SUA P/C DEL COMUNE DI CAORSO: PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO DEI LAVORI DI CUI AL PROGETTO “REALIZZAZIONE IMPIANTI FOTOVOLTAICI SU VARI EDIFICI COMUNALI. CUP: J83D22000600004 – LOTTO 2: CAMPO SPORTIVO E ISOLA ECOLOGICA”.

Domanda : La presente per richiedere se il requisito relativo al possesso di attestazione SOA in corso di validità in categoria OG9 in classifica idonea può essere oggetto di avvalimento.

Risposta : L'avvalimento è possibile alle condizioni e secondo le modalità esposte nel paragrafo 14 del Disciplinare di gara.

Domanda : Sul disciplinare c'è scritto che il DGUE "deve essere riferita a tutti i soggetti (in carica o cessati) indicati al comma 3 del medesimo articolo 94, con l’indicazione dei dati identificativi degli stessi" Avendo noi 14 persone coinvolte, ed avendole già indicate nell'allegato 1 Istanza di partecipazione, possiamo produrre un documento a parte da allegare al DGUE? oppure li dobbiamo per forza riportare tutti a portale? Non so nemmeno se la piattaforma prevede 14 nominativi.

Risposta :

Domanda : Si richiede chiarimenti al tempo stimato per la realizzazione dei due impianti, per capire come si è arrivati a quella stima della mano d'opera

Risposta :

Sentito nel merito il Responsabile Unico del Progetto del Comune di Caorso e il progettista dell'intervento, si chiarisce che l'incidenza della manodopera è desunta per ogni singola voce utilizzata dal prezziario dell'Emilia Romagna utilizzato, salvo che per le lavorazioni definite tramite analisi del prezzo.

Distinti saluti.

Domanda : Si fa presente che la fornitura e posa degli ottimizzatori non è stata inserita nel CME ma è presente nel CSA. Si chiedono dunque chiarimenti in merito, se questi siano da ritenersi inclusi o esclusi nel perimetro delle forniture e, nel caso siano inclusi, si richiede l’aggiornamento del CME e del relativo importo base di gara.

Risposta : Si rimanda alla risposta a un precedente identico quesito, già evaso e pubblicato sul portale SATER (Chiarimento PI470276-24 del 27/11/2024).

Domanda : In caso di costituenda RTI è la sola capogruppo che compila nel portale il DGUE? gli altri componenti dove possono caricare la loro documentazione? devono iscriversi al portale?

Risposta :

In caso di costituenda RTI, anche la/le mandante/i deve/devono compilare il DGUE, come prescritto nel disciplinare di gara (paragrafi 21 e 22). Per le modalità di compilazione del DGUE in caso di partecipazione in raggruppamento di imprese, si rimanda alla lettura del paragrafo "Richiesta di Compilazione del DGUE per le componenti dell’RTI" e del paragrafo "Inserimento dei DGUE ricevuti dai componenti dell’RTI" alle pagine 57 e 58 del manuale SATER "DGUE (Documento di Gara unico Europeo): Guida alla compilazione", consultabile e scaricabile al link seguente: https://intercenter.regione.emilia-romagna.it/help/guide/manuali-oe

Distinti saluti.

Domanda : In merito alla tipologia di pannelli fotovoltaici da installare presso i due impianti, si chiede se gli stessi, a parità di caratteristiche tecniche, debbano essere necessariamente di produzione Europea o meno.

Risposta :

Sentiti nel merito il Responsabile Unico del Progetto del Comune di Caorso e il progettista dell'intervento, si chiarisce che non è prescritto che i pannelli debbano essere necessariamente di produzione europea.

Distinti saluti.

Domanda : La presente per richiedere se fosse possibile partecipare al presente bando applicando alle proprie maestranze il CCNL METALMECCANICI - CONFAPI (CNEL C018) invece che il CCNL METALMECCANICI - INDUSTRIE (C011) riportato nel Disciplinare di Gara.

Risposta :

Come previsto dal paragrafo 12, lettera k), e dal paragrafo 21 del Disciplinare di gara, il concorrente dovrà rendere - nel fac-simile di istanza di partecipazione allegato 1 al Disciplinare stesso, la dichiarazione di impegnarsi, ai sensi dell’art. 11 del D.lgs. 36/2023, ad applicare, nell’esecuzione delle prestazioni oggetto del contratto, il contratto collettivo nazionale e territoriale indicato dalla stazione appaltante per tutta la sua durata oppure, nel caso in cui lo stesso differisca da quello indicato al paragrafo 2 del Disciplinare stesso (C.C.N.L. C011 - METALMECCANICA: Industrie), dovrà dichiarare che lo stesso garantisca ai dipendenti le stesse tutele economiche e normative rispetto a quest’ ultimo ("dichiarazione di equivalenza delle tutele").

Come indicato nell'art. 11, commi 3 e 4, del Codice dei contratti pubblici, D.Lgs. 36/2023, nonché precisato nel "nota bene" evidenziato in carattere grassetto rosso nel paragrafo 21 del Disciplinare, la dichiarazione di equivalenza delle tutele economiche e normative garantite dall’eventuale diverso contratto collettivo di lavoro indicato dall’operatore economico nell’Allegato 1 sarà oggetto di verifica nei confronti dell’aggiudicatario proposto, anche con le modalità di cui all’articolo 110 del Codice dei Contratti Pubblici.

Distinti saluti.

Domanda : Chiediamo se vi è la possibilità di poter fornire pannelli con caratteristiche tecniche migliorative.

Risposta : Sentito nel merito il Responsabile Unico di Progetto del Comune di Caorso, si precisa che, non essendo il criterio di aggiudicazione della gara in oggetto quello dell'offerta economicamente più vantaggiosa, l'operatore economico concorrente deve esprimere solo un ribasso sull'importo a base di gara, senza possibilità di proporre elementi migliorativi in sede di offerta; in fase esecutiva non è escluso che possa essere accettata una modifica migliorativa proposta dall'appaltatore, ma senza aumento del prezzo.

Domanda : Nell’allegato 3 dichiarazione da includere nella busta dell’OE è indicato che va dichiarato: "- nel caso in cui l’offerta presentata si collochi nei primi cinque posti in graduatoria che non ci sono informazioni fornite nell’ambito dell’offerta economica che si intende sottrarre alla disponibilità degli operatori economici collocatisi nei primi cinque posti in graduatoria ed autorizza la stazione appaltante a rende disponibile copia di tutta la documentazione presentata per la partecipazione alla gara; (oppure) - nel caso in cui l’offerta presentata si collochi nei primi cinque posti in graduatoria che vi sono PARTI dell’offerta economica che si intende sottrarre agli operatori economici collocatisi nei primi cinque posti in graduatoria. Il concorrente allega (nella busta economica) una dichiarazione firmata contenente i dettagli dell’offerta economica coperti da riservatezza, argomentando in modo congruo le ragioni per le quali eventuali parti dell’offerta sono da segretare. Il concorrente a tal fine allega, nella busta economica, anche una copia firmata dell’offerta economica e/o degli allegati all’offerta economica, adeguatamente oscurati nelle parti ritenute costituenti segreti tecnici e commerciali. Resta ferma, la facoltà della stazione appaltante di valutare la fondatezza delle motivazioni addotte e di chiedere al concorrente di dimostrare la tangibile sussistenza di eventuali segreti tecnici e commerciali." Nel caso in cui si spunti il primo caso, quindi dichiara che rende disponibile copia della documentazione, l’OE non è tenuto a presentare la dichiarazione firmata di segretare parte dell’offerta? O tale dichiarazione va presentata in ogni caso? Inoltre per quanto riguarda l’allegato 4 per le spiegazioni dell’offerta anomala, al momento della presentazione dell'offerta non va redatta alcuna relazione ma solo nel caso ciò venga richiesto successivamente all’apertura delle buste?

Risposta :

Relativamente al primo quesito si chiarisce che la dichiarazione firmata contenente i dettagli dell’offerta economica coperti da riservatezza va presentata solo nel caso in cui si dichiari che ci siano informazioni fornite nell’ambito dell’offerta economica che si intende sottrarre alla disponibilità degli operatori economici collocatisi nei primi cinque posti in graduatoria.

Per il secondo quesito, si precisa che, come specificato a pagina 16 del Disciplinare di gara, qualora l’operatore economico indichi nell’offerta economica un costo della manodopera inferiore rispetto a quello stimato dall’Amministrazione, potrà allegare nella Busta Economica una relazione giustificativa dei costi inferiori dichiarati (allegato 4 al Disciplinare) onde consentire alla Stazione Appaltante di attivare immediatamente il subprocedimento di verifica della congruità di tali costi ex art. 110 del D.lgs. 36/2023.

Distinti saluti.

Domanda : Spett.le Ente la presente per chiederVi se la categoria OG9 classifica I era ammessa alla presentazione dell'offerta.

Risposta :

Si premette che come precisato al paragrafo 28 del Disciplinare di gara “la Stazione Appaltante darà risposta alle richieste di chiarimenti degli operatori economici inerenti alla documentazione di gara (inclusi gli elaborati progettuali), ma non a quesiti relativi al possesso dei requisiti di qualificazione necessari per la partecipazione alla gara. La verifica circa il possesso dei requisiti di qualificazione, infatti, è rimessa alla esclusiva valutazione del seggio di gara, in seduta pubblica, ai fini dell’abilitazione alla gara di appalto”.

Per le regole di qualificazione si rimanda alla normativa vigente, secondo cui "La qualificazione in una categoria abilita l'operatore economico a partecipare alle gare e a eseguire i lavori nei limiti della propria classifica incrementata di un quinto" (art. 2, comma 2, dell'Allegato II.12 al D.Lgs. 36/2023).

Distinti saluti.

Domanda : 1) Per l'impianto da realizzare in corrispondenza dell'isola ecologica, si chiede conferma che il numero di inverter di potenza di 15 kW cad sia pari a tre, per una potenza complessiva di 45 kW, a fronte della potenza complessiva dei pannelli fotovoltaici pari a 58,86 kWp. 2) Relativamente all'impianto da realizzare in corrispondenza dell'isola ecologica, dagli elaborati grafici si evince la presenza di ottimizzatori P601 che non risultano essere richiamati all'interno del computo metrico estimativo. Si chiede conferma se gli stessi dovranno essere adottati per la realizzazione dei due impianti fotovoltaici e, in caso affermativo, si chiede aggiornamento del Computo Metrico Estimativo. 3) Per l'impianto da realizzare in corrispondenza del Campo sportivo, si chiede conferma che la potenza complessiva degli inverter da installare sia pari a 43 kW (33+10 kW), a fronte della potenza complessiva dei pannelli fotovoltaici pari a 62,68 kWp. 4) Per l'impianto da realizzare in corrispondenza del Campo sportivo, si chiede conferma che la potenza complessiva dell'accumulo sia pari a 23 kWh e che sia possibile fornire marche alternative a quelle richiamate negli elaborati di gara (SOLAR EDGE). 5) Relativamente all'impianto da realizzare in corrispondenza de Campo Sportivo, dagli elaborati grafici si evince la presenza di ottimizzatori P601/P1100 che non risultano essere richiamati all'interno del computo metrico estimativo. Si chiede conferma se gli stessi dovranno essere adottati per la realizzazione dei due impianti fotovoltaici e, in caso affermativo, si chiede aggiornamento del Computo Metrico Estimativo. 6) Per entrambi gli impianti, si chiede se è possibile fornire marche alternative a quelle richiamate negli elaborati di gara per la fornitura di pannelli fotovoltaici (PEIMAR) ed inverter (SOLAR EDGE).

Risposta :

Sentito nel merito il Responsabile Unico del Progetto del Comune di Caorso e il progettista dell'intervento, si forniscono le informazioni seguenti:

per il quesito n. 1, si conferma la potenza in CA pari a 45 kW e potenza di picco campo fotovoltaico pari a 58,86 kW;

per il quesito n. 2, si conferma la presenza degli ottimizzatori, ricompresi nella voce "moduli fotovoltaici e struttura di sostegno" anche se non esplicitati avendo utilizzato voce da prezziario Regione Emilia Romagna;

per il quesito n. 3, si conferma la potenza in CA pari a 43 kW e potenza di picco campo fotovoltaico pari a 62,68 kW;

per il quesito n. 4, si conferma potenza complessiva accumulo pari a 23 kWh connesso all'inverter SE10K-RWS. È possibile utilizzare marche alternative di pari tecnologia, prestazioni e affidabilità;

per il quesito n. 5, si conferma la presenza degli ottimizzatori, ricompresi nella voce "moduli fotovoltaici e struttura di sostegno" anche se non esplicitati avendo utilizzato voce da prezziario Regione Emilia Romagna;

per il quesito n. 6, è possibile utilizzare marche alternative di pari tecnologia, prestazioni e affidabilità. Per quanto riguarda gli ottimizzatori essi dovranno avere le medesime caratteristiche di quelli proposti, in particolare tensione di stringa a circuito aperto pari a 1 V cc e tensione di stringa costante con punto di lavoro MPPT localizzata su singolo modulo;

Distinti saluti.

Domanda : Visto il seguente punto dell’allegato 1: l’operatore economico concorrente dovrà dichiarare la volontà di ricorrere al subappalto ad operatore economico iscritto nella white list per quelle attività (senza necessità di dichiararne i nominativi in sede di gara); e visto che l’allegato 4 “relazione per la redazione…..” al punto 6: Per quanto riguarda i prezzi relativi a forniture, l’impresa deve allegare a giustificazione la documentazione relativa a fatture e/o offerte di imprese costruttrici o di fornitori Nel momento in cui si presenta il contratto di sub appalto (con operatore iscritto alle white list) si indicano i nominativi, ciò non va in disaccordo con l’allegato 1 al punto precedentemente indicato (senza necessità di dichiararne i nominativi in sede di gara)? Inoltre secondo il punto 10 del disciplinare: N.B.: Ai sensi del quarto comma dell'art. 119 del D.lgs. 36/2023, l'affidamento dei lavori in subappalto deve essere previamente autorizzato dalla stazione appaltante ed è sottoposto, tra l'altro, alla condizione che i concorrenti, all'atto dell'offerta, abbiano indicato i lavori o le parti di opere che intendono subappaltare. Pertanto, nessuna autorizzazione al subappalto potrà essere rilasciata in assenza del rispetto di tale norma. Dove va dichiarato il subappalto? Semplicemente spuntando la voce relativa al precedente punto dell’allegato 1 e alla relazione di cui all’allegato 4? O va dettagliata una dichiarazione specifica?

Risposta :

L’iscrizione (o la dichiarazione di aver presentato idonea domanda di iscrizione entro i termini di scadenza per la presentazione delle offerte) alla white list o, in alternativa, la dichiarazione in merito alla volontà di ricorrere al subappalto a operatore economico iscritto nella white list, è necessaria nel caso in cui nell'oggetto dell'appalto rientrino attività maggiormente esposte al rischio di infiltrazione mafiosa ai sensi dell'art. 1, comma 53, della Legge n. 190/2012 ss.mm.ii; nel caso in cui, come nel caso di specie, non siano annoverate, nell'oggetto dell'appalto, le attività a rischio, l'iscrizione non costituisce requisito di partecipazione alla procedura di gara. Si raccomanda, nel caso in cui il concorrente non fosse iscritto in white list, di compilare l'allegato 1 nella parte relativa ai soggetti indicati dall'art. 85 del Codice Antimafia e di ogni convivente maggiorenne ai fini dei successivi controlli previsti dagli articoli 1 e 2 del “PROTOCOLLO D’INTESA PER LA LEGALITÀ E LA PREVENZIONE DEI TENTATIVI D INFILTRAZIONE CRIMINALE” sottoscritto dalla Provincia di Piacenza con la Prefettura-Ufficio Territoriale del Governo di Piacenza in data 8.11.2023. Quanto al fatto che un operatore economico alleghi a giustificazione dei costi sostenuti fatture e/o offerte di imprese costruttrici o di fornitori non si pone in contrasto con il fatto che non sia necessario, in sede di gara, dichiarare i nominativi di eventuali subappaltatori.

Relativamente al secondo quesito, si chiarisce che la dichiarazione di subappalto va resa nel DGUE nell'apposita sezione. Come da indicazioni ricevute da Intercent-ER, si precisa che, nella sezione D, la selezione della Risposta su "si" determina la visualizzazione di ulteriori campi. Tramite l'apposito tasto "+" è possibile aggiungere ulteriori righe per la compilazione di altre prestazioni e/o lavorazioni che si intende subappaltare con le relative percentuali.

Distinti saluti.

Domanda : Si chiede se è possibile assolvere al pagamento dell'imposta, mediante acquisto e applicazione di marca da bollo di €16,00 su apposita dichiarazione di "assolvimento bollo", senza ricorrere al pagamento del F24?

Risposta :

Si precisa che il contrassegno telematico, che è possibile acquistare nelle tabaccherie, dal 2007 in poi ha sostituito le marche da bollo. Come precisato nel Disciplinare di gara, è necessario scansionare l'allegato 5 al disciplinare (recante il “Modulo per l'attestazione del pagamento dell'imposta di bollo”) dopo averlo compilato e aver applicato il contrassegno telematico annullato.

Distinti saluti.

Domanda : La presente per chiedere conferma che i requisiti dell’abilitazione ad eseguire impianti ai sensi della lettera a) dell’art. 1, comma 2, del D.M. 37/2008 e della qualifica FER prevista dall’art 15 del D.lgs. 28/2011 sono requisiti da possedere in sede di stipula del contratto.

Risposta :

Si conferma che, come precisato a pagina 6) del Disciplinare di gara (lettera j), l’abilitazione a eseguire impianti ai sensi della lettera a) dell’art. 1, comma 2, del D.M. 37/2008, e la qualifica FER prevista dall’art 15 del D.lgs. 28/2011 sono richiesti, in caso di aggiudicazione, quali condizioni per la stipulazione del contratto di appalto; in sede di gara si tratta di rendere (nell’allegato 1 al Disciplinare) la dichiarazione di essere consapevoli della necessità di possedere, in caso di aggiudicazione, l'abilitazione e la qualifica richieste.

Distinti saluti.

Domanda : Sul disciplinare viene richiesta la categoria SOA OG9 classifica idonea - si chiede se la I classifica sia idonea utilizzando l'incremento del 20%

Risposta :

Si premette che come precisato al paragrafo 28 del Disciplinare di gara “la Stazione Appaltante darà risposta alle richieste di chiarimenti degli operatori economici inerenti alla documentazione di gara (inclusi gli elaborati progettuali), ma non a quesiti relativi al possesso dei requisiti di qualificazione necessari per la partecipazione alla gara. La verifica circa il possesso dei requisiti di qualificazione, infatti, è rimessa alla esclusiva valutazione del seggio di gara, in seduta pubblica, ai fini dell’abilitazione alla gara di appalto”.

Per le regole di qualificazione si rimanda alla normativa vigente, secondo cui L"a qualificazione in una categoria abilita l'operatore economico a partecipare alle gare e a eseguire i lavori nei limiti della propria classifica incrementata di un quinto" (art. 2, comma 2, dell'Allegato II.12 al D.Lgs. 36/2023).

Distinti saluti.

Domanda : LA RICHIESTA DI OTTEMPERARE ALLA PRESENTAZIONE DELL'ISCRIZIONE ALLA "WHITE LIST" VIENE FORMULATA A FRONTE DI QUALI LAVORAZIONI? NON TUTTE LE ATTIVITA' SONO INSERITE NELLE CATEGORIE DI OBBLIGO. GRAZIE

Risposta :

L’iscrizione (o la dichiarazione di aver presentato idonea domanda di iscrizione entro i termini di scadenza per la presentazione delle offerte) alla white list o, in alternativa, la dichiarazione in merito alla volontà di ricorrere al subappalto a operatore economico iscritto nella white list, è necessaria nel caso in cui nell'oggetto dell'appalto rientrino attività maggiormente esposte al rischio di infiltrazione mafiosa ai sensi dell'art. 1, comma 53, della Legge n. 190/2012 ss.mm.ii; nel caso in cui, come nel caso di specie, non siano annoverate, nell'oggetto dell'appalto, le attività a rischio, l'iscrizione non costituisce requisito di partecipazione alla procedura di gara. Si raccomanda di compilare l'allegato 1 nella parte relativa ai soggetti indicati dall'art. 85 del Codice Antimafia e di ogni convivente maggiorenne ai fini dei successivi controlli previsti dagli articoli 1 e 2 del “PROTOCOLLO D’INTESA PER LA LEGALITÀ E LA PREVENZIONE DEI TENTATIVI D INFILTRAZIONE CRIMINALE” sottoscritto dalla Provincia di Piacenza con la Prefettura-Ufficio Territoriale del Governo di Piacenza in data 8.11.2023.

Distinti saluti.

Domanda : Si chiede conferma che non sia necessario rendere la dichiarazione dei soggetti cessati, in quanto il comma 3 dell'art. 94 non prevede i cessati.

Risposta : Si conferma.

Domanda : Buongiorno, richiediamo documentazione progettuali della gara in oggetto.

Risposta : A pagina 2 del Disciplinare di gara è indicato il link per poter scaricare la documentazione progettuale.