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Dati del bando

BANDO RETTIFICATO - Procedura aperta per l'Affidamento in appalto del Servizio di Tesoreria comunale dal 01/04/2023 al 31/03/2027 - C.I.G. 943229828C
Ente appaltanteCOMUNE DI MODENA
Stato proceduraChiuso
Importo appalto425.000,00 €
Criterio di aggiudicazioneOfferta economicamente più vantaggiosa
Data di pubblicazione a sistema28/10/2022
Termine richiesta chiarimenti21/11/2022 13:00
Termine presentazione delle offerte01/12/2022 13:00
Apertura busta amministrativa05/12/2022 15:00
Data chiusura procedura28/02/2023
Requisiti di sostenibilità ambientaleno
Requisiti di sostenibilità socialeno

Allegati

Referenti

Mignoni Barbara

telefono: 0592032408

Marchianò Luisa

telefono: 0592032400
cellulare: 0592032504

Manelli Davide

telefono: 0592032822

Colombini Roberta

telefono: 0592032104

Dalla Libera Alessandra

telefono: 0592032778

Pubblicazioni

Pubblicità legale

Cig

Lotto 1Servizio di Tesoreria

CIG: 943229828C

Chiarimenti

Chiarimento PI302596-22

Ultimo aggiornamento: 17/11/2022 16:56

Domanda : Ci riferiamo alla Vs risposta di seguito riportata “Con riferimento all'offerta tecnica punto b.1 il punteggio è assegnato in base al numero di enti; in sede di compilazione dell'Allegato 6 – Dichiarazione Offerta tecnica è richiesta l'indicazione del periodo contrattuale esclusivamente al fine di verificare che lo stesso contratto ricada nel triennio citato” e, al fine di evitare compilazioni errate si chiede conferma della circostanza che, qualora la banca offerente abbia gestito un ente locale di dimensioni comparabili ESCLUSIVAMENTE nell’esercizio 2019, tale ente debba essere indicato nell’offerta tecnica punto B.1 e venga conteggiato ai fini dell’attribuzione del punteggio. Con riferimento all’offerta tecnica (punto B.3) si chiede di specificare se il servizio preveda il ritiro degli incassi e la consegna dei resti ad un Vostro operatore o se il vettore debba occuparsi del carico e dello scarico di una macchina riscuotitrice di proprietà del Comune

Risposta : Si prega di prendere visione dell'allegato.

Chiarimento PI301317-22

Ultimo aggiornamento: 16/11/2022 13:24

Domanda : Con riferimento al quesito 16 che citava testualmente: "Con riferimento al Disciplinare di Gara che prevede l’attribuzione di un punteggio relativo a Esperienza nella gestione di servizi di tesoreria comunale in favore di enti di dimensioni comparabili con quella del Comune di Modena, si chiede di esplicitare quale sia il parametro di comparabilità" e con quanto dovrà essere indicato nell’offerta tecnica punto B.1, sempre sul tema delle dimensioni comparabili, si chiede se dovranno essere indicati solo enti locali con numero abitanti compresi tra 100.000 e 249.999, oppure con numero abitanti superiori a 100.000.

Risposta : Si prega di prendere visione dell'allegato con riferimento al quesito 2)

Chiarimento PI299028-22

Ultimo aggiornamento: 16/11/2022 13:21

Domanda : QUESITO Con riferimento al Disciplinare di Gara che prevede l’attribuzione di un punteggio per il controllo di congruità tra iban e intestazione per i conti correnti aperti presso il tesoriere si chiede conferma che, considerato che l’introduzione della normativa PSD2 (Payment Service Directive 2) non prevede più questo tipo di controllo, tale punto non sarà oggetto di attribuzione di punteggio.

Risposta : Si prega di prendere visione dell'allegato con riferimento al quesito 1)

Chiarimento PI295288-22

Ultimo aggiornamento: 14/11/2022 18:09

Domanda : • Con riferimento all’articolo 9 PAGAMENTI c.14 dell’allegato schema di convenzione: 14. Il Tesoriere seppure non obbligato ad effettuare il controllo di congruità tra l’IBAN e gli elementi identificativi del conto corrente bancario del destinatario, ai sensi del D.Lgs. n. 11/2010, qualora previsto in sede di offerta tecnica, si impegna a predisporre ed attuare misure di controllo volte a verificare la corrispondenza fra il beneficiario del mandato di pagamento e il titolare del conto corrente bancario su cui i fondi devono essere accreditati si chiede di precisare la modalità di controllo della congruità tra IBAN e destinatario del pagamento; se il controllo verrà fatto sulla base di elenchi di anagrafiche trasmesse al tesoriere corredate dall’IBAN per una verifica preventiva, oppure se dovrà essere effettuata una segnalazione successiva all’accredito (al fine di poter rispettare le tempistiche previste dalla normativa SEPA SCT) • Con riferimento all’articolo 8 RISCOSSIONI c.14 dell’allegato schema di convenzione: 16. Per gli incassi gestiti tramite procedure di addebito diretti SDD di cui all’art. 1 del Regolamento UE n. 260/2012, l’eventuale richiesta di rimborso da parte del pagatore nei tempi previsti dal medesimo Regolamento, comporta per il Tesoriere un pagamento di propria iniziativa a seguito della richiesta da parte della banca del debitore, che il Comune deve prontamente regolarizzare entro i termini di cui al successivo art. 9, paragrafo 7. Sempre su richiesta della banca del debitore, il Tesoriere è tenuto a corrispondere alla stessa gli interessi per il periodo intercorrente tra la data di addebito dell’importo e quella di riaccredito; l’importo di tali interessi viene addebitato al Comune che provvede a regolarizzarli come sopra indicato, previa imputazione contabile nel proprio bilancio. Si chiede di precisare se il Comune di Modena è aderente SEDA e in quale modalità; in caso affermativo si chiede di conoscere le numeriche di allineamento archivi negli ultimi 3 esercizi.

Risposta : Si prega di prendere visione dell'allegato "Risposta ai quesiti".

Chiarimento PI294480-22

Ultimo aggiornamento: 14/11/2022 18:06

Domanda : QUESITO 1 Con riferimento all’Art. 2 comma 6 della Convenzione “Il Tesoriere si impegna, altresì ad attivare il servizio di Tesoreria nel perimetro del centro storico del territorio comunale o comunque nelle vicinanze della sede centrale del Comune di Modena” Si chiede conferma che il requisito della presenza di uno sportello predisposto al servizio di Tesoreria ubicato preferibilmente nel perimetro del centro storico del territorio comunale o comunque nelle vicinanze della sede centrale del Comune di Modena debba essere posseduto dall’aggiudicatario solo al momento dell’attivazione del servizio e che l’aggiudicatario abbia la facoltà, in vigenza di contratto, di dislocare il servizio in altro luogo nel territorio comunale di Modena. QUESITO 2 Con riferimento all’Art.4 comma 1 della Convenzione e alla possibilità dell’Ente di rinnovare la convenzione per ulteriori quattro anni, si chiede conferma che tale facoltà di rinnovo sia subordinata all’accettazione da parte del tesoriere e pertanto che non si tratti di atto unilaterale del Comune e quindi di un obbligo per il tesoriere. QUESITO 3 Con riferimento all’Art. 4 comma 2 della Convenzione si specifica che a fronte di interventi legislativi che incidano sugli equilibri della presente convenzione, il corrispettivo potrà essere oggetto di rinegoziazione previo accordo tra le parti. QUESITO 4 Con riferimento all’art. 4 commi 3 e 4 dello schema di Convezione, tenuto conto degli attuali orientamenti giurisprudenziali ex multis il D. Lgs. 50/2016 che all’art. 106 comma 11 prevede che la proroga è limitata al tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure necessarie per l'individuazione di un nuovo contraente, si chiede conferma che la durata massima della proroga alle stesse condizioni offerte in sede di gara, e pertanto fisse ed invariabili, avrà durata massima di sei mesi, fermo restando che il cassiere non potrà interrompere un servizio di pubblica utilità. Per eventuali periodi di proroga che si rendessero necessari oltre i sei mesi, le condizioni verranno concordate nuovamente. QUESITO 5 Con riferimento alla gestione informatizzata del servizio ed in particolare a quanto previsto all’Art. 5 della Convenzione Si chiede conferma: - che, essendo codesto Spett.le Ente già operante in SIOPE+ per la tratta di competenza, il tesoriere garantirà la sola tratta di competenza, ovvero BANKIT/SIOPE+ - TESORIERE e viceversa e nessun altro onere ad essa riconducibile; - per collegamento telematico sia da un intendere la fornitura di un home banking informativo con il quale il Comune possa verificare la propria situazione di tesoreria ed operazioni della stessa come previsto dallo schema di convenzione; - che gli adempimenti a carico del Tesoriere in ottica SIOPE + siano da intendersi esclusivamente quelli previsti dalle Linee Guida Agid; - che con riferimento agli adeguamenti informatici e più in generale per adeguamenti di qualsiasi natura, l’adeguamento del servizio si riferisce ad adeguamenti normativi e che agli stessi provvederà ciascuna parte per gli aspetti di propria competenza anche con riferimento alle spese da sostenere; - con riferimento al comma 15 si specifica che ciascuna parte, per quanto di propria competenza, si farò carico degli aspetti anche di natura economica limitatamente a interventi che si rendessero necessari per effetto di disposizioni di legge. QUESITO 6 Si chiede conferma che con riferimento all’art. 13 comma 9, le modalità di contabilizzazione dell’anticipazione di tesoreria eventualmente non rimborsata alla data del 31 dicembre dovranno essere conformi a quanto indicato dalla FAQ 29 dell’area Arconet del sito del Ministero dell’Economia e delle Finanze-Ragioneria Generale dello Stato ambito Armonizzazione https://www.rgs.mef.gov.it/VERSIONE-I/supporto_e_contatti/supporto_al_cittadino/faq/risultato.html?area=ARCONET&ambito=Armonizzazione&cerca_nfaq=29&cerca_text= QUESITO 7 Si chiede conferma che il rilascio di garanzie come previsto dall’art. 19 della Convenzione, sarà subordinato alla positiva valutazione del merito creditizio ad insindacabile giudizio del Tesoriere restando fermo che saranno valutati solo impegni di firma di natura commerciale e finanziaria, ma limitati alle seguenti fattispecie: garanzia dell'obbligo di corresponsione di un corrispettivo di pagamento che sia un fitto o una prestazione/fornitura di beni/servizi o anche la potenziale manifestazione finanziaria di un danno da inadempimento contrattuale da parte dell’Ente, escluse fidejussioni in favore di Banche/Istituti finanziari a garanzia di finanziamenti dagli stessi erogati. Resta inteso che, in caso di cessazione del servizio, L'Ente si impegna a far rilevare dal Tesoriere subentrante tutti gli obblighi inerenti ad eventuali impegni di firma. QUESITO 8 Con riferimento ai CRITERI ECONOMICI del Disciplinare e/o anche in eventuali altri parti della presente Procedura ove previsto come parametro “Euribor (tasso 365)”; tenuto conto che con decorrenza 1 Aprile 2019 nell’ambito del processo di riforma degli indici di riferimento, l’European Money Market Institute (EMMI), che amministra i tassi Euribor, ha cessato la rilevazione e la pubblicazione dei tassi Euribor sotto la convenzione Act/365 giorni (cd. “Euribor 365”), si chiede conferma che in sostituzione verrà utilizzato/inserito il parametro calcolato su base 360 QUESITO 9 Lo schema di convenzione all’art.3 prevede che il servizio può estendersi, a richiesta, a enti costituiti dal Comune, con i quali saranno stipulate singole convenzioni regolanti il servizio di cassa o tesoreria. Si chiede conferma che la prevista estensione del servizio di cassa / tesoreria avverrà in base alle seguenti modalità: • senza obbligo normativo di anticipazioni di Tesoreria e Cassa, il Tesoriere/Cassiere, qualora richiesto, svolgerà il servizio alle condizioni economiche previste per il Comune, restando ad insindacabile giudizio dello stesso Tesoriere/Cassiere la concessione di eventuali linee di affidamento richieste, che saranno valutate di volta in volta; • per gli enti del Comune costituiti dallo stesso che chiederanno di avvalersi del servizio di Tesoreria/Cassa e soggetti ad obbligo di concessione di anticipazioni da normativa e pertanto a limite di indebitamento, il Tesoriere/Cassiere non svolgerà il servizio qualora la valutazione del merito creditizio, svolta dalla Banca a suo insindacabile giudizio, abbia portato ad un diniego alla concessione di affidamenti. QUESITO 10 Con riferimento all’art. 4 comma 5, si chiede conferma che, all’atto della cessazione del servizio, con la trasmissione al tesoriere subentrante delle delegazioni di pagamento e delle garanzie fideiussorie da parte del tesoriere uscente, conseguentemente l'Ente si impegna a far assumere al tesoriere subentrante tutti gli obblighi sopra citati nell’interesse dell’Ente QUESITO 11 Con riferimento all’art. 24 del Disciplinare, tenuto conto che, come precisato dalle “Linee Guida sulla tracciabilità dei flussi finanziari” (Delibera ANAC n. 556 del 31/5/2017) gli obblighi di tracciabilità dei flussi si intendono assolti tramite l’acquisizione del CIG di gara comunicato al momento di avvio della procedura si chiede conferma che l’aggiudicatario non dovrà fornire ulteriori dati relativi al “conto corrente dedicato. QUESITO 12 Con riferimento all’art.9 comma 4 e 6 dello schema di convenzione, si chiede conferma che il tesoriere non è responsabile della mancanza del codice CIG o CUP sul mandato in quanto tale controllo è in carico all'ente coerentemente con il punto 3.2 della delibera della stessa ANAC n. 556 del 31.05.2017. La convezione dovrà di conseguenza recepire a coerenza quanto sopra. QUESITO 13 Con riferimento agli artt. 16 comma 3 e 17 comma 2, si chiede conferma che la frase “Nei periodi in cui il parametro dovesse assumere valori negativi, verrà valorizzato “0 “ sia un refuso. Sarà zero unicamente nel caso in cui il parametro + lo spread offerto in sede di gara sia negativo. QUESITO 14 Con riferimento al Disciplinare di Gara che prevede l’attribuzione di punteggio per Servizio cassa automatica GDO da adibire all’Ufficio Servizi Demografici, al fine di determinare i costi, si chiede già in questa sede e per quanto possibile una stima circa: - L’ammontare dei versamenti da effettuare su base mensile con suddivisione tra banconote e monete - Il numero di ritiri mensili da effettuare QUESITO 15 Con riferimento al Disciplinare di Gara che prevede l’attribuzione di un punteggio per carte prepagate “aziendali”, tenuto presente che la normativa vigente non prevede il rilascio di carte aziendali a favore di enti se non specificamente previsto nel Regolamento di contabilità, si chiede se è già presente nell’attuale Regolamento questa tipologia di servizio e se, come sembra salvo errori, non presente la disponibilità ad integrare il Regolamento di contabilità per questa fattispecie di Servizio. QUESITO 16 Con riferimento al Disciplinare di Gara che prevede l’attribuzione di un punteggio relativo a Esperienza nella gestione di servizi di tesoreria comunale in favore di enti di dimensioni comparabili con quella del Comune di Modena, si chiede di esplicitare quale sia il parametro di comparabilità. QUESITO 17 In riferimento all’art. 27 dello schema di Convenzione relativo al trattamento dei dati si chiede la disponibilità da parte della Vostra spettabile Amministrazione a sottoscrivere il DPA utilizzato di norma dalla Banca in queste fattispecie e che si allega per Vostra verifica.

Risposta : Si prega di prendere visione dell'allegato "Risposta a quesiti"

Chiarimento PI290806-22

Ultimo aggiornamento: 14/11/2022 17:36

Domanda : QUESITI COMUNE DI MODENA RIFERITI ALL'ESERCIZIO 2021 -numero mandati e reversali -numero bonifici ed eventuali bonifici esteri extra ue -numero di pagamenti mediante mod. F23 e F24 -numero SEPA direct debit attivi -numero SEPA direct debit passivi -volume transato POS se presente suddiviso tra bancomat e carte di credito -volume transato con carta di credito aziendale se presente -eventuale importo di titoli in custodia -eventuale importo di depositi di terzi in cauzione -numero di c/c ordinari e postali -numero eventuali operazioni per cassa allo sportello bancario -numero ed importo delle fidejussioni rilasciate se presenti -importo utilizzo medio anticipazione di tesoreria

Risposta : Si prega di visionare l'allegato "Risposta ai quesiti"

Chiarimento PI290192-22

Ultimo aggiornamento: 14/11/2022 17:31

Domanda : Con riferimento all’offerta tecnica ed in particolare alla voce Esperienza nella gestione di servizi di tesoreria comunale in favore di enti di dimensioni comparabili con quella del Comune di Modena nell'ultimo triennio 2021/2020/2019. (numero di enti) Si richiede con la definizione di “enti comparabili” a quale fascia di numero di abitanti (minima e massima” si debba fare riferimento nella compilazione del punto dell’offerta e se ci si debba riferire esclusivamente ai Comuni o anche ad altre tipologie di enti territoriali quali Unioni di Comuni, Provincie, città Metropolitane, ecc. Si richiede inoltre se con il concetto di ultimo triennio debba intendersi la gestione per l’intero triennio senza soluzione di continuità o se sia sufficiente avere gestito un ente rientrante nella citata tipologia anche per un solo anno dei tre indicati.

Risposta : Si prega di prendere visione della "Risposta ai quesiti" in allegato.

Chiarimento PI290121-22

Ultimo aggiornamento: 14/11/2022 17:27

Domanda : Buongiorno. Ai fini della predisposizione dell’offerta vi richiediamo quanto segue: Numero pagamenti disposti per contanti nel 2021 Numero pagamenti con assegni disposti nel 2021 Numero dipendenti Numero dipendenti che percepiscono lo stipendio per contanti Con riferimento all’offerta tecnica (punto B.3) si chiede di specificare cosa si intenda esattamente per servizio di cassa automatica. Qualora con tale termine si intenda il servizio di ritiro presso la sede Comunale dei contanti si chiede di specificare: - Numero di prelievi settimanali richiesti - Numero di punti in cui effettuare i prelievi - Eventuale necessità, oltre al prelievo, di consegna di moneta metallica per i resti. - Se anche il servizio di trasporto dei valori sia a cura e carico del tesoriere o venga disposto dal Comune a fronte di contratto sottoscritto direttamente dal vettore con il Comune. - Qualora il servizio sia stato effettuato nel corso del 2021 una quantificazione degli importi. L’allegato A (relazione contesto e prospetto flussi finanziari) specifica che il servizio di incasso tramite POS PAGO PA non è contemplato dal contratto di gestione dei servizi di tesoreria. Si chiede conferma che anche la fornitura di POS standard non sia ricompresa nel servizio di tesoreria. Sempre con riferimento alla relazione “contesto e prospetto flussi finanziari” ed in particolare all’allegato A si richiede se la citata giacenza dei mutui sia riversata presso la contabilità speciale detenuta presso la Banca d’Italia o faccia parte delle giacenze extra tesoreria. Si richiede se il Comune disponga di una piattaforma per l’apposizione della firma digitale sui mandati e sulle reversali o se questa debba essere fornita dalla banca tesoriera. Si richiede la quantificazione del numero di conti correnti economali che verranno richiesti al tesoriere. Si richiede quantificazione del numero e la descrizione degli altri conti che il tesoriere è tenuto ad accendere diversi dal conto principale collegati al conto di contabilità speciale presso la Banca d’Italia Art. 8 punto 15 della convenzione: si richiede il numero di conti correnti con funzione di appoggio che la banca tesoriera è tenuta ad aprire non collegati alla contabilità speciale Si richiede una quantificazione del numero e importo dei mutui per i quali il tesoriere è tenuto al pagamento delle rate di ammortamento Grazie.

Risposta : Si prega di prendere visione della "Risposta ai quesiti" e relativo allegato 1.

Chiarimento PI283682-22

Ultimo aggiornamento: 07/11/2022 15:55

Domanda : In merito alla gara da voi pubblicata per l'assegnazione del servizio di tesoreria 23/27 vi chiediamo: - le commissioni per il rilascio di garanzie fidejussorie a favore di terzi che costituiscono elemento di valutazione nell'offerta economica sono da considerarsi annue? - Quanti SDD avete emesso nel 2021? - Quanti SDD avete emesso nei primi 6 mesi 2022? - Quanti bonifici avete disposto nel 2021? - Quanti SDD avete disposto nei primi 6 mesi 2022? - Le commissioni per ogni bonifico disposto non sono presenti tra gli elementi di valutazione dell'offerta, è da ritenersi che le stesse devono essere ricomprese nel canone annuo di max 50.000 euro oppure si possono applicare ai bonifici disposti commissioni standard? - Per i servizi di POS PagoPa, da voi appaltati a società terza, quando scadono? e sarà oggetto di separata procedura alla quale sarà possibile partecipare? - Per il servizio dei pagamenti legato al nodo PagoPa da voi appaltato a società terza quando scadrà e sarà oggetto di separata procedura alla quale sarà possibile partecipare? - art 19 della bozza di convenzione comma 2 : il rilascio di fidejussioni è subordinato alla preventiva e positiva valutazione del merito creditizio ad insindacabile giudizio del tesoriere: vogliate chiarire, quantificandone il fabbisogno, l'importo necessario oltre quanto già previsto per legge (vincolo d'importo sulla anticipazione di tesoreria).

Risposta : Per la risposta ai quesiti si veda documento in allegato.

Ultimo aggiornamento: 18-05-2023, 12:05