CONCESSIONE ATTIVITA' CINEMATOGRAFICHE

Domanda : In relazione al punto 20 del Disciplinare di Gara( VALUTAZIONE DELLE OFFERTE TECNICHE), si parla di esclusione da predisporre in caso di mancata separazione dell’OFFERTA ECONOMICA dall’OFFERTA TECNICA, ovvero inserimento di elementi concernenti, il prezzo nella documentazione amministrativa o nell’offerta tecnica. Ma, allo stesso tempo, nel Disciplinare di Gara dice al punto 15 (Offerta TECNICA), si dice che l’operatore deve inserire la documentazione relativa all’offerta tecnica nella Piattaforma secondo le modalità in essa indicate. La nota prosegue dicendo che, l’OFFERTA è firmata secondo le modalità previste al precedente punto 14.1 e deve contenere, a pena di esclusione, i seguenti documenti: a) una RELAZIONE TECNICA dei servizi offerti, ecc.). b) PIANO ECONOMICO FINANZIARIO redatto dall’operatore economico, dal quale si può desumere la sostenibilità dell’offerta presentata. Domanda: come si fa a separare l’OFFERTA ECONOMICA dall’OFFERTA TECNICA, quando, lo stesso Disciplinare di Gara, al punto 15 chiede di redigere in documento chiamato OFFERTA TECNICA, che, per regolamento, deve contenere la RELAZIONE TECNICA e il PIANO ECNOMICO?

Risposta :

La concessione in oggetto è valutata solo in termini qualitativi - OFFERTA TECNICA PUNTEGGIO MASSIMO 100 PUNTI.

Il piano economico finanziario (P.E.F) allegato alla relazione tecnica deve unicamente consentire di verificare la coerenza e la sostenibilità del progetto/offerta tecnica presentata dal concorrente.

Non è prevista nessuna OFFERTA ECONOMICA e nessuna valutazione economica.

All'interno del portale SATER la busta economica dovrà essere compilata unicamente per le voci: ONERI AZIENDALI e COSTI DELLA MANODOPERA previsti per legge.

Domanda : Scusate ma al mio quesito PI215613-22, a cui avete risposto con la risposta PI216206-22, in cui mi rimandate alle risposte già rese nei chiarimenti n. 2 pubblicati in data 22/08/2022, a parte che non vedo nessuna data qui nella pagina dei chiarimenti, non vedo nemmeno la seconda e quinta risposta a cui fare riferimento. Mi potete mettere il codice della domanda e della risposta così almeno lo cerco? Grazie

Risposta :

Il riferimento alla data è da riferirsi alla pubblicazione dei chiarimenti in amministrazione trasparente del Nuovo Circondario Imolese sezione bandi/gare.

Il vs. quesito PI215613-22 trova riscontro nelle nostre risposte – registro di sistema n. PI215206-22 e PI 215270-22.

Domanda : Nella vostra risposta (PI215270-22) al nostro Quesito (PI214655-22) scrivete che, nella BUSTA TECNICA è obbligatorio mettere la RELAZIONE TECNICA e il PIANO ECONOMICO. E infatti anche nel Disciplinare di Gara vedo che corrispondono al punto a) e al punto b) della RELAZIONE TECNICA. Ma poi dite che per quanto riguarda la BUSTA ECONOMICA è obbligatorio l’inserimento degli oneri aziendali e dei costi della manodopera come esposto nella risposta al precedente quesito. Ma, prima di tutto, non capisco se per BUSTA ECONOMICA intendete il PIANO ECONOMICO (che altro non è se non il punto b) della RELAZIONE TECNICA, o se vi riferite ad altro, e in tal caso, a cosa che io nel Disciplinare di gara non lo trovo? Dite che nella BUSTA ECONOMICA è obbligatorio l’inserimento degli oneri aziendali e dei costi della manodopera, ma questi costi non devono essere già messi nel PIANO ECONOMICO, che corrisponde al punto b) della RELAZIONE TECNICA?

Risposta :

La relazione tecnica deve contenere il piano economico/finanziario completo (entrate/uscite) che dimostri la sostenibilità del progetto presentato, onnicomprensivo di qualsiasi spesa sostenuta ed entrata ipotizzata.

Nella busta economica devono essere indicati UNICAMENTE gli oneri aziendali e i costi della manodopera che vanno estrapolati dai dati presentati nel quadro economico finanziario (busta tecnica).

Sicuramente gli oneri aziendali e i costi della manodopera risultano presenti all'interno del piano economico-finanziario, ma assieme a tutte le altre voci di spesa.

Domanda : Quando andiamo alla fase “PARTECIPA”, compare un sotto menù in cui si rimanda a “BUSTA DOCUMENTAZIONE”, che prevede che vengano allegati vari documenti, che prepareremo a parte ed allegheremo ( e fino qui è tutto molto chiaro); ma la BUSTA TECNICA e la BUSTA ECONOMICA, che allegati prevedono? Dal Disciplinare di Gara si evince che la valutazione verrà fatta in base alla OFFERTA TECNICA, all’interno della quale ci deve essere, indicato come punto a) la RELAZIONE TECNICA e come punto b) il PIANO ECONOMICO. Vanno scorporate queste due voci? O si sta parlando di altro?

Risposta :

Si rimanda alle risposte già rese nei chiarimenti n. 2 pubblicati in data 22/08/2022, in particolare alla seconda risposta ed alla quinta risposta.

Domanda : Subappalto bar: in relazione ad un eventuale sub-appalto del servizio di bar presso la Rocca Sforzesca, il soggetto gestore deve essere indicato già in questa fase di gara o si può nominare a ridosso della partenza della prossima stagione estiva?

Risposta :

Il concorrente indica all’atto dell’offerta le parti del servizio/fornitura che intende subappaltare o concedere in cottimo.

In caso di mancata indicazione delle parti da subappaltare all’atto dell’offerta, il subappalto è vietato.

Come indicato al punto 10 del capitolato, il subappalto è autorizzato dal Comune pertanto nella richiesta di autorizzazione al subappalto la ditta aggiudicataria indicherà il nominativo del subappaltatore e si impegna a depositare presso il Comune medesimo, almeno venti giorni prima dell’inizio dell’esecuzione delle attività oggetto del subappalto, la copia del contratto di subappalto.

Domanda : Nel Capitolato di gara leggo al punto 25, rilievi e penalità che per ogni carenza riscontrata nell’attività di pulizia verrà comminata una multa di € 300,00, ma leggo anche che, tra le risposte che già avete dato, che le pulizie sono a carico dell’Amministrazione Comunale. Quindi, se sono a carico dell’Amministrazione Comunale, in che modo verrebbero imputate al gestore?

Risposta :

Nel punto 9 del capitolato “obblighi, responsabilità ed oneri del concessionario” si precisa che il concessionario dovrà provvedere a propria cura e spese alla pulizia ordinaria quotidiana dello spazio estivo.

Nel punto 13 del capitolato ”oneri a carico dell’ente” al punto d) l’ente si farà carico di: programmare n. 1 pulizia settimanale completa del cortile/teatro e quotidiana degli annessi servizi igienici.

Alla luce del chiarimento già reso e pubblicato in data 18/08/2022 si specificava che al concessionario non spetta alcuna pulizia e manutenzione dei servizi igienici, si desume che restano a carico del concessionario le pulizie ordinarie quotidiane dello spazio estivo ad esclusione di una pulizia settimanale completa cortile/teatro; pertanto le penalità riportate in capitolato al punto 25 si riferiscono unicamente a queste.

Domanda : All’interno del portale in cui si compila la domanda, nella sezione “PRODOTTI”, compaiono tre link che rimandano a: ONERI AZIENDALI PER LA SICUREZZA/ RELAZIONE TECNICA/ PIANO ECONOMICO FINANZIARIO O.E. Nel primo spazio libero da compilare si chiede: altre caratteristiche, ma riferito a cosa? Quali “ di quali altre caratteristiche si parla? Si chiede di inserire la relazione Tecnica, ma riferita a cosa? E si parla di certificazioni, ma quali certificazioni si richiedono? E per Oneri Aziendali relativi alla sicurezza con ref 2 dicembre? Di quali Oneri stiamo parlando? E il Piano Economico finanziario che viene chiesto di inserire, non è già chiesto al punto b) dell’Offerta Tecnica? Va scorporato dall’Offerta Tecnica e allegato nuovamente qui? qui? E il costo manodopera che rimanda, anch’esso al 2 dicembre, a cosa va riferito?

Risposta :

Nel portale SATER, la sezione destinata alla stazione appaltante differisce dalla parte riservata all’operatore economico, pertanto per qualsiasi difficoltà è bene relazionarsi direttamente con il portale SATER attraverso il numero verde messo a disposizione.

Si specifica che nella busta tecnica è obbligatorio l’inserimento della relazione tecnica e del piano economico finanziario mentre i campi “altre caratteristiche” e “certificazioni” sono facoltativi; per quanto riguarda la busta economica è obbligatorio l’inserimento degli oneri aziendali e dei costi della manodopera come esposto nella risposta al precedente quesito.

Domanda : Al punto 20 del Disciplinare di gara, nel paragrafo VALUTAZIONE OFFERTE TECNICHE, si dice che: “in qualsiasi fase delle operazioni di valutazione delle offerte tecniche, la commissione provvede a comunicare, tempestivamente al Responsabile della Procedura di gara i casi di esclusione da disporre per: - mancata separazione dell’offerta economica dall’offerta tecnica, ovvero inserimento di elementi concernenti il prezzo nella documentazione amministrativa o nell’offerta tecnica. Ma la partecipazione alla gara non era senza oneri a carico del partecipante? Di quale Offerta Economica si parla?

Risposta :

Al punto 20 del disciplinare ci si è limitati ad indicare quanto previsto a norma di legge.

Ovviamente essendo una concessione aggiudicata unicamente in base al criterio qualitativo, nel disciplinare di gara non è presente il paragrafo VALUTAZIONE OFFERTA ECONOMICA.

Domanda : Nuova richiesta relativa al punto 9. Mi avete risposto che "Tale dichiarazione di impegno non è richiesta alle microimprese, piccole e medie imprese e ai raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari esclusivamente dalle medesime costituiti." Ma nella mia domanda me lo mette ancora tra gli allegati OBBLIGATORI. Come mai?

Risposta :

Tra gli allegati obbligatori da inserire nella busta amministrativa c'è la garanzia provvisoria.

Domanda : Busta tecnica/conformità - Busta Economica. In relazione a questi due punti, io vedo che nel Disciplinare di gara si parla di una unica Busta, in cui si parla di Offerta Tecnica, in cui al punto a) va scritta la Relazione Tecnica e al punto b) il Piano Economico; A cosa si riferiscono queste due "Buste"? Va separata la Relazione Tecnica dal Piano Economico, o si sta parlando di altro?

Risposta :

Nel disciplinare di gara al punto 12.1 l’offerta è composta da: A – documentazione amministrativa B – offerta tecnica (relazione tecnica e piano economico finanziario).

Come specificato al punto 16 del disciplinare di gara, la concessione in oggetto è aggiudicata unicamente in base al criterio qualitativo pertanto non vi è offerta economica.

Tuttavia l’art. 95 comma 10 del D.Lgs 50/2016 ss.mm prevede che l’operatore economico indichi i propri costi della manodopera e gli oneri aziendali concernenti l’adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro e vanno indicati nell’offerta economica, pertanto dentro il portale sater l’operatore ha l’obbligo di inserire nella busta economica queste voci.

Domanda : Punto 9 del disciplinare di gara: al punto b si chiede una dichiarazione d'impegno da parte di un istituto bancario o assicurativo, ecc... ecc... Ma poi si dice che tale dichiarazione di impegno non è richiesta alle microimprese. Quindi, noi, essendo microimpresa siamo esentati dal presentarlo?

Risposta :

Tale dichiarazione di impegno non è richiesta alle microimprese, piccole e medie imprese e ai raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari esclusivamente dalle medesime costituiti.

Domanda : Punto 9 del Disciplinare di gara L’offerta è corredata, a pena di esclusione, da: a) una garanzia provvisoria pari al 2% del prezzo base e precisamente di importo pari ad € 4.663,80, intestata sia alla stazione appaltante: Nuovo Circondario Imolese, sia all’ente committente: Comune di Imola. Si applicano le riduzioni di cui all’articolo 93, comma 7 del Codice; b) una dichiarazione di impegno, da parte di un istituto bancario o assicurativo o altro soggetto di cui all’articolo 93, comma 3, del Codice, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva, qualora il concorrente risulti affidatario. Tale dichiarazione di impegno non è richiesta alle microimprese, piccole e medie imprese e ai raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari esclusivamente dalle medesime costituiti. Domanda: Noi che ci presentiamo da soli e rientriamo nella categoria delle Piccole medie imprese, dobbiamo presentarla comunque? Punto 14.2 DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO Il concorrente compila il Documento di gara unico europeo di cui allo schema allegato. Presenta, inoltre, il Documento di gara unico europeo per ciascuna ausiliaria, dal quale risulti il possesso dei requisiti di cui all’articolo 6 e compilato per le parti relative ai requisiti oggetto di avvalimento. Il Documento di gara unico europeo deve essere presentato: - nel caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, GEIE, da tutti gli operatori economici che partecipano alla procedura in forma congiunta; - nel caso di aggregazioni di imprese di rete da ognuna delle imprese retiste, se l’intera rete partecipa, ovvero dall’organo comune e dalle singole imprese retiste indicate; - nel caso di consorzi cooperativi, di consorzi artigiani e di consorzi stabili, dal consorzio e dai consorziati per conto dei quali il consorzio concorre. Domanda: Noi che ci presentiamo da soli dobbiamo presentarla comunque? Domanda: Cosa è o dove troviamo il PASSOE?

Risposta :

Risposta 1

La cauzione provvisoria richiesta in disciplinare di gara al punto 9 lettera a) deve essere presentata a pena di esclusione.

Risposta 2

Il DGUE deve essere presentato da ciascun operatore economico partecipante alla procedura di gara.

NeI disciplinare di gara al punto 14.2 la prima riga cita: “Il concorrente compila il Documento di gara unico europeo di cui allo schema allegato.”

Le restanti precisazioni presenti nel disciplinare di gara al punto 14.2 riguardano i soggetti associati.

Risposta 3

Il PassOE rappresenta la chiave d’accesso che deve generare l’Operatore Economico dal sistema (portale anac) ed inserire nella busta virtuale dei documenti amministrativi richiesti dalla Stazione Appaltante, tramite la piattaforma telematica di negoziazione (SATER).

Il PassOE è il documento che attesta che l’operatore economico può essere verificato tramite AVCpass.

L’Operatore Economico, preventivamente registrato e profilato a sistema (portale ANAC), deve accedere al Servizio AVCpass ed in particolare alla funzione “Creazione PassOE”. Il Sistema presenta all’Utente le funzionalità, di seguito riportate, per inserire i dati necessari al completamento della creazione del PassOE (i dati da inserire saranno differenti a seconda del ruolo richiesto):

• Selezione del Ruolo

• Indicazione del Lotto /Gara

• Richiesta di eventuale Avvalimento

• Inserimento Note Personali

Domanda : il Teatro dell'Osservanza viene consegnato con regolare agibilità ? il concessionario subentra nella gestione delle tre giornate del lunedì, martedì mercoledì , senza nessun altro onere che pagamento dei diritti per le proiezioni, personale e siae?

Risposta :

Tutti i quesiti tecnici potranno essere posti in sede di sopralluogo. Sarà presente il referente tecnico del servizio teatri e attività musicali.

Il concessionario subentra nella gestione delle tre giornate del lunedì, martedì, mercoledì, senza nessun altro onere che pagamento dei diritti per le proiezioni, personale e siae.

Domanda : E' di dominio pubblico che la Rocca Sforzesca abbia ricevuto importati finanziamenti attraverso il PNRR, è già prevista una data di partenza di tali lavori? queste opere possono inficiare la prevista durata del bando triennale e relativo rinnovo?

Risposta :

Ad oggi non è prevista ancora nessuna data certa di inizio lavori.

Domanda : qualora il concessionario non dovesse effettuare alcuna assunzione di personale per la gestione delle rassegne in oggetto, la clausola sociale può essere ritenuta superata?

Risposta :

Il nuovo aggiudicatario della concessione non è obbligato ad assorbire il personale del pregresso affidatario qualora non abbia necessità di procedere a nuove assunzioni.

Domanda : l'infrastruttura tubolare che sostiene lo schermo è di prorpietà del concedente o deve essere fornita dal concessionario? può essere lasciata nel sito di proiezione o deve essere rimossa alla fine di ogni stagione estiva?

Risposta :

Tutto il materiale tecnico atto alla proiezione dovrà essere fornito dal concessionario e dovrà essere rimosso al termine della stagione estiva.

Domanda : i servizi igienici sono messi a disposizione del concedente a norma di legge? al concessionario spetta solo la loro pulizia e manutenzione ordinaria?

Risposta :

Al concessionario non spetta alcuna pulizia e manutenzione dei servizi igienici.

Domanda : possono essere visionati da parte dell'azienda gli schemi e i progetti, nonchè le certificazioni in essere, dell'impianto elettrico e dell'impianto di emergenza della Rocca Sforzesca (di competenza dell'arena cinematografica) compreso di dotazioni esistenti (lampade di emergenza, ups, ecc) ? eventuali adeguamenti ed investimenti per i rinnovi a questo relativi sono in carico al concessionario o al concedente? e possibile visionare l'intero schema della sicurezza: piano di evacuazione, piano emergenza, obblighi imposti dalla ctvlps sulla base dell'ultimo cpi conseguente agibilità rilasciata per l'estate 2022?

Risposta :

Tutti i quesiti tecnici potranno essere posti in sede di sopralluogo. Sarà presente il referente tecnico del servizio teatri e attività musicali.

Domanda : parlando della tracciabilità dei flussi finanziari chiediamo se il conto corrente a cui vi riferite può essere un cc gia in uso presso l'azienda o deve essere un cc esclusivamente dedicato a tutte le operazioni finanziarie relative all'oggetto.

Risposta :

La legge 136 del 2010 prescrive che gli appaltatori, i subappaltatori, i subcontraenti della filiera delle imprese, i concessionari di finanziamenti pubblici (anche europei) a qualsiasi titolo interessati ai lavori, ai servizi e alle forniture pubbliche utilizzino uno o più conti correnti “dedicati” alle commesse pubbliche.

Ai fini della tracciabilità l’importante è che ci sia almeno un conto “dedicato”. Pertanto, la scelta di dedicare uno o più conti alle pubbliche commesse è rimessa in toto alla discrezionalità del contraente. Non serve che il conto sia aperto sul momento, può essere anche preesistente, l’importante che sia dedicato a tutti i movimenti finanziari dovuti dalla presente concessione.