PROCEDURA APERTA PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI ACCOGLIENZA ADULTI E ANZIANI, ARTICOLATA IN CINQUE LOTTI

Domanda : Buongiorno, la v.s. risposta n. PI169872-22 1) Per lotto 1 e lotto 4. Abbiamo interpretato la risposta "Durante la notte deve essere presente fisicamente un operatore e deve essere reperibile" pensando di assumere un dipendente (custode notturno) che opera nella struttura dalle ore 19 alle ore 22 e poi dalle ore 8 alle ore 9, da lunedì a sabato. Dalle ore 22.01 alle ore 7.59 lo stesso operatore sarà presente in struttura in una stanza da letto a lui riservata ed avrà contrattualizzata la reperibilità che consente di poterlo chiamare. Eventuali ore di lavoro svolte in tale fascia oraria verranno retribuite come ore straordinarie. Per la sera della domenica si assumerà, con lo stesso orario e la stessa reperibilità, un altro dipendente che coprirà anche i periodi di ferie del custode notturno. Ulteriori sostituzioni e per eventuali emergenze saranno coperte da volontari. Per valutare le ricadute economiche e di sostenibilità di questa soluzione si chiede conferma che questa organizzazione risponde alle richieste del capitolato e del disciplinare.

Risposta : Si rimanda a quanto specificato nel Capitolato relativamente alle caratteristiche del servizio richiesto.

Domanda : Buongiorno, in riferimento al risposta PI169872-22 Per Lotto 1 e lotto 4. Si chiede se l'importo forfettario di 20 euro a notte viene riconosciuto ad entrambi gli operatori economici che, partecipando in ATI al lotto, propongono due strutture diverse per coprire tutti i posti messi a bando.

Risposta : Per ogni lotto fino a due strutture diverse si riconoscono 20 euro ad operatore per struttura.

Domanda : Buongiorno, in merito la v.s. risposta n PI 157434-22..... per i Lotti 1) e 4). La guardiania deve essere fisica e non in reperibilità, prevista per il notturno. Si prevede per l'Affidatario un riconoscimento forfettario mensile da parte della Stazione Appaltante per ogni nottata di guardiania, riconoscimento in aggiunta a quanto previsto come costo giornaliero a presenza di utenti.: 1) Se in alternativa si possa prevedere la presenza fisica del operatore notturno dalle 19.00 alle 23 e dalle 8.00 alle 9,00, e la reperibilità telefonica dalle 24.00 alle 07.00 2) se in caso di sostituzione dell'operatore (es. giorno libero o imprevisti) possa essere prevista la figura di un volontario 3) si chiede di quantificare la cifra forfettaria

Risposta :

Domanda : Buongiorno, nell'istanza di partecipazione allegato 2, al punto 7) di non partecipare alla gara in più di un'associazione temporanea, consorzio o soggetto di cui all’art. 45, comma 2, lettere d), e), f) e g) del D.Lgs. 50/2016, o coassicurazione ovvero di non partecipare simultaneamente in forma individuale ed in associazione temporanea o consorzio o aggregazione di imprese di rete o coassicurazione. Nel caso di consorziate incaricate dello svolgimento del servizio da parte di consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lettera b) e c) del suddetto D.Lgs. di non partecipare, in qualsiasi forma alla medesima gara. Alla medesima gara ci intente l'insieme dei 5 lotto, o ad ogni singolo lotto?

Risposta : Si intente per ogni singolo lotto. Nel singolo lotto un operatore non può partecipare alla gara in più di una ATI oppure contemporaneamente in ATI e come singolo.

Domanda : Buongiorno, riguardo ai lotti 2,3,5 si richiede anche l'accoglienza a favore di persone "in condizione di vulnerabilità sanitaria". Considerato che le strutture messe a disposizione per tale servizio sono di natura socio assistenziale e non socio sanitarie, quindi sprovviste di personale sanitario o similari, si chiede se la casistica di cui sopra ricade comunque nell'ambito dell'autosufficienza. Al fine di avere ulteriore chiarezza in merito si chiede di definire cosa si intende per vulnerabilità sanitaria relativamente ai soggetti da accogliere nelle strutture di cui sopra.

Risposta : Si rimanda al contenuto del Capitolato in oggetto, precisando che in merito all'utenza potrebbe trattarsi di persone parzialmente autosufficienti

Domanda : Buongiorno abbiamo fatto visionare il capitolano alla nostra compagnia assicurativa e ci poneva delle criticità, ovviamente da un punto di vista dell'assicuratore, rispetto al capitolato, sono le seguenti: - art 9, corretta esecuzione dei lavori affidati, responsabilità in capo all'aggiudicatario: posto che l'ottemperanza alle norme di legge e regolamentari vigenti, riguardanti anche il diritto del lavoro, è una conditio sine qua non di ogni bando, risulta poco chiaro in che modo possa verificarsi la circostanza in cui l'aggiudicatario, per suo fatto e colpa, possa essere responsabile per danni di qualunque natura derivanti da un non corretto espletamento del servizio assegnato. Se con questa frase si intende la possibilità che un operatore dell'ente aggiudicatario si rendesse responsabile di un danno materiale o fisico ad un ospite, nello svolgimento delle sue funzioni, allora sarebbe riconducibile alla copertura di polizza per responsabilità civile generale; se invece per "non corretto espletamento del servizio assegnato" si intende la possibilità di imputare all'associazione un danno derivante da una non corretta esecuzione dell'attività (non riesco a pensare ad esempi conformi alla descrizione, mi verrebbe da dire: assenza del servizio di guardiania? carenza o mancanza di efficacia relativa al servizio di reinserimento sociale?) allora in questo caso, essendo l'associazione un Ente del Terzo Settore, e non essendo dotata di POLIZZA RC PROFESSIONALE, proprio per la sua natura non profit, sarebbe difficile ipotizzare una tutela adeguata in caso di richiesta di risarcimento; - lo stesso problema si ripresenta in veste diversa nell'art 16 del capitolato: l'ente aggiudicatario è responsabile di danni di qualunque natura, mentre le polizze RC Generale richieste alle associazioni facenti parte del terzo settore sono polizze che riguardano danni materiali a cose o fisici a persone o animali; non ci sarebbero problemi,a tal proposito in relazione ai soggetti assicurati (personale di cui l'associazione deve rispondere o volontari e ospiti), ma emergerebbe un problema in relazione alla possibilità di prevedere danni di tipo diverso (un danno patrimoniale ad esempio), per lo stesso motivo indicato nel punto precedente, ossia la mancanza di una polizza RC Professionale.

Risposta : Si conferma il contenuto di artt. 9 e 16 del Capitolato Speciale d'Appalto.

Domanda : Buongiorno un operatore economico classificato come piccole imprese, in riferimento alla pag 21/22/23 del disciplinare , n. 9 Garanzia provvisoria In caso di partecipazione in forma associata, la riduzione del 50% per il possesso della certificazione del sistema di qualità di cui all’articolo 93, comma 7, si ottiene: a) per i soggetti di cui all’articolo 45, comma 2, lettere d), e), f), g), del Codice solo se tutte le imprese che costituiscono il raggruppamento, consorzio ordinario o GEIE, o tutte le imprese retiste che partecipano alla gara siano in possesso della predetta certificazione; b) per i consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice, se il Consorzio ha dichiarato in fase di offerta che intende eseguire con risorse proprie, sole se il Consorzio possiede la predetta certificazione; se il Consorzio ha indicato in fase di offerta che intende assegnare parte delle prestazioni a una o più consorziate individuate nell’offerta, solo se sia il Consorzio sia la consorziata designata posseggono la predetta certificazione, o in alternativa se il solo Consorzio possiede la predetta certificazione e l’ambito di certificazione del suo sistema gestionale include la verifica che l’erogazione della prestazione da parte della consorziata rispetti gli standard fissati dalla certificazione. Le altre riduzioni previste dall’articolo 93, comma 7, del Codice si ottengono nel caso di possesso da parte di una sola associata oppure, per i consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice, da parte del consorzio e/o delle consorziate. È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata presentazione della garanzia provvisoria e/o dell’impegno a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva solo a condizione che siano stati già costituiti nella loro integrità prima della presentazione dell’offerta. Non è sanabile - e quindi è causa di esclusione - la sottoscrizione della garanzia provvisoria da parte di un soggetto non legittimato a rilasciare la garanzia o non autorizzato ad impegnare il garante.

Risposta : Si conferma il contenuto dell'Art. 9 del Disciplinare di gara.

Domanda : Buongiorno, nell'avviso di proroga termine gare al punto: 1. Il termine di ricezione delle offerte, già previsto per le 09:00 del giorno 24/06/2022, è prorogato entro e non oltre le ore 09:00 del giorno 19/07/2022; al punto 3. La prima seduta pubblica virtuale su piattaforma SATER fissata per le ore 10:00 del 24/06/2022 viene spostata alle ore 10:00 del 13/07/2022;

Risposta : Per mero errore materiale è stato allegato un file con data errata della seduta virtuale. Abbiamo comunque provveduto a richiedere a Sater la sostituzione del file con copia corretta; fanno comunque fede le date riportate sul portale Sater. Si allega alla presente file corretto

Domanda : BUONGIORNO IN RIFERIMENTO AL PAGINA 19 DEL DISCIPLINARE, LETTERA K, CHIEDO: 1- LA FIGURA DEL REFERENTE DEL PROGETTO PUO' COINCIDERE CON L'OPERATORE SOCIALE DIURNO? 2- PER QUANTO RIGUARDA IL SERVIZIO DI GUARDIANIA NOTTURNA DELL'OPERATORE SOCIALE NOTTURNO, IN ASSENZA DI SPECIFICA DEL MONTE ORE, E' POSSIBILE - IN ALTERNATIVA ((ALLA GUARDIANIA) OFFRIRE IL SERVIZIO DI REPERIBILITA'? 3- IL SERVIZIO DI GUARDIANIA NOTTURNA E' PREVISTO ANCHE PER I LOTTI 2, 3 E 5 PER I QUALI SI RICHIEDE UN SERVIZIO DI ACCOGLIENZA DIURNA?

Risposta :

Domanda : Buongiorno, considerato che a pag. 19 del Disciplinare al punto 6.4 "Requisiti di esecuzioni" si richiede la disponibilità di struttura/e nel "territorio comunale di Ferrara" mentre a pag. 7 del Capitolato si richiede "l'aggiudicatario dovrà assicurare la disponibilità di una o più strutture collocate nel territorio, in via prioritaria nel Comune di Ferra", chiediamo se l'aggiudicatario possa proporre una struttura ubicata nella provincia di Ferrara.

Risposta :

Domanda : Buongiorno, a pag 14 del Capitolato all'art 14 "Pagamenti e fatturazione" si richiede la fatturazione per i servizi svolti. Nel caso l'aggiudicatario non sia in possesso di P. IVA (ad. es. ODV), e quindi impossibilitato ad emettete fattura, si chiede se sono ritenute ammissibili le "note di debito" in alternativa alle fatture.

Risposta : Nel caso di ODV sono ammissibili note di debito in luogo delle fatture con indicazione del Cig riferito al Lotto e copia presenziario in allegato come da art. 15 del Capitolato.

Domanda : Buongiorno, nel caso in cui un utente si rifiuti di apporre la firma sul presenziario pur avendo usufruito del servizio: 1 - l'operatore può in qualche modo documentare l'effettiva presenza dell'utente? 2 - nel caso specifico è previsto comunque il riconoscimento economico del servizio? Se sì , in che modalità?

Risposta : In caso l'utente fosse impossibilitato alla firma si faccia riferimento all'Art. 15 del Capitolato. La copia del presenziario del mese di riferimento dovrà essere corredata da attestazione di veridicità della stessa effettuata tramite dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà rilasciata dal Rappresentante Legale della Ditta Aggiudicataria, che varrà a sostituzione delle eventuali firme mancanti; solo in questo caso vi sarà il riconoscimento economico del servizio.

Domanda : Buongiorno, si chiede se l'operatore economico debba obbligatoriamente garantire il 100% del numero dei posti richiesti da bando per ogni lotto e per ogni sub voce?

Risposta : Si conferma quanto chiesto dall'Operatore, specificando che gli operatori economici possono partecipare alla presente gara in forma singola o associata, purché in possesso dei requisiti prescritti dal Disciplinare di gara.

Domanda : Buongiorno, qualora un Legale rappresentante ricopra la medesima carica per diversi operatori economici, è obbligato a costituire una ATI? Se s', ricorre l'obbligatorietà anche nel caso ogni operatore economico partecipi esclusivamente ad un singolo o più lotti?

Risposta : Non è prevista nessuna obbligatorietà di costituzione in ATI nel D.L.gs 50/2016 (Codice degli Appalti); si faccia riferimento al comma 5 lettera M dell'Art 80 del D.Lgs 50/2016 riguardo alle situazioni di controllo e all'imputabilità delle offerte ad un unico centro decisionale.