PROCEDURA APERTA PER LA CONLCUSIONE DI UN ACCORDO QUADRO CON UN SOLO OPERATORE ECONOMICO PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI SOMMINISTRAZIONE DI LAVORO A TEMPO DETERMINATO

Domanda : Spett.le Ente, con riferimento alla procedura in oggetto formuliamo la seguente richiesta di chiarimenti: SCHEMA DI ACCORDO QUADRO Art.3 Chiediamo di inserire, essendo disciplina specifica, la punto b) le disposizioni di cui al D. Lgs. 81/15 e il CCNL delle Agenzie di somministrazione lavoro Art 4 .15 Al fine di consentire il corretto pagamento dei lavoratori entro il 15 del mese chiediamo che il foglio presenza venga fornito entro il secondo giorno del mese successivo a quello di riferimento .16 Chiediamo di non bloccare in toto i pagamenti nel fattispecie ivi previste ma al massimo solo il versamento del margine, costituente la fattura rimborso del costo del lavoro dovuto ex lege (art 33 c. 2 D. lgs. 81/15) Art 5.2.11 per quanto concerne l'idoneità fisica all'impiego, segnaliamo che rientra in una unitaria attribuzione di oneri, tutti a carico del medesimo medico competente dell’utilizzatore, riconducibili alla generale “sorveglianza sanitaria” di cui all’art. 41 D.Lgs. 81/08 dove il comma 2 lett. b definisce la visita medica periodica; il collegato comma 2 bis la visita medica preventiva / preassuntiva. Tale verifica, pertanto, deve essere posta in essere e a spese dell’utilizzatore nel rispetto della normativa vigente (cfr anche art 34 c. 3 D. Lgs 81/15 e art 22 CCNL Agenzie per il lavoro). Art. 5.5.26 L’Agenzia sensibilizzerà i lavoratori al rispetto del codice, ma essendo questi sotto la direzione e controllo dell’utilizzatore dovrà essere quest’ultimo a far rispettare i predetti Art 5.5.30.c Considerato che l’Agenzia fornisce solo il personale, gli obblighi di garanzia previsti nell’articolo nei locali dell’utilizzatore possono essere garantiti solo dall’utilizzatore stesso (art 34 c. 3 D. Lgs. 81/15) Art 5.5.30.l Gli attestati sui corsi di formazione sui rischi specifici potrà fornirli l’utilizzatore essendo questa formazione in capo a lui Art.5.5.39 Chiediamo conferma che naturalmente ci si riferisce ad eventuali maggiori oneri che per legge sono a carico dell’Agenzia Art 5.5.45 c) Segnaliamo che la formazione specifica è in capo all’utilizzatore permanendo in capo all’agenzia solo quella genera

Risposta : 1) Tutta la normativa di settore sarà applicabile al contratto in oggetto, ancorché non espressamente citata nell’Accordo Quadro. Per quanto attiene il CCNL delle Agenzie di somministrazione lavoro, più volte citato nello Schema di Accordo Quadro - Capitolato Speciale, sarà anch’esso applicabile al contratto. 2) Tale precisazione, qualora necessaria per il rispetto dei termini di pagamento ai lavoratori, potrà trovare accoglimento nell’Accordo Quadro, nonché nei contratti attuativi dello stesso. 3) Non si ritiene accoglibile la richiesta in quanto condizione contrattuale approvata dagli Enti utilizzatori. 4) Si applica quanto previsto nell’Accordo Quadro – capitolato speciale, nel rispetto di quanto previsto in materia dalla normativa vigente e dal CCNL Agenzie per il lavoro. 5) In materia si applica quanto disposto dal D.P.R. 62/2013 e dal Codice di Comportamento approvato dai singoli Enti. 6) Essendo l’art. 34, comma 3, d.lgs. 81/2015 norma che regola l’ambito da voi evidenziato, il medesimo troverà diretta applicazione all’Accordo Quadro e nei contratti attuativi. 7) A norma dell’art. 22, comma 5 del CCNL per la categoria delle Agenzie di somministrazione lavoro “Al fine di diffondere una maggiore cultura sulla prevenzione e tutela della salute nei luoghi di lavoro, ai lavoratori in somministrazione, all’atto dell’avviamento in missione, sarà assicurata la partecipazione ad interventi formativi, promossi dall’Apl, anche con le modalità di delega di cui all’articolo 23, comma 5, del D.Lgs. n. 276 del 10 settembre 2003, sui contenuti generali relativi alla sicurezza con particolare riferimento ai rischi connessi alle lavorazioni nella categoria produttiva di riferimento. Nell’ambito delle azioni di formazione di base riferite alla sicurezza, in relazione all’accordo Stato Regioni, oltre alla formazione generale è ammessa l’attività formativa sui rischi specifici per i lavoratori in missione”. Nell’Accordo Quadro – capitolato speciale, si chiede, pertanto che il Fornitore presenti all’Ente utilizzatore, per ciascun lavoratore somministrato, gli attestati di formazione di cui al citato comma e quelli previsti per legge a carico del Fornitore. 8) Si conferma. 9) L’Ente utilizzatore procederà alla verifica dell’avvenuta formazione in materia di sicurezza sul lavoro che per legge è di competenza del’Agenzia di somministrazione, nonché a quella prevista all’art. 22, comma 5 del CCNL per la categoria delle Agenzie di somministrazione lavoro. 10) Come indicato dall’operatore, l’Agenzia ha l’onere di fornire personale per qualsiasi evenienza e necessità dell’Ente utilizzatore. 11) Come indicato all’art. 23.3 lett. d), la clausola risolutiva ivi indicata fa riferimento alla copertura dei rischi di cui all’art. 19 rubricato “ Danni, Responsabilità civile e polizza assicurativa”. 12) In caso di recesso verrà applicato quanto previsto dal d.lgs. 81/2015.

Domanda : Con la presente siamo a chiedere i seguenti chiarimenti per la procedura di cui in oggetto: 1) Con riferimento a quanto espresso dal parere 2703/20108 del 21.11.2018 da parte del Consiglio di Stato in relazione alle linee Guida ANAC sulla clausola sociale ossia: - La necessaria eliminazione della asimmetria informativa tra la società uscente e la società entrante in termini di possesso di informazioni; - Consentire a tutti i concorrenti di avere le medesime informazioni sul numero dei somministrati e su tutte quelle informazioni utili per una adeguata Offerta nel rispetto della buona fede e correttezza (art. 1375 e 1175 del Codice Civile) Chiediamo quindi: - l’attuale numero di lavoratori con il contratto di somministrazione; - Se sono contratti a tempo determinato o indeterminato e il numero di lavoratori per ognuno delle due tipologie contrattuali - l’attuale fornitore; - le mansioni a cui verranno adibiti i lavoratori somministrati - Eventuali agevolazioni contributive in dote ai lavoratori e riconosciute all’Ente 2) siamo a chiedere se sia possibile procedere al pagamento della marca da bollo attraverso un modulo di annullamento marche da bollo, debitamente scansionato e caricato sul portale, anziché procedere col pagamento della stessa tramite F23. Distinti saluti

Risposta : 1) NUOVO CIRCONDARIO IMOLESE - attuale numero di lavoratori con il contratto di somministrazione: n. 4; - i vigenti contratti di somministrazione sono a tempo determinato; - attuale fornitore: Tempi Moderni SPA - con sede in Via Immacolata di Lourdes n. 29 – 31015 Conegliano (TV) CF/P.IVA 04330930266; - mansioni a cui verranno adibiti i lavoratori somministrati: n. 2 con mansioni di tecnico informatico (categoria C - CCNL EE.LL) assegnati al servizio Sistemi informativi Associati, n. 1 con mansioni di istruttore amministrativo - contabile (categoria C - CCNL EE. LL) assegnato al servizio associato Ragioneria, n. 1 con mansioni di istruttore tecnico/geometra assegnato al servizio associato Ufficio tecnico, n. 1 istruttore direttivo tecnico con profilo professionale di ingegnere- strutturista da assegnare al servizio associato autorizzazioni sismiche e n. 1 istruttore direttivo tecnico con profilo professionale di tecnico cartografo da assegnare al servizio associato pianificazione urbanistica entrambi ascrivibili alla categoria D del CCNL EE. LL.; - eventuali agevolazioni contributive in dote ai lavoratori e riconosciute all’Ente: nessuna. COMUNE DI IMOLA Per il servizio SIS - attuale numero di lavoratori con il contratto di somministrazione: n. 1; - il vigente contratto di somministrazione è a tempo determinato; - attuale fornitore: Agenzia RANDSTAD; - mansioni a cui verranno adibiti i lavoratori somministrati: categoria "Istruttore direttivo cat D1" - richiesta Laurea in scienze geologiche o equivalenti, con le seguenti mansioni: - servizi di supporto, riguardanti l’indirizzo la proposta e il coordinamento delle iniziative normative e amministrative in tutte le materie attinenti le attività di protezione civile; l’organizzazione e la partecipazione a progetti, iniziative ed attività inerenti le relazioni con l’Agenzia di Protezione Civile della Regione E.R. e la Prefettura di Bologna - servizi di coordinamento delle iniziative di studio e di elaborazione delle linee operative inerenti le problematiche connesse all’applicazione del Piano di Emergenza Comunale ed alla gestione delle strutture di protezione civile (applicazione Metodo Augustus) - servizi di coordinamento del Volontariato di Protezione Civile locale; - realizzazione di monografie operative attinenti i Piani di Emergenza provinciali, tramite l’utilizzo di strumenti cartografici Arcview – Gis; Cat2Com - elaborazione dei Piani di Emergenza comunali e divulgazione dei medesimi, alla Popolazione;fornitura di supporto tecnico qualificato in materia di piani di messa in sicurezza in campo idraulico e nella gestione delle attività di Protezione Civile finalizzato agli interventi volti al superamento dell’emergenza;fornitura di supporto specialistico per le attività in materia di gestione dei procedimenti relativi alla concessione di contributi a soggetti privati danneggiati da eventi calamitosi; - servizio di supporto tecnico-geologico finalizzato alla progettazione e realizzazione degli interventi volti al superamento delle criticità presenti sul territorio - all’individuazione degli elementi a rischio idraulico sul territorio comunale e alla definizione di modelli d’intervento di Protezione Civile, atti a salvaguardare l’incolumità della popolazione in occasione di eventi calamitosi, consistente nell’ elaborazione degli scenari di rischio inerenti al territorio imolese, per i principali corsi d’acqua ivi presenti: fiume Santerno, torrente Sillaro (rii Correcchio e Ladello); - eventuali agevolazioni contributive in dote ai lavoratori e riconosciute all’Ente: nessuna. Per il servizio urbanistica - attuale numero di lavoratori con il contratto di somministrazione: n. 0; - mansioni a cui verranno adibiti i lavoratori somministrati: n. 1 con mansioni di istruttore amministrativo - contabile (categoria C - CCNL EE. LL); - eventuali agevolazioni contributive in dote ai lavoratori e riconosciute all’Ente: nessuna. Per il Servizio Cultura, Spettacolo e Politiche Giovanili - attuale numero di lavoratori con il contratto di somministrazione: n. 0; - mansioni a cui verranno adibiti i lavoratori somministrati: n. 1 categoria C - CCNL EE. LL con mansioni di tipo organizzativo ed esecutivo inerenti l'organizzazione di eventi culturali e d'intrattenimento; - eventuali agevolazioni contributive in dote ai lavoratori e riconosciute all’Ente: nessuna. CASTEL SAN PIETRO TERME Per i Servizi alla Persona: - i contratti attualmente in essere sono tutti a tempo determinato; - figure professionali impiegate: educatore di asilo nido - cat. C posizione economica C1 - il numero dei lavoratori non è quantificabile in quanto è legato a variabili non definibili a priori; ad oggi il numero di lavoratori somministati è pari ad 1-2 unità a tempo determinato per brevi periodi per esigenze di breve durata legate a sostituzione di personale assente per malattie, ferie, congedi, ecc.; - fornitore: TEMPOR S.p.A. con sede in Milano in Via G.B. Morgagni n. 28 - nessuna agevolazione contributiva. Per l'Area Servizi al Territorio - i contratti attualmente in essere sono tutti a tempo determinato; - figure professionali impiegate: - n. 1 Istruttore Direttivo Amministrativo - cat. D posizione economica D1; - n. 1 Istruttore Direttivo Tecnico - cat. D posizione economica D1; - il numero dei lavoratori non è quantificabile in quanto è legato a variabili non definibili a priori; ad oggi il numero di lavoratori somministrati è pari ad 1 unità a tempo determinato per sostituzione maternità; n. 1 interinale attivato su progetto Europeo; - fornitore: TEMPOR S.p.A. con sede in Milano in Via G.B. Morgagni n. 28 - nessuna agevolazione contributiva. COMUNE DI MEDICINA Per il Servizio scuole - attuale numero di lavoratori con il contratto di somministrazione: attualmente nessun somministrato è impiegato in quanto il servizio si attiva solo in caso di sostituzioni; - i contratti di somministrazione sono a tempo determinato; - attuale fornitore: TEMPOR S.p.A. con sede in Milano in Via G.B. Morgagni n. 28; - mansioni a cui verranno adibiti i lavoratori somministrati: C1 educatore nei servizi per la prima infanziaMansioni: lavoratore che provvede alla programmazione e gestione dell’attività didattica generale e collegata a specifici profili di utenza, in relazione al livello di autonomia proprio dell’età 0- 3 anni, nonché alla cura di attività gestionali di supporto del progetto didattico finalizzate all’erogazione del servizio. Le attività svolte comprendono anche la cura delle relazioni con i bambini iscritti e con le famiglie, per la prevenzione di situazioni di disagio. Al profilo competono le attività e responsabilità previste dalle fonti normative e dai regolamenti vigenti, in particolare il regolamento di organizzazione, nonché dai contratti collettivi di lavoro. B1 operatore scolastico Mansioni: lavoratore che provvede alla cura e al mantenimento delle corrette condizioni igieniche e funzionali degli ambienti e delle strutture scolastiche, utilizzando le attrezzature disponibili. Collabora alla verifica circa l’efficacia degli interventi di pulizia eseguiti dalla ditte esterne. Svolge inoltre attività di assistenza e custodia degli alunni e di cura delle relazioni con l’utenza, collaborando con il personale educativo in particolare per le attività didattiche e di refezione. Al profilo competono le attività e responsabilità previste dalle fonti normative e regolamenti vigenti. - eventuali agevolazioni contributive in dote ai lavoratori e riconosciute all’Ente: nessuna. Per il Servizio lavori pubblici - attuale numero di lavoratori con il contratto di somministrazione: nessuno; - mansioni a cui verranno adibiti i lavoratori somministrati: n. 1 operaio (B1/B3); - eventuali agevolazioni contributive in dote ai lavoratori e riconosciute all’Ente: nessuna. COMUNE DI MORDANO - attuale numero di lavoratori con il contratto di somministrazione: n. 0; - mansioni a cui verranno adibiti i lavoratori somministrati: non ancora definiti; - eventuali agevolazioni contributive in dote ai lavoratori e riconosciute all’Ente: nessuna 2) Per la partecipazione alla procedura in oggetto occorre assolvere all’imposta di bollo nelle modalità previste dalla normativa vigente in materia. Tuttavia si preferisce la modalità del pagamento mediante Modello F23, come previsto nel disciplinare di gara.