Domanda : La presente richiede n. 6 chiarimenti: 1.Si chiede di conoscere l’attuale gestore del servizio nonché la durata della gestione precedente con la media annuale del numero degli utenti iscritti e frequentanti. 2. Si chiede di conoscere, altresì, il ribasso percentuale nonché le specifiche degli importi con la quale codesta amministrazione ha proceduto ad affidare il servizio nelle annualità precedenti. La richiesta viene effettuata in quanto dai siti istituzionali non si è riusciti a scaricare le informazioni necessarie per una corretta valutazione della concorrenza e pertanto come ben risaputo essendo atti pubblici e già in vostro possesso si richiede di notiziare la scrivente in tempi celeri al fine di rispettare “il principio del favor partecipationis” visto che l’ aggiudicatario attuale è in possesso dei dati richiesti a differenza degli operatori economici che sono in procinto di presentazione delle offerte. 3. Si richiede di conoscere i seguenti elementi al fine di computare il costo della manodopera nel pieno rispetto dell’art. 95 co. 10 nonché della congruità dell’offerta. Dunque: ? Scatti di anzianità maturati e maturandi; ? Livelli di inquadramento; ? Mansione; ? CCNL applicato; ? Monte ore settimanale; ? Tipologia di contratto (indeterminato o determinato); ? Presenza di eventuali migliorie ad personam o superminimi assorbibili o non assorbibili; ? Presenza di eventuali operatori in malattia, aspettativa, maternità o altro. Inoltre si chiede di confermarci se sarà possibile applicare altre tipologie di CCNL che rientrano, nella sfera di applicazione contrattuale e di confermarci se la computazione degli scatti di anzianità ed eventuali superminimi in possesso del personale della Ditta uscente siano obbligatoriamente assorbibili dal nuovo aggiudicatario del servizio. 4. Si chiede di conoscere l’ammontare presunto delle spese contrattuali. 5. Per quanto concerne le piantine della struttura le stesse vengono richieste in funzione di una corretta valutazione dei costi derivanti dalla redazione del DVR, nonché per una corretta computazione dei costi della sicurezza interna. Pertanto il dato richiesto risulta essere indispensabile. Pertanto le stesse dovranno riportare anche il piano di uscita di emergenza già, sicuramente, in vostro possesso. 6.Si chiede di conoscere il numero medio degli utenti iscritti negli ultimi 2 anni educativi.
Risposta :
1. L'attuale gestore del servizio è COOPERATIVA SOCIALE SOCIETA' DOLCE - SOCIETA' COOPERATIVA, a cui è affidato il servizio dall'a.e. 2018/2019. La media annuale degli utenti iscritti nel periodo di affidamento è la seguente: 23 su Castello di Serravalle e 13 su Savigno.
2. Nell'ultima procedura di gara il canone di concessione annuo a base d'asta era di € 160.000,00 - il servizio è stato aggiudicato con un ribasso su tale importo del 13,63%, per un importo annuo pari ad € 138.192,00.
3. Si veda prospetto allegato.
Per quanto riguarda il CCNL di riferimento, scatti di anzianità ed eventuali superminimi in possesso del personale della Ditta uscente, si rimanda ai seguenti articoli del Capitolato:
“Art.10 – Personale adibito al servizio
... omissis...
Fatti salvi i diritti del personale già operante presso i servizi nido oggetto di gara, il personale educativo dovrà avere il profilo di “educatore con titolo” così come previsto dal D.Lgs 65/2017 e s.m.i, incluse le specifiche direttive della Regione Emilia Romagna che hanno individuato i titoli del personale educativo come requisito fondamentale per l'accesso e la permanenza nella professione.
Come requisito fondamentale per l'accesso e la permanenza nella professione per il personale in possesso dei titoli sopra citati verranno previsti i parametri riferiti alla categoria giuridica D livello economico 2 del contratto delle cooperative sociali o similari.
...omissis...”
“Art. 13 – Personale dell’impresa cessante e clausola sociale.
Al fine di promuovere la stabilità occupazionale del personale impiegato, nel rispetto dei principi dell'Unione Europea, e ferma restando la necessaria armonizzazione con l’organizzazione dell’operatore economico subentrante e con le esigenze tecnico-organizzative e di manodopera previste nel nuovo contratto, secondo le disposizioni dell’art. 50 del D. Lgs. 50/2016 ssmi l’appaltatore subentrante si obbliga ad acquisire prioritariamente tutto il personale impiegato nell’azienda uscente, garantendo la continuità del rapporto di lavoro, il mantenimento dei diritti acquisiti e l’applicazione dei trattamenti economici e normativi già in essere. Si richiama in riferimento alle suddette prescrizioni l’art. 29 co. 3 Lgs. 276/2003 come novellato dalla Legge n. 122/2016.
La ditta aggiudicataria si obbliga altresì al rispetto delle norme contenute nel C.C.N.L. e negli accordi provinciali di maggior favore. Tali obblighi vincolano l’Appaltatore anche se lo stesso non sia aderente alle associazioni stipulanti gli accordi o receda da esse, indipendentemente dalla struttura o dimensione del medesimo e da ogni altra qualificazione giuridica, economica o sindacale.
Qualora l’impresa aggiudicataria abbia forma cooperativa i lavoratori non possono essere obbligati ad associarsi. I regolamenti interni delle cooperative non possono essere in contrasto con leggi e contratti nazionali e/o territoriali di riferimento.”
4. L’importo presunto delle spese contrattuali è stimato in circa € 4.000,00.
5. Le planimetrie degli spazi sono già pubblicate nella documentazione di gara (allegati D ed E al Capitolato).
Il piano di emergenza ed evacuazione (PEE) è un documento da integrare al DVR; la stesura del piano di emergenza ed evacuazione (con relative planimetrie) spetta al datore di lavoro, con il supporto di RSPP, addetti al primo soccorso, addetti alla prevenzione incendi. Pertanto ai sensi di quanto previsto all'art. 19 del Capitolato “Adempimenti relativi alla sicurezza”, la redazione del Piano con la predisposizione delle relative planimetrie spetta alla ditta aggiudicataria.
6. Il numero medio degli utenti iscritti negli ultimi due anni educativi è il seguente:
Castello di Serravalle: 24
Savigno: 13
