Domanda : Con la presente siamo a chiedere i seguenti chiarimenti: 1) Con riferimento ad entrambi i lotti (Lotto 1 e Lotto 2) ed alla presentazione, per ciascuno, di un’offerta tecnica che non potrà essere superiore a 18 fogli (36 facciate), 1A) CHIEDIAMO CONFERMA CHE, oltre all’indice, anche la copertina sia esclusa dal conteggio delle pagine; 1B) CHIEDIAMO CONFERMA CHE i curriculum vitae del Coordinatore del Servizio e l’elenco nominativo e i curricula degli Educatori/Operatori che andranno a comporre l’equipe per la gestione dei diversi servizi, che devono essere inseriti come allegati all’offerta tecnica, siano esclusi dal conteggio delle 36 facciate massime previste per la redazione dell’offerta tecnica stessa; 2) Con riferimento ad entrambi i lotti (Lotto 1 e Lotto 2) ed al requisito di capacità economica e finanziaria di cui all’art. 7.2 e al requisito di capacità tecnica e professionale di cui all’art. 7.3 del bando/disciplinare di gara e nello specifico alle modalità di comprova: REQUISITO DI CAPACITÀ ECONOMICA E FINANZIARIA “b) Fatturato specifico minimo annuo: Il concorrente deve possedere un fatturato specifico minimo annuo riferito agli ultimi tre esercizi finanziari disponibili in servizi analoghi a quello oggetto di gara: […]” Relativamente alla modalità di comprova dei requisiti si legge che: “La comprova del requisito è fornita, ai sensi dell’art. 86, comma 4 e all. XVII parte I, del Codice, mediante: - dichiarazione resa ai sensi e per gli effetti dell’art. 47 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 dal soggetto o organo preposto al controllo contabile della società (sia esso il Collegio sindacale, il revisore contabile, la società di revisione o altro organo terzo) […] ovvero - copia dei bilanci consuntivi […] ovvero - fatture attestanti la misura (importo) e la tipologia (causale della fatturazione) del fatturato specifico dichiarato in sede di partecipazione […] REQUISITO DI CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE “a) Esecuzione negli ultimi due anni di servizi analoghi […]” “La comprova del requisito di cui alla lettera a) per ciascun lotto, è fornita secondo le disposizioni di cui all’art. 86 e all’allegato XVII, parte II, del Codice. - In caso di servizi/forniture prestati a favore di pubbliche amministrazioni o enti pubblici mediante originale o copia conforme dei certificati rilasciati dall’amministrazione/ente contraente, con l’indicazione dell’oggetto, dell’importo e del periodo di esecuzione; - In caso di servizi/forniture prestati a favore di committenti privati, mediante originale o copia autentica dei certificati rilasciati dal committente privato, con l’indicazione dell’oggetto, dell’importo e del periodo di esecuzione” CONSIDERATO ANCHE CHE “Ai sensi dell’art. 86, comma 4, del Codice l’operatore economico, che per fondati motivi non è in grado di presentare le referenze richieste può provare la propria capacità economica e finanziaria mediante un qualsiasi altro documento considerato idoneo dalla stazione appaltante.” CHIEDIAMO SE, a dimostrazione del possesso di entrambi requisiti, sia possibile fornire in alternativa alle comprove indicate dal bando ogni altro documento in possesso del concorrente utile al fine di comprovare i requisiti di cui trattasi. Per esemplificare: - Per il requisito di capacità economica e finanziaria: possibilità di comprovare anche con certificati rilasciati dall’amministrazione/ente contraente, ovvero con stralci di contratto/determine/ogni altro documento utile; - Per il requisito di capacità tecnica e professionale: possibilità di comprovare anche con copia delle fatture, ovvero con stralci di contratto/determine/ogni altro documento utile. 3) Tra la documentazione amministrativa da presentare in gara (Art. 15.4 del bando/disciplinare) è prevista la presentazione delle “Dichiarazioni di cui al punto 7.2 del presente bando” ossia le dichiarazioni riguardanti i requisiti di capacità economica e finanziaria. CONSIDERATO CHE all’art. 7.2 si legge che “le dichiarazioni vanno inserite nella busta amministrativa” e che tale documento è di obbligatorio inserimento nella piattaforma “Sater” 3A) CHIEDIAMO CONFERMA CHE la dichiarazione di cui trattasi consista in un’autocertificazione nella quale devono essere dettagliati i requisiti di capacità economica – finanziaria (già peraltro specificati nel DGUE) 3B) CHIEDIAMO INOLTRE CONFERMA CHE una tale dichiarazione non debba invece essere presentata per i requisiti di capacità tecnica e professionale (Art. 7.3) e per i requisiti di idoneità (Art. 7.1) Diversamente, non essendo previsto, tra la documentazione di gara, un modello fac-simile da compilare, 3C) CHIEDIAMO DI indicarci qual è il contenuto che detta dichiarazione deve avere. 4) All’ Art. 6 (Quantificazione del servizio, importo e durata dell’appalto) del capitolato speciale d’appalto, si legge che per il lotto 2 è prevista “la realizzazione di n. 249.120 interventi educativi” come da tabella che viene riportata successivamente che però prevede un totale di n. 27.260 interventi, CHIEDIAMO CONFERMA CHE il dato corretto sia 27.260 interventi e che pertanto il dato relativo a 249.120 interventi costituisca un refuso. 5) Con riferimento al subappalto il bando/disciplinare (Art. 9) prevede quanto segue: “Il Servizio educativo/assistenziale contemplato nel presente Capitolato è da intendersi, all’interno di ciascuno dei due Lotti previsti, come unico ed inscindibile. La prevalente esecuzione del contratto è riservata all’Aggiudicatario, trattandosi di contratto ad alta intensità di manodopera. È fatto pertanto divieto di cedere o di subappaltare anche parte di tale Servizio, a pena di risoluzione del contratto con conseguente perdita della cauzione e risarcimento dei danni e delle spese causate al Committente. Il subappalto è consentito alle condizioni e nei limiti previsti dall’Art. 105 del D.Lgs n. 50/2016.” Il capitolato (Art. 15), oltre a quanto sopra indicato, specifica quanto segue: “Nel rispetto di quanto previsto in questo articolo è, nello specifico, consentito che l’Aggiudicatario preveda in sede di Offerta l’eventuale subappalto dei soli servizi di pulizia dei locali, laddove previsti ed affidati a carico dell’Aggiudicatario stesso. In tale ultimo caso il subappalto è consentito alle condizioni e nei limiti previsti dall’Art. 105 del D.Lgs n. 50/2016 e con le modalità specificate nel bando e disciplinare di gara.” CHIEDIAMO PERTANTO CONFERMA CHE è ammesso solamente il subappalto del servizio di pulizia dei locali del Centro Aggregativo Giovanile di Collecchio “Casa I Prati”. 6) Con riferimento al requisito di partecipazione di cui al lotto 1, e nello specifico 7.2 REQUISITI DI CAPACITÀ ECONOMICA E FINANZIARIA “b) Fatturato specifico minimo annuo: Il concorrente deve possedere un fatturato specifico minimo annuo riferito agli ultimi tre esercizi finanziari disponibili in servizi analoghi a quello oggetto di gara: […] servizio educativo territoriale- azioni socio educative e di promozione dell’agio in favore di minori e famiglie e socio educative assistenziali per l’importo di € 750.000 all’anno” CHIEDIAMO CONFERMA CHE i servizi di seguito indicati possano essere considerati analoghi e pertanto possano concorrere al raggiungimento del fatturato richiesto per il requisito di cui trattasi: - Servizi di educativa territoriale a favore di disabili (minori e/o adulti); - Servizi di appoggio domiciliare a favore di minori disabili e/o adulti disabili; - Gestione di Centri semiresidenziali a favore di disabili; - Gestione di Centri socio occupazionali a favore di disabili e/o di accompagnamento al lavoro di persone svantaggiate; - Servizio di inserimenti lavorativi a favore di disabili; - Servizio di inserimenti lavorativi, attività di prevenzione del disagio giovanile a favore di giovani in situazione di disagio; - Servizio di terapie occupazionali e reinserimento sociale di persone disabili e soggetti vulnerabili. 7) Con riferimento al requisito di partecipazione di cui al lotto 2, e nello specifico 7.2 REQUISITI DI CAPACITÀ ECONOMICA E FINANZIARIA “b) Fatturato specifico minimo annuo: Il concorrente deve possedere un fatturato specifico minimo annuo riferito agli ultimi tre esercizi finanziari disponibili in servizi analoghi a quello oggetto di gara:[…] servizi educativi per l’educativa di strada ed i progetti territoriali dedicati alle politiche giovanili per l’importo di € 60.000,00 all’anno” CONSIDERATO CHE il capitolato di gara, nel lotto 2, prevede tra i vari servizi da erogare, anche il servizio di “Infolavoro” POSTO CHE la scrivente gestisce per un Ente Committente (Settore giovanile) un servizio di “Informagiovani” rivolto principalmente a ragazzi e ragazze di età compresa tra i 13 e i 35 anni dedicato all’ accoglienza, ascolto, all’ informazione orientativa in materia di lavoro, post diploma e di cittadinanza attiva sia presso la sua sede ma anche in maniera diffusa nel territorio essendo presente laddove i giovani vivono il loro tempo. Nello specifico le principali attività svolte sono legate all’ orientamento dei giovani in materia di lavoro, scuola e formazione, progetti di mobilità internazionale; promozione e sviluppo di progetti legati al protagonismo giovanile, con riferimento ad attività di aggregazione, tempo libero, volontariato e promozione dell'agio; promozione dell'attività svolte presso centri di aggregazione giovanile del territorio, comunicazione delle iniziative promosse nei vari centri, coordinamento delle attività di promozione. CHIEDIAMO CONFERMA CHE tale servizio possa essere considerato analogo e possa concorrere al raggiungimento del fatturato richiesto per il requisito di cui in premessa ossia “servizi educativi per l’educativa di strada ed i progetti territoriali dedicati alle politiche giovanili”. 8) Sempre con riferimento al requisito di partecipazione di cui al lotto 2, e nello specifico 7.2 REQUISITI DI CAPACITÀ ECONOMICA E FINANZIARIA “b) Fatturato specifico minimo annuo: Il concorrente deve possedere un fatturato specifico minimo annuo riferito agli ultimi tre esercizi finanziari disponibili in servizi analoghi a quello oggetto di gara:[…] servizi educativi per l’educativa di strada ed i progetti territoriali dedicati alle politiche giovanili per l’importo di € 60.000,00 all’anno” POSTO CHE la scrivente gestisce diversi Centri educativi pomeridiani e Spazi educativi per minori/giovani in situazioni di disagio sociale le cui attività consistono, per esempio, nell’accompagnamento socio educativo affinchè possano essere acquisite autonomie ed espresse le attitudini dei minori anche attraverso attività laboratoriali, ludico ricreative, di socializzazione, di aiuto compiti e più in generale iniziative volte alla prevenzione del disagio giovanile; CHIEDIAMO CONFERMA CHE tali tipologie di servizi possano essere considerati analoghi ai “servizi educativi per l’educativa di strada” e possano pertanto concorrere al raggiungimento del fatturato richiesto per il requisito di cui trattasi.
Risposta :
1) Si conferma che la copertina è esclusa dal conteggio delle pagine.
1B) Si conferma che i curricula sono esclusi dal conteggio delle pagine.
2) Come indicato nel bando e disciplinare di gara, qualora l’operatore economico per fondati motivi non sia in grado di presentare le referenze richieste, può provare la propria capacità economica e finanziaria mediante un qualsiasi altro documento considerato idoneo dalla stazione appaltante. L’idoneità della documentazione presentata sarà valutata in sede di apertura delle buste amministrative, ovviamente la stessa deve consentire chiaramente la valutazione del possesso del requisito richiesto.
3) Le dichiarazioni di cui al punto 7.2 del bando e disciplinare di gara sono da indicare nell’apposita sezione del modello DGUE e possono essere corredate da documentazione aggiuntiva a comprova del possesso dei requisiti, che può essere allegata su SATER.
3B) Le dichiarazioni di cui al punto 7.1 possono essere effettuate tramite la compilazione delle apposite sezioni del modello DGUE. Le dichiarazioni di cui al punto 7.3 del bando e disciplinare di gara sono da indicare nell’apposita sezione del modello DGUE e possono essere corredate da documentazione aggiuntiva a comprova del possesso dei requisiti, che può essere allegata su SATER (es. certificazioni rilasciate da altre amministrazioni).
3C) Vedasi risposta al punto precedente.
4) Si conferma che il dato corretto a cui fare riferimento è quello di 27.260 interventi, pertanto l’altro dato costituisce un refuso.
5) Come specificato all’Art. “Funzionamento dei Servizi” del Capitolato speciale d’Appalto, <>. Proprio in virtù della particolare delicatezza dei servizi che vengono affidati tramite la Gara in pubblicazione, risulta indispensabile la continuità educativa e l’esercizio di una responsabilità gestionale unitaria, che coordini e renda omogenee e sincroniche le azioni educative previste all’interno di ciascuno dei due Lotti che sono oggetto di affidamento.
Alla luce dei principi sopra esposti, da considerare come vincolanti (si veda anche l’Art. 19 del Capitolato d’appalto, che prevede la rescissione del contratto in caso di subappalto del Servizio educativo), non è possibile individuare ambiti di subappalto se non limitatamente all’attività di pulizie richiesta presso il Centro Aggregativo Giovanile di Collecchio - “Casa I Prati”, all’interno del Lotto 2.
6) Si conferma che tutti i servizi indicati nell’elenco presente nel Quesito 6) possono essere considerati analoghi a quelli oggetto di gara e che pertanto l’attuazione di tali servizi da parte delle Ditte Concorrenti può essere fatta valere ai fini del raggiungimento del fatturato richiesto per i requisiti di capacità economica e finanziaria.
7) Si conferma che il servizio di “Informagiovani” così come descritto nel Quesito 7) può essere considerato analogo a quelli oggetto di gara con riferimento al Lotto 2 e che pertanto l’attuazione di una tale tipologia di servizio da parte delle Ditte Concorrenti può essere fatta valere ai fini del raggiungimento del fatturato richiesto per i requisiti di capacità economica e finanziaria.
8) Si conferma che i servizi educativi descritti nel Quesito 8) possono essere considerati analoghi a quelli oggetto di gara con riferimento al Lotto 2 e che pertanto l’attuazione di tali servizi da parte delle Ditte Concorrenti può essere fatta valere ai fini del raggiungimento del fatturato richiesto per i requisiti di capacità economica e finanziaria.
