SERVIZIO DI GESTIONE DELLA BIBLIOTECA "V.LUGLI" E DEL CENTRO GIOVANI PRESENTI NEL PAC - POLO ARTISTICO CULTURALE DI NOVI DI MODENA PER LA DURATA DI ANNI TRE.

Domanda : Quesiti: 1) in riferimento alla Vs risposta "PI169179-26" riportiamo di seguito quanto indicato nel manuale: "I campi CODIFICA ARTICOLO OPERATORE ECONOMICO e DENOMINAZIONE ARTICOLO OPERATORE ECONOMICO rappresentano il codice identificativo univoco del prodotto o servizio e la relativa descrizione, attribuiti dall’Operatore Economico ad ogni prodotto o servizio per il quale presenta offerta. I codici e le denominazioni indicati dovranno essere richiamati nei documenti emessi successivamente (DDT e FT) durante l’esecuzione del contratto in caso di aggiudicazione." Si chiede conferma che possa essere indicata una descrizione generica (ad es. 1 - servizi bibliotecari); 2) in riferimento alla Vs risposta "PI169066-26" si segnala che l'accordo preliminare del 04/03/2026 prevede un aumento del costo della manodopera pari a circa 7,5%; considerata la durata dell'affidamento del servizio (36 mesi + 36 mesi), risulta evidente che nel calcolo del costo della manodopera non si possa prescindere dal tener in considerazione completamente il rinnovo del CCNL. Tuttavia la mancata computazione nella base d'asta di un costo della manodopera non adeguato del 7,5%, rende l'importo a base d'asta stesso totalmente incongruo. Restiamo in attesa di rettifica degli importi della manodopera e della base d'asta.

Risposta :

Per quanto riguarda il quesito sub 1), per ulteriori informazioni o in caso di dubbi su quanto riportato nel manuale, si invita a contattare il call center del SATER.

Per quanto riguarda il quesito sub 2), si rinvia alla risposta già fornita con registro di sistema PI169066-26 al quesito precedentemente presentato registro di sistema PI150551-26.

Domanda : Quesiti: 1. qualora, in relazione alla gestione uscente del servizio, sussista un obbligo di assorbimento del personale da parte dell’impresa subentrante – in virtù di quanto previsto dal contratto collettivo applicato (es. CCNL Multiservizi) o da altra normativa vigente – al fine di consentire una corretta valutazione e pianificazione del fabbisogno organizzativo, si richiede cortesemente di fornire, per ciascun lavoratore interessato, i seguenti dati (ove non già trasmessi): ? CCNL applicato e livello inquadramento; ? data di prima assunzione; ? scatti di anzianità maturati; ? eventuali benefit riconosciuti; ? eventuale appartenenza alle categorie protette (Legge 12 marzo 1999, n. 68/99); ? eventuale fruizione, anche pregressa, di agevolazioni contributive previste dalla normativa vigente (specificando tipologia, data di inizio e fine); ? RAL (reddito annuo lordo) percepita; ? dettaglio degli elementi retributivi oltre ai minimi contrattuali (es. superminimi, ad personam, indennità, acconti futuri aumenti, straordinari forfettizzati, ecc.); ? nel caso di impiego su più servizi, indicazione della RAL complessiva e della frazione oraria riferita al servizio oggetto della presente procedura. Qualora alcuni dei dati sopra richiesti siano già stati messi a disposizione in fase di gara o in altra sede, si chiede gentilmente di trasmettere solo gli elementi integrativi o non ancora forniti. 2. Sempre in relazione al personale di cui al quesito precedente si richiede di conoscere l’elenco dei corsi relativi alla sicurezza (antincendio, primo soccorso, corso sicurezza lavoratori, DAE) sostenuti e in corso di validità e, per ognuno, il livello, la data di primo rilascio e le eventuali date di rinnovo periodico e di scadenza. 3. Si richiede il dettaglio delle spese di contratto comprensive di eventuali bolli, diritti di segreteria, e ogni altra spesa diretta o indiretta relativa alla sottoscrizione del contratto. 4. Si chiede di confermare che il requisito di cui al paragrafo 6.3 a) del Disciplinare debba intendersi soddisfatto mediante l’esecuzione, negli ultimi dieci anni, di almeno n. 2 servizi analoghi per importo complessivo pari ad almeno € 200.000,00 IVA esclusa, e che pertanto possano essere utilmente dichiarati anche due servizi di gestione di biblioteche, senza necessità che l’operatore economico abbia svolto pregresse attività formalmente qualificate anche come gestione di centri giovani. Ciò in quanto la clausola, per come formulata, richiama il concetto di analogia del servizio e non richiede in modo espresso il possesso di esperienze pregresse riferite distintamente a entrambe le tipologie menzionate. Si chiede quindi cortese conferma di tale interpretazione.

Risposta :

Si risponde seguendo l’ordine dei molteplici quesiti posti:

1) e 2) in merito al personale attualmente impiegato nei servizi, ad integrazione degli elementi già forniti in gara e in risposta al quesito PI151271-26, si precisa quanto segue:

- Non sono riconosciuti benefit;

- Non è presente personale appartenente alle categorie protette (Legge 12 marzo 1999, n. 68/99);

- Nessuna fruizione di agevolazioni contributive previste dalla normativa vigente;

- RAL inquadramento secondo tabelle ministeriali

- elementi retributivi secondo quanto previsto da CCNL per l'inquadramento

- gli operatori non sono impiegati su più servizi.

Corsi relativi alla sicurezza:

operatore 1:

sicurezza generale e specifica rischio basso: 24/7/2023

addetto primo soccorso BC: 13/11/2023

addetto antincendio rischio medio: 13/06/2024

operatore 2:

sicurezza generale e specifica rischio basso: 08/09/2023

formazione prevenzione emergenze primo soccorso e antincendio a seguito dell'assunzione a carico della cooperativa

operatore 3:

sicurezza generale e specifica rischio basso: 25/02/2022

formazione prevenzione emergenze primo soccorso e antincendio a seguito dell'assunzione a carico della cooperativa

operatore 4:

sicurezza generale e specifica rischio basso: 11/05/2024

primo soccorso BC: 23/05/2024

antincendio rischio medio: 05/06/2024

3) Per quanto riguarda le spese di contratto, sarà dovuta l’imposta di bollo in proporzione al valore dello stesso nell’importo massimo previsto, ivi compresi opzioni e rinnovi (al netto dell’IVA), secondo gli importi di cui alla tabella A dell’allegato I.4 del D.Lgs.36/2023. Se l’Aggiudicatario ha già pagato bolli nella fase precedente alla stipula questi andranno sottratti dal valore complessivo dell’imposta.

4) Si veda la risposta già fornita con registro di sistema PI169179-26 al quesito registro di sistema PI166467-26 .

Domanda : Spett.le UNIONE DELLE TERRE D'ARGINE con la presente siamo a chiedere gentilmente i seguenti chiarimenti relativi alla procedura di gara: 1) nella sezione “prodotti” del portale sono presenti i campi “*CODIFICA ARTICOLO OPERATORE ECONOMICO” e “*DENOMINAZIONE ARTICOLO OPERATORE ECONOMICO”. Chiediamo che dati vadano inseriti all’interno dei campi. 2) in riferimento al punto 6.3a del disciplinare di gara (requisiti di capacità tecnica e professionale” siamo a chiedere: a) il requisito può essere assolto anche dalla gestione di n.2 biblioteche? b) se la risposta al quesito sopra esposto fosse negativa, il requisito può essere assolto anche da appalti separati di gestione di biblioteche e di centri giovani oppure i due servizi devono essere compresi nello stesso appalto? c) possono essere considerati centri giovani anche dei centri di aggregazione giovanile? d) possono essere considerati centri giovani anche i servizi informagiovani? e) il requisito può essere assolto dall’esecuzione di un servizio di gestione biblioteca e centro giovani e da un servizio di gestione biblioteca? f) si chiede conferma che la gestione del servizio di biblioteca comprendente la gestione di attività culturali, promozionali, didattiche educative rivolte specificatamente alla fascia di età 14-25 soddisfi il requisito richiesto di servizio analogo a centro giovani. Restando in attesa di un Vs riscontro, porgiamo cordiali saluti.

Risposta :

In merito al quesito inerente la sezione “prodotti”, si evidenzia che è la piattaforma Sater a prevedere i campi indicati come a compilazione obbligatoria per presentare l’offerta. Si rinvia in merito al Manuale Sater “Presentazione offerta monolotto” versione 3.0 del 26/02/2026 di cui al link https://intercenter.regione.emilia-romagna.it/help/guide/manuali-oe presente nella sezione Partecipazione a procedura di gara e richiesta offerta (RDO). Per ulteriori informazioni potete contattare il call center di Sater.

In merito ai quesiti inerenti i requisiti di capacità tecnica e professionale, si conferma quanto espressamente previsto dal Bando di gara al paragrafo 6.3 in base al quale sono richiesti n.2 servizi analoghi a quelli oggetto di appalto, ossia gestione di biblioteche e di centri giovani, senza che sia necessario avere svolto sia un servizio di gestione di biblioteche sia un servizio di gestione di centro giovani.

Più in generale, gli specifici servizi puntualmente dichiarati in gara dagli operatori economici saranno ritenuti analoghi a quelli oggetto dell'appalto se afferenti il medesimo settore imprenditoriale o professionale e collegati secondo un criterio di analogia o inerenza a quelli oggetto dell'appalto.

Domanda : con riferimento all’adozione del CCNL T711, c.d. Federculture, siamo a evidenziare che in data 4 marzo 2026 è stato sottoscritto dalla Commissione Trattante di Federculture e dalle Rappresentanze delle OO.SS. FP CGIL, CISL FP, UIL FPL e UIL PA l’accordo preliminare per il rinnovo del Contratto Nazionale di Lavoro Federculture. L’accordo prevede un aumento tabellare del 7,5% e rivede i profili d’inquadramento. Visto l’impatto che tale aggiornamento avrà anche sul servizio in affidamento, incidendo sull’equilibrio economico e sull’assetto organizzativo dello stesso, siamo a chiedere se e in quale misura saranno riconosciuti al gestore gli incrementi contrattuali già previsti dal citato rinnovo, la cui applicazione dovrà essere garantita.

Risposta :

La Stazione appaltante ha stimato i costi della manodopera in base al CCNL vigente al momento dell'approvazione del progetto. L'accordo preliminare sottoscritto il 4/03/2026 dovrà seguire il suo iter per arrivare alla sottoscrizione definitiva e da quel momento dovrà ritenersi applicabile anche al servizio oggetto del presente appalto. Si invitano gli operatori economici a valutare l'impatto del rinnovo in fase di formulazione dell'offerta perchè in sede di verifica dell'eventuale sospetta anomalia e congruità dell'offerta, anche con riferimento ai costi della manodopera, il CCNL sopravvenuto sarà rilevante e comunque dovrà essere applicato in fase di esecuzione.

Domanda : In relazione al personale impiegato nel servizio ed elencato nel "Prospetto dati ai fini dell'applicazione de4lla clausola sociale " art. 3 della relazione illustrativa, siamo con la presente a richiedere gli scatti di anzianità per ogni soggetto impiegato e l'attuale assegnazione delle figure professionali impiegate tra i due servizi: gestione della biblioteca comunale e centro giovani. In attesa di un Vostro cortese riscontro, porgiamo cordiali saluti.

Risposta :

Gli scatti di anzianità del personale competono in base alle disposizioni del CCNL ogni due anni, a far data dall’assunzione.

Per ciascuna unità di personale dovrà pertanto farsi riferimento, per il calcolo, alla data di assunzione indicata nel prospetto riportato nella Relazione illustrativa.

L’operatore 1 – D1 assunto in data 15/05/2023 e l’operatore 4 – 3° liv. assunto in data 24/04/2024 sono attualmente impiegati in biblioteca.

L’operatore 2 – D1 assunto in data 4/09/2023 e l’operatore 3 – D2 assunto in data 13/01/2025 sono attualmente impiegati al Centro Giovani.

Domanda : Buonasera, si richiede chi è l'attuale gestore del servizio. Grazie.

Risposta : L'attuale gestore è SOC. LE MACCHINE CELIBI SOCIETA' COOPERATIVA - con sede in Bologna - Via F. Malaguti, 1/6.