PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO DI ACCORDO QUADRO PER LA MANUTENZIONE STRADALE

Domanda : Con riferimento alla richiesta per il Criterio A.3 (Art. 18.1 Criteri di valutazione dell’Offerta Tecnica, del Disciplinare di gara), che recita: “Nella scheda andrà indicata la disponibilità, delle dotazioni (PC, stampanti, fotocopiatori, rete internet, WiFi, telefoni, spogliatoi, servizi igienici, spazio sosta per i mezzi e le attrezzature di cui al punto precedente), allegando inoltre quanto segue: - copia del certificato e della mappa catastale dell’Immobile; - In caso di sola disponibilità dell’immobile, oltre alla copia del certificato catastale, allegare attestazione di messa a disposizione del bene da parte del proprietario, unitamente a copia della carta di identità del proprietario medesimo, il quale dovrà firmare lo stesso modello per accettazione.” si chiede di confermare che sia possibile allegare la visura catastale (storica, attuale o per soggetto proprietario) in alternativa alla copia del certificato catastale degli immobili.

Risposta : Si conferma che è possibile allegare la visura catastale attuale per soggetto proprietario.

Domanda : 1) Con riferimento alla dotazione minima richiesta di mezzi attrezzati per lo sgombero neve e per lo spargimento materiali disgelanti, sono state rilevate alcune incongruenze. In particolare, all’art. 7 del Disciplinare di gara si chiede di dimostrare “la disponibilità di mezzi omologati per il servizio neve e spargimento sale nella misura minima di n. 14 mezzi”, come anche riportato nell’art. 3 del Capitolato Speciale d’Appalto (è richiesto di dimostrare “di disporre di mezzi omologati per il servizio neve e spargimento sale nella misura minima di 11 mezzi per il servizio neve e 3 per lo spargimento sale”. Di contro, all’Art. 41 del Capitolato Speciale d’Appalto è richiesta una dotazione minima pari a: “n.23 mezzi attrezzati per lo sgombero neve e n.5 mezzi attrezzati per lo spargimento materiali disgelanti”. Si chiede pertanto di confermare che la dotazione minima richiesta, per cui occorre dichiarare la disponibilità nel modello DGUE, è quella indicata nel Disciplinare di Gara e confermata dall’art. 9 del Capitolato Speciale d’Appalto. Si chiede inoltre di confermare che i mezzi non dovranno obbligatoriamente essere di proprietà dell’Offerente, ma è sufficiente che siano messi a disposizione, all’occorrenza, per lo svolgimento del servizio (es. grazie anche ad accordi stipulati con i soggetti terzi proprietari dei mezzi).

Risposta :

Come normato dall’articolo 41 parte VI del CSA, la dotazione minima per eseguire il servizio di SGOMBERO NEVE E SPARGIMENTO MATERIALI DISGELANTI a perfetta regola d’arte è di n.23 mezzi attrezzati per lo sgombero neve e n.5 mezzi attrezzati per lo spargimento materiali disgelanti.

Diverso è quanto chiesto in sede di gara per la qualificazione delle imprese ai fini della partecipazione alla gara: disporre di mezzi omologati per il servizio neve e spargimento sale nella misura minima di 11 mezzi per il servizio neve e 3 per lo spargimento sale.

In sede di gara va dimostrata la disponibilità di mezzi omologati per il servizio neve e spargimento sale nella misura minima di 11 mezzi per il servizio neve e 3 per lo spargimento sale.

I mezzi non dovranno obbligatoriamente essere di proprietà dell’Offerente, è sufficiente che siano nella sua disponibilità da dimostrare tramite idonea documentazione giuridica

Domanda : QUESITO 1) Con riferimento alla “Risposta Quesito 6” (pubblicata il 15/06/2022) che recita “Quanto richiesto in fase di accettazione del materiale DEVE essere ottemperato durante l’esecuzione del contratto (non in fase di offerta)”, si chiede di confermare che anche la dicitura “le schede tecniche sono escluse dal conteggio”, riportata al fondo delle richieste relative al Criterio A.5 (Art. 18.1 del Disciplinare e Art. 11 del CSA), sia un refuso e che le schede tecniche in oggetto siano da presentare durante l’esecuzione del contratto, su richiesta dell’Amministrazione Contraente.

Risposta : Si conferma che le schede tecniche non sono conteggiate, ritenendo che il criterio A.5 nel suo complesso, ancorché non nello specifico della segnaletica orizzontale, fornisca alla ditta la possibilità di essere maggiormente esaustiva inserendole.

Domanda : Quesito 1) Con riguardo ai requisiti di idoneità professionale e alle condizioni minime di capacità economico-finanziaria e tecno-professionale necessarie per la partecipazioni (art.7 Disciplinare di Gara) si chiede di chiarire se per dimostrare "di aver eseguito nell'ultimo triennio (2019-2020-2021) almeno un servizio di sgombero neve e spargimento sale (incluso in un accordo quadro per la manutenzione stradale e/o come servizio- accordo quadro eseguito a parte) per un importo pari nel triennio ad almeno 150.00.000 € al netto dell'iva"(punto e)) si debba tenere conto del fatturato calcolato negli anni solari (da gennaio 2019 a dicembre 2021) o se si possa tenere conto anche dei mesi di competenza delle stagioni invernali considerate (2019 e 2021) ma ricadenti negli anni solari 2018(novembre e dicembre) e 2022(gennaio, febbraio, marzo). Quesito 2) Si chiede di confermare che, in caso di partecipazione alla gara da parte di un'ATI orizzontale, il seguente requisito richiesto dall'Art. 7 del Disciplinare di gara: "aver eseguito nell'ultimo triennio (2019-2020-2021) almeno un servizio di sgombero neve e spargimento sale (incluso in un accordo quadro per la manutenzione stradale e/o come servizio accordo quadro eseguito a parte) per un importo pari, nel triennio, ad almeno € 150.000,00 al netto dell'IVA" sia da considerarsi raggiunto qualora il fatturato di almeno 150.000 € relativo al servizio neve sia ottenuto sommando il rispettivo fatturato di tutte le aziende in ATI, indipendentemente dalla quota di partecipazione di ciascuna, fermo restando che, come precisato dall'Art. 83 comma 8 del Codice degli Appalti (D. Lgs 50 / 2016), la mandataria in ogni caso deve possedere i requisiti ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria. Quesito 3) Con riguardo al Criterio A.2 - Assetto organizzativo inerente alle attrezzature specificatamente dedicate alla commessa, il Disciplinare di gara (pagina 28) prevede che "dovrà essere indicato se la stessa sarà dedicata in via esclusiva o concorrente (in questo caso dovrà essere indicata la quantità oraria mensile)". Considerata l'impossibilità di prevedere a priori gli interventi e le attività da porre in essere, anche alla luce dell'elevata aleatorietà che contraddistingue alcuni servizi o della periodicità degli stessi (si pensi ad esempio al servizio neve), si chiede di confermare che la richiesta "dovrà essere indicata la quantità oraria mensile" costituisce un refuso e che pertanto non sarà da indicare in progetto. In caso contrario, si chiede di fornire dati e documenti utili per effettuare tale parametrizzazione, ad esempio attraverso uno storico degli interventi svolti nella gestione precedente e della tipologia degli stessi.

Risposta :

Risposta quesito 1) Per il calcolo dell’importo di deve tener conto del fatturato calcolato negli anni solari e NON delle stagioni invernali.

Risposta quesito 2) Si conferma che, in caso di partecipazione alla gara da parte di un Raggruppamento di Imprese di tipo orizzontale, il requisito relativo al fatturato del servizio neve di cui all’art. 7 lett. e) del disciplinare di gara deve essere soddisfatto dal raggruppamento nel complesso, indipendentemente dalla quota di partecipazione.

Risposta quesito 3) In base al volume di affari garantito (strade, neve, sfalci, segnaletica) la ditta deve indicare quanto richiesto dal bando, consapevole che ciò potrà essere modificato in corso d’appalto in funzione delle attività richieste.

Domanda : Quesito 4) Nell articolo 18.1 del Bando/Disciplinare di gara è specificato che per ogni Criterio (A1 A2 A3 ecc.) dovranno essere prodotte un numero di 4 facciate dattiloscritte dimensione A4,"compresigli eventuali sommari, testate o tabelle ".Si chiede a tal proposito di confermare che eventuali copertine previste per ogni relazione non saranno conteggiate all'interno delle facciate. Quesito 5)Nell'art: 36 del Capitolato speciale d'appalto è scritto ."l'appaltatore dovrà caricare sul sistema di archiviazione condiviso con l'amministrazione le foto dell'intervento eseguito entro il tempo stabilitoall'art.38 a dimostrazione dell'avvenuto completamento e del rispetto dei tempi di cui al punto precedente". Non essendo presente nell'art.38 del CSA alcuna indicazione dei tempi minimi per il caricamento delle fotografie degli interventi si chiede di indicare tali tempistiche. Quesito 6)Con riferimento alla quantità delle vernici a pagina 27 del Capitolato Speciale d'Appalto si legge:" per ogni articolo per il quale si chiede l'offerta e i prodotti similari che la ditta ritiene di porre all'attenzione del comune dovrà essere presentata una scheda descrittiva delle quantità tecniche e delle modalità di posa dei materiali nonchè della percentuale di diluente da utilizzarsi nelle vernici spartitraffico :Per ogni articolo dovrà essere fornito al Comune un certificato rilasciato da un istituto riconosciuto e specializzato che dimostri le caratteristiche chimico-fisiche e la composizione chimica dello stesso .La ditta offerente è tenuta inoltre a consegnare al Comune un campione dei materiali elastoplastici e similari per i quali presenta l'offerta con esclusione delle vernici spartitraffico". Pertanto si chiede di confermare che tale previsione dovrà essere ottemperata a seguito dell'aggiudicazione e della specifica richiesta di svolgere un intervento di rifacimento della segnaletica orizzontale prima di procedere all'effettiva esecuzione. Quesito 7) Si chiede di confermare che le certificazioni richieste del sub criterio a7 dovranno essere allegate all'Offerta Tecnica.

Risposta :

Risposta quesito 4) Si conferma che le copertine non saranno conteggiate.

Risposta quesito 5) Il riferimento all’art. 38 è un errore, l’articolo corretto è il 37: L’Appaltatore è tenuto a rendicontare analiticamente tutti gli interventi urgenti e di manutenzione ordinaria eseguiti su ordine della stazione appaltante. La rendicontazione dovrà avvenire utilizzando l’elenco prezzi dell’Accordo Quadro e dovrà essere messa a disposizione della Direzione Lavori nell’archivio informatico con cadenza settimanale entro la fine della settimana successiva.

Risposta quesito 6) Quanto richiesto in fase di accettazione del materiale DEVE essere ottemperato durante l’esecuzione del contratto (non in fase di offerta).

Risposta quesito 7) Si conferma che le certificazioni richieste del sub criterio a7 dovranno essere allegate all'Offerta Tecnica.

Domanda : Quesito1) Con riferimento al criterio di valutazione A.8 riportato nell'art.8 del Disciplinare di gara , in cui viene indicato che:" come previsto dall'Art.1 del Protocollo di intesa in materia di appalti pubblici di lavori servizi e forniture tra il Comune di Salsomaggiore Terme e le Organizzazioni sindacali territoriali, approvato con Deliberazione di Giunta Comunale 2020 n. 16 del 06/02/2020, fermi restando i requisisti previsti dal Capitolato per il personale impiegato , il concorrente impiega per lo svolgimento del servizio almeno un lavoratore molto svantaggiato ( almeno 24 mesi di permanenza in stato di disoccupazione) e/o un lavoratore svantaggiato(espulso dal mercato del lavoro ultracinquantenne o con famigliari a carico).Tale requisito dovrà essere dimostrato allegando la necessaria certificazione o documentazione", si chiede di precisare qual è la documentazione da allegare (ed eventuali vincoli da rispettare in termini di lunghezza massima del documento). Inoltre si chiede di chiarire se è sufficiente una dichiarazione ,da parte dell'Offerente, all'assunzione di almeno un lavoratore molto svantaggiato e/o un lavoratore svantaggiato. quesito2) con riferimento al criterio di valutazione A.2 riportato nell'Art.8 del Disciplinare di gara, in cui viene indicato che:" la disponibilità delle attrezzature dovrà essere dimostrata da idonea documentazione giuridica e dovrà essere indicato se la stessa sarà dedicata in via esclusiva o concorrente (in questo caso dovrà essere indicata la quantità oraria mensile)" si chiede di precisare che tipo di documentazione giuridica deve essere prodotta :Inoltre, si chiede di confermare che tale documentazione giuridica andrà allegata alla relazione denominata "Assetto Organizzativo -A2"e pertanto non rientra nel computo delle 4 pagine previste per la relazione di oggetto. quesito3) Nell'Art. 4 del "Protocollo d'intesa in materia di appalti pubblici di lavori, servizi e forniture" viene riportato quanto segue:" :... il Comune inserirà nei propri bandi e capitolati di gara specifica clausola sociale volta a promuovere la stabilità occupazionale del personale impiegato. La suddetta clausola dovrà prevedere a carico dell'aggiudicatorio dell'appalto: -l'obbligo di assorbire nel proprio organico, prioritariamente e compatibilmente con la propria organizzazione aziendale, il personale già operante alle dipendenze dell'appaltatore uscente; -l'obbligo di garantire al personale riassunto l'applicazione dei contratti collettivi di settore...amissis..; -l'obbligo di allegare alla propria offerta un progetto di assorbimento che prevede le concrete modalità di applicazione della clausola sociale, con particolare riferimento al numero di lavoratori e/o lavoratrici che beneficeranno della stessa e alla stessa relativa proposta contrattuale (inquadramento e trattamento economico) La mancata accettazione espressa della clausola sociale così come la mandata presentazione del progetto (anche a seguiti dell'attivazione del soccorso istruttorio),... omissis.. comporterà l'esclusione della gara2 pertanto si chiede di: -fornire l'elenco del personale attualmente impiegato nel servizio, con l'indicazione di: contratto applicato, livello, scatti di anzianità, trattamento economico; _confermare che il progetto di assorbimento sopra citato vada allegato all'offerta tecnica e non preveda vincoli in termini di numero massimo di facciate da disporre; -confermare che il progetto di assorbimento pur dovendo essere presentato obbligatoriamente in fase di gara non sarà oggetto di valutazione , in quanto non viene espressamente citato nei criteri di valutazione riportati nell'art. 18.1 del disciplinare di gara.

Risposta :

Risposta quesito 1) E’ sufficiente una dichiarazione di impegno che in caso di aggiudicazione si provvederà all’assunzione di almeno un lavoratore svantaggiato o molto svantaggiato dedicato alla commessa.

Risposta quesito 2) Documentazione giuridica idonea sono ad esempio i certificati di proprietà, i contratti di noleggio a lungo, o le fatture di acquisto per attrezzature non immatricolate. Detti documenti allegati non rientrano nel computo delle 4 pagine previste per la relazione.

Risposta quesito 3) Allo stato attuale l’appalto in oggetto NON prevede l’applicazione della clausola sociale.