Procedura aperta accordo quadro con un solo operatore economico per servizio di somministrazione di lavoro a tempo determinato

Domanda : Con riferimento al CAPITOLATO: 1) Si chiede conferma che la Stazione appaltante applicherà la disciplina di settore secondo cui sussiste in capo all’utilizzatore, con riferimento ai lavoratori somministrati, l’obbligo di adottare tutte le specifiche misure di tutela e protezione in materia di salute e sicurezza ivi compreso l’obbligo di sorveglianza sanitaria secondo il combinato disposto del citato art. 35 comma 4 D.lgs. 81/2015 ss.mm.ii. e art. 41 del D.lgs. 81/2008 ss.mm.ii. nonché l’obbligo di informare e formare i lavoratori sui rischi specifici dotandoli anche dei dispositivi di protezione individuali in quanto il lavoratore somministrato è equiparato, a tutti gli effetti, ai lavoratori dipendenti. Sarà, di conseguenza, l’utilizzatore a rispondere della violazione degli obblighi di sicurezza e tutela sul luogo di lavoro, atteso che solo a quest’ultimo soggetto compete un effettivo controllo dei lavoratori somministrati nonché l’onere di osservare le disposizioni in materia di sicurezza, tutela della salute e prevenzione degli infortuni. Saranno a carico del somministratore aggiudicatario solo ed esclusivamente gli obblighi di informazione e formazione pre assuntiva sulla sicurezza, parte generale, restando in capo all’Utilizzatore tutti gli obblighi di informazione, formazione sicurezza, parte speciale, addestramento e sorveglianza sanitaria e tutte le relative responsabilità. 2) Si segnala che nel rispetto della privacy e della riservatezza dei dati personali dei lavoratori somministrati e in applicazione della relativa disciplina, l’Agenzia, con riferimento alla posizione penale propria di ciascun lavoratore somministrato, è legittimata a richiedere la relativa autocertificazione solo ove sussista espressa prescrizione normativa o regolamentare e, laddove esista, solo con riferimento alle fattispecie penali strettamente connesse alle mansioni che saranno svolte dal lavoratore e al contesto professionale in cui si troverà ad operare. Alla luce di tale premessa si chiede se Codesta Stazione appaltante intenda comunque porre in capo all’ Apl la richiesta ai lavoratori somministrati dei casellari giudiziari/carichi pendenti o autocertificazioni. In caso affermativo si chiede di specificare e di indicare il riferimento normativo che legittima l’APL a richiedere la documentazione de qua ai candidati/lavoratori somministrati e di specificare altresi le fattispecie penali che rilevano nel presente affidamento. 3) Al fine di poter puntualmente corrispondere la retribuzione spettante al lavoratore il giorno 15 di ogni mese, si chiede di poter ricevere il riepilogo mensile presenze/assenze entro il secondo giorno del mese successivo a quello di riferimento; 4) Si chiede conferma che troverà applicazione la disposizione di cui all’art. 35, comma 7, d.lgs. n. 81/2015). 5) Si chiede conferma che in caso di applicazione delle penali il relativo importo non sarà decurtato dalla parte di fattura costituente il rimborso del costo del lavoro. 6) Si chiede in caso di recesso/conclusione anticipata del rapporto contrattuale per cause differenti dalla giusta causa di voler garantire – in conformità con la normativa che disciplina la somministrazione lavoro – il diritto dei lavoratori a portare a termine i contratti individuali fino alla naturale scadenza (art. 45 CCNL Agenzie per il lavoro) e, dunque, il diritto del lavoratore di essere comunque retribuito sino alla scadenza naturale del contratto, con conseguente onere del Committente-utilizzatore di rimborso dei costi sostenuti dall’Agenzia (art 33 c. 2 D. Lgs. 81/15). 7) Si segnala che le Agenzie per il Lavoro, con riferimento al servizio di somministrazione di lavoro, trattano i dati dei candidati e dei lavoratori somministrati in qualità di Titolari del Trattamento dei Dati ai sensi dell’art. 4.7 del Reg. UE 679/2016. Ne deriva, dunque, che le Agenzie per il Lavoro e l’ente Utilizzatore saranno ciascuno Titolare autonomo del trattamento ognuno per il proprio ambito di competenza e per esigenze e finalità diverse. Questo perché l’APL non ha accesso ai dati di cui l’azienda utilizzatrice è titolare. I dati trattati dai lavoratori in somministrazione, infatti, rimangono nel controllo e nella gestione dell’utilizzatore che fornisce ai lavoratori somministrati gli stessi strumenti di lavoro di cui sono dotati i dipendenti diretti e li sottopone alle medesime procedure, anche in tema di protezione dei dati personali. Si chiede di rendere la prescrizione di gara conforme alla normativa sopra delineata.

Risposta : VEDASI ALLEGATO

Domanda : Nelle tabelle dei costi orari pubblicate è assente la voce UNA TANTUM prevista dall’Art. 1 c 330 Legge di Bilancio 2023, che deve essere riconosciuta dal 1 gennaio 2023 per 13 mensilità. Pertanto la determinazione dei costi orari appare non corretta. Si richiede di rideterminare il costo orario o in alternativa chiarire che l’UNA TANTUM potrà essere fatturata separatamente e con l’applicazione del margine di agenzia

Risposta : VEDASI ALLEGATO

Domanda : Dati i tassi di assenza medi aziendale pubblicati dalla stazione appaltante, si ritiene che l’importo posto a base di gara, destinato a remunerare il servizio offerto, non sia sufficiente a coprire i costi da sostenere per far fronte all’assenteismo e a compensare anche le altre voci, quali ricerca e selezione del personale; attività di formazione; spese contrattuali ed assicurative, spese di pubblicazione, oneri finanziari, utili d’impresa, e altri costi indiretti. Pertanto si richiede di rivedere l’importo del margine orario posto a base di gara.

Risposta : VEDASI ALLEGATO

Domanda : 1) Relativamente alla previsione di cui alla lettera C) del Capitolato secondo cui “L’Agenzia fornirà tutte le comunicazioni/contestazioni sul lavoratore temporaneo, affinché vengano indicati se e quali provvedimenti disciplinari siano da adottare, assumendosi i relativi oneri e conseguenze in caso di impugnativa”, in considerazione del fatto che il somministrato agisce sotto la direzione e controllo dell’utilizzatore, ed in ragione del fatto che è onere dell’utilizzatore comunicare al somministratore gli elementi che formeranno oggetto della contestazione disciplinare (art. 35 comma 6 del D.Lgs n. 81/2015) si chiede di conferma che eventuali conseguenze di un’impugnativa siano supportate congiuntamente dall’agenzia e dalla stazione appaltante, rettificando gli atti di gara. 2) Con riferimento all’art. 3. del Capitolato - Obblighi Delle Parti, lett. A) - Obblighi per l’agenzia che prevede che l’Agenzia “si impegna, inoltre, a fornire all’Amministrazione, dietro specifica richiesta, copia delle buste paga dei lavoratori somministrati al fine di accertare la regolarità dell’inquadramento, della retribuzione e della relativa contribuzione.” si chiede di fornire la suddetta documentazione oscurata nei dati particolari e non necessari, nel rispetto della normativa in materia di privacy e data protection; 3) Relativamente alla previsione di cui all’art. 34 del Capitolato secondo cui “l’Appaltatore è designato quale Responsabile del trattamento dei dati personali che saranno raccolti in relazione all’espletamento delle attività inerenti il presente appalto (…)” si chiede conferma che non troveranno applicazione le previsioni di gara relative alla nomina a Responsabile del Trattamento dell’aggiudicatario. 4) Con riferimento alla previsione di cui all’art. 21 del Capitolato Speciale si chiede di confermare che in tema di responsabilità troverà applicazione la previsione di cui all’art. 35, comma 7. Con riferimento all’ostensione della polizza si chiede conferma che possa essere presentato il solo certificato assicurativo

Risposta : VEDASI ALLEGATO

Domanda : Si chiede conferma che all’interno della casella OFFERTA del file excel "Modello offerta economica di dettaglio" dovrà essere inserito il ribasso percentuale e non il margine orario offerto inferiore a 0,50 euro

Risposta : VEDASI ALLEGATO

Domanda : Si chiede conferma che sul portale SATER, all’interno della casella % di sconto offerto dovrà essere inserito il ribasso percentuale e non il margine orario offerto inferiore a 0,50

Risposta : vedasi allegato

Domanda : RICHIESTA SPECIFICA SU QUALI FIGURE LAVORINO 5 GIORNI A SETTIMANA E QUALI 6 GIORNI

Risposta : VEDASI RISPOSTA AL QUESTITO N. 1

Domanda : 1) Si chiede ulteriore specificazione delle voci compr 2) Ai fini dell’attuazione della clausola sociale, si richiede - di indicare il numero attualmente in forza e l’attuale fornitore; - di conoscere le risorse attualmente in forza sia necessaria formazione salute e sicurezza e dei relati 3) Si chiede conferma che in caso di anticipata da parte dell’Ente conservino efficacia fino alla scadenza prevista nel rispetto degli obblighi generali di legge di cui al D.lgs. 276/2003, og il Lavoro, e, in caso di conclusione del rapporto contrattuale per cause differenti dalla giusta causa, il diritto del lavoratore di essere comunque retribuito sino alla scadenza naturale del contratto, con c utilizzatore di rimborso dei costi sostenuti dall’Agenzia (art 81/15). 4) Riguardo alla Responsabilità civile, si chiede conferma dell’applicazione della disciplina di cui all’art. 35 comma 7 del d.lgs. 81/ 5) Si chiede una specifica durante i periodi in missione del la utilizzatrice assume la qualità di autonomo Titolare del Trattamento ai sensi e per gli effetti dell’art. 4, comma 1, punto 7 Regolamento UE 2016/679, dell’eventuale non correttezza di gestione di trattamento dei dati da parte dei lavoratori somministrati, trasferita sull’Agenzia per i inseriscono all’impresa utilizzatrice ed alla sua organizzazione. 6) Relativamente all’inserimento di nuove risorse carico dell’agenzia aggiudicataria solo gli obblighi di sicurezza, parte generale, restando in capo all’Utilizzatore tutti gli obblighi di informazione e formazione sicurezza, parte speciale, addestramento e sorveglianza sanitaria, così come anche previsto dal D.Lgs. 81/2008 7) Si chiede conferma che gli oneri relativi alla sorveglianza sanitaria, comprese le eventuali visite in fase pre utilizzatrice, per il tramite del proprio medico competente, che dovrà pertanto trasmettere il giudizio di idoneità sanitaria allo stesso ente utilizzatore, come previsto dell’art. 40 comma 8 del CCNL 8) Si richiede la pubblicazione comprese nel margine d’agenzia i richiede: numero, la mansione, il livello e il monte orario orza siano già in possesso della relativi attestati. onferma esercizio della facoltà di recesso/risoluzione dell’Ente, i contratti con i singoli somministrati già in essere oggi D.lgs. 81/2015, e del CCNL del conseguente onere del Committente artt. 33, 35 c.2 D.Lgs. 2015. in tema di trattamento dati personali, con conferma che lavoratore in somministrazione, eventuale con esclusione che tale responsabilità po il lavoro, poiché estranea alla gestione d impresa risorse, si chiede conferma che saranno a informazione e formazione 2008. onferma pre-assuntiva, rientrino tra gli obblighi dell’impresa o Agenzia Somministrazione del tasso medio di assenteismo registrato ese d’agenzia. dei lavoratori no vi gi delle Agenzie per onseguente t. a voratore l’azienda e risponde possa essere di dati che Somministrazione. registrato. 9) Si chiede l’indicazione delle spese di pubblicazione del bando e registrazione del contratto di appalto. 10) Relativamente alla relazione tecnica, si chiede conferma della possibilità di allegazione di cv, percorsi formativi e slide e se gli stessi concorrono o meno al limite riservato all’elaborato. 11) Relativamente all’offerta economica, si chiede se le festività infrasettimanali ricadenti nella durata dell’appalto siano da fatturare alla stessa tariffa delle ore ordinarie. 12) Si chiede conferma che se le assenze a vario titolo possano essere rifatturate al pari della tariffa ordinaria (costo+margine).

Risposta : VEDASI ALLEGATO

Domanda : 1. Si chiede la specifica sul numero di giorni di lavoro settimanali (se 5 o 6 giorni) per ogni figura richiesta. 2. Si chiede conferma della possibilità di fatturazione delle festività infrasettimanali e domenicali al pari della tariffa ordinaria. 3. Si chiede conferma della possibilità di fatturazione delle assenze a vario titolo, tranne per malattia e infortunio, al pari della tariffa ordinaria. 4. Si chiede conferma della possibilità di partecipare a uno o più lotti da parte di uno stesso operatore economico. 5. Si chiede la quantificazione dell’importo relativo alla registrazione del contratto ai diritti di segreteria, nonché di tutte le spese inerenti la stipula dell’Accordo quadro, nessuna esclusa. 6. Si chiede la quantificazione delle spese di pubblicazione. 7. Si chiede conferma dell’operatività della c.d. “clausola sociale”. In caso affermativo, si richiede: - l’attuale numero di lavoratori con il contratto di somministrazione; - specifica su tipologia dei contratti (a tempo determinato o indeterminato) nonché il numero di lavoratori per ognuno delle due tipologie contrattuali. - Nominativo attuale fornitore. - eventuali agevolazioni contributive in dote ai lavoratori e riconosciute all’Ente. 8. Con riferimento all’importo complessivo stimato in € 10.688.358,84 si chiede: - specifica di quanta parte dello stesso è da intendersi a titolo di costo del lavoro complessivamente stimato per annualità e/o intera durata dell’accordo quadro per singolo lotto; - specifica su quanta parte dello stesso è da intendersi a titolo di margine di agenzia stimato complessivamente per annualità e/o per intera durata dell’accordo quadro per singolo lotto; - in ogni caso sia impossibile la quantificazione, si richiedono i criteri per poter effettuare una stima della marginalità annua e/o complessiva totale per singolo lotto.

Risposta : VEDASI ALLEGATO