GARA PER L'AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DI PULIZIA e DI RACCOLTA, LAVAGGIO, CURA E MANUTENZIONE DEL VERDE, DI RACCOLTA RIFIUTI E DI SGOMBERO NEVE

Domanda : ASSOLVIMENTO VERSAMENTO ANAC

Risposta :

con riferimento a quanto in oggetto, a seguito delle segnalazioni pervenute dagli Operatori Economici, circa la difficoltà a procedere al pagamento del contributo all’ANAC, abbiamo contattato l’Autorità che ci ha indicato quanto segue:

Per procedere al pagamento, occorre seguire le istruzioni riportate nel sito dell’Autorità:

https://www.anticorruzione.it/

Sezione Servizi per le imprese - Portale di pagamenti di ANAC

(https://www.anticorruzione.it/-/portale-dei-pagamenti-di-anac)

Riportiamo di seguito il contenuto dell’ Avviso, dove sono riportate le istruzioni per procedere al versamento.

AVVISO del 26 gennaio 2024

Si avvisano gli operatori economici che sono stati riscontrati dei problemi nell’acquisizione dei dati da parte della Piattaforma contratti pubblici per il tramite delle piattaforme di approvvigionamento digitale certificate. Tale situazione potrebbe dar luogo alla temporanea impossibilità di procedere alla generazione dell’avviso di pagamento pagoPA tramite il sistema di Gestione dei Contributi Gara e al successivo pagamento del contributo dovuto da parte degli Operatori Economici. Dell’avvenuta risoluzione di tali problematiche sarà data tempestivo avviso sul Portale di ANAC.

Nelle more della risoluzione di quanto sopra evidenziato, se in prossimità della scadenza dovesse persistere l’impossibilità ad effettuare il pagamento mediante avviso pagoPA, gli Operatori Economici possono effettuare il versamento del contributo tramite bonifico bancario utilizzando le seguenti coordinate bancarie:

• IBAN: IT 92 E 01030 03200 000005748153

Nella causale del bonifico dovrà essere indicato il codice CIG della gara cui si intende partecipare, il nominativo e il codice fiscale del debitore.
La ricevuta del pagamento dovrà essere inviata alla casella di posta elettronica ufficio.urf@anticorruzione.it avendo cura di specificare:

• codice fiscale del debitore
• nominativo del debitore
• indirizzo mail del debitore

Viste la circostanze eccezionali derivanti dalla fase di avvio del nuovo sistema di gestione degli appalti, si invitano le stazioni appaltanti ad accettare attestazioni del versamento della contribuzione dovuta per la partecipazione alle gare anche se avvenute con data successiva a quella di scadenza dei termini per la presentazione dell’offerta.

Domanda : Nel disciplinare di gara all'articolo 3 e' indicato il CCNlL applicabile al personale si chiede di chiarire in relazione a quanto previsto dall'articolo 11 comma 2 del DLGS 36/2023

Risposta :

All’art. 3, ultimo capoverso, del Disciplinare di gara sono riportati “i costi della manodopera che la Stazione Appaltante ha stimato essere pari ad euro 283.304,00 (duecentoottotantatremilatrecentoquattro/00)”.

Il costo della manodopera è stato stimato in base a quanto previsto dalla tabella ministeriale adottata con Decreto Direttoriale n.52 del 27 settembre 2023, riferito al Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro per i dipendenti da imprese esercenti servizi di pulizia e servizi integrati/multiservizi, con Codice contratto CNEL: K511. CCNL, in vigore dal 08/06/2021 (Decorrenza: 9 luglio 2021 - Scadenza: 31 dicembre 2024), come da prospetto allegato.

Domanda : Nel servizio dello spurgo e nella tabella economica non viene dato riscontro al costo dello smaltimento del materiale di risulta di tale attività. Si chiede di chiarire il costo di tale rifiuto

Risposta :

Con riferimento al quesito in oggetto, si rileva che l’eventuale materiale di risulta dell’attività di spurgo verrà smaltito come liquame e si procederà al relativo pagamento “a consuntivo”, tenendo conto della compilazione del formulario.

Domanda : a pagina 13 del capitolato d'appalto viene indicato che a giugno 2026 entrerà in funzione il biodigestore.si chiede di chiarire il riparto delle percentuali dei rifiuti in quanto , visto che l'organico dovrà essere conferito con DDT e non più con formulario , calerà notevolmente la percentuale delle differenziata

Risposta :

Con riferimento al quesito in oggetto, si rileva che alla data di entrata in funzione del Biodigestore, prevista indicativamente per giugno 2026, l’organico verrà computato come in precedenza. Non verrà pagato, invece, lo smaltimento essendo conferito in loco e smaltito mediante il Biodigestore. Potrà tuttavia essere stabilito un prezzo a copertura dei costi di movimentazione interna.

Domanda : a pagina 13 del capitolato speciale d'appalto e' specificato che la percentuale del rifiuto indifferenziato pari al 25% e' da considerarsi limite massimo oltre al quale non sarà riconosciuto alcun corrispettivo . si chiede di chiarire tale punto in quanto sembra che, dopo se viene superata la percentuale 25% l'azienda non riceverà alcun indennizzo per il suo smaltimento

Risposta :

Con riferimento al quesito in oggetto, si precisa che la soglia del 25% è da considerarsi quale soglia massima indennizzabile. Pertanto, l’eventuale superamento della soglia sopraindicata comporterà il riconoscimento di un corrispettivo di importo massimo pari al 25% del rifiuto indifferenziato raccolto.

Domanda : nel disciplinare di gara all'articolo 3 vengono stimati costi per il personale nel triennio pari ad euro 283.304,00.Non e' chiaro come tale importo sia stato calcolato in riferimento al numero delle unità da voi richiesto a pagina 28 del disciplinare di gara " art .23 organizzazione minima dell'espletamento dei servizi". si chiede di precisare il monte ore richiesto o comunque specificare i parametri in base ai quali l'importo e' stato da voi quantificato

Risposta :

Con riferimento al quesito in oggetto, si rileva che il costo del personale è stato stimato sulla base del servizio oggetto di gara, 3 (tre) persone a tempo pieno oltre al Coordinatore (a tempo parziale 10%), Si è quindi tenuto conto del dato oggettivo risultante dal cantiere operativo al CAAB negli ultimi 3 anni.

Gli altri costi (e.g. trasporti) sono specificati sulle singole voci analitiche in quanto passibili di ottimizzazioni organizzative.

Domanda : con la presente si chiede come siano stata valutata la base di gara relativamente ai diversi servizi al fine procedere con una congrua valutazione economica Saluti

Risposta : La stima della determinazione dell’importo complessivo dell’appalto fissato in euro/anno 270.000,00, è stata effettuata considerando i corrispettivi corrisposti al precedente appaltatore nell’anno 2023 sulla base della metratura dei locali, della frequenza e dei quantitativi di rifiuti espressamente riportati nel Capitolato Speciale

Domanda : buongiorno si chiede se per l'appalto in oggetto è presente personale oggetto di clausola sociale e in caso affermativo di ricevere l'elenco di tale personale con indicazione di ore, livelli e mansione. Grazie

Risposta :

Si conferma la presenza di una clausola sociale, così come indicato all’art. 12.1 del Disciplinare di gara. In base all’anzidetta clausola viene richiesta l’applicazione, ai fini della promozione della stabilità occupazionale del personale impiegato, di contratti collettivi di settore.

Per l’elenco del personale e le relative indicazioni di ore, livello e mansione, si allega l’elenco del personale pervenuto dall’Operatore uscente Terzomillennio Servizi srl.

Domanda : Buongiorno, si chiede se : 1. il requisito di cui all'art.6.4 possa ritenersi soddisfatto mediante l'esecuzione di soli servizi di pulizia; 2. Essendo in possesso dell'iscrizione all'albo gestori ambientali, alla sola categoria 4F , si chiede se la relativa attività puo'essere subappaltata ed in questo caso l'iscrizione in entrambe le categorie richieste, debba essere posseduta dal subappaltatore e dunque , provata e dimostrata solo in caso di aggiudicazione. Distinti saluti.

Risposta :

Con riferimento al punto 1, si conferma quanto affermato al chiarimento Id n. PI140341-24 in merito al fatto che i servizi di pulizia sono da considerarsi “servizi analoghi” al fine del soddisfacimento del requisito di capacità tecnico-professionale di cui all’art. 6.4 del Disciplinare di gara.

Con riferimento al punto 2, si conferma quanto affermato al chiarimento Id n. PI140336-24 circa la non ammissibilità nella presente procedura di gara del subappalto necessario (o qualificante).

Domanda : Comunicazione importante. Richiesta di Sopralluogo e trasmissione della documentazione necessaria da trasmettere a mezzo di PEC .

Risposta :

Spett.Li Operatori Economici,

Ferma la data di sopralluogo già comunicata dalla scrivente Stazione Appaltante, dal momento che non è possibile trasmettere mediante piattaforma la delega e la carta di identità della persona delegante e della persona delegata ad effettuare il sopralluogo, si chiede a tutti gli operatori Economici di voler trasmettere la richiesta di sopralluogo con indicazione delle generalità del soggetto delegante e degli incaricati unitamente alla documentazione suddetta a mezzo di PEC all’indirizzo caab.bandiegare@legalmail.it .

Con l’occasione si precisa quanto segue:

- ai sensi di quanto disposto all’art. 10 (sopralluogo obbligatorio) del Disciplinare di gara, il sopralluogo deve essere effettuato da un rappresentante legale o da un Direttore Tecnico del Concorrente, come risultanti da certificato CCIAA ovvero da soggetto diverso a tal fine delegato purché dipendente o comunque stabilmente inserito nell’organico aziendale (i.e. collaborazione continuativa) del Concorrente.

- per ragioni organizzative, il sopralluogo potrà essere svolto al massimo da tre incaricati per ciascun Concorrente, i cui nominativi dovranno essere indicati nella richiesta di sopralluogo che dovrà pervenire a CAAB S.p.A. unitamente alla documentazione necessaria entro e non oltre il giorno 18.04.2024;

- alla richiesta di sopralluogo, trasmessa mediante PEC, deve essere allegata copia della Carta di Identità sia delle persone incaricate di effettuare il sopralluogo sia del soggetto delegante;

- al fine di procedere al controllo, la/le persona incaricata/e di effettuare il sopralluogo dovrà/dovranno essere munita/e di carta di identità, nonché di copia della medesima (qualora detta copia non sia stata precedentemente consegnata, a mezzo di PEC, al personale di CAAB S.p.A,;

- Nell’ipotesi in cui venisse individuato un ulteriore incaricato per il sopralluogo, alla richiesta a mezzo di PEC dovrà essere allegata la delega rilasciata al personale incaricato a svolgere il sopralluogo. Qualora alla comunicazione trasmessa a mezzo di PEC non sia allegata la delega suddetta, il personale incaricato a svolgere il sopralluogo dovrà risultare delegato, direttamente dal corpo di testo del messaggio PEC trasmesso dall’Operatore Economico, indicando le generalità presenti sul documento di identità ed il codice fiscale degli incaricati.

Pertanto, in risposta alla presente comunicazione, Vi chiediamo di trasmettere:

1) delega sottoscritta oppure indicazione delle generalità delle persone incaricate di effettuare il sopralluogo direttamente nel corpo di testo del messaggio di risposta;

2) Carta di Identità del soggetto delegante e del soggetto delegato.

Si resta in attesa di ricevere riscontro.

Distinti saluti.

Il Responsabile del Procedimento

Dott. Duccio Caccioni

Domanda : ....buonasera ad integrazione della precedente richiesta di chiarimento si chiede di confermare che il requisito relativo all'iscrizione all'albo gestore ambientali cat.1 lett. d) e classe 4 lettera f), sia un requisito interamente subappaltabile oppure in caso di rti ai fini del soddisfacimento del requisito è sufficiente il possesso del rti nel suo complesso. CordialiSaluti

Risposta : Ad integrazione della precedente richiesta si veda risposta al quesito n. 4.

Domanda : buonasera, con riferimento alla procedura di gara, si chiede di confermare che il requisito relativo ad iscrizione ad Albo Gestore Ambientali ai sensi dell'art.212 comma 5 del dlgs 152/2006 (o analogo registro presente in altro stato europeo) per la cat.1 lett. D1 e Classe 4 lett. f) sia un requisito interamente subappaltabile. In attesa di riscontro, l'occasione è gradita per porgere Cordiali Saluti

Risposta : Con riferimento al quesito in oggeeto, si conferma quanto affermato al chiarimento n. 2 circa la non ammissibilità nella presente procedura di gara del subappalto necessario (o qualificante).

Domanda : Buon pomeriggio, con la presente si richiedono i seguenti chiarimenti in merito : 1- si chiede di confermare se, ai fini del soddisfacimento del requisito relativo ai servizi analoghi di cui all'art.6.3 del disciplinare, siano da intendersi "analoghi i servizi di pulizia. In attesa di riscontro, porgiamo Cordiali Saluti

Risposta : Con riferimento al quesito in oggetto, si conferma che i servizi di pulizia sono da considerarsi “servizi analoghi” al fine del soddisfacimento del requisito di capacità tecnico-professionale di cui all’art. 6.4 del Disciplinare di gara.

Domanda : Si richiede se sia possibile ricorrere al “subappalto qualificante” relativamente alla dimostrazione del possesso dell’iscrizione nell’Albo dei Gestori Ambientali per la Categoria 1 lett. D1 e Classe 4, lett. F. (art. 6.2 Disciplinare). Cordiali Saluti

Risposta :

Con riferimento al quesito in oggetto, si rileva che, in base alla Lex specialis, non è consentito agli Operator economici di utilizzare l’istituto del subappalto necessario (o qualificante) al fine di comprovare il possesso del requisito di idoneità costituito dall’iscrizione nell’Albo dei Gestori Ambientali per la Categoria 1, lett. D1 e Classe 4, lett. F (cfr. art. 6.2 del Disciplinare di gara), in quanto detta procedura ha ad oggetto l’affidamento di un contratto di servizi e la predetta facoltà non è stata prevista espressamente dalla legge di gara come richiesto dalla giurisprudenza (cfr. Consiglio di Stato, Sez. V, 4 giugno 2020, n. 3504).

Nel Disciplinare di gara, infatti, è prevista in via generale la possibilità di subappaltare i servizi oggetto d’affidamento ma ai fini della partecipazione non è previsto che il possesso dei requisiti indicati al paragrafo 6 possano essere comprovati attraverso l’istituto del subappalto.