Accordo Quadro inerente il servizio integrato per la manutenzione e riqualificazione del patrimonio stradale comunale

Domanda : Al punto 7.8 A dell’elaborato relazione tecnica Illustrativa: Misure generali di organizzazione: metodologie operative di controllo (Punteggio massimo 17; N. Max di facciate A4 per la relazione tecnica 8; N. Max di facciate A4/A3 per gli allegati 3) ….saranno valutati curriculum delle figure di riferimento …… Visto lo spazio concesso sia per la relazione tecnica che per gli allegati, si chiede se, per i curriculum delle figure di riferimento, è possibile produrre uno specifico allegato “Curriculum” in aggiunta alle 3 facciate A4/A3 previste.

Risposta : Per quanto richiesto si precisa che, ferma restando l'assoluta opportunità di rispettare i limiti formali/dimensionali già indicati, qualora gli stessi non risultino sufficienti sarà comunque possibile allegare uno specifico ed ulteriore allegato relativo ai curriculum delle figure di riferimento.

Domanda : A ulteriore precisazione di quanto indicato nel Chiarimento PI142659-19, pubblicato in data 24/05/2019, si precisa quanto segue:

Risposta : Si conferma quanto indicato in capitolato e cioè che l'appaltatore potrebbe essere chiamato a rispondere dei danni arrecati ad un terzo danneggiato in caso di comportamento colposo, anche omissivo, nell'esecuzione di lavori o prestazioni dovute contrattualmente, anche a valle dell'esecuzione degli stessi e non solo in fase di esecuzione. A questo scopo viene richiesta una polizza assicurativa di Responsabilità Civile verso Terzi relativa all’attività di cui al presente appalto. Circa i dati richiesti si evidenzia che l’attuale appaltatore ha in corso una polizza di Responsabilità Civile sottoscritta con il medesimo assicuratore dell’Amministrazione – Lloyd’s of London - ad un premio lordo annuo di € 169.927,50 ed una franchigia di € 30.000 per sinistro. Tale polizza risulta attualmente indenne da sinistri. Nella tabella allegata si forniscono i dati statistici relativi all’ultimo triennio aggiornati al maggio 2019, riferiti a sinistri avvenuti sulla rete viaria per asserita carenza manutentiva della medesima o della segnaletica o per la presenza di neve e ghiaccio.

Domanda : Buongiorno, siamo a chiedere il seguente chiarimento: -Al punto 7.8 A, F, si riporta che per la valutazione di qualità verrà valutata positivamente la presenza della certificazione...."che riporta nel campo di applicazione/scopo esplicito riferimento riconducibile ad attività afferenti a quelle di oggetto del presente procedimento". Per testimoniare tale presenza di certificazione e con le caratteristiche specifiche in capo alle imprese di una compagine occorrerebbe allegare i certificati saturando di fatto tutto lo spazio a disposizione per gli allegati. Si chiede se è possibile fornire copia delle certificazioni producendo un ulteriore allegato "certificazioni" in aggiunta alle disponibilità di spazio definite al punto 7.7 Si rimane in attesa di cortese riscontro, distinti saluti.

Risposta : Per quanto richiesto si precisa che sarà sufficiente allegare una dichiarazione (che verrà successivamente verificata in sede di controlli) attestante il possesso delle certificazioni possedute dal concorrente/concorrenti della compagine. In alternativa, fermo restando l'assoluta opportunità di rispettare i limiti formali/dimensionali già indicati, è comunque possibile anche l'allegazione di un "ulteriore" allegato inerente dette certificazioni

Domanda : Buongiorno, In relazione al requisito di capacità tecnica e professionale, stante quanto indicato dal disciplinare di gara, si chiede di confermare che, con riferimento alla natura "comunale" della rete stradale, sia considerato equivalente un contratto svolto in territorio spagnolo nei confronti di una "Comunidad Autonoma" con consistenza chilometrica sviluppata su " carreteras convencionales"

Risposta : Con riferimento ai requisiti richiesti, si conferma che non c'è alcuna prescrizione nel bando relativa alla nazionalità della rete di strade gestita. Si deve precisare però che le caratteristiche e la classificazione della rete stradale in questione deve essere equivalente a quella richiesta dal bando, in cui si fa espresso riferimento alle strade "comunali", escludendo pertanto le reti di strade provinciali, regionali, statali e autostradali; per evitare pertanto dubbi interpretativi legati alla traduzione di vocaboli facenti riferimento alla classificazione amministrativa delle strade si consiglia di precisare e di rendere più esplicito il quesito inviando la cartografia e la descrizione della rete stradale a cui ci si riferisce; a puro titolo esemplificativo, se la rete stradale fosse equiparabile a quella attualmente gestita da una provincia (costituita oggi da strade "provinciali" ai sensi del CdS), tale rete non potrebbe essere ritenuta valida, mentre lo sarebbe, con le opportune considerazioni sull'estensione della rete se, sempre in un esempio ipotetico, la provincia gestisse tutte le strade del territorio di competenza, comprese quelle del capoluogo della provincia medesima; in questo caso dovrebbe naturalmente essere esplicitata la estensione della rete afferente a quest'ultimo ente.

Domanda : Premesso che : Il Disciplinare Tecnico Elaborato 2 in vari punti entra nel merito del rischio assicurativo in capo all’appaltatore : 1.1 OGGETTO DELL'APPALTO “L'inizio delle attività avverrà con la sottoscrizione tra le parti dello specifico "Verbale di Consegna" attraverso il quale l'Appaltatore prende in consegna ed in custodia i beni oggetto di appalto, anche ai sensi dell'art.2051 del Codice Civile, assumendo tutte le obbligazioni derivanti dal contratto.” 6.1 INFRASTRUTTURA STRADALE (……)Qualora si verifichi un sinistro causato dalla presenza di “buche” come sopra definite, la responsabilità sarà da ritenere a carico dell’Appaltatore laddove emergesse una sua responsabilità, anche omissiva; gli eventuali danni e sanzioni saranno regolamentati con riferimento anche al Cap. 15 del C.S.A. 7 Servizio sgombero neve e antighiaccio (...) 7.17 ASSICURAZIONI(...) 12.3 RAPPORTI TECNICI A SEGUITO DI INCIDENTI/SINISTRI(...) Il Capitolato Speciale d’Appalto - Elaborato 1 - al Cap 15 COPERTURA ASSICURATIVA, definisce la natura delle coperture assicurative che l‘appaltatore dovrà produrre. Quesito Dalla lettura del Cap. 12.3 del Disciplinare Tecnico si desume che le richieste di risarcimento da parte di terzi per danni a cose o persone in relazione alla manutenzione della rete stradale vengano gestiti dal Comune di Bologna e all’appaltatore è chiesto semplicemente il supporto per la redazione di rapporti tecnici. Tale previsione è confermata anche dal CAP 15 del CSA dove vengono richieste all’appaltatore coperture assicurative per attività “dirette” Si chiede di confermare che l’appaltatore non è tenuto al risarcimento dei danni a terzi per danni a cose o persone in relazione alla manutenzione della rete stradale , genericamente danni da buche, insidie varie (ad esclusione di quelli direttamente cagionati in fase di esecuzione lavori e servizi ) In caso contrario, per la corretta valutazione dell’offerta, vista la rilevanza che il costo assicurativo potrebbe assumere in capo all’Appaltatore, si chiede di fornire tutti gli elementi utili alla quantificazione del costo di copertura del rischio: statistiche sinistri degli ultimi tre anni , valore dei premi assicurati, delle franchigie ecc

Risposta : Per quanto richiesto, si precisa che l'appaltatore non sarà generalmente tenuto al risarcimento dei danni a terzi per conto del Comune, fermo restando che potrà essere chiamato a rispondere in caso di comportamento colposo, anche omissivo, nell'esecuzione di lavori o prestazioni dovute contrattualmente, anche a valle dell'esecuzione degli stessi (e non solo "in fase di esecuzione")"

Domanda : Quesito 1: Come riportato nel C.S.A. l'elenco prezzi di riferimento per la contabilizzazione dei lavori e dei materiali è l'allegato A.10 Elenco Prezzi presente nella documentazione di gara, tale prezziario è suddiviso in: - Elenco Prezzi della Regione Emilia Romagna con delibera di Giunta Regionale n. 512 del 09/04/2018 pubblicata sul BURERT n. 93 del 16/04/2018; - Elenco Prezzi Integrativo del Comune di Bologna - UI Gestione Viabilità. Si chiede quale sia la priorità di utilizzo dei sopracitati prezziari nel caso si rilevino delle lavorazioni o materiali con la stessa descrizione, ma con prezzi diversi. Quesito 2: Al capitolato 6.1.2 del Disciplinare Tecnico si riporta a titolo indicativo un numero medio annuo di circa 5.000 interventi di chiusura buche (ognuno dei quali può aver riguardato una o più buche). Qualora a seguito di precipitazioni metereologiche calamitose particolari (neve/gelo) si verifichi un numero medio annuo superiore ai 5.000 interventi, si chiede se l'eccedenza venga contabilizzata in Extracanone. Si rimane in attesa di cortese riscontro, distinti saluti.

Risposta : In relazione a quanto richiesto: - sull'elenco prezzi: se una medesima voce di elenco prezzi, identica in tutto, fosse presente in entrambi i capitoli di elenco prezzi citati (regionale e comunale), sarà tenuta in considerazione solo quella regionale; si precisa però che è possibile riscontrare nei due elenchi prezzi voci di elenco che abbiamo piccole differenze, ciò per tenere conto della incompletezza di quello regionale rispetto alle lavorazione che necessitano per l'appalto. In tal caso si applicherà la voce di elenco prezzi che risulterà più attinente alla specifica lavorazione necessaria nel caso concreto. - sulle buche: l'indicazione di 5000 interventi su buche è, come è riportato nel disciplinare, "a puro titolo indicativo" (par 6,1,2, pag 31), rimanendo a carico dell'appaltatore, e compensato a canone, ogni intervento di chiusura buche, anche qualora si riscontrasse un maggior numero di interventi rispetto alla media riportata; A tal proposito si riporta la frase del disciplinare tecnico (par 6,1,2, pag 31): "l’Appaltatore è obbligato ad intervenire tempestivamente, sia autonomamente sia su segnalazione dell’Amministrazione, per la chiusura di tutte le buche così come sopra definite e per il ripristino delle condizioni di sicurezza, ogni qual volta se ne manifesti l’esigenza, allo scopo di ridurre al minimo possibile i pericoli alla circolazione veicolare e pedonale"

Domanda : In riferimento alla gara in oggetto e in riferimento alla dimostrazione del possesso dei requisiti di cui al punto 7.2 lett. c) e d) del disciplinare di gara siamo a chiedere il seguente chiarimento: Premesso che lo scrivente intende partecipare in costituenda Ati “orizzontale” relativamente all’esecuzione delle seguenti tipologie di servizi: A1, B1 SERVIZIO STRADE A3, B3 SERVIZIO NEVE Si richiede se in caso di ATI orizzontale i suddetti requisiti possano essere intesi come frazionabili in tutti i loro elementi (chilometraggio, popolazione e importo) e pertanto posseduti come segue: 51% in capo alla mandataria e 49% in capo alla mandante.

Risposta : Per quanto richiesto si invia in allegato il relativo chiarimento.

Domanda : Con la presente siamo a chiedere conferma che, in caso di partecipazione di un Consorzio art. 45, comma 2, Lett. b) del D.Lgs. 50/2016, il requisito professionale richiesto al punto III.1.1) lettera b), del bando di gara (punto 7.1 Requisiti di idoneità lettera b) del disciplinare), sia correttamente coperto tramite l'impresa indicata che esegue il servizio in possesso delle relative abilitazioni.

Risposta : Per quanto in oggetto si allega il relativo chiarimento.

Domanda : Buongiorno, la presente per richiedere se è obbligatoria l'indicazione della terna dei subappaltatori siccome con il nuovo decreto tale obbligo è stato eliminato.

Risposta : Per quanto richiesto si invia in allegato il relativo chiarimento.

Domanda : Siamo una azienda di segnaletica stradale in possesso della categoria OS10 cl II, il nostro consorzio ci ha chiesto l’avvalimento della categoria OS10. Una volta concesso l’avvalimento, in caso di aggiudicazione al consorzio possiamo poi noi risultare gli esecutori? In che modo, come ditta consorziata o come subappaltatore?

Risposta : Per quanto richiesto si invia in allegato il relativo chiarimento.

Domanda : Premesso che nel disciplinare viene richiesto il seguente requisito: 7.2 REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE Il concorrente deve aver eseguito nel quadriennio antecedente la pubblicazione del disciplinare: d) - servizio di punta n. 2: aver svolto nel quadriennio precedente la pubblicazione del presente disciplinare, anche tramite più contratti con lo stesso committente, senza soluzione di continuità, almeno 1 servizio avente tutte le seguenti caratteristiche: - di “servizio neve/ghiaccio” su rete stradale “comunale” di consistenza non inferiore a 400 km, e comprensivo di un centro urbano di almeno 200.000,00 abitanti, per un importo netto annuale non inferiore a € 400.000,00 Con riferimento alla natura “comunale” della rete stradale, nel caso in cui concorrente fosse un’impresa estera, la stessa dovrà dimostrare l’analogia con la realtà territoriale del proprio Stato di appartenenza. Per servizio neve/ghiaccio si intende un servizio di sgombero neve e spargimento antigelivi comprendente il servizio di reperibilità e pronto intervento e avente durata di almeno una stagione invernale (da Novembre-Dicembre a Marzo-Aprile), già trascorsa alla data di pubblicazione del presente disciplinare. Si chiede di confermare che il requisito di natura economica (€ 400.000 annuali) sia da intendersi riferito ad una sola stagione invernale e non a ognuna delle quattro stagioni invernali del quadriennio antecedente 2015-2016-2017-2018. Ovvero, ad esempio, soddisfa il requisito un soggetto che abbia svolto, in una realtà territoriale con le caratteristiche date, un servizio neve per un importo fatturato di almeno €400.000 nella stagione invernale novembre 2016 –aprile 2017.

Risposta : In relazione al quesito posto, si conferma quanto indicato dal richiedente e pertanto che l'effettuazione di un servizio neve avente tutte le caratteristiche date, relativo ad una sola stagione invernale nel quadriennio precedente la pubblicazione del disciplinare, è conforme ai disposti del disciplinare di gara.