Procedura aperta telematica per l'affidamento del servizio di supporto all'assistenza occorrente all'Azienda USL di Piacenza

Domanda : Spett.Le Stazione Appaltante, con riferimento al par. 10 del disciplinare si chiede conferma che, in ottemperanza a quanto previsto dall’art. 106, comma 8, del Codice, l’importo della garanzia potrà essere ridotto nella misura del 10%, in caso di possesso di una o più delle certificazioni tra quelle previste dall’allegato II.13 al Codice e, pertanto, a titolo esemplificativo anche la SA8000. In attesa di cortese riscontro, si porgono cordiali saluti.

Risposta :

Si conferma quanto previsto dall’art. 106, comma 8 del Codice.

Domanda : Si chiede gentilmente la possibilità di effettuare un sopralluogo presso i P.O. oggetto di gara.

Risposta : Non si ritiene necessario

Domanda : Si chiede gentilemente la possibilità di effettuare un sopralluogo presso i P:O. oggetto di gara.

Risposta : Non si ritiene necessario

Domanda : Gentilissimi, La presente per chiedere gentilmente la possibilità di effettuare il sopralluogo presso il P.O. oggetto di gara.

Risposta : Non si ritiene necessario

Domanda : Spett.le Ente, ai fini della partecipazione alla procedura in oggetto, con la presente siamo a richiedere i seguenti chiarimenti: 1. Si chiede di indicare il nominativo della ditta che attualmente gestisce il servizio oggetto di gara. 2. Si chiede di specificare il numero di operatori giornalmente necessari per coprire il turno notturno presso i Reparti di Ortopedia/Ortogeriatria e di Medicina interna di Piacenza. 3. Si chiede se presso le sedi del Presidio Ospedaliero Unico dell’Azienda USL siano disponibili uffici/locali presso cui potrà essere operativo il team di coordinamento della ditta aggiudicataria. Cordiali saluti.

Risposta : 1) L'informazione richiesta non è ritenuta utile per la formulazione dell'offerta e può comunque essere facilmente desunta dal Profilo del Committente.

Domanda : Buongiorno, come previsto dall'art. 106 c. 8 del d. lgs. 36/2023 (allegato II.13) e dall'art. 10 del Disciplinare di gara, si chiede conferma - per l'operatore economico in possesso della certificazione UNI ISO 14001 - della possibilità dell'ulteriore riduzione del 20% dell'importo della garanzia provvisoria. Grazie.

Risposta : Si conferma

Domanda : 1) Al punto 6 del Capitolato Tecnico viene riportato quanto segue: “In caso di sostituzione del personale, l’Appaltatore dovrà prevedere un periodo di affiancamento non inferiore a n. 50 ore”. Al punto 17 del Capitolato Tecnico viene riportato “Per garantire il corretto inserimento operativo del nuovo personale, la continuità e lo svolgimento a regola d’arte del servizio, il personale dell’Appaltatore è tenuto ad effettuare, prima di prendere servizio, almeno 5 giorni di affiancamento al personale in servizio”. In considerazione di quanto suddetto, si chiede cortesemente di chiarire quante ore di ore di affiancamento minime debbano essere considerate nei 5 giorni di affiancamento richiesti al punto 17 del Capitolato, ossia se tali 5 giorni debbano comunque corrispondere ad almeno 50 ore come indicato per i sostituti al punto 6 del Capitolato.

Risposta :

Si tratta di due fattispecie differenti. L’art. 6 “Turn over” si riferisce alla sostituzione del personale. In tal caso l’Appaltatore deve prevedere un periodo di affiancamento non inferiore a n. 50 ore.

L’art. 17 “Subentro e periodo di prova” impegna la Ditta aggiudicataria, al momento del subentro, all’effettuazione di almeno 5 giorni di affiancamento al personale in servizio, da effettuarsi durante i turni programmati, senza oneri a carico della Stazione appaltante.

Domanda : 1) A pagina 8 del Capitolato Tecnico viene riportato che il Responsabile di Servizio della Ditta Aggiudicataria non potrà essere individuato fra il personale impiegato dell’appalto. Pertanto, si chiede cortesemente di chiarire se l’inserimento dei n° 2 Coordinatori E1 nell’elenco del personale da assorbire (allegato 10) sia da considerarsi un mero refuso e che, quindi, vada considerato il solo personale OSS/Assistenziale dell’elenco per la clausola sociale. Qualora non si tratti di refuso, si chiede cortesemente di chiarire se i due Coordinatori E1 vadano considerati nel monte ore annuale di servizio indicato nel capitolato tecnico a pagina 5: n° 131.515 ore annuali. 2) Si chiede cortesemente di chiarire se nella Relazione Tecnica sia possibile inserire tabelle con un carattere inferiore a 12 pt, purché leggibile.

Risposta :

1) Si precisa che il Responsabile del servizio della Ditta aggiudicataria non potrà essere individuato fra il personale che rende effettivamente l’attività assistenziale nei turni previsti nell’ambito dell’appalto. L’impegno orario del Responsabile del servizio non è stato conteggiato nel monte ore annuale indicato nel Capitolato tecnico.

2) Si conferma quanto previsto nella documentazione di gara che prevede l’utilizzo di un font Times New Roman 12 pt.

Domanda : Nel documento “Disciplinare_servizio_di_supporto_allassistenza”, all’articolo 6.3 REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE, viene indicato: a) Esecuzione negli ultimi tre anni di servizi analoghi a quelli oggetto di gara di importo minimo pari al 50% (cinquantapercento) dell?importo annuo a base di gara. Posto che l’importo triennale a base di gara è pari a € 9.270.271,65 Iva esclusa, si chiede conferma che il fatturato minimo richiesto è pari a € 1.545.045,28 al netto di I.V.A. (9.270.271,65:3x50%). Grazie

Risposta : Si conferma

Domanda : Nel documento “Disciplinare servizio di supporto all'assistenza”, all’articolo 6.3 REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE, viene indicato: a) Esecuzione negli ultimi tre anni di servizi analoghi a quelli oggetto di gara di importo minimo pari al 50% (cinquantapercento) dell?importo annuo a base di gara. Atteso che l’importo triennale a base di gara è pari a € 9.270.271,65 Iva esclusa, si chiede conferma che il fatturato minimo richiesto è pari a € 1.545.045,28 al netto di I.V.A. (9.270.271,65:3x50%). Grazie

Risposta : Si conferma

Domanda : Nel documento “Disciplinare_servizio_di_supporto_allassistenza”, all’articolo 6.3 REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE, viene indicato: a) Esecuzione negli ultimi tre anni di servizi analoghi a quelli oggetto di gara di importo minimo pari al 50% (cinquantapercento) dell?importo annuo a base di gara, ovvero un importo pari a € 4.634.985,83 Ciò premesso si chiede conferma che un SERVIZIO DI ASSISTENZA SPECIALISTICA SCOLASTICA PER ALUNNI DISABILI possa ritenersi valido ai fini della partecipazione alla gara. Si chiede, inoltre, di confermare che il periodo da considerare, quale ultimi tre anni, sia 2021-2022-2023 Grazie

Risposta : Come si evince chiaramente dalla documentazione di gara – ed in particolare dal Capitolato speciale di appalto -, il servizio oggetto di gara è quello di supporto all’assistenza in ambito ospedaliero ed ambulatoriale e per lo svolgimento degli stessi è richiesto personale con qualifica di OSSS. Pertanto si ritiene che i c.d. servizi analoghi debbano consistere in servizi svolti in ambiti che o coincidono o “si pongono in continuità” (così CDS n. 00186/2024 in data 5.1.20204) con i servizi oggetto della procedura. In tal senso, peraltro, anche CDS 31 marzo 2021 n. 2683, quando afferma che “le precedenti esperienze, anche se non identiche a quelle oggetto dell'appalto, devono essere, pur sempre, collegate secondo un criterio di analogia o inerenza”. Ciò premesso, non sembra a questa stazione appaltante che le precitate condizioni sussistano con riferimento al servizio di “assistenza specialistica scolastica per alunni disabili” da voi indicato. Si conferma invece che il periodo da considerarsi è 2021, 2022, 2023.

Domanda : Nel documento “Disciplinare_servizio di supporto all'assistenza”, all’articolo 6.3 REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE, viene indicato: a) Esecuzione negli ultimi tre anni di servizi analoghi a quelli oggetto di gara di importo minimo pari al 50% (cinquantapercento) dell?importo annuo a base di gara, ovvero un importo pari a € 4.634.985,83 Atteso che il CdS, sez. V , 05.01.2024 n. 186, ha recentemente ricordato che in tema di gare pubbliche, per servizi “analoghi” non deve intendersi appunto servizi “identici”, essendo necessario ricercare elementi di similitudine fra i diversi servizi considerati, che possono scaturire solo dal confronto tra le prestazioni oggetto dell’appalto da affidare e le prestazioni oggetto dei servizi indicati dai concorrenti (Cons. Stato, Sez. V, Sent., 17/01/2023, n. 564) e che si è parimenti affermato che la nozione di servizi analoghi, come noto, è quella di servizi afferenti il medesimo settore imprenditoriale o professionale (Cons. Stato, Sez. V, 03/11/2021, n. 7341), La giurisprudenza, più in particolare, ha stabilito che, anche se le esperienze pregresse non sono identiche a quelle richieste, devono comunque essere legate da un legame di similitudine o pertinenza (Cons. Stato, Sez. V, Sent., 17/01/2023, n. 564).; approccio, questo, che mira a equilibrare la necessità di selezionare imprenditori competenti con il principio di garantire la più ampia partecipazione possibile alle gare pubbliche (il cd. favor partecipationis). Di conseguenza, la valutazione della capacità tecnica e professionale di un candidato deve considerare in modo specifico la natura e l’ampiezza delle attività svolte in passato che si avvicinano a quelle richieste. I termini “servizio analogo” e “fornitura analoga”, quindi, devono essere interpretati come indicativi di una semplice somiglianza tra le prestazioni richieste: difatti, l’obiettivo preso di mira dalla disciplina non è creare una riserva di mercato a favore degli imprenditori già strutturati, bensì promuovere l’apertura del mercato facilitando l’accesso alle gare a tutti i candidati potenzialmente affidabili. Ciò premesso si chiede conferma che i seguenti servizi possono essere ritenuti validi ai fini della partecipazione alla gara: 1. SERVIZIO DI ASSISTENZA ALLA POLTRONA E DI ALTRI SERVIZI ACCESSORI (Ricezione e presa in carico dell'utente, Accoglienza dei pazienti, Operazioni nell'ambito clinico, Operazioni tecniche extra cliniche in ambito operativo, Operazioni nell'ambito della sterilizzazione), PER LE ESIGENZE DEGLI AMBULATORI DI ODONTOIATRIA FORNITI PRESSO UN’ASL; 2. SERVIZIO DI ASSISTENZA DOMICILIARE A FAVORE DI PERSONE ANZIANE E DISABILI FORNITO CON PERSONALE OSS; 3. SERVIZIO DI ASSISTENZA A FAVORE DI UTENTI RICOVERATI PRESSO UN RSA CON PERSONALE OSS.

Risposta :

Si ritiene che, fra i servizi elencati, possano essere considerati analoghi i servizi di assistenza domiciliare a favore di persone anziane e disabili forniti con personale OSS e il servizio di assistenza a favore di utenti ricoverati presso RSA con personale OSS.