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Dati del bando

GARA EUROPEA A PROCEDURA TELEMATICA APERTA PER L’AGGIUDICAZIONE DELLA GESTIONE DEI SERVIZI EDUCATIVI PER L’INCLUSIONE DEGLI ALUNNI E ALUNNE CON DISABILITÀ NELLE SCUOLE, NEI SERVIZI ESTIVI E NEL PROGETTO SCUOLE APERTE, DEI SERVIZI EDUCATIVI INTEGRATIVI SCOLASTICI E DEI SERVIZI SPECIALISTICI DI QUALIFICAZIONE DELL’OFFERTA FORMATIVA NELLE SCUOLE DELL’INFANZIA CITTADINE PERIODO: settembre 2025 - settembre 2028
Ente appaltanteCOMUNE DI BOLOGNA
Stato proceduraIn aggiudicazione
Importo appalto102.053.432,03 €
Criterio di aggiudicazioneOfferta economicamente più vantaggiosa
Data di pubblicazione a sistema11/04/2025
Termine richiesta chiarimenti13/05/2025 18:00
Termine presentazione delle offerte23/05/2025 18:00
Apertura busta amministrativa26/05/2025 09:00
Requisiti di sostenibilità ambientaleno
Requisiti di sostenibilità socialesi

Servizi alla persona di cui all'Art. 128 del Codice

Allegati

Referenti

Diana Iacopo Luca

telefono: 0512194799

Ramazza Maria Gabriella

telefono: 0512193024

Trovato Francesca Maria Carmen

telefono: 0512193434

Stilo Francesco Andrea

telefono: 0512194195

Piazza Angelo

telefono: 0512193002

Prandini Cristina

telefono: 0512194550

Ceruti Veronica

telefono: 0512194681

Pubblicazioni

Pubblicità legale

Cig

Lotto 1Servizi educativi per l'inclusione scolastica degli alunni con disabilità nelle scuole statali di ogni ordine e grado nei servizi estivi, nel progetto Scuole Aperte e servizi educativi integrativi scolastici

CIG: B67018E9F1

Lotto 2Servizi educativi per l’inclusione delle bambine e dei bambini in situazione di disabilità nelle scuole dell’infanzia comunali e nei centri estivi 3-5 anni

CIG: B67018FAC4

Lotto 3Servizi di qualificazione dell’offerta formativa delle scuole dell’infanzia comunali e statali

CIG: B670190B97

Chiarimenti

Chiarimento PI224726-25

Ultimo aggiornamento: 16/05/2025 11:43

Domanda : Relativamente ai Lotti 1 e 2 di gara: 1) Si chiede di fornire un dato relativo alla tipologia delle diagnosi e loro incidenza sul numero totale degli utenti; 2) In particolare si chiede di fornire il numero indicativo di alunni con disabilità dell’udito in carico al servizio; 3) si chiede di esplicitare l’attuale capienza dei centri estivi rivolti a ragazzi con disabilità nella fascia d’età 14-19 anni; 4) si chiede di conoscere il numero di ore di servizio erogate negli ultimi 2 anni scolastici suddivise per tipologia di servizio, specificando quelle erogate presso le scuole dell’infanzia comunali; 5) in merito agli elenchi del personale pubblicati, si chiede di indicare quali siano gli educatori impiegati sia sul lotto 1 che sul lotto 2 (39 unità) e quali siano in possesso dei requisiti previsti dalla Legge c.d. Iori e s.m.i. per l’ottenimento della qualifica di Educatore Professionale Socio-Pedagogico (180 unità).

Risposta : Si veda l'allegato

Chiarimento PI224166-25

Ultimo aggiornamento: 16/05/2025 10:19

Domanda : 1 con riferimento alle risposte fornite con il Chiarimento 3, laddove si indica che cumulativamente - nei Lotti 1 e 2 - sono 180 gli operatori in possesso dei requisiti previsti dalla Legge c.d. Iori e s.m.i. per l’ottenimento della qualifica di Educatore Professionale Socio-Pedagogico, siamo a chiedere di specificare il dato relativo al solo Lotto 2 ; 2 per una congrua valutazione dei costi legati alla formazione obbligatoria, si chiede di specificare, per tutto il personale del Lotto 2, lo stato degli adempimenti formativi e degli aggiornamenti in materia di sicurezza sul lavoro; 3 con riferimento agli elenchi del personale resi disponibili dall'attuale gestore dei servizi, ove è indicato per tutti il riconoscimento di buoni pasto, si chiede di indicarne le modalità di erogazione, al fine di poter correttamente valutare e valorizzare tali elementi di premialità nella formulazione dell'offerta.

Risposta :

1- Si precisa che il servizio è attualmente erogato tramite un unico Lotto ed impiega molti operatori, pertanto non sono possibili ulteriori precisazioni rispetto al contenuto del chiarimento 3.

2- La risposta, fornita dalla Cooperativa che gestisce il servizio, è già stata resa nella risposta n. 2 del chiarimento PI202409-25, alla quale si rimanda.

3- La risposta è stata resa nella risposta n. 10.e del chiarimento PI202409-25, alla quale si rimanda.

La RUP
Veronica Ceruti

Chiarimento PI219861-25

Ultimo aggiornamento: 15/05/2025 15:57

Domanda : 1 – Con riferimento al criterio 4) proposte migliorative per il LOTTO 1: trattandosi di servizi aggiuntivi e migliorativi, si chiede di confermare che il costo della manodopera NON debba essere aggiunto e sommato al costo manodopera posto a base di gara, e pertanto non debba essere considerata nella predisposizione della giustificazione del prezzo relativamente all’offerta economica che verrà presentata. 2 – Si chiede di esplicitare la tariffa oraria utilizzata per la predisposizione della base d’asta, poiché in offerta si chiede di indicare il prezzo orario ribassato, e pertanto necessaria affinché tutti i partecipanti possano ribassare la stessa tariffa. 3- si chiede di esplicitare chiaramente quanti pasti sono stati considerati per la costruzione della base d’asta. Al fine di consentire a tutti i concorrenti di poter rendere un’offerta economica basata e ponderata sugli stessi elementi quantitativi, sia per il lotto 1 che Lotto 2. Si precisa che la richiesta è dettata dall’esigenza di poter attribuire in maniera univoca, utile per tutti i concorrenti, il costo pasto totale da considerare per poter predisporre l’offerta economica. 4- si chiede se la stima degli € 818.000, indicati nel chiarimento N. 3, trattandosi di un dato storico dell’attuale gestore, è comprensivo anche dei pasti erogati all’interno del servizio Centri estivi, gestiti dal medesimo operatore. 5- con riferimento al chiarimento N 3 in cui viene reso un dato storico di € 818.000,00, si chiede di indicare il totale delle ore fatturate nel periodo 1 settembre 2023 – 31 agosto 2024 suddivise per le diverse tipologie di servizio oggetto della gara.

Risposta :

1. Si conferma che i costi della manodopera relativi alle proposte di cui al criterio 4 non devono essere considerati ai fini della predisposizione dell'offerta economica.

2. La tariffa oraria da ribassare è data dal valore a base d'asta del lotto diviso per il fabbisogno presunto di ore per il medesimo lotto, come specificato agli artt. B.2, B.3 e B.4 del Capitolato, precisamente 1.294.896 ore per il Lotto 1, 401.334 ore per il Lotto 2 e 14.205 ore per il Lotto 3.

3. Nella determinazione della base d’asta è stato considerato un costo orario comprensivo anche della spesa del costo pasto.

4. La stima di € 818.000,00 € al netto di IVA è riferita al consumo dei pasti degli operatori nel periodo che va dal 01/09/2023 al 31/08/2024 comprensiva dei pasti erogati all’interno dei servizi dei Centri Estivi gestiti direttamente dall’RTI e dei pasti consumati dal personale che presta servizio presso i Centri Estivi non gestiti direttamente.
Si evidenzia che la stima degli € 818.000,00, al netto di IVA, tiene conto del costo pasto sostenuto nell’anno scolastico 2023/2024, che era pari ad € 5,38 + IVA di legge.

5. Il dato relativo alla spesa sostenuta di euro 818.000,00+IVA nel periodo dal 1.09.2023 al 31.08.2024, fa riferimento al consumo dei pasti e non deve essere messo in correlazione con il numero di ore prestate e fatturate per i servizi oggetto della gara.

La RUP
Veronica Ceruti

Chiarimento PI202409-25

Ultimo aggiornamento: 15/05/2025 12:40

Domanda : In relazione alla clausola sociale di riassorbimento del personale uscente (art. A.12.1 Capitolato Speciale) e al fine di poter analizzare i dati per la predisposizione dell’offerta siamo a chiedere i seguenti chiarimenti: 1. In relazione agli elenchi relativi al personale contraente uscente Lotto 1 e Lotto 2 siamo a chiedere conferma che il contraente uscente sia in possesso ad oggi dei certificati penali del casellario giudiziale che attestano l’assenza di condanne come previsto all’art. A.6.1. del Capitolato Speciale. 2. In relazione agli elenchi relativi al personale contraente uscente Lotto 1 e Lotto 2 siamo a chiedere conferma che il personale in elenco sia in regola con la formazione di legge in materia di sicurezza e igiene del lavoro come previsto agli articoli A.9 e A.11 del Capitolato Speciale. 3. In relazione agli elenchi relativi al personale contraente uscente Lotto 1 e Lotto 2 siamo a chiedere di precisare il possesso di qualifiche e/o formazione specialistica per la realizzazione di “particolari progetti educativi, laddove occorra una competenza specifica per facilitare la comprensione dei linguaggi, la comunicazione tra il minore e l’insegnante e con i pari. In questi casi, l’educatore affianca sia il/la bambino/a che l’insegnante a seconda dei diversi contesti di apprendimento (come ad esempio LIS, Comunicazione aumentativa, BRAILLE, altri specifici metodi di intervento condivisi con la Ausl Npia, ecc.).”, come previsto agli art. B.2.1.1. (Lotto 1) e B.3.1. (Lotto 2). 4. In relazione agli elenchi relativi al personale contraente uscente Lotto 1 e Lotto 2, siamo a richiedere conferma che tutte le figure con mansione descritta come “Coordinatrice Pedagogica” siano in possesso di una delle Lauree Magistrali ai sensi del comma 595 dell'art. 1 Legge 205/2017, e cioè laurea magistrale LM-50 Programmazione e gestione dei servizi educativi, LM-57 Scienze dell'educazione degli adulti e della formazione continua, LM-85 Scienze pedagogiche o LM-93 Teorie e metodologie dell'e-learning e della media education. 5. In relazione agli elenchi relativi al personale contraente uscente Lotto 1 e Lotto 2, siamo a richiedere per il personale a tempo indeterminato informazioni di dettaglio in merito alla tipologia contrattuale e nello specifico integrare l’elenco con l’indicazione del personale: - a tempo indeterminato con contratto su 12 mesi, - a tempo indeterminato con part-time verticale con indicazione di quanti mesi di stacco contrattuale - a tempo indeterminato con part-time verticale su anno scolastico. 6. In relazione agli elenchi relativi al personale contraente uscente Lotto 1 e Lotto 2, siamo a richiedere i dati di dettaglio del personale in condizione di astensione dal lavoro e se retribuita o meno. A titolo esemplificativo e non esaustivo: maternità, aspettative, congedi straordinari e qualsiasi altra motivazione che comporti astensione prolungata dal lavoro. 7. In relazione agli elenchi relativi al personale contraente uscente Lotto 1 e Lotto 2, siamo a chiedere conferma che il personale sia attualmente inquadrato nell’ambito del CCNL per i dipendenti delle cooperative sociali, codice T151. 8. In relazione all’elenco relativo al personale contraente uscente Lotto 1, siamo a chiedere conferma che le figure con mansione descritta come “Aiuto Coordinatore” ed indennità di reperibilità siano adibite alla gestione delle sostituzioni del personale e se, oltre alla funzione di supporto allo staff di coordinamento, abbiamo anche incarichi frontali come educatori e nel caso per quante ore settimanali. 9. In relazione all’elenco relativo al personale contraente uscente Lotto 1, siamo a richiedere conferma che i monti ore contrattuali dei 785 educatori in elenco corrispondano effettivamente agli incarichi ad oggi affidati nell’ambito dei servizi oggetto dell’appalto al Lotto 1. 10. Art. B.2 – CARATTERISTICHE, FUNZIONI E ORGANIZZAZIONE DEI SERVIZI COMPRESI NEL LOTTO 1 siamo a richiedere i seguenti chiarimenti necessari alla predisposizione dell’offerta: a. In riferimento al fabbisogno annuo previsto per i Servizi per l’inclusione scolastica per un totale 337.280 ore annue (punto B.2.1.1), per gli Interventi educativi per l’inclusione nei servizi estivi per un totale di 25.503 ore annue (punto B.2.1.2) e per gli Interventi educativi per l’inclusione nel progetto Scuole Aperte per un totale di 11.198 ore annue (punto B.2.1.3), siamo a richiedere la suddivisione dei monti ore annui totali per i 6 Quartieri di Bologna Città. b. In riferimento al punto B.2.1.4 siamo a richiedere conferma che le ore non frontali previste (20 ore annue per ogni educatore con incarico di 30 o più ore settimanali, ridotte proporzionalmente in caso di incarichi inferiori) siano ricomprese nei monti ore annui previsti dall’appalto e che quindi siano prestazioni soggette a fatturazione. c. In riferimento al punto B.2.1.4 siamo a richiedere quanti “Educatori di Istituto” sono stati attivati nell’anno scolastico 2024/2025 e per quale monte ore settimanale medio. d. In riferimento al fabbisogno annuo previsto per i Servizi di Pre scuola nell’orario mattutino, post scuola nell’orario pomeridiano e post scuola nell’orario del pasto per un totale 55.362 ore annue (punto B.2.2.1) e per l’Accompagnamento nel trasporto scolastico collettivo per un totale di 2.289 ore annue (punto B.2.2.2), siamo a richiedere la suddivisione dei monti ore annui totali per i 6 Quartieri di Bologna Città. e. In riferimento al consumo dello stesso pasto offerto ai bambini per gli operatori in servizio durante il momento della refezione, siamo a richiedere il costo del pasto previsto nel contratto di gestione del servizio di refezione scolastica, il numero di pasti riconosciuti agli operatori nel corso dell’anno scolastico 2023/2024, nel corso dell’estate 2024 e nel corso dell’anno scolastico 2024/2025 ad oggi nonché i criteri utilizzati finora per normare le condizioni del riconoscimento del pasto agli operatori. 11. Art. B.3 – CARATTERISTICHE, FUNZIONI E ORGANIZZAZIONE DEI SERVIZI COMPRESI NEL LOTTO 2 siamo a richiedere i seguenti chiarimenti necessari alla predisposizione dell’offerta: a. In riferimento al fabbisogno annuo previsto per il Servizio di inclusione nelle scuole dell’infanzia comunali per un totale 122.848 ore annue (punto B.3.1) e per il Servizio di inclusione nei centri estivi per un totale di 10.930 ore annue (punto B.3.2), siamo a richiedere la suddivisione dei monti ore annui totali per i 6 Quartieri di Bologna Città. b. In riferimento al punto B.3.1 siamo a richiedere conferma che le ore non frontali previste (12 ore annue per ciascun intervento) siano ricomprese nei monti ore annui previsti dall’appalto e che quindi siano prestazioni soggette a fatturazione. c. In riferimento al consumo dello stesso pasto offerto ai bambini per gli operatori in servizio durante il momento della refezione, siamo a richiedere il costo del pasto previsto nel contratto di gestione del servizio di refezione scolastica, il numero di pasti riconosciuti agli operatori nel corso dell’anno scolastico 2023/2024, nel corso dell’estate 2024 e nel corso dell’anno scolastico 2024/2025 ad oggi nonché i criteri utilizzati finora per normare le condizioni del riconoscimento del pasto agli operatori. 12. Rif. disciplinare di gara LOTTO 2 criterio 4) proposte migliorative ultimo capoverso: si chiede conferma che la richiesta di indicare le tariffe, e precisamente…“ correlata anche delle tariffe”…, sia un refuso.

Risposta :

1. L’informazione richiesta non è rilevante ai fini della partecipazione alla procedura di gara, trattandosi di prescrizione di legge.

2. La risposta è stata fornita dalla Cooperativa che gestisce il servizio: in riferimento agli elenchi relativi al personale uscente (LOTTO 1 e LOTTO 2) siamo a confermare che il personale è in regola con la formazione di legge in materia di sicurezza ed igiene del lavoro, in scadenza a settembre 2025 per l’85% del personale del Lotto 1 e per l’83% del personale del Lotto 2.

3. La risposta è stata fornita dalla Cooperativa che gestisce il servizio: “Le informazioni oggetto del presente quesito non possono essere fornite, in quanto strettamente connesse all’assetto organizzativo specifico dell’ente gestore e strettamente dipendenti dalle scelte progettuali di natura gestionale ed educativa da esso autonomamente adottate. Tali dati rientrano nella sfera della progettazione tecnica ed educativa specifica del singolo concorrente e dell’offerta tecnica presentata in coerenza con i propri modelli organizzativi e pedagogici”. Tali dati non sono ritenuti necessari ai fini della formulazione dell’offerta.

4. La risposta è stata fornita dalla Cooperativa che gestisce il servizio: Tutte le figure descritte come “Coordinatrice Pedagogica” sono in possesso dei titoli richiesti dal Capitolato d’Appalto.

5. Si fornisce in allegato l’elenco aggiornato con la tipologia di contratto part time.

6. Si fornisce in allegato elenco aggiornato con colonna con specifica motivazione di astensione dal lavoro.

7. Si conferma che il personale è attualmente inquadrato nell’ambito del CCNL per i dipendenti delle Cooperative sociali, codice T151.

8. La risposta è stata fornita dalla Cooperativa che gestisce il servizio: “Le informazioni oggetto del presente quesito non possono essere fornite, in quanto strettamente connesse all’assetto organizzativo specifico dell’ente gestore e strettamente dipendenti dalle scelte progettuali di natura gestionale ed educativa da esso autonomamente adottate. Tali dati rientrano nella sfera della progettazione tecnica ed educativa specifica del singolo concorrente e dell’offerta tecnica presentata in coerenza con i propri modelli organizzativi e pedagogici”. Tali dati non sono ritenuti necessari ai fini della formulazione dell’offerta.

9. La risposta è stata fornita dalla Cooperativa che gestisce il servizio: si conferma che i monte ore corrispondono effettivamente agli incarichi oggi affidati, si segnala che i medesimi possono subire variazioni durante l’anno in base alle ulteriori richieste per nuove attivazioni.

10.a I dati richiesti non sono disponibili, in quanto il fabbisogno indicato nel capitolato speciale di gara è riferito alle scuole e ai servizi di tutto il territorio comunale. Tale fabbisogno viene declinato per ciascun Quartiere in fase di programmazione annuale sulla base degli utenti iscritti. Tali dati non sono ritenuti necessari ai fini della formulazione dell’offerta.

10.b Si conferma che le ore non frontali sono ricomprese nel monte ore di servizio indicato nel Capitolato e quindi soggette a fatturazione.

10.c Sulla base della programmazione oraria settimanale, nell’a.s. 2024/2025 circa il 93% del servizio è svolto in modalità “Educatore d’Istituto”. Nell’anno scolastico in corso, rientrano in tale modalità 122 scuole e un totale di 1.563 utenti.

10.d I dati richiesti non sono disponibili, in quanto il fabbisogno indicato nel capitolato speciale di gara è riferito alle scuole e ai servizi di tutto il territorio comunale. Tale fabbisogno viene declinato per ciascun Quartiere in fase di programmazione annuale sulla base degli utenti iscritti. Tali dati non sono ritenuti necessari ai fini della formulazione dell’offerta.

10.e Il costo del pasto applicato per l'anno scolastico 2024/2025 è pari a euro 5,477 + iva 4%. Si precisa che la stazione appaltante ha indetto con determinazione dirigenziale PGN 195193/ 2025, la procedura aperta per l’aggiudicazione del servizio di refezione scolastica, attualmente in corso, pertanto il costo pasto valido a partire dall’anno scolastico 2025/2026 non è al momento determinato.

Si precisa che la risposta fornita dalla cooperativa che gestisce il servizio evidenzia che il servizio è erogato tramite un unico Lotto ed impiega molti operatori, pertanto i dati forniti sono cumulativi per il Lotto 1 e Lotto 2.

Il numero dei pasti riconosciuti agli operatori nel corso dell’A.S. 2023/2024 comprensivo dell’estate 2024 è pari a circa 152.000 pasti. Il dato relativo all’A.S. 2024/2025, seppure parziale in quanto verificato per il periodo settembre ’24 – aprile ’25, risulta subire un aumento, rispetto all’anno precedente, di circa l’8%.

La Cooperativa che gestisce il servizio applica per il riconoscimento del pasto il CCNL ed eventuali ulteriori accordi rientranti nell’ambito dell’autonomia organizzativa e gestionale, la cui conoscenza non si ritiene necessaria ai fini della formulazione dell’offerta.

11.a I dati richiesti non sono disponibili, in quanto il fabbisogno indicato nel capitolato speciale di gara è riferito alle scuole e ai servizi di tutto il territorio comunale. Tale fabbisogno viene declinato per ciascun servizio e per ciascun Quartiere, in fase di programmazione annuale, sulla base degli utenti iscritti. Tali dati non sono ritenuti necessari ai fini della formulazione dell’offerta.

11.b Si conferma che le ore non frontali sono ricomprese nel monte ore di servizio indicato nel Capitolato e quindi soggette a fatturazione.

11.c Vedere risposta 10.e

12 Si conferma che si tratta di un refuso. Il criterio motivazionale deve essere letto come di seguito riportato:

“Criteri motivazionali per l'attribuzione dei coefficienti: i contenuti di cui sopra saranno valutati in base alla dimensione quantitativa e qualitativa dell’offerta progettuale, in ordine agli aspetti educativi e anche sociali della continuità occupazionale, alla qualità delle linee progettuali proposte”.

La RUP

Veronica Ceruti



Chiarimento PI224569-25

Ultimo aggiornamento: 14/05/2025 10:57

Domanda : 1- Si chiede cortesemente di specificare se copertina e indice sono da considerare nel computo delle 40 facciate complessive (lotto 1, 2 e 3). 2- Si chiede cortesemente di specificare se si possono allegare all’offerta tecnica patti d’intesa o strumenti di lavoro o materiale documentale che specifichi quanto proposto in offerta tecnica. 3- Si chiede cortesemente di specificare se all’interno dell’offerta tecnica si possono elaborare grafici/tabelle in formato diverso da quello indicato all’interno della documentazione di gara (Arial 11).

Risposta :

1- copertina e indice sono discrezionali, e nel caso, sono da considerare nel computo delle 40 facciate.
2- è possibile, ma qualsiasi documento allegato dovrà comunque essere conteggiato nel computo delle 40 facciate complessive.
3- L’indicazione del formato del carattere (Arial 11 o similari) vale per la parte testuale del progetto. Per le tabelle può essere utilizzato un carattere di formato diverso purché leggibile.

La RUP
Veronica Ceruti

Chiarimento PI222396-25

Ultimo aggiornamento: 13/05/2025 15:18

Domanda : Con riferimento al requisito di capacità tecnica e professionale previsto dal Disciplinare all’art. 6.3 ai fini della partecipazione al LOTTO 3 di gara: “aver svolto, nell’ambito di un triennio un elenco di servizi di supporto pedagogico e/o di psicomotricità o altre attività analoghe finalizzate allo sviluppo psico-motorio nella prima infanzia, per un valore complessivo non inferiore a Euro 350.000,00, oneri fiscali esclusi”, si chiede conferma che tale requisito possa considerarsi assolto da servizi aventi ad oggetto la gestione di asili nido e/o scuole dell’infanzia.

Risposta :

Il requisito richiesto deve avere una significativa attinenza con i servizi oggetto del Lotto, che sono costituiti dal coordinamento pedagogico e dalla psicomotricità. Pertanto la gestione di nidi e/o di scuole dell’infanzia non può ritenersi sufficiente, salvo che per la parte riferita al coordinamento pedagogico e/o altre attività di qualificazione dell’offerta rivolte ai bambini nel caso raggiunga il valore economico richiesto dal Disciplinare, debitamente documentato e comprovabile.
La RUP
Veronica Ceruti

Chiarimento PI209625-25

Ultimo aggiornamento: 13/05/2025 10:22

Domanda : In riferimento ai Lotti 1 e 2 siamo a porre il seguente quesito: Riguardo alle modalità di gestione sostituzione del personale si riscontra una doppia richiesta all’interno dei criteri di valutazione, sono infatti citate sia al Criterio 1 che al Criterio 2. Si chiede conferma che esse vadano descritte al Criterio 2 e non al Criterio 1, diversamente si chiede di chiarire a quali tipologie di sostituzioni si faccia riferimento in entrambi i criteri in modo da poter efficacemente rispondere in sede progettuale. Analogamente, in riferimento al raccordo operativo con quartieri e dirigenti scolastici (per il lotto 1) e con l’area educazione (per il lotto 2), si chiede di chiarire se il tema sia da approfondire al Criterio 1 o al Criterio 2, trovando la stessa richiesta in entrambi i punti.

Risposta :

Si segnala che al criterio 1, sia per il lotto 1 alla lettera E) che per il lotto 2, alla lettera D) è presente un refuso, in quanto le modalità e gli strumenti di gestione del personale devono essere evidenziati unicamente rispetto al contenimento del turnover, mentre le modalità di gestione delle sostituzioni di personale sono da indicare nell’ambito dello sviluppo del criterio 2.
In riferimento al raccordo operativo con quartieri e dirigenti scolastici (per il lotto 1) e con l’area educazione (per il lotto 2), si chiarisce che al criterio 1 devono essere descritti gli strumenti di gestione del servizio in merito al raccordo operativo con tutti i soggetti indicati, mentre il criterio 2 valuterà per il Lotto 1 la organizzazione dei rapporti con i Quartieri e i Dirigenti scolastici in relazione esclusivamente alla programmazione e controllo dei servizi; per il lotto 2 la organizzazione dei rapporti con l’Area Educazione in relazione alla programmazione e al controllo dei servizi.
La Rup
Veronica Ceruti

Chiarimento PI209072-25

Ultimo aggiornamento: 08/05/2025 10:19

Domanda : Si chiede cortesemente di confermare che quanto indicato nel disciplinare all'art. 6.3 (avere svolto, nell’ambito di un triennio (tre anni scolastici consecutivi o anni solari consecutivi se il servizio presentato si è svolto in parte al di fuori di un contesto scolastico) sia frutto di refuso in quanto, a seguito dell'entrata in vigore il 1° gennaio 2025 del D. lgs. 209/2024, tale arco temporale è stato ampliato agli ultimi 10 anni, senza tuttavia far cenno alla possibilità di individuare, nell'arco dell'ultima decade, periodi di durata inferiori, così come indicato dall'art. 100 comma 11 dlgs 36/2023 e ss.mm.ii.

Risposta :

Il requisito descritto nel disciplinare di gara è correttamente formulato. Non si tratta di refuso. Per garantire una adeguata capacità tecnico-professionale, proporzionata e congrua rispetto all’appalto, il requisito dell’elenco di servizi analoghi deve esser stato realizzato in un arco temporale analogo a quello del servizio richiesto, mantenendo la possibilità che la prestazione sia resa all’interno dell’ultimo decennio.

Chiarimento PI198262-25

Ultimo aggiornamento: 08/05/2025 10:19

Domanda : LOTTO 1 1. Si chiede conferma che le ore settimanali riportate nell’elenco del personale per il lotto 1 sia quello contrattuale e non quello dedicato al servizio oggetto del Lotto 1, in quanto non si trova corrispondenza tra le ore settimanali riportate nel suddetto elenco e il monte ore settimanale richiesto da capitolato. In caso affermativo, si chiede di integrare l’elenco, specificando le sole ore settimanali dedicate al servizio oggetto di gara, in caso negativo si chiede di chiarire la discrepanza, in quanto per gli educatori liv. D1-D2 risultano 21.409 ore settimanali che moltiplicate per 34 settimane ipotetiche lavorate portano a 727.906 ore annue, contro le 431.632 (somma di 373.981+57.651) richieste dal CSA; 2. Si chiede di indicare all’incirca quante ore di servizio di inclusione scolastica sono svolte secondo la “modalità organizzativa tradizionale” (quindi non Educatore di istituto), su quante scuole e per quanti alunni. LOTTO 2 Si chiede conferma che gli operatori riportati nell’elenco relativo al lotto 2 siano effettivamente dedicati esclusivamente al lotto 2, per le ore settimanali indicate nell’elenco. PER LOTTO 1 E 2 Si chiede di indicare effettivamente quanti operatori sono presenti sia sul lotto 1 che sul lotto 2. LOTTO 3 1. Si chiede conferma che il monteore settimanale riportato nell’elenco del personale per il lotto 3 sia il contrattuale e non quello dedicato al servizio, in quanto non si trova corrispondenza tra le ore settimanali riportate nel suddetto elenco e il monteore settimanale richiesto da capitolato. In caso affermativo, si chiede di integrare l’elenco, specificando le sole ore settimanali dedicate al servizio oggetto di gara, in caso negativo si chiede di chiarire la discrepanza, in quanto per i pedagogisti risultano 235,81 ore settimanali che moltiplicate per 34 settimane ipotetiche lavorate portano a 8.017,54 ore annue, contro le 1.935 richieste dal CSA; per gli psicomotricisti in elenco sono riportate 115 ore settimanali che moltiplicate per 34 settimane ipotetiche lavorate portano a 3.910 ore annue a cui si aggiungono i lavoratori autonomi per complessive 843 ore annue, per un totale di 4.753 ore annue, a fronte di 2.800 ore richieste da CSA. 2. Si chiede conferma che le indennità di coordinamento indicate per i pedagogisti siano un refuso, in quanto non si trova corrispondenza con quelle indicate nel lotto 1 per le stesse figure professionali e a parità di data di assunzione e livello contrattuale. In caso affermativo si chiede di aggiornare l’elenco con le informazioni corrette.

Risposta :

LOTTO 1
1. Si precisa che i fabbisogni presunti indicati nel capitolato speciale di gara, a cui vanno aggiunti quelli derivanti dalle opzioni di cui all'art 120 comma 1 lett a) e comma 9 espressamente richiamate, fanno riferimento alla programmazione dei servizi per il periodi di durata dei contratti: tre anni scolastici (2025/2026, 2026/2027, 2027/2028), con decorrenza da settembre 2025.
Gli elenchi del personale invece, fanno riferimento ai servizi attivati fino all'anno scolastico 2024/2025 e non trovano pertanto piena corrispondenza con i fabbisogni presunti di servizio riportati nei documenti di gara.

2. Sulla base della programmazione oraria settimanale, nell’a.s. 2024/2025 circa il 7% del servizio è svolto in modalità “tradizionale”. Si tratta di istituzioni scolastiche ove non sussistono le condizioni organizzative traducibili nella condivisione di un progetto specifico di inclusione e la sottoscrizione di uno specifico protocollo operativo per la gestione del servizio di integrazione e inclusione scolastica, definito successivamente all’affidamento dell’appalto. Nell’anno scolastico in corso, rientrano in tale modalità 28 scuole e un totale di 86 utenti.

LOTTO 2
Degli operatori riportati nell’elenco relativo al lotto 2 ce ne sono alcuni che sono impiegati anche per il lotto 1.

PER LOTTO 1 E 2
Si precisa che 39 educatori sono impiegati sia sul lotto 1 che sul lotto 2, di cui ore settimanali nr. 272 sul lotto 1 e nr. 972,50 ore per il lotto 2. Inoltre presente una coordinatrice pedagogica con 24 ore sul lotto 1, 10 ore sul lotto 2 e 4 ore sul lotto 3.

LOTTO 3
1. I fabbisogni presunti indicati nel capitolato speciale di gara, a cui vanno aggiunti quelli derivanti dalle opzioni di cui all'art 120 comma 9 espressamente richiamate, fanno riferimento alla programmazione dei servizi per il periodi di durata dei contratti: tre anni scolastici (2025/2026, 2026/2027, 2027/2028), con decorrenza da settembre 2025.
Gli elenchi del personale invece, fanno riferimento ai servizi attivati fino all'anno scolastico 2024/2025 e non trovano pertanto piena corrispondenza con i fabbisogni presunti di servizio riportati nei documenti di gara.

2. I dati del personale contraente uscente, suddivisi per i tre lotti, rappresentano il personale attualmente impiegato dal contraente uscente per lo svolgimento dei servizi. Le informazioni riportate e i trattamenti indicati sono quelli che il contraente uscente ha comunicato.

LA RUP
Veronica Ceruti

Chiarimento PI191142-25

Ultimo aggiornamento: 06/05/2025 15:19

Domanda : IN RIFERIMENTO A TUTTI I LOTTI: 1. Si chiede di esplicitare per ciascun lotto il numero medio di utenti in carico all’anno, diviso per ciascuna tipologia di servizio richiesto e di grado scolastico. 2. Si chiede conferma che le ore non frontali siano ricomprese all’interno dei monte ore di servizio indicati in Capitolato per ciascun Lotto 3. Si chiede, inoltre, conferma che all’interno delle ore non frontali siano ricomprese le ore da dedicare alla compilazione schede di osservazione, progetti individualizzati, documentazione, ecc. IN RIFERIMENTO AL LOTTO 1: 1. Si chiede di indicare un dato a consuntivo delle spese sostenute nell’ultimo anno per biglietti ai mezzi di trasporto pubblico per il personale del servizio di accompagnamento educativo. IN RIFERIMENTO AI LOTTI 1 E 2: 1. Riguardo al consumo del pasto degli operatori, si chiede di pubblicare un dato medio a consuntivo per ciascun lotto del numero di educatori che usufruiscono del pasto a scuola e il relativo costo. 2. Come previsto dal rinnovo del CCNL coop sociali, a partire da gennaio 2026 gli operatori in possesso dei requisiti previsti dalla Legge 205/2017 (c.d. Legge Iori) dovranno essere inquadrati al livello D2. Ai fini di una corretta stima del costo del personale, si chiede di esplicitare – per ciascun lotto - quali degli educatori attualmente impiegati con livello D1 siano in possesso dei requisiti previsti dalla legge sopracitata per l’ottenimento della qualifica di Educatore professionale socio-pedagogico.

Risposta : Si veda l'allegato

Chiarimento PI193434-25

Ultimo aggiornamento: 23/04/2025 09:43

Domanda : Siamo cortesemente a richiedere di inserire tra i documenti di gara la Determinazione Dirigenziale PG 91942/2025 citata nel disciplinare e che non ci pare di cogliere tra i documenti pubblicati.

Risposta :

La determina dirigenziale PG 91942/2025 e relativi allegati sono consultabili al seguente link del Comune di Bologna:

https://www.comune.bologna.it/bandi/elenco-gestori-centri-estivi-3-14-anni-periodo-2025-2027



Chiarimento PI182975-25

Ultimo aggiornamento: 17/04/2025 13:16

Domanda : Si chiede di conoscere se parti del servizio oggetto di gara sono di nuova costituzione o se già gestiti ed in tal caso chiede di conoscere il nominativo della società che li gestisce per ciascun lotto.

Risposta :

Si veda chiarimento PI180152-25

Chiarimento PI180152-25

Ultimo aggiornamento: 17/04/2025 13:15

Domanda : Si chiede indicazione dell'attuale gestore del servizio

Risposta :

I servizi oggetto della presente procedura di gara sono attualmente svolti tramite due contratti:
Lotto 1 Servizi educativi per l’inclusione scolastica e nei centri estivi e servizi specialistici rivolti agli alunni con disabilità e Servizi educativi integrativi scolastici;
Lotto 2 Servizio di qualificazione dell’offerta formativa e prevenzione del disagio - coordinamento pedagogico.
L’attuale gestore, per entrambi i lotti, è il RTI fra COOPERATIVA SOCIALE QUADRIFOGLIO (mandataria) e OR.S.A. SOCIETA' COOPERATIVA SOCIALE (mandante).

La RUP
Veronica Ceruti

Ultimo aggiornamento: 18-12-2025, 15:48