PROVINCIA DI PIACENZA P/C DELL'ISTITUTO ISII "MARCONI" - CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI RISTORO INTERNO PRESSO LA SEDE DELL’ISTITUTO SCOLASTICO SECONDARIO DI 2° GRADO “ISII MARCONI” – DURATA 92 MESI

Domanda : Premesso che, per poter autorizzare l'accesso alla consultazione del fascicolo FVOE è necessario che la stazione appaltante invii al concorrente una richiesta autorizzazione visto il punto 5 REQUISITI DI ORDINE GENERALE E ALTRE CAUSE DI ESCLUSIONE del disciplinare di gara al paragrafo 2 "La stazione appaltante verifica il possesso dei requisiti di ordine generale accedendo al fascicolo virtuale dell’operatore economico (di seguito: FVOE). Si rammenta che, al fine di concludere il procedimento nei tempi stabiliti dall’allegato I.3 del Codice, i partecipanti sono tenuti ad autorizzare la stazione appaltante all’accesso del FVOE." chiediamo se la mancata autorizzazione, in fase di apertura delle buste, comporta l'esclusione alla partecipazione al bando?

Risposta :

Il FVOE è obbligatorio per tutti gli affidamenti di importo pari o superiore a 40.000 euro, indipendentemente dalla tipologia di procedura utilizzata e quindi, anche per gli affidamenti diretti.

Il funzionamento del FVOE è disciplinato dal provvedimento ex articolo 24 del Codice adottato, d’intesa con il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti e con l’Agenzia per l’Italia Digitale (AGID), con delibera n. 262 del 20 giugno 2023.

Ai sensi dell’art. 11.2 della Delibera ANAC N. 262/2023 (Adozione del provvedimento di cui all’articolo 24, comma 4, del decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36 d’intesa con il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e con l’Agenzia per l’Italia Digitale) “Gli operatori economici che non ottemperano alla richiesta della stazione appaltante o dell'ente concedente di comprovare il possesso dei requisiti di partecipazione alla procedura di affidamento sono sanzionati ai sensi dell’articolo 222, comma 13”.

Domanda : Buongiorno, con la presente sono a richiedere se è possibile ricorrere all'avvallimento migliorativo per la certificazione ISO 9001. Il contratto verrebbe stipulato con una società con cui collaboriamo abitualmente.

Risposta :

L’art. 104, comma 4, del nuovo Codice dei contratti pubblici (Decreto Legislativo n. 36/2023) prevede che “L’operatore economico allega alla domanda di partecipazione il contratto di avvalimento in originale o copia autentica, specificando se intende avvalersi delle risorse altrui per acquisire un requisito di partecipazione o per migliorare la propria offerta […]”.

Si riporta quanto previsto dal Disciplinare di gara (pag. 10). Con riferimento all’avvalimento cd. premiale rispetto alle certificazioni di qualità e ambientali, si precisa quanto segue, come chiarito dalla giurisprudenza: “l’ausiliaria deve mettere a disposizione dell’ausiliata l’intera organizzazione aziendale, comprensiva di tutti i fattori della produzione e di tutte le risorse, che, complessivamente considerata, le ha consentito di acquisire la certificazione… da mettere a disposizione (cfr. Cons. Stato, sez. V, 23 febbraio 2017, n. 852; Cons. Stato., sez. V, 12 maggio 2017, n. 2225, con considerazioni riferite al prestito dell’attestazione S.O.A., che valgono a maggior ragione per il prestito della certificazione di qualità)…” (Cons. Stato, Sez. IV, 16 gennaio 2023, n. 502).

Fermo restando la completa applicazione dell’art. 104, comma 4, è obbligo dell’operatore economico che concorre in una procedura di gara e della impresa ausiliaria il rispetto dell’ultimo comma dell’art. 104. Resta, inoltre, fermo quanto previsto ai paragrafi 7 e 7.2 del Disciplinare di Gara.