AFFIDAMENTO DELLA CONCESSIONE DI COSTRUZIONE E GESTIONE DELLA NUOVA CASA RESIDENZA E CENTRO DIURNO PER ANZIANI “CASA SERENA” A SASSUOLO MEDIANTE FINANZA DI PROGETTO AI SENSI DELL’ARTICOLO 183 DEL D.LGS.50/2016

Domanda : Buongiorno, chiediamo cortesemente 30 giorni di proroga della scadenza e contestuale proroga per la richiesta di chiarimenti, considerata la complessità della procedura cordialmente

Risposta :

Si comunica che i termini di gara, compresi quelli per la richiesta di chiarimenti e di sopralluogo, sono stati prorogati come da avviso prot. 16626 pubblicato in data 08.06.2023 su intercent-er, alla pagina della presente gara.

Domanda : Nel documento piano economico finanziario si quantifica il costo dell’investimento a carico del Concessionario in € 17.145.168. Si prevede al contempo che il Concessionario accenda un mutuo per finanziamento di € 11.900.000 con un tasso del 3% e per la durata di 20 anni. Per la predisposizione del PEF presentato nei documenti di gara, elaborato dallo Studio BISI & MERKUS STUDIO ASSOCIATO e da Voi validato, è stata sicuramente condotta una istruttoria a supporto dell’analisi finanziaria propedeutica alla bancabilità del progetto; si chiede, ai fini della predisposizione del PEF di gara, evidenza della documentazione presa a riferimento per individuare il tasso di finanziamento indicato nel PEF.

Risposta :

Nel Piano si è considerato l'Euribor a 12 mesi che al 1-12-2022 era al 2.84% e gli Istituti contattati indicavano ottimisticamente valori per mutui ipotecari tra il 2.5-3%, oggi a 12 mesi è il 3.875%.

Domanda : Nel documento Piano Economico e Finanziario con riferimento ai costi di esercizio del concessionario si determina il costo annuo del personale di assistenza (coordinatore, RAA, OSS, Animatore) e materiali di consumo in € 2.042.452 (35,68% dei ricavi), per un costo medio al gg. per persona (utente) pari a € 49,52. Seppure va verificata la congruità del costo medio per persona, dividendo il costo annuo considerato per € 49,52, sembrerebbe che tale fattore di costo sia proporzionato per un’occupazione media giorno di 113 utenti. Posto che i ricavi (con le tariffe del PEF) sono proporzionati ad una occupazione dei 120 posti letto al 100% e altrettanto per il Centro Diurno Anziani, si chiede conferma che nei costi sopra considerati non si tiene conto del costo assistenziale per la gestione del Centro Diurno Anziani e si considera (sul fronte costi) un’occupazione media della CRA di 113 utenti. Nel caso la risposta fosse affermativa, si chiede se è coerente prevedere ricavi di gestione al 100% delle potenzialità di ospitalità della struttura, e costi operativi delle prestazioni assistenziali stimate per il 94% per la CRA e 0% per il Centro Diurno Anziani.

Risposta :

Si conferma che i costi programmati sono stati stimati ,in via prudenziale, per circa 113 ospiti medi nell'anno, lasciando le giuste libertà organizzative, nei limiti di legge e di contratto dei servizi, al Gestore.

Domanda : L’Art. 4 dello schema Capitolato – Parte gestionale dei servizi specifica alla lettera a) i servizi accreditati e contrattualizzati precisando tra gli altri n° 12 posti a carattere di residenzialità temporanea, ad Alta Intensità Assistenziale (…) comprensivi di n° 5 posti per inserimenti individuali di pazienti affetti da Gravissime Disabilità Acquisite. La Relazione Illustrativa a pagina 6 indica la presenza di un nucleo Alzheimer. Si chiede conferma che quanto indicato nella relazione illustrativa con riferimento al nucleo Alzheimer debba considerarsi un refuso.

Risposta : Gli spazi sono stati progettati di concerto con le Autorità Assistenziali e Sanitarie per ospitare, se richiesto, assistiti con gravi criticità, lasciando al Gestore l'attivazione di tali sezioni.

Domanda : 1. Al punto 3 del Disciplinare di Gara con riferimento al valore della concessione si precisano i ricavi di gestione quantificandoli in € 5.724.330 per anno. Tale importo viene determinato sulla base di quanto indicato nel documento Piano Economico e Finanziario, che quantifica la tariffa prodie dei posti convenzionati in € 124,00 (IVA esclusa), € 140,00 per i 18 posti a libero mercato, ed € 60,00 prodie per i posti del Centro Diurno. Al contempo, è allegato alla documentazione di gara lo schema del contratto di servizio che in relazione ai posti accreditati e contrattualizzati specifica la remunerazione dei servizi con gli importi correnti, significativamente inferiori a quelli indicati nel Piano Economico e finanziario. Il punto 7.3 dello stesso Art. 13 dello schema del contratto di servizio, precisa infine la tariffa di rimborso forfettario degli oneri sanitari (prestazioni infermieristiche e riabilitative) sulla base delle quantità indicate all’Art. 9. L’Art. 16 del Disciplinare di Gara, relativamente all’offerta economica, prevede che debba essere presentato, tra gli altri, un Piano Economico Finanziario asseverato che relativamente ai servizi/posti accreditati, per i ricavi faccia riferimento obbligatoriamente ai corrispettivi regionali vigenti (quelli indicati nello schema del contratto di servizio). Assumendo tale indicazione (obbligatoria – e realistica) si riscontra un significativo scostamento in diminuzione rispetto all’ammontare annuo dei ricavi posti a valore della concessione di € 5.724.330, inficiando l’equilibrio economico e finanziario del Piano. Si chiede se il piano economico e finanziario da presentare debba essere realistico e quindi coerente con le tariffe indicate nello schema del contratto di servizio per i posti accreditati e contrattualizzati, o se invece debba fare riferimento alle tariffe prodie indicate nel documento piano economico e finanziario che essendo superiori a quelle attuali prefigurerebbero una necessaria integrazione economica specifica. Si chiede inoltre, nel caso si confermasse che il Piano Economico Finanziario presentato dall’offerente debba fare riferimento alla previsione dell’art. 16 del Disciplinare di Gara, e quindi con ricavi di gestione significativamente inferiori rispetto a quelli stimati, se si deve attendere una revisione del documento Piano Economico Finanziario della documentazione di gara.

Risposta : L'indicazione "realistica" indicata è quella al momento della redazione del progetto che, stante l'evoluzione dell'economia generale e i tempi di realizzazione e apertura della struttura, potrà subire maggiori aumenti nella misura cautelativa indicata. Non si deve quindi attendere alcuna revisione del PEF parte della documentazione di gara.

Domanda : Spett. Ente, in riferimento alla procedura in oggetto siamo cortesemente a richiedere ragione sociale dell'attuale gestore del servizio. Cordiali saluti.

Risposta :

Consorzio Residenze Modenese Società Cooperativa Sociale, con sede in Modena (MO)