di 2° grado di Carpi (impiegati n. 35 lavoratori), Scuole Secondarie di 2° grado di Correggio (impiegati n. 5 lavoratori) e Scuole Secondarie di 2° grado di Maranello (impiegato n. 1 lavoratore).
La tipologia di contratto applicato è il CCNL per le lavoratrici e i lavoratori delle cooperative del settore socio-sanitario, assistenza-educativo e di inserimento lavorativo del 28 marzo 2019.
Per le qualifiche e i livelli di inquadramento richiesti, comunichiamo che i lavoratori impiegati nel servizio oggetto d’appalto sono costituiti nel seguente modo: per gli educatori con titolo di educatore professionale il livello di inquadramento è categoria D, posizione economica D2 (impiegati in questa categoria: n.35 lavoratori). Per gli educatori senza titolo il livello di inquadramento è categoria D, posizione economica D1 (impiegati in questa categoria: n. 117 lavoratori). e per l’AADB addetta all’appoggio scolastico handicap il livello di inquadramento è categoria B, posizione economica B1 (impiegata in questa categoria: n. 1 lavoratrice).
Il monte ore contrattuale assegnato a ciascun lavoratore, impiegato nel servizio oggetto di appalto, si suddivide in:
1 lavoratore con orario di lavoro part-time di 13,16% settimanali.
2 lavoratori con orario di lavoro part-time di 26,32% settimanali.
9 lavoratori con orario di lavoro part-time di 31,58% settimanali.
3 lavoratori con orario di lavoro part-time di 39,47% settimanali.
3 lavoratori con orario di lavoro part-time di 42,11% settimanali.
2 lavoratori con orario di lavoro part-time di 47,37% settimanali.
2 lavoratori con orario di lavoro part-time di 50,00% settimanali.
8 lavoratori con orario di lavoro part-time di 52,63% settimanali.
1 lavoratore con orario di lavoro part-time di 55,26% settimanali.
2 lavoratori con orario di lavoro part-time di 57,89% settimanali.
1 lavoratore con orario di lavoro part-time di 60,53% settimanali.
9 lavoratori con orario di lavoro part-time di 63,16% settimanali.
17 lavoratori con orario di lavoro part-time di 65,79% settimanali.
9 lavoratori con orario di lavoro part-time di 68,42% settimanali.
6 lavoratori con orario di lavoro part-time di 71,05% settimanali.
5 lavoratori con orario di lavoro part-time di 73,68% settimanali.
8 lavoratori con orario di lavoro part-time di 76,32% settimanali.
40 lavoratori con orario di lavoro part-time di 78,95% settimanali.
3 lavoratori con orario di lavoro part-time di 81,58% settimanali.
1 lavoratore con orario di lavoro part-time di 84,21% settimanali.
2 lavoratori con orario di lavoro part-time di 85,53% settimanali.
5 lavoratori con orario di lavoro part-time di 86,84% settimanali.
9 lavoratori con orario di lavoro part-time di 89,47% settimanali.
1 lavoratore con orario di lavoro part-time di 92,11% settimanali.
3 lavoratori con orario di lavoro part-time di 94,74% settimanali.
1 lavoratore con orario di lavoro full-time di 100% settimanali.
Il numero di scatti di anzianità maturati per ciascun lavoratore, impiegato nel servizio oggetto d’appalto, sono: cinque scatti di anzianità per n.31 lavoratori, quattro scatti di anzianità per n.4 lavoratori, tre scatti di anzianità per n.7 lavoratori, due scatti di anzianità per n.13 lavoratori, uno scatto di anzianità per n.39 lavoratori, zero scatti di anzianità per n.59 lavoratori. I mesi in cui sono previsti i prossimi scatti sono: marzo 2022 (per n.2 educatori), aprile 2022 (per n.2 educatori), giugno 2022 (per n.3 educatori), agosto 2022 (per n.1 educatore), settembre 2022 (per n.1 educatore), ottobre 2022 (per n.8 educatori), novembre 2022 (per n.1 educatore), dicembre 2022 (per n.2 educatori), gennaio 2023 (per n.1 educatore), febbraio 2023 (per n.3 educatori), marzo 2023 (per n.3 educatori), aprile 2023 (per n.3 educatori), maggio 2023 (per n.3 educatori), giugno 2023 (per n.2 educatori), luglio 2023 (per n.3 educatori), agosto 2023 (per n.2 educatori), settembre 2023 (per n.2 educatori), ottobre 2023 (per n.55 educatori), novembre 2023 (per n.5 educatori), dicembre 2023 (per n.10 educatori), gennaio 2024 (per n.7 educatori) e febbraio 2024 (per n.3 educatori).
Le tipologie contrattuali si suddividono in: 119 posizioni a tempo indeterminato e 34 posizioni a tempo determinato. Le scadenze previste per i tempi determinati sono: 04/06/2022 (per n. 31 educatori) e 30/06/2022 (per n. 3 educatori).
Non sussistono eventuali indennità aggiuntive contrattuali, da riferire.

2) Con la dicitura "utenza particolarmente fragile e meritevole di particolare tutela" si fa riferimento alle caratteristiche ed esigenze dei soggetti destinatari del servizio ovvero i bambini con disabilità certificata ai sensi della ai sensi dell’art.13, comma 3 della legge 104/1992 (t.v.). Si specifica che tale dicitura non attiene alla definizione di "servizi analoghi a quelli oggetto di gara", così prevista al medesimo punto 7.2a): "per servizi analoghi si intendono servizi educativi assistenziali rivolti ad alunni con disabilità anche complesse e specifiche che frequentano nidi e/o scuole dell'infanzia, scuole primarie, scuole secondarie di primo e secondo grado. Vengono considerati analoghi anche i servizi specifici per alcune tipologie di disabilità quali, ad esempio, la sordità, la cecità, l’autismo, comunque rivolti a minori nella fascia di età 0-18 anni", bensì all'indicazione delle ragioni alla base della richiesta di un fatturato minimo, ai sensi dell'art. 83 comma 5 del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.

IL DIRIGENTE DEL SETTORE AFFARI GENERALI
RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO DI GARA
(DOTT. SSA SUSI TINTI)

Chiarimento PI059588-22

Ultimo aggiornamento: 29/03/2022 12:13

Domanda : Si chiede di conoscere la denominazione e ragione sociale del/degli attuale/i gestore/i di tutti i servizi oggetto di gara.

Risposta :

L’operatore economico attualmente gestore del servizio è la Società DOMUS ASSISTENZA Soc. Coop. Sociale di Modena.

IL DIRIGENTE DEL SETTORE AFFARI GENERALI
RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO DI GARA
(DOTT. SSA SUSI TINTI)

Ultimo aggiornamento: 16-09-2022, 10:58