PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI NOLEGGIO PER DURATE VARIABILI DI N.7 (SETTE) DISPOSITIVI DI RILEVAZIONE DELL’INFRAZIONE SEMAFORICA PER LA POLIZIA LOCALE DELLA BASSA REGGIANA PROCEDURA – CPV 35121000-8

Domanda : con riferimento alla procedura di gara, ci permettiamo di osservare quanto segue. La nostra azienda commercializza ed installa il documentatore di infrazioni semaforiche reDvolution approvato con decreto del competente Ministero n. 1384 del 07/03/2016 e successive estensioni, ad oggi utilizzato con piena soddisfazione da oltre 250 Amministrazioni nel nord Italia; il sistema reDvolution realizza un vero e proprio filmato – in formato proprietario non modificabile - dell’infrazione dal quale si evince chiaramente tutta la fase di avvicinamento e successivo attraversamento dell’intersezione da parte del veicolo in infrazione. Ciò posto, all'art. 5 – CARATTERISTICHE TECNICHE DELLA FORNITURA del capitolato di gara vengono richieste le seguenti 2 caratteristiche: […] 4. Le apparecchiature dovranno essere in grado di documentare le infrazioni con immagini sia in bianco e nero (con qualità non inferiore a 5 Mpixel) che a colori (con qualità non inferiore a 2 Mpixel); […] 7. Il dispositivo dovrà essere in grado di oscurare automaticamente le targhe dei veicoli non in infrazione ed i volti degli occupanti degli stessi veicoli, nel rispetto del principio di minimizzazione dei dati previsto dal Gdpr – Regolamento Europeo 2016/679; La prima caratteristica richiesta è propria dei dispositivi di rilevazione dotati di due ottiche, mentre il dispositivo reDvolution è ancora l’unico nel mercato che è in grado di fornire la comprova dell’infrazione tramite un filmato a colori Full HD, realizzato da una unica ottica dalla quale si può estrarre la prova fotografica sia di lettura targa che panoramica a colori. Questa peculiarità è utile in fase di contestazione dell’infrazione nei confronti del Cittadino, in quanto non lascia dubbi di possibili fotomontaggi. L’apparecchiatura fornirà un filmato - e quindi le foto da esso estratte - con qualità Full HD non inferiore a 2 Mpixel. Per quanto concerne il secondo requisito – posto che il dispositivo proposto produce nativamente un filmato in formato proprietario non modificabile – l’oscuramento dei veicoli non in infrazione e dei volti degli occupanti degli stessi veicoli, non avverrà a bordo macchina ma successivamente. Fornendo di fatto al Comando di Polizia Locale un risultato uguale a quello richiesto ma realizzato in modalità diversa. Alla luce di quanto sopra, chiediamo a questa spettabile Amministrazione, di voler prendere atto di queste limitazioni e di consentire la partecipazione alla procedura anche ad aziende che propongono sistemi che non hanno le caratteristiche tecniche richieste, in senso stretto, ma che sono in grado di fornire una tecnologia perfettamente equivalente in termini di risultato. Questo in virtù del principio di equivalenza, inteso come sostanziale equivalenza funzionale, che risulta confermato nel nuovo Codice dei Contratti pubblici, d.lgs. 36 del 2023, in particolare nell’Allegato II.5-Specifiche tecniche ed etichettature, che precisa che “l’offerente dimostra, nella propria offerta, con qualsiasi mezzo appropriato, compresi i mezzi di prova di cui all’articolo 105 del codice, che le soluzioni proposte ottemperano in maniera equivalente alle prestazioni, ai requisiti funzionali e alle specifiche tecniche previsti”. Il principio della più ampia partecipazione alla gara (cd. favor partecipationis) ispira, quindi, il principio dell’equivalenza dell’offerta, secondo il quale un’offerta, laddove contempli soluzioni tecniche equivalenti, non può esser respinta in quanto non strettamente conforme alle prescrizioni del bando di gara; ne consegue l’ammissibilità di quelle offerte. I recenti approdi giurisprudenziali (Cons. St., sez. III, 18 settembre 2019, n. 6212) consentono di affermare che il principio di equivalenza delle offerte è attuativo del più generale principio del favor partecipationis, costituendo dunque espressione della massima concorrenzialità nel settore dei pubblici contratti.

Risposta : Di seguito i riscontri ai quesiti posti:

Domanda : Buongiorno, in rif. alla procedura PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI NOLEGGIO PER DURATE VARIABILI DI N.7 (SETTE) DISPOSITIVI DI RILEVAZIONE DELL’INFRAZIONE SEMAFORICA PER LA POLIZIA LOCALE DELLA BASSA REGGIANA PROCEDURA– CIG B248BC9503 – CPV 63712710-3, si chiedono i seguenti chiarimenti: 1) si chiede il codice CNEL del CCNL richiesto "Industria Metalmeccanica privati, Installazione Impianti" 2) in rif. all'importo della cauzione provvisoria, si chiede conferma che ammonta al 20% la riduzione ammessa per il possesso di ISO 14001 e/o ISO 27001 Cordiali saluti

Risposta : 01. Codice C01.